Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Социальный фактор

Инфо

Многие собственники городских квартир подозревают, что их управляющие компании при выставлении счетов за содержание и ремонт руководствуются правилом «с потолка». Так за что же они отвечают за наши с вами деньги{q} За что мы платим «коммуналку» Практически все собственники жилых помещений в многоквартирных домах рано или поздно сталкиваются с проблемами проведения ремонта. При обращении в обслуживающую дом Управляющую компанию, можно легко получить прейскурант на проведение её сотрудниками тех или иных работ.

Инфо

Если же УК пытается получить дополнительную плату за эти услуги либо вводит заявителя в заблуждение и отказывается их оказать, то такие действия являются прямым нарушением Закона «О защите прав потребителей» и статьи 310 Гражданского кодекса РФ. Гражданин в этом случае имеет право подать письменную претензию с указанием своих требований, жалобу в Государственную Жилищную Инспекцию, а в дальнейшем обратиться с иском в суд и получить до 50% от суммы штрафа, присужденного Управляющей компании.

В реальности, к сожалению, не всё так просто. Банальная правовая неопытность ставит собственника жилья заведомо в неравное положение по отношению к поднаторевшим в таких делах УК, имеющим свой штат юристов. Это снижает шансы на положительный исход дела даже в случае с, казалось бы, очевидными нарушениями со стороны УК.

Общие понятия

В законодательстве России достаточно подробно разобран вопрос о разграничении коммуникаций. Условием разграничения служит составленный акт. Это относится к электросетям, газовым службам и тепловым сетям. Они имеют свои нюансы и особенности.

Разграничение происходит между потребителем и поставщиками услуг, которыми являются эксплуатационные компании.

Что это такое

Акт разграничения балансовой принадлежности (АРБП) является документом, на основе которого происходит регулирование взаимоотношений между компанией, которая обеспечивает подачу электроэнергии, компанией, являющейся ее поставщиком и потребителями этой услуги.

Основные понятия и термины:

Показатели Описание
Акт разграничения ответственности или границ этот документ предназначен для решения сразу нескольких задач. Главная из них – определить, кто несет ответственность за определенный участок конкретных инженерных коммуникаций
Балансовая принадлежность между потребителем и поставщиком принадлежность определена на конкретных участках. Балансовая принадлежность – это принадлежность определенного участка коммуникации какой-либо стороне
Схема присоединения здания такая принципиальная схема, выполненная согласно строительным нормативам, присутствует в эксплуатационных документах на каждое здание. На основании схемы составляется акт
Обязанности потребителя перечень требований, предъявляемых к потребителям этих услуг
Эксплуатационная ответственность представляет собой перечень обязанностей работников, в чьи обязанности входит осуществление и контроль над эксплуатацией инженерных коммуникаций

АРБП составляется в процессе присоединения энергетических принимающих устройств (ЭПУ) к электрическим сетям.

Он включает в себя:

  1. Название сетевой компании, которая выдала АРБП.
  2. Абонент, его адрес, контактные данные.
  3. Объект для снабжения энергией.
  4. Класс напряжения и мощность согласно техническим условиям или другим нормативам.
  5. Категория надежности.
  6. Технические характеристики ЭПУ.
  7. Указание границ балансовой принадлежности.
  8. Обозначение эксплуатационной ответственности, из которой должно быть четко понятно разграничение обязанностей.
  9. Таблицу с характеристиками и номера счетчиков.
  10. Перечень обязанностей абонентов относительно организаций, поставляющих электроэнергию.

В качестве приложения составляется однолинейная схема всех установок. На ней указываются узлы присоединения к электрокомпании.

Красной линией обозначается граница балансовой принадлежности. Акт вместе с приложенной схемой должен быть утвержден энергосетевой компанией.

Кем составляется

Акт в каждом конкретном случае выдает должностное лицо, несущее за это ответственность. Как правило, им является главный энергетик, в должностные обязанности которого входит ответственность за все электрические сети.

Каждый акт составляется согласно индивидуальному плану. В нем должны быть указаны все необходимые сведения об объекте и указаны конкретные границы балансовой принадлежности. В этом же акте может быть обозначена эксплуатационная ответственность.

АКТ РАЗГРАНИЧЕНИЯ БАЛАНСОВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ И ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

(наименование организации)

именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение,

в лице  
  (наименование должности, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании  
  (положение, устав, доверенность — указать нужное)
с одной стороны, и  
  (наименование организации)

именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды,

в лице  
  (наименование должности, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании  
  (положение, устав, доверенность — указать нужное)

с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что:

а) граница балансовой принадлежности объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения находится:

для организации, осуществляющей транспортировку горячей воды, —

(краткое описание, адрес, наименование объектов и оборудования, входящих в систему горячего водоснабжения организации, осуществляющей транспортировку горячей воды, находящихся на границе балансовой принадлежности организации, осуществляющей транспортировку горячей воды)

для организации, осуществляющей горячее водоснабжение, —

(краткое описание, адрес, наименование объектов и оборудования, входящих в систему горячего водоснабжения организации, осуществляющей горячее водоснабжение, находящихся на границе балансовой принадлежности организации, осуществляющей горячее водоснабжение)

б) граница эксплуатационной ответственности объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения находится:

для организации, осуществляющей транспортировку горячей воды, —

(краткое описание, адрес, наименование объектов и оборудования, входящих в систему горячего водоснабжения организации, осуществляющей транспортировку горячей воды, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей транспортировку горячей воды)

для организации, осуществляющей горячее водоснабжение, —

(краткое описание, адрес, наименование объектов и оборудования, входящих в систему горячего водоснабжения организации, осуществляющей горячее водоснабжение, находящихся в границах эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение)
Точка приема находится  
  краткое описание, местонахождение точки приема на границе эксплуатационной ответственности)
Точка подачи находится  
  (краткое описание, местонахождение точки передачи на границе эксплуатационной ответственности)
Организация, осуществляющая горячее водоснабжение   Организация, осуществляющая транспортировку горячей воды
   
   
(должность уполномоченного лица организации, осуществляющей горячее водоснабжение)   (должность уполномоченного лица организации, осуществляющей транспортировку горячей воды)
   
(фамилия, имя, отчество уполномоченного лица организации, осуществляющей горячее водоснабжение)   (фамилия, имя, отчество уполномоченного лица организации, осуществляющей транспортировку горячей воды)
М.П.   М.П.
«__» _______________________ 20__ г.   «__» _______________________ 20__ г.
(дата подписания организацией, осуществляющей горячее водоснабжение)   дата подписания организации, осуществляющей транспортировку воды)»;

Правовые основы

Главная цель, которую преследует данный документ – выявление четких границ ответственности организаций. Но при этом законодательством не определено, как именно эти границы должны определяться. Именно поэтому, чтобы хоть как-то разобраться в этом вопросе, рекомендуется тщательно ознакомиться с нормативными документами.

Так, границей, определяющей принадлежность участка к определенной организации, считается узел, разделяющий сеть владельца и общую сеть. Если рассматривать электросеть квартиры многоэтажного дома, то частной собственностью считается отрезок провода, идущий от электросчетчика в квартиру. За него отвечает сам квартиросъемщик. Но провод до счетчика находится на балансе соответствующей организации. Как правило, за этот отрезок отвечает ЖЭК, а за высоковольтный провод, который подходит к ТП, ответственной является другая организация.

(Видео: “Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения”)

Как правило, стороны должны документально зафиксировать существующие границы по предварительной договоренности. В этих целях и оформляется соответствующий акт. Можно столкнуться с ситуацией, когда стороны не могут прийти к единому мнению. Обычно это происходит из-за того, что одна сторона, как правило, поставщик, свою зону ответственности уменьшает, увеличивая ее со стороны клиента. В таких ситуациях разграничение выполняется при помощи судебного разбирательства.

Цели и задачи акта

Различные компании, на балансе которых находятся разные ресурсы, несут определенную ответственность. Именно разграничительный акт выделяет четкие границы, определяя, где заканчивается ответственность одного поставщика биоресурсов, и начинаются полномочия другого. Таким образом, при выявлении на линии аварий, поломок и неисправностей, можно точно определить компанию, которая должна устранить неполадку.

Выявление четких границ ответственности между организациями является достаточно важным вопросом. Как показывает практика, это является актуальным для ТСЖ, ЖСК и других аналогичных организаций

Важность этого вопроса объясняется финансовой стороной. Ведь ответственная организация обязана выполнять ремонт и обслуживание коммуникаций, находящихся на ее участке

Естественно, такие обязательства компания должна выполнять только в тех случаях, если поломка не относится к имуществу собственника жилища.

Судебная практика

Возможно, главным аргументом в пользу того, что важно подробно обговаривать границы эксплуатационной ответственности в договоре ресурсоснабжения, послужат примеры из судебной практики. Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров энергоснабжения недействительными и об обязании передать тепловые сети в зону ответственности РСО

Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку УК согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание (Постановление от 23 мая 2012 г. по делу N А63-9362/2011)

Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров энергоснабжения недействительными и об обязании передать тепловые сети в зону ответственности РСО. Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку УК согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание (Постановление от 23 мая 2012 г. по делу N А63-9362/2011).

Суд может принять иное решение, если границы балансовой принадлежности в акте обозначены иначе, чем по внешней стене многоквартирного дома или в точке установки прибора учета. В этом случае акт разграничения балансовой принадлежности является недействительным (Определение ВАС РФ от 26.06.2012 N 6421/12 по делу N А14-11374/2010).

При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно границы эксплуатационной ответственности, так как отсутствовал акт разграничения ответственности, суд постановил определить границу эксплуатационной ответственности согласно Правилам содержания общедомового имущества (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21.05.2015 N Ф10-1143/2015 по делу N А68-2267/2014).

А согласно Постановлению ФАС УО от 28.02.2011 № Ф09-443/11-С5 при схожей ситуации отсутствия заключенного между сторонами конфликта акта разграничения ответственности суд заключил, что граница эксплуатационной ответственности должна проходить по границе балансовой принадлежности, иными словами, по линии раздела инженерных сетей между владельцами.

Правовые основы

Главная цель, которую преследует данный документ – выявление четких границ ответственности организаций. Но при этом законодательством не определено, как именно эти границы должны определяться. Именно поэтому, чтобы хоть как-то разобраться в этом вопросе, рекомендуется тщательно ознакомиться с нормативными документами.

Так, границей, определяющей принадлежность участка к определенной организации, считается узел, разделяющий сеть владельца и общую сеть. Если рассматривать электросеть квартиры многоэтажного дома, то частной собственностью считается отрезок провода, идущий от электросчетчика в квартиру. За него отвечает сам квартиросъемщик. Но провод до счетчика находится на балансе соответствующей организации. Как правило, за этот отрезок отвечает ЖЭК, а за высоковольтный провод, который подходит к ТП, ответственной является другая организация.

(Видео: “Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения”)

Как правило, стороны должны документально зафиксировать существующие границы по предварительной договоренности. В этих целях и оформляется соответствующий акт. Можно столкнуться с ситуацией, когда стороны не могут прийти к единому мнению. Обычно это происходит из-за того, что одна сторона, как правило, поставщик, свою зону ответственности уменьшает, увеличивая ее со стороны клиента. В таких ситуациях разграничение выполняется при помощи судебного разбирательства.

Цели и задачи акта

Различные компании, на балансе которых находятся разные ресурсы, несут определенную ответственность. Именно разграничительный акт выделяет четкие границы, определяя, где заканчивается ответственность одного поставщика биоресурсов, и начинаются полномочия другого. Таким образом, при выявлении на линии аварий, поломок и неисправностей, можно точно определить компанию, которая должна устранить неполадку.

Выявление четких границ ответственности между организациями является достаточно важным вопросом. Как показывает практика, это является актуальным для ТСЖ, ЖСК и других аналогичных организаций

Важность этого вопроса объясняется финансовой стороной. Ведь ответственная организация обязана выполнять ремонт и обслуживание коммуникаций, находящихся на ее участке

Естественно, такие обязательства компания должна выполнять только в тех случаях, если поломка не относится к имуществу собственника жилища.

Конфликты при определении границ ответственности

Как показывает практика, нередко компании-абоненты отказываются от варианта акта в том виде, в котором его предлагают для подписания энергоснабжающие организации, считая, что они необоснованно расширяют зону ответственности компаний. Энергоснабжающие организации в своих вариантах зону ответственности абонентов предусматривают не на границах принадлежащих тем объектов (например, по наружной части стены здания или сооружения), а немного дальше этих границ, закреп­ляя за абонентами участок большей протяженности.

Несогласные с таким подходом абоненты передают возникшие разногласия на рассмотрение суда в порядке ст. 445 ГК РФ, а если договор заключен, дожидаются окончания срока его действия, чтобы изменить сложившийся порядок. Зачастую споры также возникают в ситуации, когда акт разграничения эксплуа­тационной ответственности и балансовой принадлежности вообще не подписан. Рассмот­рим, что следует учитывать в подобных случаях.

Применительно к такой услуге, как поставка тепловой энергии в горячей воде, обязанность проводить плановые ремонты (текущие и капитальные) тем лицом, в чьем ведении находятся тепловые сети в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуа­тационной ответственности, вытекает, в частности, из следующих нормативных правовых актов: Гражданский кодекс РФ (ч. 2), Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утв. приказом Госстроя России от 13.12.2000 № 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» (подп. 6.4—6.5), Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (п. 2.1.5).

Для установления зоны ответственности абонента принимается во внимание содержание подписанного между ним и энергоснабжающей организацией договора с актом разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. При этом учитывается, как проходит граница зон ответственности, какие участки теплотрассы переданы в ведение каждой из сторон, фактически сложившийся между ними порядок взаимоотношений по этому поводу, эксплуатация сетей исключительно под нужды одного абонента и их неиспользование в качестве промежуточных сетей для нужд других абонентов и т.д

Так, в одном деле суд установил, что абонент фактичес­ки потребляет и может потреб­лять теплоэнергию только посредством использования спорного участка теплотрассы, присоединенного к сети энергоснабжающей организации. Поэтому данный участок теплотрассы фактически является присоединенной сетью абонента, и именно на нем лежит обязанность его содержать в исправном состоянии и производить по мере необходимости ремонт (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 21.11.2012 по делу № 33-8692/2012).

В пользу энергоснабжающей организации будет свидетельствовать и тот факт, что абонент длительное время исполнял без возражений договор энергоснабжения для потребителей тепловой энергии в горячей воде, а до него ранее заключены договоры аналогичного содержания и с идентичными актами разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности.

В то же время сопутствующие до­кумен­ты, например ситуационный план земельного участка, на котором представлена схема размещения теплотрассы, не имеют значения для решения вопроса об определении зоны ответственности сторон договора энергоснабжения. Упомянутые до­кумен­ты служат цели определения границ размещения теплотрассы и мес­та нахождения теплосетей и сами по себе балансовую принадлежность участков теп­лотрассы не определяют.

Если акт разграничения эксплуатационной ответственнос­ти не подписан, суд принимает во внимание балансовую принадлежность сетей, то есть определит, кому именно они принадлежат. Принадлежность сетей абоненту может следовать из проектной до­кумен­тации на принадлежащий ему объект, в состав которого входил участок теплотрассы, учет сетей в составе основных средств у абонента, наличие подписанных актов приема-передачи объектов и т.д

Как получить

Для составления пользователь должен направить в организацию-поставщика ряд документов, доказывающих его право собственности на конкретный объект недвижимости. Это может быть также разрешение на проведение строительных работ, ввод объекта в эксплуатацию и пр.

Образец формы:

Кто выдает

Как и другие документы, АРБПи имеет юридическую силу. Его необходимо составлять для получения права на подключение и оформление акта допуска. Он нужен для составления стандартного договора с энергетической компанией или другой организацией, которая действует от ее имени.

После подписания особенно важно, чтобы он надежно хранился у владельца до того момента, пока не истечет срок действия. Он понадобится во время решения конфликтных ситуаций или аварий, вследствие чего оборудование может выйти со строя

Очень четко указывается на то, кто именно и за что должен отвечать в том или ином случае. Также требуется вписать лицо, которое несет финансовую ответственность за ремонтные работы.

Акт периодически следует переоформлять по таким причинам:

  • истек срок действия;
  • изменился объем подключенных мощностей;
  • произошли изменения в схеме электроснабжения недвижимости;
  • была присвоена другая категория надежности системы;
  • владельцем имущества стало другое лицо.

Перечень документов

В соответствии с законодательством, пользователь для того чтобы заказать составление, должен направить в сетевую компанию заявление с приложенными бумагами.

Составление происходит в свободном виде, нужно указать:

  • наименование документов, которые требуется переоформить, а также их реквизиты;
  • личные данные;
  • название энергопринимающего оборудования и его местонахождение;
  • место проживания гражданина, который обратился за переоформлением.

К обращению следует приложить:

  • копию свидетельства о праве собственности на помещение;
  • доверенность, если обратился представитель пользователя;
  • технические характеристики принимающих проводов;
  • копии ранее составленных актов разграничения, в том числе и тех, которые были составлены на прошлого владельца (если они имеются);
  • копии разделов проекта, содержащих технические данные по снабжению ресурсами;
  • копии технических документов, свидетельствующих о присоединении принимающих устройств к сетям.

После получения прошения с бумагами компания-поставщик должна заключить договор и оформить новый на протяжении 7 дней.

Порядок оформления

В 2017 году Постановлением Правительства были внесены изменения в Правила технологического присоединения. После окончания процедуры подключения, теперь потребитель получает акт об осуществлении технического прикрепления.

Закон отдельно обозначает, что организации больше не имеют права выставлять требования по переоформлению, если они были составлены правильно. Однако, если не указана максимально возможная мощность сетей, его лучше переоформить.

Это значит, что потребитель и дальше может работать по старым актам, однако во время их переоформления будет выдан документ о технологическом присоединении.

Акт раздела границ

Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. 2.

Из текста указанной части пункта 148 следует, что сетевая организация идет проверять схему, подключения, снимать контрольные показания, и оценить раобту прибора учета, все это она может сделать и без вашего участия, соответственно она сама знает и где раздел границ и какая схема подключения.

условию)*24 часа*365 дней это очень! Большие суммы. ИМЕННО ПОЭТОМУ: 1) будьте всегда рядом с монтером МРСК и можете всю процедуру от начала до конца снять на видео самому или даже лучше попросить побыть оператором вашего «товарища».

Образец акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон

5/5 (7)

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец акта разграничения ответственности эксплуатационного характера для электросетей:

СКАЧАТЬ бланки актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон можно по ссылкам ниже:

Что такое эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность

Федеральные законы не разграничивают и не определяют указанные понятия

Однако подзаконные акты, уделяющие внимание данному вопросу, позволят обозначить примерное представление о понимании балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Балансовая принадлежность представляет собой линию, которая разграничивает инженерные сети между несколькими собственниками. Например, разделение инженерных сетей многоквартирного дома для каждого владельца квартиры.

Эксплуатационная ответственность выступает линией, разграничивающей сети по субъектам, которые организовывают обеспечение таких ресурсов. Определяется такой порядок соглашением, а если такового нет, то по умолчанию согласно балансовой принадлежности.

Граница балансовой принадлежности проводится, как правило, согласно внешней стене многоквартирного дома. Что касается границ эксплуатационной ответственности, то таковая допускает прохождение там, где соединяют инженерные сети и общие домовые приборы учета. Это происходит как в доме, так и по внешней стене такового.

Внимание!Узнайте подробности здесь

Особенности составления акта

Чтобы приступить к составлению акта, который разграничит балансовую и эксплуатационную ответственность, потребуется точное соблюдения ряда правил, в противном случае документ не будет приобретать необходимую силу.

Законом не предусматривается конкретно установленная форма такого акта, соответственно, сотрудники компаний, снабжающих граждан необходимыми ресурсами, могут составлять документы по своему усмотрению. Чаще организация устанавливает собственный образец акта.

Независимо от того, какая форма документа выбрана, следует помнить о том, что такой акт должен включать в себя ряд обязательных сведений и предполагать наличие четкой структуры изложения информации.

Условно акт делится на три части:

  • шапка. Здесь указывается организация, предоставляющая ресурсы, с указанием всех реквизитов и контактных сведений;
  • основная часть. Сюда входит вся необходимая информация о поставщике, получателе услуг, технических характеристиках объектов, адреса и так далее. Также сюда можно включить графические схемы, которые будут отражать разделение инженерных сетей;
  • заключительная часть. Здесь просто подтверждается факт того, что балансовая и эксплуатационная ответственность разграничена.

 Подключение электроэнергии в СНТ.

Соответственно, документ также должен включать в себя дату составления и подпись уполномоченного лица. Опускается составление акта за счет рукописного текста или использования компьютера. Формат листа должен быть А4. Однако указанные требования не влияют на смысл документа, главное, это внесение всех необходимых сведений. Следует помнить о том, что акт обязательно визируется печатью.

Составление акта должно осуществляется в трех экземплярах, поскольку один направляется получателю услуг, второй контролирующему органу, а третий остается у соответствующей компании. Акт должен при этом содержать и подпись потребителя услуг.

Посмотрите видео. Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения:

Какие документы понадобятся

Важно! Говоря о документах, которые могут потребоваться при подписании соглашения с компанией по снабжению ресурсами, следует отметить следующий перечень бумаг:

  • документ, устанавливающий личность потребителя (паспорт);
  • свидетельство, устанавливающее факт регистрации права лица на распоряжения жилым помещением;
  • разрешение на осуществление строительных работ, если таковые необходимы;
  • документы, подтверждающие право на ввод строения в эксплуатацию.

Также могут потребоваться иные документы с учетом конкретной ситуации и целей, на которые потребитель заключает соглашение с компаний.

Зона ответственности управляющей компании по электроснабжению

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий