Как подается жалоба в фас по 44-фз

Досудебный (ведомственный) порядок обжалования

К достоинствам этого способа защиты прав можно отнести упрощенный порядок и экономию времени. Однако по эффективности он уступает судебному.

Если выбран ведомственный порядок защиты интересов организации, жалоба подается в территориальный орган ФАС. При этом исполнение требований предписания не приостанавливается.

В ведомственном порядке можно оспаривать:

  1. Несоблюдение срока публикации в ЕИС данных о принятой жалобе, или дате и месте её разрешения.
  2. Несоблюдение сроков, установленных для регистрации и рассмотрения жалоб.
  3. Нарушающий контрактное законодательство отказ в разрешении жалобы.

Не получится оспорить в административном порядке:

  1. Нарушения по уже заключённым сторонами контрактам.
  2. Нарушение комиссией порядка оценки и сопоставления заявок.
  3. Нарушения, которые уже были предметом рассмотрения судом с вынесением решения.
  4. Случаи, когда жалоба уже рассматривалась контролирующим органом и по ней было принято постановление.

Как обращаться

Письменное заявление следует подать в территориальный орган, который принял решение.

Установлены разные способы, чтобы передать обращение:

  • через приемную ведомства;
  • почтовой связью;
  • МФЦ;
  • на сайте ФАС (через электронную приемную);
  • Госуслуги.

В жалобе следует написать:

  • наименование органа ФАС либо фамилию и должность лица, принявшего решение;
  • наименование заявителя;
  • его адрес, контактные данные (телефон, имейл);
  • причины обжалования;
  • поставить подпись и дату.

Непременно следует указать на нарушения Регламента, которые помогут признать обращение обоснованным.

Если заявление подписывает представитель организации, необходимо приложить копию доверенности. Приобщение остальных документов остается на усмотрение заявителя.

Антимонопольный орган должен разрешить дело и принять решение в тридцатидневный срок. Если потребуется проверка, руководитель вправе продлить рассмотрение оспариваемого акта до тридцати дней, уведомив заявителя об увеличении срока.

Если обжаловалось решение госслужащего территориального органа, решение принимает руководитель соответствующего органа.

Копия решения в течение трёх рабочих дней должна быть отправлена заявителю.

Основания и особенности подачи претензии в ФАС

В соответствии с нормами ст. 99 ФЗ №–44 одним из федеральных органов, который призван контролировать деятельность сторон в закупочной сфере является ФАС России. Антимонопольная служба не является последней инстанцией для заявителя, поскольку закон разрешает подключать суд для рассмотрения нарушений в сфере закупок.

Региональные подразделения ФАС наделены тем же объемом полномочий, что и федеральный орган. Если жалоба от муниципального или местного учреждения в качестве органа рассмотрения первой инстанции будет подана сразу в ФАС федерального уровня, претензия будет переправлена в отделение службы, на территории которой находился заявитель.

По 44-ФЗ

Итак, ст. 105 ФЗ№–44 предоставляет возможность заказчику, поставщикам, а также членам специально комиссии по контролю за соблюдением регламента проведения закупок заказчиками обжаловать выявленные в ходе проведения конкурса или аукциона нарушения в сроки:

  1. Претензию можно подать в течение 10 дней с того момента как на информационных ресурсах появится протокол о рассмотрении всех поданных заявок.
  2. Если причиной подачи претензии было нарушение порядка аккредитации участников торгов на АТП, то срок обращения составляет 30 дней с того момента, как субъект обнаружил нарушение.

По 223-ФЗ

Основания для подачи претензии в антимонопольную службу сформулированы в Ф3№–223. В каждом случае причина обращения может быть индивидуальной. Основные из них:

  1. Если оператор электронной площадки попросит дополнительные документы для аккредитации, которые значительно ограничивают конкуренцию.
  2. Отсутствие сведений заказчика о годовых объемах закупок.

Причины возврата

Возврат жалобы на практике встречается довольно-таки часто в виду немалого количества информации, которую необходимо в нем отразить.

Согласно положениям ч.11 ст.105 ФЗ№–44 жалоба может быть возращена без рассмотрения если:

  • в документе отсутствует подпись, или отметка поставлена от некомпетентного лица;
  • в связи с нарушением сроков подачи;
  • когда аналогичная претензия была ранее рассмотрена в судебном органе.

Возврат претензии должен быть обоснованным, и в течение трех дней сотрудники контрольной службы обязаны уведомить заявителя о возврате.

Порядок рассмотрения

После проверки содержания претензионного документа контрольный орган обязан в течение 2-х дней разместить соответствующую информацию в ЕИС о том, что обращение принято на рассмотрение. Помимо самого заявителя уведомление должны получить остальные участники закупки.

Если в содержании претензии затрагиваются интересы других заказчиков или членов комиссии по закупкам, допускается подача возражения на жалобу. Кроме этого, те лица, чьи интересы были затронуты в тексте претензии, могут лично присутствовать при рассмотрении жалобы.

На рассмотрение претензии сотрудникам ФАС предоставляется 5 дней. В результате изучения содержания поданного документа специалисты из контрольного органа принимают решение о признании обозначенных нарушений:

  • обоснованными;
  • необоснованными;
  • о частичном признании претензии.

Собрать доказательную базу

Документ должен содержать информацию, которая подтверждает ее обоснованность. Это могут быть ссылки на законы, постановления, приказы, которые касаются предмета закупки, административная практика ФАС или судебные акты для аналогичных слуаев, указывающие на необоснованость действий по отношению к участнику.

Например, неправомерное установление требования о наличии свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам по текущему ремонту может быть оспорено нормами Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624. В случае объединения в один предмет закупки лицензируемых и нелицензируемых видов работ — письмо ФАС России от 9 февраля 2015 г. N АЦ/5147/15. Объединение в один лот проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ — Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 N 09АП-39582/2014 по делу N А40-34781/2014. Отклонение заявки в связи с несоответствием функциональных или качественных характеристик должно опираться на нормы технических регламентов, документов национальной системы стандартизации.

Зачем нужно искать решение

База решений ФАС по жалобам согласно ФЗ №44 – это онлайн-сервис, который содержит информацию по заключениям антимонопольной службы относительно процедуры урегулирования споров из-за внеплановых проверок участников закупок и решений по поводу проверок по плану.

Стоит отметить, что пользоваться данным регистром поставщик должен не только при подаче жалобы и отслеживании информации по ней, но и в следующих ситуациях:

  1. Проведение анализа заказчика. Перед тем как подать заявку на участие, исполнитель имеет право проверить историю закупок конкретного заказчика, как часто проходят разбирательства по проводимым процедурам.
  2. Мониторинг аналогичных разбирательств. Перед формированием жалобы участник изучает тексты заключений относительно подобных разбирательств. Так будет легче аргументировать свою позицию, ссылаясь на доказательную базу со всей нормативно-правовой регламентацией. Сведения предоставляются по делам управлений ФАС РФ и отдельных регионов.
  3. Поиск конкретных документов – заключений заинтересованных участников. Все участвующие в закупки лица имеют право на ознакомление с результатами проверки.

Полномочия ФАС

Управление единой в России Федеральной антимонопольной службы (УФАС) имеет следующие полномочия при рассмотрении  заявлений:

  • Контроль и принятие мер по надзору над соблюдением условий конкуренции на рынке с выявлением и предупреждением правонарушений в виде недобросовестной конкурентной борьбы и монополизации той или иной сферы деятельности;
  • Контроль над соблюдением действующих законодательных норм в сфере естественных монополий;
  • Надзор над гос. закупками для поддержания нужд государства и муниципальных структур;
  • Регулирование рекламной сферы;
  • Другие вопросы антимопнополии.

Регистрируется также подача жалоб в ФАС по 223 ФЗ по вопросам закупок с нарушениями закона не только на государственном уровне, но и между двумя юридическими лицами.

В компетенции антимонопольной службы оформлять предписания при выявлении нарушений, прекращая те или иные действия государственным и частным структурам, организациям. Данный орган также направляет предложения Центральному банку РФ относительно внесения изменений в действующие акты, связанные с антимонопольным законодательством.

После того, как заявление вносится в реестр жалоб и по факту подтверждения правонарушения ФАС имеет полномочия подавать иски в арбитражный суд с требованиями о привлечении нарушителя к административной ответственности, прекращении действия договоров, ликвидации компаний. Все принятые решения публикуются в открытом доступе.

В законном порядке возможно обжалование решения ФАС, но в данном случае понадобится заручиться поддержкой опытного юриста в данной сфере.

Реестр жалоб ФАС

Законом о контрактной системе предусмотрена обязанность контрольного органа в сфере закупок (ФАС России и ее территориальные органы) вести реестр. Он представляет собой совокупность реестровых записей о поступивших в антимонопольный орган так называемых рекламациях различного рода (к примеру, на действия заказчика или на положения конкурсной документации). Вы также можете прочитать наши статьи о том, как составить такое обращении, и как его подать в ФАС.

Порядок опубликования указанной информации в реестре утвержден Постановлением Правительства РФ от 27.10.2015 № 1148. Информация, которая содержится в своде, общедоступна для ознакомления бесплатно.

В 2016 году по данным Единой информационной системы в сфере закупок поступило всего 73 816 жалоб, из них было рассмотрено 77,87%, остальной процент — возращенные, а также отозванные рекламации. За период с 01.01.2017 по 13.06.2017 согласно статистике по всей стране подано 32 346 претензий. Из данного числа процент рассмотренных возражений составляет 71,45, отозванных – 7,01, возвращенных – 11,06, остальные 10,48% — находятся на этапе рассмотрения.

Основания и особенности подачи претензии в ФАС

В соответствии с нормами ст. 99 ФЗ №–44 одним из федеральных органов, который призван контролировать деятельность сторон в закупочной сфере является ФАС России. Антимонопольная служба не является последней инстанцией для заявителя, поскольку закон разрешает подключать суд для рассмотрения нарушений в сфере закупок.

Региональные подразделения ФАС наделены тем же объемом полномочий, что и федеральный орган. Если жалоба от муниципального или местного учреждения в качестве органа рассмотрения первой инстанции будет подана сразу в ФАС федерального уровня, претензия будет переправлена в отделение службы, на территории которой находился заявитель.

По 44-ФЗ

Итак, ст. 105 ФЗ№–44 предоставляет возможность заказчику, поставщикам, а также членам специально комиссии по контролю за соблюдением регламента проведения закупок заказчиками обжаловать выявленные в ходе проведения конкурса или аукциона нарушения в сроки:

  1. Претензию можно подать в течение 10 дней с того момента как на информационных ресурсах появится протокол о рассмотрении всех поданных заявок.
  2. Если причиной подачи претензии было нарушение порядка аккредитации участников торгов на АТП, то срок обращения составляет 30 дней с того момента, как субъект обнаружил нарушение.

По 223-ФЗ

Основания для подачи претензии в антимонопольную службу сформулированы в Ф3№–223. В каждом случае причина обращения может быть индивидуальной. Основные из них:

  1. Если оператор электронной площадки попросит дополнительные документы для аккредитации, которые значительно ограничивают конкуренцию.
  2. Отсутствие сведений заказчика о годовых объемах закупок.

Причины возврата

Возврат жалобы на практике встречается довольно-таки часто в виду немалого количества информации, которую необходимо в нем отразить.

Согласно положениям ч.11 ст.105 ФЗ№–44 жалоба может быть возращена без рассмотрения если:

  • в документе отсутствует подпись, или отметка поставлена от некомпетентного лица;
  • в связи с нарушением сроков подачи;
  • когда аналогичная претензия была ранее рассмотрена в судебном органе.

Возврат претензии должен быть обоснованным, и в течение трех дней сотрудники контрольной службы обязаны уведомить заявителя о возврате.

Порядок рассмотрения

После проверки содержания претензионного документа контрольный орган обязан в течение 2-х дней разместить соответствующую информацию в ЕИС о том, что обращение принято на рассмотрение. Помимо самого заявителя уведомление должны получить остальные участники закупки.

Актуальный формуляр жалобы в Европейский суд по правам человека можно посмотреть здесь.

О порядке составления жалобы на страховую компанию читайте в статье.

Если в содержании претензии затрагиваются интересы других заказчиков или членов комиссии по закупкам, допускается подача возражения на жалобу. Кроме этого, те лица, чьи интересы были затронуты в тексте претензии, могут лично присутствовать при рассмотрении жалобы.

На рассмотрение претензии сотрудникам ФАС предоставляется 5 дней. В результате изучения содержания поданного документа специалисты из контрольного органа принимают решение о признании обозначенных нарушений:

Видео: Консультация специалиста

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
    • Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Как направить?

Направить жалобу в Антимонопольную службу можно тремя способами:

  1. через форму на сайте;
  2. электронные сервисы;
  3. или при личном обращении.

В каждом случае необходимо составить заявление письменным или машинным текстом, а затем приложить его к форме отправки или передать в ходе личного приема.

Письменно

Письменное обращение необходимо направить в территориальное подразделение ФАС, руководствуясь перечнем на официальном сайте ведомства. Жалоба формируется на листе формата А4, где в правой верхней части необходимо указать юридический адрес органа, в которое направлено обращение. Здесь же указываются персональные данные заявителя:

  • для физических лиц — полное имя и адрес проживания;
  • для юридических — наименование и юридический адрес.

На примере жалобы о недобросовестной конкуренции в теле документа перечисляются:

  • наименование лица, который выступает нарушителем;
  • описание нарушений, например, распространение сведений, порочащих деловую репутацию;
  • ссылка на ФЗ №135 «О конкуренции», положения ФАС РФ;
  • требования заявителя о проведении проверки на наличие признаков недобросовестной конкуренции;
  • документы, подтверждающие доводы заявителя — скриншоты, фотографии, газетные вырезки;
  • дата и подпись заявителя.

Жалоба оформляется в соответствии со ст. 7 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Внимание! Если у заявителя нет возможности предоставить доказательства, то он вправе ссылаться на лиц, у которых они могут быть получены.

Скачать бланк жалобы на недобросовестную конкуренцию в ФАССкачать образец жалобы на недобросовестную конкуренцию в ФАСМы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-14-90. Письменное обращение может быть направлено через почту письмом с описью вложения

Результат рассмотрения направляется на почтовый адрес, указанный в жалобе

Письменное обращение может быть направлено через почту письмом с описью вложения. Результат рассмотрения направляется на почтовый адрес, указанный в жалобе.

Далее можно ознакомиться с правилами оформления письменной жалобы:

Электронное обращение

Электронную жалобу в ФАС можно направить двумя способами:

  1. на электронную почту ведомства;
  2. либо через Госуслуги.

Чтобы направить обращение через Единый портал необходимо пройти регистрацию и верифицировать учетную запись в ближайшем Центре обслуживания. После авторизации на сайте пользователю требуется перейти в «Органы власти» и выбрать «Федеральную антимонопольную службу». Далее необходимо:

  1. Выбрать тип услуги, например, «Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства».
  2. Выбрать «Устранение нарушения антимонопольного законодательства».
  3. Нажать на кнопку «Получить услугу».
  4. Выбрать тип оповещения о результате: почта.
  5. Указать почтовый адрес.
  6. Указать наименование юридического лица, в отношении которого должно быть возбуждено дело.
  7. Приложить экземпляр заявления.
  8. Приложить документы, подтверждающие доводы заявителя.
  9. Нажать кнопку «Подать заявление».

Чтобы направить жалобу на электронную почту ФАС необходимо оформить письменное обращение, затем отсканировать или сфотографировать документ. Можно оформить письмо машинным текстом, заверив его электронной подписью. Таким же образом направляется заявление через Госуслуги. Отслеживать статус обращения можно в личном кабинете.

Важно! На скане заявления, которое направляется в электронном виде, обязательно должна стоять собственноручная или электронная подпись заявителя.

Через сайт

Чтобы направить жалобу через форму необходимо на официальном сайте ФАС в меню слева выбрать пункт «Обратиться в ФАС», затем «Написать в ФАС России». На странице представлен информационный блок, который обязателен для ознакомления пред отправкой электронной формы. Первоначально следует зарегистрироваться в личном кабинете. Затем требуется:

  1. Внизу страницу выбрать «Написать письмо».
  2. Заполнить электронную анкету — подразделение ФАС, полное имя, наименование юридического лица.
  3. Выбрать вид обращения — жалоба.
  4. Указать полное имя.
  5. Выбрать вариант получения ответа — в электронном виде.
  6. Выбрать подразделение ФАС, в которое направлено обращение.
  7. Указать адрес электронной почты.
  8. Описать жалобу.
  9. Прикрепить файлы с доказательствами.
  10. Прикрепить электронное заявление.

Правила ведения

Сведения о поданных жалобах в любое время могут быть использованы заявителем в своих интересах, в связи с чем существует определенный регламент ведения электронной системы учеты претензий участников госзакупок.

Согласно положениям ФЗ–№44, каждое обращения в ФАС, а также принятая мера по полученной жалобе должна быть внесена в специальный реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок и выданных предписаний.

При ведении системы учета обращений по нарушениям представители антимонопольной службы обязаны руководствоваться нормами Постановления Правительства №–1148.

База учета претензий должна формироваться в соответствии со следующими стандартами:

  1. Все жалобы необходимо упорядочить в зависимости от даты получения.
  2. Любая жалоба должна быть открытой для доступа граждан.
  3. Информация, отраженная в претензии, должна быть изложена исключительно на русском языке и только в электронном виде.

На заметку! С момента поступления жалобы представителям контролирующего органа отводится два дня для ее последующей публикации на ЕИС.

Судебный порядок обжалования решения ФАС в арбитражном суде

В судебной инстанции могут рассматриваться как исковые заявления об отмене принятых актов, так и о признании действий (либо бездействия) сотрудников контрольной инстанции противоречащими закону. Например, нарушение установленных сроков рассмотрения жалобы, незаконный отказ в рассмотрении поступившего заявления по существу.

Для обжалования решения или предписания ФАС сторонам следует руководствоваться таким порядком действий:

  1. Определиться с подведомственностью таких дел.
  2. Подготовить исковое заявление и оплатить госпошлину.
  3. Подать исковое заявление в суд по почте или через секретариат с комплектом сопровождающих документов.
  4. Дождаться рассмотрения дела судом и вынесения решения об отмене решения или предписания ФАС либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Куда обращаться и в какие сроки

Дела об обжаловании решения антимонопольного органа рассматриваются в арбитражном суде.

Для определения подведомственности и подсудности подобного рода дел нужно обратиться к ст. 29, 35 АПК. Здесь сказано, что дела о нарушении антимонопольного (закупочного) законодательства рассматриваются в арбитражных судах по местонахождению ФАС, решение которой обжалуется.

Согласно ст. 52 ФЗ-135 «О защите конкуренции», решения антимонопольной службы могут быть обжалованы в течение трех месяцев после их вынесения или выдачи соответствующего предписания для погашения задолженности.

Акты антимонопольного органа, которые были приняты решением коллегиального органа антимонопольной службы, можно оспорить в судебном порядке в более сжатые сроки —  в течение месяца после их принятия.

При наличии уважительных причин указанные сроки для подачи искового заявления в суд подлежат восстановлению.

Исполнение предписания ФАС в случае принятия жалобы на нее в суде приостанавливается до дня вступления в законную силу судебного постановления.

Правила составления искового заявления

В соответствии со ст. 199 АПК в заявлении должны содержаться следующие сведения:

  1. Сведения об истце: наименование, юридический и фактический адрес, реквизиты (ИНН/КПП).
  2. Наименование подразделения ФАС и реквизиты документа (решения, предписания или акта), который оспаривается.
  3. Перечень нарушений ФАС со ссылками на нормы закона.
  4. Конкретные требования истца к суду: отменить акт ФАС/его решение/предписание, признать незаконными действия должностных лиц и привлечь их ответственности.

Необходимые документы

Для того чтобы исковое заявление было принято в суде, участнику следует подготовить следующий комплект документов:

  1. Квитанция об оплате госпошлины. Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса, госпошлина составляет 3000 р.
  2. Исковое заявление.
  3. Учредительные документы истца или ИНН предпринимателя, свидетельство о постановке на налоговый учет (копии) и паспорт физлица в статусе ИП.
  4. Копия документов, которые подтверждают отправку экземпляра искового заявления ответчику.

К заявлению прикладываются материалы, которые обосновывают позицию истца. Это копия вынесенного антимонопольным органом решения и собранная истцом доказательная база.

Рассмотрение дела и вынесение решения

В назначенный день происходит судебное разбирательство, в ходе которого дело рассматривается по существу. Для того чтобы повысить свои шансы на победу, участнику следует тщательно подготовиться к разбирательству: изучить сложившуюся судебную практику по делам аналогичного рода, подготовить свою мотивированную позицию.

Принятое судом решение можно оспорить в течение месяца после его принятия. Рассмотрением таких дел занимается суд апелляционной инстанции.

Таким образом, у представителя заказчика и участника сферы государственных закупок есть возможность обжалования некорректных действий Федеральной антимонопольной службы (ФАС). На обжалование действий ФАС в досудебном порядке у сторон есть месяц с момента вынесения решения или предписания. Для этого нужно подать жалобы в территориальный или коллегиальный орган ФАС. На подачу искового заявления в суд сторонам отводится три месяца.

Как узнать статус?

После отправки письма заявитель вправе узнать статус обращения до момента рассмотрения. Сделать это можно: позвонив по телефону и через личный кабинет.

По телефону приемной

Узнать статус обращения можно по телефону горячей линии +7(499) 755-23-23, указанной на официальном сайте Антимонопольной службы. Необходимо дождаться ответа оператора и получить информацию о входящем номере, исполнителе и сроках исполнения.

В личном кабинете

Внимание! В уведомлении о принятии обращения, которое приходит заявителю после регистрации обращения, указывается номер отслеживания. По этому номеру можно узнать статус заявки через личный кабинет.. Также его можно получить по телефону канцелярии

Инструкция:

Также его можно получить по телефону канцелярии. Инструкция:

  1. Авторизуйтесь в личном кабинете.
  2. В меню слева на главной выберите «Обратиться в ФАС».
  3. Выберите действие «Написать в ФАС России».
  4. Внизу экрана нажмите на кнопку «Проверить статус обращения».
  5. Введите номер отслеживания.

В личном кабинете отражаются все обращения, которые направлены в центральный или территориальные органы ФАС через форму на сайте. Получить информацию о статусе жалобы через личный кабинет могут только заявители, которые обращались в центральный аппарат службы. В противном случае необходимо обратиться по номеру телефона канцелярии в территориальном отделе ФАС.

Сроки для подачи жалобы по 44-ФЗ и ее рассмотрения

Согласно пп. 3-6 ст. 105 ФЗ-44, жалобы на заказчика должны быть поданы в следующие сроки:

  1. Жалоба на положение документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока.
  2. Жалобы на действия/бездействие заказчика – не позднее, чем через 10 дней после размещения обжалуемого протокола в ЕИС или на электронной площадке (если речь идет о ЕИС, то имеется в виду протокол рассмотрения/оценки заявок на участие в конкурсе или запросе котировок, протокол запроса предложений; если об электронной площадке – то протокол подведения итогов электронного аукциона).
  3. Жалобы на бездействие или действия заказчиков при рассмотрении вторых частей заявок в электронном аукционе допускается подавать вплоть до заключения контракта.
  4. Обжалование действий оператора электронной площадки допускается в течение 30 дней после совершения им обжалуемых действий.

После того как указанные сроки истекли, допускается обжалование действий в судебном порядке.

Согласно регламенту ФАС, контролирующая инстанция должна придерживаться определенных временных рамок при рассмотрении заявок:

  1. На принятие или отклонение жалобы у ФАС есть 2 дня. В качестве причин для отклонения могут выступать несоответствие жалобы установленным требованиям, отсутствие на ней подписи уполномоченного лица, подача жалобы после установленного срока либо если по действиям заказчика уже имеется судебное решение.
  2. На уведомление заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы у ФАС есть 3 дня.
  3. На рассмотрение жалобы по существу – 5 дней.
  4. На изготовление решения —  3 дня после оглашения результативной части.

Если участник закупки не был удовлетворен результатами рассмотрения жалобы, то он может обжаловать их в судебном порядке. Сроки исковой давности по таким заявлениям составляют 3 месяца (по ч. 1,4 ст. 198 АПК).

Таким образом, ФЗ-44 допускает возможность обжалования действий заказчика при его действиях/бездействии, которые нарушают интересы участника торгов, а также при необоснованных требованиях в документации по торгам. Большая часть жалоб подается в ФАС федерального или территориального уровня, так как предписаниям данной контролирующей инстанции принадлежит высокий юридический вес. Также пожаловаться на заказчика можно в региональные или муниципальные контролирующие инстанции. При пропуске сроков и несогласии с решением ФАС у участника есть право обратиться в арбитражный суд для отстаивания своих интересов.

В каких случаях можно подавать жалобу

Подать официальную жалобу в УФАС вы можете в следующих случаях:

  • Подозрение на нечестное проведение торгов (аукциона) государственным или муниципальным заказчиком;
  • Отказ заказчика принимать поставку товара от участника, который выиграл тендер;
  • Лоббирование в пользу конкурентов со стороны государства или муниципального органа;
  • Нарушение закона в сфере ведения конкурентной борьбы;
  • Резкое сокращение числа конкурентов в сфере той или иной деятельности;
  • Нарушение законодательства РФ с накладыванием ограничений на участников, которые никоим образом не относятся к предмету торгов;
  • Сокрытие информации о сроках поставок, комплектации товаров и их стоимости;
  • Не предоставление документов по тендеру, предоставление информации не в полном объёме.

До официального обращения в ФАС необходимо собрать и подготовить максимально возможное количество доказательств, которые будут свидетельствовать в вашу пользу и подтверждают факт наличия нарушений. Жалоба в антимонопольную службу не будет принята к рассмотрению, если она ничем не подтверждена или подана анонимно.

Как отозвать заявление?

В соответствии со ст. 105 ФЗ №44 жалоба, направленная в ФАС, может быть отозвана заявителем в ходе рассмотрения обращения и вынесения результатов. Закон на это отводит 5 дней с момента направления (п. 5.7 методических рекомендаций в письме ФАС РФ от 25.05.2007 № АЦ8325). Для этого заявителю необходимо обратиться в выбранное ранее подразделение ФАС и написать заявление, где перечисляются:

  • реквизиты и наименование подразделения;
  • полное имя или наименование юридического лица;
  • адрес места жительства/регистрации;
  • просьба отозвать жалобу со ссылками на закон «О закупках».

Документ датируется и заверяется подписью обратившегося. После отзыва жалобы заявитель лишается права на повторное обращение в ФАС по установленному вопросу. Антимонопольная служба вправе провести расследование и вынести решение, если сочтет нарушение, описанное в обращении, заслуживающим внимания независимо от выбора заявителя.

Скачать бланк отзыва жалобы в ФАССкачать образец отзыва жалобы в ФАСМы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-14-90

Любое обращение, зарегистрированное в управлении ФАС, подлежит обязательному рассмотрению. О результатах заявитель оповещается в сроки, установленные законодательством. Если у гражданина отсутствует необходимость в дальнейшем разбирательстве, то жалобу можно отозвать.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 8 (800) 350-14-90

Плохо

Полезно!

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий