Проводим служебное расследование на предприятии

Шаг 4. Получение объяснений работника

Образец приказа

  1. В начале слева или справа (не имеет значение) пишется название организации с указанием ее организационно-правового статуса (т.е. ЗАО, ОАО, ИП, ООО), а также дата и номер документа.
  2. После этого посередине вписывается слово «Приказ» и чуть ниже коротко передается его смысл (в данном случае, «о служебном расследовании»).

Затем располагается основная часть приказа.

Сначала сюда вносится «предисловие», то есть информация о нештатной ситуации (нарушении, проступке и т.п.) и допустившем ее сотруднике, указывается дата инцидента.
Затем отдельными пунктами пишется собственно приказ. Здесь назначается состав комиссии (указываются должности сотрудников предприятия, их фамилии, имена, отчества) с выделением председателя и рядовых членов, прописываются их цели и задачи, а том числе составление заключения о проведенном расследовании.
Отдельным пунктом назначается ответственное за выполнение приказа лицо.
После этого в документ вносится ссылка на основание (с его номером и датой).
В завершении приказ подписывается руководителем, а также всеми упомянутыми в нем работниками.

Правила проведения

Результаты расследования

Приложение 4.2 (обязательное). Акт расследования пожара

“___”___________ 199__ г.

1. Наименование объекта.

2. Состав комиссии по расследованию (номер приказа и дата создания комиссии).

3. Состояние объекта, технологической установки, агрегата, сооружения и т.п. до возникновения пожара.

4. Время начала и ликвидации пожара (дата, время).

5. Описание обнаружения пожара и его развития.

6. Принятые меры по тушению пожара персоналом объекта, добровольной пожарной дружиной. Вызов пожарной охраны, ее прибытие, организация и ход тушения. Кем и какими средствами потушен пожар. Положительные стороны и недостатки при тушении пожара.

7. При наличии автоматических установок обнаружения и тушения пожара указать их тип, эффективность работы (недостатки и положительные стороны), кем выполнен проект и монтаж установки.

8. Допущенные отклонения от строительных норм и правил (СНиП), а также ведомственных нормативных документов, способствовавших возникновению и развитию пожара.

9. Роль и действия объектовой пожарной части в профилактике, организации и тушении пожара.

10. Последствия пожара (что горело, повреждено): строительные конструкции, агрегат, оборудование, материалы и т.п.

11. Установленная причина пожара и его развития. При необходимости прикладывается экспертное заключение специалистов по причинам пожара.

12. Лица, нарушения которыми требований нормативных документов, привело к возникновению и развитию пожара.

13. Должностные лица, ответственные за допущенные нарушения и конкретные недостатки в работе (невыполнение или не надлежащее выполнение должностных обязанностей).

14. Сведения о пострадавших на пожаре.

15. Материальный ущерб от пожара.

16. Противопожарное состояние подразделения, в котором произошел пожар, а, при необходимости, объекта в целом.

17. Подлежащие выполнению и рекомендуемые организационные и технические мероприятия (корректирующие меры) по предупреждению возникновения аналогичных пожаров и повышению пожарной безопасности объекта.

К акту расследования комиссия обязана приложить:

– объяснительные записки (рапорта) персонала, участвовавшего в ликвидации пожара, очевидцев и лиц, причастных к возникновению пожара;

справку об ущербе, причиненном пожаром, подписанную руководителем и главным бухгалтером;

– копию документа, подтверждающего наличие пострадавших на пожаре;

– копию акта о пожаре, составленного ГПС МВД;

– описание (протокол), фотографии, чертежи (схемы), поясняющие место пожара и его распространения, а также зоны сильного задымления;

– приказ руководителя объекта по результатам расследования пожара;

– другие приложения по решению комиссии.

В акте расследования должна быть соответствующая запись при возбуждении уголовного дела, а также при передаче материалов в суд.

Председатель комиссии __________________________

(ф.и.о., должность, подпись)

Члены комиссии _________________________________

(ф.и.о., должность, подпись)

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Образец протокола служебного расследования комиссии

Есть и другие правила для мероприятия.

Если речь идет об обнаружении утечки служебной информации – то до расследования должно пройти не более месяца.

Розыск могут прекратить, если все меры предприняты, но результатов так и нет.

Руководитель предприятия утверждает мотивационное заключение о том, почему розыскные мероприятия были прекращены. После этого документы передаются для рассмотрения руководителю организации, которая занимает более высокую ступень в структуре.

Один месяц, согласно сложившейся практике – минимальный срок при проведении мероприятий. Исключение – ситуации, когда служащий в командировке или на больничном, в отпуске.

Инфо

Для этого надо направить органам контроля письмо в форме запроса, где оговариваются все важные вопросы, связанные с делом. Если полиция отказалась возбуждать уголовное дело – то можно обратиться в прокуратуру. После этого документы рассматриваются повторно. Подразделение безопасности на предприятиях может отвечать за выполнение таких функций:

  • Взаимодействие с лицом, по действиям которого ведется расследование.
  • Опрос свидетелей, потерпевших.
  • Само взаимодействие с правоохранительными органами.
  • Исследования на полиграфе.

Часть других задач разрешается передавать подразделению по внутреннему аудиту.

Оно в большей степени изучает информацию аналитического характера.

В каких случаях проводятся служебные расследования

В жизни каждой компании случаются инциденты, требующие разбирательств для выявления виновных в причинении вреда репутации или имуществу компании. Это всегда неприятный и щекотливый процесс, называемый служебным расследованием, требующий знаний, выдержки и терпения со стороны руководства, поэтому рассмотрим процесс поподробнее.

В каких случаях проводятся служебные расследования?

Служебное расследование в фирме необходимо проводить при обнаружении возможного факта проступка работника. Расследование организуется для получения достоверной информации о фактах дисциплинарных нарушений, денежных и имущественных краж, утечек корпоративной информации. Мудрый руководитель никогда не будет обвинять своего сотрудника безосновательно, поэтому привлечь работника к дисциплинарной ответственности можно только за неисполнение или ненадлежащее выполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Основные обязанности сотрудника изложены в трудовом договоре и в ст. 21 ТК РФ.

Служебное расследование в ТК РФ

В отличие от расследования, например, ДТП, который четко установлен Положением о порядке проведения служебного расследования ДТП, трудовой кодекс не предусматривает служебное расследование, как и понятие организации расследования. Однако привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности может приравниваться к порядку проведения расследования в компании. Согласно статье 189 ТК РФ последнее регламентируется правилами трудового распорядка внутри фирмы и/или специальным положением, инструкцией.

Процедура внутреннего расследования

Процедура внутреннего расследования начинается с обнаружения любым сотрудником или руководителем факта проступка работника. Он должен быть документально зафиксирован в виде акта или служебной записки на имя директора компании. На основании этого документа назначается внутреннее расследование

Очень важно то, как и в какие сроки, руководитель получает такую информацию, так как в противном случае проведение расследования можно обжаловать в суде

В течение суток после обнаружения факта проступка составляется приказ о проведении внутреннего расследования. Только непосредственный руководитель работника, который совершил проступок, может подписать этот приказ и принять решение о назначении комиссии. В ее состав должны входить не менее трех компетентных и не заинтересованных сотрудников предприятия, которые будут вести протокол служебного расследования.

Приказ не имеет по ТК РФ какой-то специальной формы и поэтому пишется в произвольной форме.

В завершении расследования комиссия предоставляет руководителю рапорт, в котором должны быть указаны результаты внутреннего расследования, а именно

  • виновные лица и степень их вины,
  • причины и условия совершения нарушения,
  • рекомендуемые меры наказания,
  • рекомендации по исключению подобных инцидентов.

Проведение расследования в компании должно осуществляться в максимально короткие сроки, чтобы не запятнать репутацию честного работника и не дать скрыть следы проступка провинившемуся.

Использование полиграфа при внутреннем расследовании

Правила не исключают использования полиграфа при проведении расследования для получения достоверной информации в короткие сроки. Опытные специалисты без лишней огласки, слухов и сплетен помогут найти всех виноватых в совершении проступка и понять истинные причины его совершения. Эта процедура не займет много средств и времени. Использование детектора лжи более эффективное и спокойное решение, чем учинение допросов или пропускание ситуации сквозь пальцы.

Служебное расследование с применением полиграфа многократно увеличивает шансы раскрытия нарушений без разрушения теплых отношений в коллективе.

Главная Акты Служебное расследование

ДТП на предприятии: служебное расследование

Расследование начинается после того, как руководство доводит до сведения персонала приказ о начале работы комиссии. В ней должно быть не менее 3-х человек. Чаще всего в работу комиссии привлекаются сотрудники кадровой службы предприятия. Также в составе комиссии должно быть лицо, отвечающее за БДД. Руководителем назначается ответственное лицо из числа персонала (не обязательно непосредственно руководитель).

Исключается участие в составе комиссии руководителя того структурного подразделения, водитель которого спровоцировал ДТП.

На работу комиссии отводится 5 дней. Если в результате ДТП на предприятии имеются жертвы (2 и более человек) или имеются пострадавшие (свыше 4 человек), то на работу отводится 7 дней. В особо тяжелых случаях, когда пострадавшими числятся свыше 14 человек, внутреннее расследование перерастает в региональное. На его работу отводится уже до 10 суток.

Работа комиссии начинается с тщательного мониторинга места аварии. На место инцидента приглашается специалист по БДД. Его квалификация должна быть не меньше той, которая была у водителя (инициатора аварии).

Прежде всего, необходимо оказать первую помощь пострадавшим. Если нужна госпитализация, это выполняется незамедлительно. При этом члены комиссии должны прилагать максимальные усилия для того, чтобы сохранить место аварии в первозданном виде.

Параллельно с этим должен идти поиск свидетелей. Как правило, ДТП на предприятии видят многие члены коллектива. Если инцидент имел место на городской трассе, то очевидцев тоже можно найти. Чем больше свидетелей привлекает комиссия по расследованию, тем более объективной будет картина происшествия.

Описание аварии будет более достоверным, если на предприятии заранее разработана специальная форма фиксации подобных инцидентов

Она позволит не упустить ни одного важного нюанса. В экстремальной ситуации людям свойственна растерянность

Наличие формы поможет сконцентрироваться и начать расследование как можно быстрее. Например, очень удобны стандартные бланки, которые используют правоохранители в момент осмотра места преступления.

Итак, в рамках служебного расследования описываются следующие обстоятельства:

  • дата инцидента;
  • точное время инцидента;
  • место ДТП С обязательным указанием качества дорожного полотна, технических условий для перемещения ТС (иногда расследование заканчивается на этом этапе: многие ДТП объясняются именно отсутствием должных дорожных условий);
  • сведения о транспортном средстве;
  • количество пострадавших (указывается характер нанесенных травм и их опасность для здоровья);
  • информация о водителе или о других фигурантах ДТП;
  • физическое и психоэмоциональное состояние водителя (на этом этапе используются данные медработника предприятия);
  • цель поездки;
  • характер грузоперевозки или пассажирской перевозки (междугородная, пригородная, внутригородская и так далее);
  • возможное отклонение от маршрута (иногда ТС предприятия используется не по назначению).

Если ДТП произошло не на территории предприятия, а где-то в регионе, то может помочь камера видеофиксации.

Она даст возможность определить:

  • в каком положении транспортное средство находилось в момент аварии (с точностью до сантиметра);
  • государственные номера сопутствующих транспортных средств, ставших участникам аварии;
  • обстоятельства инцидента (имеется ли разметка, есть знаки, светофор и так далее).

Наконец, независимо от того, произошла ли авария на территории предприятия или на городской автотрассе, комиссия должна запротоколировать маркировку груза, водительское удостоверение сотрудника, путевой лист.

Если к аварии привлекаются сотрудники ГИБДД, то представитель предприятия должен снять копии всех документов, которые составил автоинспектор. Иногда в спешке, особенно, если авария имеет большие масштабы, этого сделать не удается.

Но для вынесения окончательного решения копии документов из ГИБДД обязательно должны быть в распоряжении комиссии. Для этого достаточно отправить письмо в региональное структурное подразделение ГИБДД, в котором будет содержаться соответствующая просьба.

Пример акта служебного расследования

УТВЕРЖДАЮ:

ООО «Кувшинка»

Генеральный директор

Братчиков Родион Константинович

19 мая 2017 г.

Акт служебного расследования

18 мая 2017 г. город Геленджик

Составлен комиссией:

Председатель: Начальник отдела кадров П.Р. Малахов

Члены комиссии:

  1. Специалист по охране труда С.С. Выхина
  2. Ведущий юрисконсульт Д.В. Федосеева

Факт нарушения: невыполнение администратором Синициной Анастасией Владимировной возложенных обязанностей по уведомлению миграционного подразделения ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Геленджике о прибытии иностранных граждан в место временного пребывания в течение суток (нарушение ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ).

В результате проведенного служебного расследования выявлено:

  1. 18 апреля 2017 г. в гостиницу «Кувшинка» по адресу: г. Геленджик, ул. Морская, 48, в 12 час. 48 мин. прибыл гражданин Республики Узбекистан Фархудов Махмуд, 08.04.1972 г.р., для временного пребывания.
  2. Согласно табелю учета рабочего времени, журналу учета, 18 апреля 2017 г. администратор Синицина А.В. выполняла свои функциональные обязанности с 06 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 19 апреля 2017 г., в т.ч. по заселению гостей и предоставлению им гостиничных номеров. Синицина А.В. предоставила гражданину Узбекистана Фархудову М. номер 309 на третьем этаже гостиницы, а также взяла оплату и выдала квитанцию.
  3. В нарушение п. 2.4 должностной инструкции администратора гостиницы и ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания Синициной А.В. не заполнялось, в миграционное подразделение в ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Геленджике не подавалось.
  4. 05.05.2017 г. в результате проведенной проверки ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Геленджике в отношении ООО «Кувшинка» составлен административный протокол и вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. Наложен административный штраф в размере 400 000 руб.
  5. Согласно письменным объяснениям Синициной А.В. от 05.05.2017 г. уведомление в ГУ МВД по Краснодарскому краю в г. Геленджике не направила по забывчивости.
  6. Ранее сотрудник проявлял усердие в работе, должностные обязанности выполнял в срок. Неснятых взысканий нет. За нарушения трудовой дисциплины к ответственности не привлекался. Работает в ООО «Кувшинка» по трудовому договору в должности администратора с 05.08.2015 г.

Изучив материалы, а именно: Правила внутреннего трудового распорядка, должностная инструкция администратора гостиницы, материалы дела об административном правонарушении, объяснения Синициной А.В., комиссия приходит к следующим выводам:

  1. В действиях Синициной А.В. содержится состав дисциплинарного нарушения, выразившегося в ненадлежащем исполнении работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в результате чего работодателю причинен ущерб в размере 400 000 руб.
  2. Привлечь Синицину А.В. к дисциплинарной ответственности и применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Председатель комиссии:

П.Р. Малахов

Члены комиссии:

Специалист по охране труда С.С. Выхина

Ведущий юрисконсульт Д.В. Федосеева

С актом служебного расследования ознакомлен:

Синицина А.В.

Порядок проведения служебного расследования

Ход проверки

Условно служебное расследование можно разделить на несколько этапов:

  1. Директор издает приказ. Именно так он назначает членов проверяющей группы. Обычно это сотрудники организации, которые имеют достаточно опыта, чтобы разобраться в данном вопросе. Этот приказ и является основанием для проведения расследования.
  2. Получение информации. Представители комиссии приступают непосредственно к расследованию происшествия. Для этого собирается вся необходимая информация. Подтверждением неправомерных действий работника могут стать жалобы клиентов, инвентаризационные акты, служебные записки и другая документация.
  3. Получение объяснительных. Проверяющие имеют право запросить объяснительные записки от всех работников, которые имеют отношение к рассматриваемой ситуации. После того, как сотрудник получил такое уведомление, он должен в течение двух дней дать ответ. Это может быть, как объяснительная, так и отказ ее предоставлять.
  4. Составление акта. После того, как все проверочные мероприятия были проведены, по их результатам оформляется акт служебного расследования. Для этого может использоваться произвольная форма или утвержденный фирменный бланк.

Как правило, после проведения такой проверки определяется виновный. Его необходимо ознакомить с составленным актом. Естественно, ознакомление он должен подтвердить своей подписью. Если работник отказывается ставить свой автограф, этот факт также необходимо документально зафиксировать. Если возникает необходимость, лицо, заполняющее акт, может вносить дополнительные пункты.

Вообще, обвиняемый имеет право потребовать все подробности проведения расследования. Бывают ситуации, когда, по мнению работника в проверке были допущены серьезные ошибки, и он не согласен с указанными результатами.

При этом он имеет право обжаловать данный акт. Не исключены ситуации, когда виновный по разным причинам не может лично ознакомиться с ходом расследования.

Вместо него это может сделать представитель, который имеет соответствующую доверенность.

Дальнейшие действия во многом зависят от результатов проверки и выводов. Например, руководитель может принять решение наказать сотрудника применением дисциплинарного взыскания.

Этот факт также необходимо внести в заключение расследования. После того, как был определен размер нанесенного ущерба и вынесено окончательное решение, распоряжение о наказании должно быть издано в течение одного месяца.

Правила составления акта служебного расследования

Конечно, то, как текст документа будет сформулирован, во многом зависит от типа нарушения и сферы работы организации. Также можно использовать свободную форму заполнения. Однако все же рекомендуется заполнять документ в деловом стиле. Естественно, здесь должны быть указаны достоверные и точные сведения.

Как уже было сказано, меру наказания определяет именно управленец компании. Однако бывают особо сложные ситуации, например, происшествия со смертельным исходом, или хищения на крупные суммы. В этом случае вся документация, среди которой присутствует и акт расследования, передается в суд.

К важным правилам оформления документа можно отнести наличие автографов всех членов комиссии. Максимальное количество участников здесь не ограничено.

Мнение эксперта
Семенов Александр Владимирович
Консультант в области права с 10-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член коллегии адвокатов.

Если один из проверяющих не согласен с общим итогом и выводами остальных членов комиссии, об этом должна быть поставлена соответствующая отметка. Заполнять документ необходимо четким почерком.

Если будет допущена ошибка, лучше отказаться от перечеркивания, и взять новый бланк.

Если расследование длится более одного месяца, это может быть рассмотрено как нарушение Трудового кодекса. Хоты бывают исключения.

Более длительная проверка разрешена в том случае, когда комиссия не имеет возможности получить от подозреваемого объяснительную, например, когда он находится на больничном или в отпуске. Но и такая отсрочка не является вечной.

В таких ситуациях расследование может затянуться максимум на шесть месяцев.

Основные реквизиты акта служебного расследования

Документ составляется произвольным образом и состоит из 3 частей:

  • Вводной;
  • Основной;
  • Резолютивной.

В шапке документа:

  • Указываются реквизиты фирмы;
  • Место и дата составления.

После слова «Акт» указывается основная часть:

  • Перечень членов комиссии – ФИО, должность.
  • Перечень выявленных фактов правонарушения;
  • Выводы экспертов;
  • Результаты бухгалтерского учета;
  • Указание на факт причастности подозреваемого лица;
  • Свидетельские показания;
  • Материальные доказательства.

В последнем условном разделе подводятся итоги всего расследования и делаются соответствующие выводы. После чего всем членам комиссии следует поставить подпись.

Образец заполнения акта о проведении служебного расследования.


Образец акта о проведении служебного расследования.

Правила составления

Для составления акта применяются те же правила, что и для прочей подобной документации.

Для его формирования доступно взять обычный лист формата А4 или фирменный бланк.

Шапку расположить в правом верхнем углу. Обоснованное наименование документа указывается посредине листа.

Далее следует описать само правонарушение, после чего детальное описание каждого проведенного этапа расследования.

Все пункты правонарушения обязательно необходимо указать перечнем. Подписи следует ставить не только на акте, но и на приложениях к нему.

Возможные ошибки

При составлении акта необходимо соблюдать предписания законодательных документов, имеющих отношение к проведению процедуры служебного расследования.

Акт должен содержать все основные пункты – дата формирования, причина составления, полное описание хода расследования.

Его доступно формировать как в ходе расследования, так и впоследствии посредством переноса данных с предварительно выполненных набросков.

В документе должны в обязательном порядке указываться ФИО и должности всех членов комиссии, а также главного виновника события.

После его полного составления и ознакомления с ним необходимо:

  • Чтобы все члены комиссии подписали его;
  • С ним необходимо ознакомить виновное лицо и дать ему подписать бумагу.

Он имеет право на отказ и последующее обжалование решения комиссии.

Важно: на все свои раздумья подозреваемый работник имеет в распоряжении 2 дня. После чего будет составлен дополнительный документ об его отказе и делу дадут ход

В ходе подписания документа обвиняемый может указать на свою невиновность, так как для этого были веские основания, приложив документальное подтверждение.

Хищения финансовых средств путем, подделки бухгалтерских документов.

Для профилактики или вскрытия подобных правонарушений в бухгалтерии предприятия регулярно проводится внутренний аудит. При этом аудитор работает совместно с детективом, знакомым с правилами проведения графологических экспертиз. Периодичность аудита: минимум — один раз в год, норма — один раз в полгода. При подозрении на подложные документы детектив сравнивает истинные подписи руководства и подписи на документе. При обнаружении несоответствия проводится сравнительная экспертиза подписи на документе и образцов подписей и почерков работников бухгалтерии. Для грамотного графолога достаточно несложно определить факт поддельной подписи и провести сравнительный анализ почерков. Почерк каждого человека строго индивидуален, легко идентифицируется даже при умысле подделки и письме левой (для правшей) рукой, несложно сравнивается.

Акт служебного расследования

Правила составления

Кто должен составлять акт при ДТП?

Порядок проведения служебного расследования

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий