Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения: понятие и особенности его составления

Какие нужно соблюсти условия?

Условия предоставления местными сельскими администрациями земельных территорий в аренду зависят от некоторых особенностей, включающих в себя наличие свободных земель, их состояние, а также возможность для определенного целевого использования.

Согласно целевому предназначению с/х земли разделяются на две категории:

  1. Взятые в аренду с/х территории, с расположением земли в населенном пункте можно использовать для жилого и хозяйственного строительства, выращивания сельскохозяйственных культур и животноводства.
  2. Взятые в аренду с/х территории, расположенные в полевых зонах за границами населенного пункта используются только для выращивания гражданами сельскохозяйственной продукции.

Прежде чем арендовать землю в селе, нужно определиться с видом аренды. Существует три варианта получения с/х земель:

  1. Бесплатная аренда. Такое законодательное право предоставляется гражданам, которые имеют востребованные в сельской местности профессии, а также желают сменить свою городскую прописку.
  2. Аукцион. Этот вариант местные администрации предлагают при нецелевом использовании земли.
  3. Без торгов. Такой вариант аренды земли доступен большинству граждан России, он подразумевает под собой:
  • Предоставление в аренду земельных сельскохозяйственных территорий под ведение фермерского хозяйства или организации поселения.
  • Предоставление надела земли под строительство дома. Договор преимущественно заключают с предусмотренной в соглашении статьей регулирующей право выкупа земельного участка.
  • Предоставление под социальное строительство. Предоставляется в тех случаях, когда участок арендуется под постройку школ и детских садов.

Гражданин, предложивший за земельный надел большую арендную плату, становится собственником и имеет право на арендованной земле сельскохозяйственного значения заниматься индивидуальным частным строительством.

Арендная плата с граждан, относящихся к категории востребованных в сельской местности профессий в течение всего срока действия соглашения изыматься не будет.

Самым распространенным вариантом является аренда участка под строительство дома. Согласно определенным условиям, соглашение можно составить только на период строительства, после чего арендатор вступает в права собственности или договор продлевается.

Внимание! Договор об аренде территорий принадлежащих муниципалитету предполагает возможность последующего выкупа земли.

Субъект земельных отношений таким способом оформляет на себя своеобразную рассрочку. Определенные условия соглашения предусматривают, что деньги, которые будут выплачиваться за аренду земельного надела, учитываются в сумму, предназначенную для выкупа всего участка.

Региональная регистрация субъекта и время проживания граждан в районе предоставления участка, является одним из важных условий для получения разрешения на предоставление земли в аренду.

Согласно законодательству, чтобы получить право на аренду земли человеку необходимо прожить в регионе запрашиваемого земельного надела не меньше 5 лет.

Еще одним важным, оказывающим влияние на решение о предоставлении с/х земли в аренду, обязательным условием является отсутствие в собственности субъекта других участков, а при выделении надела на строительство жилого дома – отсутствие собственного жилья.

Обязательным условием для определенной категории граждан, которые взяли землю в аренду, является строительство на участке в течение пяти лет жилого дома.

Условия предоставления надела земли в аренду местными сельскими администрациями учитывают категории получаемых землю граждан, их род занятий, финансовые возможности, специальность, а также льготное обеспечение.

Хотите оформить аренду на землю сельскохозяйственного назначения?

Не знаете нюансов заключения договора с администрацией?

Ответы и инструкции есть здесь!

Законодательная база

Что делать после окончания договора?

Если срок аренды земли закончился, то между арендодателем и арендатором возможны несколько типов отношений:

  • Переговоры о продлении периода пользования землей на условиях аренды;
  • Прекращение отношений;
  • Выкуп земельного участка.

Отметим, что, согласно нормам Земельного кодекса, если закончилось арендное соглашение, и у собственника не было претензий к лицу либо организации, которые использовали землю, то у арендатора есть преимущественное право на выкуп участка.

Если же стороны планируют продолжить арендное сотрудничество, то договариваться необходимо начинать заранее. Для документального оформления предложения одна из сторон (как правило, арендатор) направляет второй письмо с предложением продлить договор либо заключить новый контракт.

С юридической точки зрения пролонгация арендных отношений в сфере сельхозземель возможна в виде:

  • Заключения нового договора. Стороны заранее готовят проект договора, подписывают его, а в силу документ вступает со следующего дня после завершения срока действия предыдущего контракта;
  • Заключение дополнительного соглашения к предыдущему контракту. Готовится в письменной форме. В этом документе может как устанавливаться новый срок аренды, так и регламентироваться новые условия, правила.

Пошаговая процедура покупки земли сельскохозяйственного назначения

У государства

Государство принадлежит к так называемому первичному рынку продажи земельных участков.

В случае покупки государственной или муниципальной земли порядок будет следующим:

Подача заявления (ходатайства) в местный орган исполнительной власти о предоставлении сельскохозяйственных земель. Сельскохозяйственные цели указываются непосредственно в заявлении, также в нем прописывается желание приобрести в собственность, необходимые размеры и месторасположение. Местный муниципалитет в течение установленного срока рассматривает поданное заявление о приобретении сельскохозяйственных угодий. Факт предоставления или отказа в предоставлении участка фиксируется вынесением постановления главой муниципалитета. При отказе предоставляется постановление или выписка из него, где обосновываются причины отрицательного ответа. Решение можно обжаловать через суд

Важно! Отказ в предоставлении может быть по разным причинам. Среди них это отсутствие свободных земель сельскохозяйственного назначения в фонде администрации и возможности предоставить землю на указанной территории.  Как правило, для каждого региона установлены свои льготники, имеющие право на первоочередное получение земельного участка в собственность. Стоимость земли сельскохозяйственного назначения в основном формируется по величине плодородных качеств

Второстепенными моментами будут размеры и месторасположение. Так или иначе, цена земли определяется нормативно-правовыми актами местных муниципалитетов. Материалы по земельному делу необходимо согласовать с архитектурными и градостроительными органами, органами санитарного и пожарного контроля, охраны природы и историко-культурных ценностей. Каждая из данных служб выдает свое заключение, которое удостоверяется их личной печатью и подписью руководителя. Зарегистрировать право на участок можно в филиале областной регистрационной палаты (как правило, регистрационная палата располагается в самом здании муниципалитета). Далее составляется договор купли-продажи, о чем будет подробнее в следующей части. После окончания процедуры регистрации на руки выдается свидетельство на право собственности сельскохозяйственного участка. Использовать участок по его назначению можно будет только после процедуры межевания (определение границ). Освоение сельскохозяйственных угодий возможно лишь в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией.

У физического лица

Покупка у физического лица земельного участка сельскохозяйственного назначения, как и для любых других целей, имеет свои отличительные черты.

Перед покупкой земли у частного владельца следует убедиться в наличии у него всех правоустанавливающих документов на такой участок.

Существует электронный сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме онлайн», который находится на официальном сайте Росреестра. Также можно обращаться в местные филиалы кадастровых палат при администрациях населенных пунктов.

В выписке указываются также существующие ограничения и обременения в пользовании участком (сервитут, арест, аренда). Предоставление сведений обойдется в 200 рублей.

При покупке земли у физического лица также заключается договор купли-продажи. Земельная собственность переходит от одного лица к другому по передаточному акту.

Все сделки с недвижимым имуществом заключаются в письменной форме.

Вторичный рынок является местом «небезопасных сделок». Здесь могут и обмануть, и пообещать не то, что будет на самом деле, и прочее.

Лучше всего обращаться за помощью в специализированные агентства по недвижимости с высокой репутацией. Они помогут выяснить историю земельного участка, оформят все необходимые документы, уладят возможные проблемы. Естественно, это устраняет риски покупателей земель, за что требует от них соответствующей платы за оказываемые услуги. В любом случае решать приобретателю земли.

Молодые семьи, которые покупают недвижимость в первый раз, часто интересуются, что нужно знать при покупке земельного участка с домом в деревне.

Хотите подарить земельный участок с домом? Здесь есть перечень всех необходимых документов.

В нашей статье полностью описана процедура дарения садового участка.

Аренда земли гражданами, имеющими право на первоочередное и внеочередное получение земельных участков.

Льготное приобретение земли для многих является интересным способом арендовать землю.

Однако оно же очень часто становится причиной разочарований.

Случаи, когда льготные категории граждан, то есть тех людей, кто имеет право на первоочередное и внеочередное получение участка, устанавливаются федеральными и региональными законами.

Пока обнаружил только один закон, дающий возможность льготникам арендовать земельный участок без торгов.

Это закон Санкт-Петербурга от 18.07.2016 N 443-84 «О некоторых вопросах предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов».

По данному закону граждане РФ, которые проживают в Санкт-Петербурге, и являются:

  • инвалидами I и II групп,
  • детьми-инвалидами, имеющими ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов в виде кресел-колясок в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида (ребенка-инвалида),

имеют право на первоочередное получение в аренду для хранения личного автотранспорта (без права возведения объектов недвижимости) земельных участков.

Как видите, на земельном участке, арендованном  по данному закону, дом не построишь.

Права и обязанности сторон

Договор является двусторонней сделкой, поэтому его заключение накладывает на обоих участников взаимные права и обязанности. Более подробно они рассмотрены в приведенной ниже таблице:

Арендодатель Арендатор
Права Обязанности Права Обязанности
Получать плату за участок в полном размере и в установленный срок Предоставить землю в состоянии, пригодном для использования, и в установленный срок Владеть землей (то есть использовать ее без возможности передачи прав собственности) Использовать участок только в тех целях, для которых он предназначен
Требовать досрочного расторжения сделки в случае нарушения арендатором ее условий Предупреждать съемщика о возможных правах на имущество со стороны третьих лиц Сдавать участок в субаренду третьим лицам (если только в договоре не содержится прямого запрета на это)  Вносить арендную плату в полном размере и в установленный срок
Ограничивать возможные цели использования Расторгать договор раньше срока действия при условии нарушения арендодателем его условий Бережно относиться к имуществу и не совершать действий, направленных на ухудшение его состояния
Получать информацию от арендатора о состоянии использования земли Передавать права на аренду участка в качестве залога или в виде взноса в уставной капитал (но только с согласия собственника) Соблюдать имеющиеся ограничения (сервитуты) в использовании данной земли
Продлевать договор аренды на новый срок (при этом он имеет преимущество перед другими претендентами)
Выкупить участок или приватизировать его (это касается только государственной или муниципальной недвижимости и лишь при наличии оснований для этого)

Кроме этого, стороны имеют право устанавливать и другие обязанности и ограничения на участок, который находится в аренде, закрепляя это в договоре.


права

Аренда земли является имущественной сделкой, однако в результате ее совершения не происходит передачи прав собственности — арендатор получает только право владения имуществом, распоряжаться им он не может. Однако он все равно имеет множество прав и преимущества, закрепленных законодательно, которые обязательно должны соблюдаться собственником.

Для максимальной защиты интересов обеих сторон они оформляют свои отношения документально, путем подписания соответствующего договора.

Как сдать участок земли сельхозназначения в аренду?

Арендой земельного участка будет такое ее использование в соответствии с заключенным с собственником соглашением, которое будет ограничено определенным сроком (не надо путать с бессрочным использованием). За такое использование арендатор по условиям договора обязан осуществлять выплаты арендодателю, которые называются арендными выплатами.

Кроме того, за исключением случаев, когда в договоре аренды прямо зафиксирована возможность последующего выкупа участка, земля по окончании договора должна быть возвращена в собственность арендодателю для использования ее уже последним.

Арендодателями земель сельхозназначения в нашем государстве могут быть только две категории собственников: частные лица (сюда относятся как физические, так и юридические лица) и государство и его учреждения.

Больше арендодателями таких участков быть не может никто.

Именно с разделением на такие категории собственников связано несколько особенностей заключаемых соглашений:

  • В том случае, если аренда осуществляется частным лицом (независимо от того, является ли оно физическим или юридическим), изменение целей использования участка не допускается, даже если такая возможность предусмотрена самим договором.
  • Так, в том случае, если участок предназначен только для выращивания каких-то растений (например, зерновых), строить на нем дома по принципу индивидуального жилого строительства запрещено, даже если такая возможность в договоре предусмотрена и зафиксирована);
  • В том случае, если арендодателем выступает государство, здесь особенности заключения договора аренды будут формироваться исходя из того, каким способом это соглашение будет подписано — с проведением торгов или без аукциона.

Если говорить о том, как именно можно сдать землю в аренду, здесь необходимо соблюсти ряд шагов:

  1. Первым шагом будет обращение в администрацию муниципального образования (на территории которого находится участок, а не проживает заявитель) с заявлением о желании предоставлять свой участок в аренду. Этот шаг необходим для того, чтобы конкретный участок был включен в перечень земель, которые можно арендовать.
  2. Второй шаг будет состоять из подготовки всех необходимых документов для организации процедуры передачи права использования земли арендатором. Кроме того, на этом этапе арендодатель должен определить, каким способом будет устанавливаться размер арендной платы за участок.
  3. Третий шаг — участие собственника в проводимых торгах на право аренды либо заключения договора без аукциона.

Условия аренды сельхоз земли без участия в торгах

Независимо от того, является арендатор физическим или юридическим лицом, он имеет право выкупить арендованный участок или оформить договор заново. Это утверждение действительно при условии, что за время владения землей за пользователем не числятся обнаруженные и не устраненные нарушения земельного законодательства РФ. Сельскохозяйственная организация или крестьянское фермерское хозяйство может получить без торгов в аренду или в право собственности земельный участок, находящийся в муниципальной собственности.

Для этого им необходимо в течение 6 месяцев с момента, как была произведена государственная регистрация права муниципальной собственности этого участка, подать заявление на заключение договора аренды. В таком случае величина арендной платы составит 0,3% от кадастровой стоимости. Если эта организация или хозяйство участвует в государственной программе по поддержке развития сельского хозяйства, то сельскохозяйственные участки, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, передаются им в аренду без проведения торгов на срок длительностью до 5 лет (ст.10 N 101-ФЗ).

Кто может арендовать землю без участия в торгах

Аренда земли, которая находится в собственности у государства или муниципального образования, производится после торгов, представляющих собой аукцион. Миновать процедуру торгов можно в следующих случаях:

  • основанием для аренды земли юридическим лицом (ЮЛ) является указ Президента РФ;
  • распоряжение Правительства РФ или главы субъекта РФ предоставляет юридическим лицам землю, чтобы реализовать масштабные инвестиционные проекты;
  • в установленных законом случаях, если арендатор — крестьянское (фермерское) хозяйство или сельскохозяйственная организация;
  • если гражданин арендует землю для того, чтобы косить сено или выпасать сельскохозяйственных животных;
  • арендатору, который уже пользуется на правах аренды данным земельным участком и подал заявление на новый договор до момента истечения старого. Обязательным условием является отсутствие нарушений законодательных норм во время предыдущей аренды (ч.2 ст.39.6 ЗК РФ).

Если заявитель имеет право получить землю в аренду без торгов, необходимо, чтобы выполнялись еще и дополнительные условия:

  1. Заявление на новый договор подано до завершения срока действия предыдущего.
  2. Правом на получение земли в аренду не обладает никто другой.
  3. Если ранее арендодатель сам не расторг договор ( ч.4 ст.39.6ЗК РФ).

Если в аукционе на заключение договора аренды зарегистрировался или был признан единственно подходящим один участник, он автоматически получает право стать арендатором сельскохозяйственного участка (ч.6 ст.39.6  ЗК РФ).

Порядок предоставления с/х земли в аренду без проведения торгов

В таком случае весь процесс осуществляется в следующем порядке:

  • если проекта межевания нет, а земельный участок еще не сформирован, то подготавливаются схемы его (участка) расположения;
  • арендатору необходимо подать в уполномоченный орган власти заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если участок не образован или его границы нужно уточнить);
  • принимается решение по вышеупомянутому заявлению;
  • проведение кадастровых работ, формирующих земельный участок в соответствие с проектной документацией, обеспечивается заинтересованным лицом;
  • в зависимости от того, сформирован был участок или уточнялись его границы, производится государственный кадастровый учет, а также осуществляется государственная регистрация права государственной или муниципальной собственности на него;
  • подача арендатором заявления о предоставлении участка;
  • оформление договора аренды (ч.1 ст.39.14  ЗК РФ).

Перечисленные заявления можно подать как лично, так и отправить по почте или в виде электронной документации через интернет. Также существует возможность передать документы с помощью межведомственного информационного взаимодействия.

Чем они отличаются друг от друга?

Кадастровая стоимость земли и расчеты

Такая оценка обязательная процедура для любого городского участка. При определении стоимости учитывается большое количество различных нюансов. Очень часто именно такая стоимость впоследствии пишется как рыночная. Для того чтобы определить кадастровую стоимость замеряют с особой точностью границы участка земли, определяется площадь и составляется план данной территории.

Опираясь на полученные параметры производятся расчеты по стоимости. Происходит оценка имеющейся коммуникации территории. То есть если есть электричество, водопровод и прочими удобствами, то цена будет значительно выше пустой земли. Наличие различных построек и их состояние также фиксируется и оценивается при расчете кадастровой стоимости. Напрямую влияет на стоимость дальность земельного участка не только от города, но и от проезжей части или водоема, а также иных природных объектов. Чем отдалённое участок, тем меньше кадастровая стоимость.

Наличие источников загрязняющих окружающую среду также снижает стоимость земли. Для сельскохозяйственных земель также немаловажен рельеф местности, поэтому при расчете такой фактор также учитывается, как и состав грунта.

Законодательное регулирование

Деятельность КФХ регламентируется положениями гражданского законодательства и ФЗ-74 от 11.06.03г.

Ими определяется возможность создания фермерского хозяйствования ИП и организациями, соответственно и участок передается организациям и предпринимателям.

Основными сферами деятельности фермеров устанавливаются:

  • Производство и перерабатывание продукции сельского хозяйства и продуктов животноводства;
  • Их перевозка, сохранность, реализация.

На угодьях, принадлежащие КФХ, может осуществляться:

  • Растениеводство (выращивание зерна, кормовых и других культур, табака и другое);
  • Животноводство (разведение различных животных – лошадей, коз, овец, свиней, кроликов, выращивание птицы, оленей, верблюдов, шелкопряда, пчеловодство);
  • Овощеводство (сбор орехов, грибов, ягод, выращивание фруктов и винограда).

ВАЖНО! Угодья фермы могут использовать все, входящие в его состав, люди для произведения продуктов для собственного употребления. При этом не потребуется регистрация компании или ИП

Под фермерским имуществом подразумевается:

  • Земля;
  • Строения и здания;
  • Хозяйственные постройки (склады, сараи и пр.);
  • Мелиоративные сооружения и орошатели;
  • Сельскохозяйственное оборудование и спецтехника;
  • Рабочая скотина и домашняя птица;
  • Машины и инвентарь.

Порядок предоставления участков КФХ, предъявляемые к ней требования и их предназначение определяются в ЗК РФ и ФЗ «Об обороте земель с/х назначения».

Особенности использования

Частными лицами

На землях сельскохозяйственного назначения физические лица вправе осуществлять только деятельность, оговоренную ЗК РФ. Речь идет о:

  1. Ведении фермерского хозяйства.
  2. ЛПХ.
  3. Сенокошения.
  4. Огородничества.
  5. Выпаса скота.
  6. Разведения рыбы и пр.

Объекты земельных правоотношений физлиц:

  • земельные участки;
  • земельные доли;
  • права за земельные доли и на земельные участки.

Земля может покупаться-продаваться (с обязательным уведомлением госорганов), сдаваться в аренду и субаренду, а также передаваться в дар, наследство, уставной капитал АО. Физлица имеют равные права с юрлицами в использовании и возможности покупки-продажи земли. Ограничения существуют только для иностранных физлиц, которые не вправе приобретать сельскохозяйственные пашни в собственность.

Коммерческими организациями

Участки земли сельскохозяйственного назначения могут покупать, арендовать и использовать любые коммерческие организации. Все земли, используемые коммерческими организациями, обладают особым правовым статусом как землепользователи земель сельскохозяйственного назначения.

Виды сельскохозяйственных организаций:

  • производственные или потребительские кооперативы;
  • крестьянские (фермерские) хозяйства.

В различных сельскохозяйственных организациях могут быть свои особенности правового режима. Например, для фермеров минимальные размеры земельных участков не устанавливаются, если профиль их деятельности: садоводство, овощеводство защищенного грунта, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая важная для развития сельского хозяйства в регионе деятельность.

Сельскохозяйственным организациям участки могут предоставляться в собственность, постоянное пользование или аренду. В случае предоставления надела в собственность члены кооперативов получают право на земельную долю. Невостребованные земельные доли становятся государственной собственностью.

Важно! Помимо коммерческих объединений участки предоставляются в собственность также религиозным организациям, научным институтам и казачьим обществам (некоммерческим организациям).

Кооперативами

Кооперативы вправе покупать и продавать земли сельскохозяйственной категории. Согласно закону «О сельскохозяйственной кооперации» сделки кооператива по отчуждению и приобретению земельных участков проводятся только с согласия общего собрания всех членов (ст. 38).

Участников могут в течение определенного периода, не превышающего 10 лет, обязать продавать производимую ими сельскохозяйственную продукцию или ее часть именно кооперативу, а не другим организациям.

Предприятиями

Право на использование сельскохозяйственных земель имеют и коммерческие предприятия (АО, ООО и другие формы собственности). Это могут быть агрохозяйства, племенные и конные заводы, предприятия по воспроизводству ценных видов рыб и другие компании.

Приобретение и продажа участков для предприятий ведется по тем же принципам: землю можно использовать только для сельскохозяйственных целей и перед продажей участка нужно сначала предложить его местным властям, которые имеют приоритетное право покупки.

Для оформления сделки нужно будет показать доверенность представителя или подтвердить полномочия директора компании. Если для подписания договора по Уставу компании нужно разрешение учредителей, то необходимо будет предоставить и этот документ.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий