Понятие и отличия коллективно-долевой и совместной собственности на землю

Процедура и особенности передачи земли из федеральной в муниципальную собственность

Земельные участки, которыми распоряжаются федеральные органы власти, могут передаваться муниципалитетам в собственность на безвозмездной основе.

Весь процесс передачи состоит из нескольких этапов, о которых далее пойдет речь:

  • Подача стандартного заявления. Оно имеет унифицированную письменную форму и составляется главой муниципалитета. Подается такая заявка в распорядительный орган федеральной власти, который является владельцем интересующей земли. В составляемом документе обязательно должны быть: кадастровый номер участка (если он поставлен на учет), реквизиты собственника и изложена суть вопроса.
  • К заявлению нужно приложить кадастровый план (если участок земли учтен), схему расположения земли, если межевание отсутствует. Как гласит п. 4 ст. 39.31 ЗК РФ, иные документы у заявителя требовать не могут.
  • В течение тридцати дней с момента подачи заявления, оно рассматривается федеральным органом власти, а затем принимается решение: о передачи земли в распоряжение муниципалитета или об отказе в этом. В связи с одним из принятых решений составляется соответствующий акт за подписью уполномоченного лица федерального органа.
  • При составлении отрицательного акта, госорган обязательно должен указать причины, по которым отказывается в переводе земли в собственность местной власти.
  • После принятого решение федеральный собственник направляет о нем уведомление в Федеральный фонд содействия жилстроительству.

Отказ в переводе земли может быть вынесен в ряде законодательно установленных случаев:

  • Если земля принадлежит к одной из групп земельных наделов, которые нельзя передать в муниципалитет.
  • Когда в заявлении отсутствует кадастровый номер, межевой проект или схема расположения участка (когда образуется новый участок).
  • Когда схема расположения надела не утверждена.
  • Если участок уже принадлежит на праве собственности госпредприятию или одной из иных организаций, перечисленных в пп. 4 п. 7 ст. 39.31 ЗК РФ, и нет оснований для прекращения в отношении него данного права.

На практике встречаются такие ситуации, когда, несмотря на отсутствие регистрации участка в Росреестре, либо сведений о его границах, принимается положительное решение федеральным органом о передаче земли муниципалитету.

Если планируется преобразование участка, то межевой проект или схема на него утверждается одновременно с принятием решения о переводе земли (несмотря на то, что на момент подачи заявления эти документы отсутствовали).

Из всего вышесказанного важно знать следующие моменты

  1. в России установлено разграничение госсобственности на федеральную, региональную и местную (как отдельный элемент).
  2. Земли из государственной собственности могут передаваться в частные руки или муниципалитетам.
  3. Для каждого из видов госсобственности установлены свои перечни участков, которые отнесены к каждому из уровней власти.

Как разделить общую долевую собственность

По российским законам общее владение земельным участком – один из допустимых вариантов собственности с определением конкретного объема права, или доли в недвижимости. Когда общее управление и распоряжение объектом теряет смысл или попросту невозможно, возникает необходимость оформить раздел земельного участка в общей долевой собственности, и здесь могут скрываться сложности, если у совладельцев разное мнение относительно физического определения конкретной части участка.

В зависимости от наличия или отсутствия единого мнения между собственниками, вопрос разделения участка решается в добровольном порядке или через суд.

Добровольный раздел

Если достигнуто общее мнение по разделению земли, проводят выделение отдельной доли одному или каждому из владельцев. Если на участке есть постройки, стороны могут оформить в пользу одного собственника участок с постройками, а другому компенсируют большей площадью доли.

На проведение процесса влияет общая площадь земли, поскольку действуют разные нормативы минимально возможных участков земли в населенных пунктах и за городом, с различными целями использования.

Если ранее не был определен размер каждой доли, допускается выполнение этого действия при разделе, либо общий объект распределяется по равным частям. Иногда физическое выделение доли в общем праве невозможно из-за чрезмерно малой площади участка. Небольшие участки иногда не подлежат дроблению, поскольку новые части не соответствуют региональным нормативам. Собираясь выделять доли, собственники исходят из законодательных норм, действующих в конкретном регионе.

Например, в Московской области действуют максимальные и минимальные пределы земельных наделов, в зависимости от целевого назначения участка:

  • для сельского хозяйства – 2-4 гектара;
  • в садоводческих целях – от 6 до 15 соток;
  • для огородничества – 4-10 соток;
  • для возведения дачного дома и дачи – 6-25 соток.
  1. Определение пределов создаваемых наделов.
  2. Составление и утверждение плана межевания.
  3. Пакет документации сдают в администрацию, к которой территориально относится рассматриваемая земля, чтобы добиться утверждения проекта с новыми границами.
  4. Участники составляют и подписывают нотариально заверенное соглашение.
  5. Готовые документы сдают в Росреестр или МФЦ для перерегистрации объекта с регистрацией вновь создаваемых участков.

В основной перечень документации для разделения земли входят:

  • правоустанавливающие документы (договор о покупке, приватизационный акт, иная бумага, устанавливающая основание для владения участком конкретными лицами);
  • кадастровые документы;
  • заверенное нотариусом соглашение о разделе;
  • если участок оформлен в качестве залога, заручаются согласием залогодержателя (в случае с кредитным залогом в роли держателя залога выступает банк).
  • регистрационная пошлина.

Такой вариант оформления допустим только при отсутствии споров и разногласий при определении конкретной части владений каждого собственника. Если хотя бы один из претендентов на долю не согласен с распределением, приходится решать проблему в суде.

Как оформить долевую собственность на земельный участок через суд

Так как разделить земельный участок на доли со справедливым распределением собственности нелегко, суд рассматривает поданный заинтересованным лицом иск и выносит решение на основании предъявленных документов. Иногда судебный орган является обязательной инстанцией, с помощью которой можно провести процедуру законным образом:

  1. При межевании затрагиваются интересы третьей стороны, не имеющей права владения конкретной землей (например, при прохождении через участок дороги общего пользования).
  2. Надел обладает сложной конфигурацией и участникам сложно определить справедливое соотношение.

Порядок действий при разделе земельного участка в суде:

  1. Совладелец участка, заинтересованный в выделении доли, определяет свою позицию относительно распределения принадлежащей недвижимости. Размер долей рассчитывается с учетом всех собственников.
  2. Готовится иск в судебный орган с просьбой о выделении отдельной части земли. Вместе с иском подают все подтверждающие позицию истца документы.
  3. В назначенную дату все заинтересованные стороны приглашаются на заседание, где могут заявить о своем согласии или несогласии с точкой зрения инициатора. Если представленные документы подтверждают законность требований истца, судья выносит решение об удовлетворении иска.

Скачайте образец:

  Исковое заявление о разделе земельного участка (19,7 KiB, 9 hits)

После вступления в силу судебного решения собственники надела обращаются в Росреестр и регистрируют изменения в праве на собственность.

Процедура выдела

Добровольный выдел доли с последующим образованием земельного надела происходит в следующем порядке:

  • Инициатор выдела созывает общее собрание всех сособственников участка;
  • На общем собрании все совладельцы надела подписывают протокол собрания с решением разрешить выдел доли инициатора в отдельный участок;
  • Владелец отделяемой доли заказывает межевые работы по определению границ нового участка;
  • Проходит согласование результатов межевых работ с сособственниками участка и соседними землевладельцами;
  • Межевой план нового надела утверждается в кадастровой палате;
  • Образующемуся земельному наделу присваивается адрес;
  • В органах Росреестра регистрируется право владения земельным наделом.

Совладельцев земельного участка нужно известить о дате собрания не позднее, чем за 10 рабочих дней до его проведения.

На собрании ставится вопрос о выделе доли в заявленном размере и при необходимости к протоколу прилагаются дополнительные резолюции о координатах выделяемой доли на межевом плане участка, размере выделяемой доли и величине денежной компенсации для случаев, когда запрашиваемую долю было решено уменьшить в размерах для обеспечения нормального функционирования оставшегося надела.

Межевые работы по выделу заказывают в геодезической фирме или у кадастрового инженера, работающего на себя и имеющего соответствующую лицензию.

После проведения межевых работ их результаты обсуждаются на собрании по согласованию границ образующегося участка, на котором должны присутствовать:

  • Кадастровый работник;
  • Совладельцы участка;
  • Соседние землепользователи;
  • Инициатор выдела.

На собрании кадастровый специалист представляет сформированный им проект межевого плана нового участка, и если собравшиеся заинтересованные лица согласны с расположением границ на плане, то они подписывают акт согласования вновь образованных границ.

Важно помнить, что при выделе доли из надела, относящегося к сельскохозяйственным землям (например, дачным или садовым участкам), согласование границ с совладельцами такого надела не требуется, если они дали согласие на выдел доли, в соответствии с п. 3 ст

13 Федерального закона №101.

После согласования межевого плана, он представляется в кадастровую палату с заявлением об утверждении вместе со следующими документами:

  • Протоколом собрания сособственников общего надела;
  • Заключением кадастрового специалиста;
  • Актом согласования межевого плана (при необходимости);
  • Правоустанавливающими документами на общий надел;
  • Свидетельством о праве долевой собственности;
  • Копией паспорта заявителя.

Кадастровая палата рассматривает заявление в течение двух недель.

После утверждения межевого плана заявителю выдаётся кадастровый паспорт с указанием адреса образованного участка и координатами его границ, одновременно происходит оформление нового кадастрового паспорта на участок, из которого выделили долю – этот участок сохраняется с изменёнными границами.

Для получения свидетельства о праве собственности на образованный надел необходимо обратиться в регистрационную палату с документами:

  • Протоколом собрания дольщиков участка;
  • Межевым планом;
  • Кадастровым документом;
  • Свидетельством о праве собственности на долю надела;
  • Правоустанавливающими документами на долю;
  • Копией паспорта нового собственника;
  • Доверенности, если собственник действует через представителя.

В межевом плане, на обороте графической части, должен располагаться акт согласования границ с подписями заинтересованных лиц и кадастрового работника.

Через 21 день после обращения заявитель получает свидетельство о праве собственности на образованный после выдела участок.

Размер земельного участка при разделе земельного участка

При разделе любого земельного участка в соответствии с законодательством необходимо выполнение условия, при котором площадь каждого из вновь образованных наделов не может быть меньше установленного для определенной категории земель в регионе. Для успешного проведения раздела необходимо, в первую очередь, определиться с тем – попадает ли планируемый к выделению в натуре участок земли в установленные минимальные и максимальные предельные размеры.

В каждом регионе минимально и максимально допустимые размеры устанавливают органы местного самоуправления этих регионов.

Предельно допустимыми минимальными размерами в Московской области являются:

  • для ведения крестьянско-фермерского хозяйства – 20 000 квадратных метров или 200 соток;
  • для устройства сада – 600 кв. метров или 6 соток;
  • для огородничества – 400 кв. метров или 4 сотки;
  • для строительства дачи – 600 кв. метров или 6 соток.

Максимально допустимая площадь:

  • для ведения крестьянско-фермерского хозяйства – 400 000 квадратных метров или 4000 соток;
  • для устройства сада – 1500 кв. метров или 15 соток;
  • для огородничества – 1000 кв. метров или 10 сотки;
  • для строительства дачи – 2500 кв. метров или 25 соток.

Рассмотрим возможность раздела ЗУ, находящегося в совместной собственности на примере Московской области.

Имеется участок земли в ближайшем Подмосковье площадью в 800 кв. метров, предназначенный для строительства дачи. При разделе этого надела пополам один или оба вторичных участка априори будет меньше предельно допустимого в регионе размера (600 кв. метров). Законодательство запрещает раздел такого ЗУ и выдел доли в натуре.

Другой вариант. Имеется ЗУ площадью в 13 соток, предназначенный для посадки плодовых деревьев (обустройства сада). При разделе получится два вторичных участка площадью 6,5 соток каждый, что входит в рамки предельно допустимых минимальных размеров для данной категории земель. Законодательство разрешает фактический раздел такого ЗУ.

Возникновение долевой собственности на дом, землю

Законодательством предусмотрено наделение нескольких людей правами владения одним объектом недвижимости. Согласно ст. 244 ГК РФ, общей собственностью является имущество, которое принадлежит 2 или более гражданам.

Если земля и дом являются общими для нескольких владельцев — это совместная собственность. Если же в этом имуществе выделены доли каждого из них — это долевая собственность.

Размер долей каждого из участников устанавливается на основании письменного соглашения или в судебном порядке. По умолчанию, если договора нет, доли считаются равными.

Наиболее распространенные ситуации, вследствие которых гражданин может стать владельцем доли, сводятся к следующим:

  • Получение имущества в наследство. Если дом или земля наследуются по завещанию, доли каждого из наследополучателей могут быть определены наследодателем. Без наличия прямых указаний о наследовании частей имущества считается, что каждый наследует в равных долях (ст. 1122 ГК РФ). Также доля в наследстве может быть выделена согласно решению суда, если имел место спор.
  • Приватизация недвижимого имущества.
  • Строительство объекта на земельном участке при условии, что дом будет разделен между несколькими владельцами.
  • Получение собственности в дар.
  • Строительство совместного фермерского хозяйства на земельном участке.
  • Выделение бывшими супругами долей имущества, которое было совместно приобретено в браке.

Пример. Супруги приобрели земельный участок для строительства дома. Землю оформили на мужа, однако согласно ст. 256 ГК РФ имущество, приобретенное в браке, считается совместным. Каждому из них принадлежит половина недвижимости. Пара вправе определить долю каждого в совместной собственности, заключив договор или обратившись в суд (п. 2, 3 ст. 38 СК РФ).

Оформление доли дома или земли

Полноправно распоряжаться своей долей дома и земли не получится без оформления недвижимости в собственность. Для этого дольщику необходимо:

  1. Обратиться в БТИ для получения техпаспорта, плана здания.
  2. Поставить объект на кадастровый учет в Росреестре. В результате будет выдана выписка из ЕГРН, с которой можно зарегистрировать право собственности. Если строение расположено на территории дачных участков, внесение в кадастр не потребуется.
  3. Зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Без данной процедуры владельцы не смогут полноценно реализовать свои права и обязанности.

Для госрегистрации долей в недвижимости необходимо, чтобы соответствующие заявления были поданы всеми собственниками, чьи доли будут изменяться (распределяться) на основании документа. Если обращается один дольщик, он должен предоставить письменные согласия всех заинтересованных сторон (п. 2 закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости»).

Выделить долю из совместной собственности бывает невозможно, если помещение и земля используются владельцами полностью, и нет возможности выделить долю в натуре. В этих случаях владельцы договариваются о порядке использования имущества и сохраняют мирное соседство.

Собственниками объекта в виде дома и земли могут быть близкие родственники или посторонние друг другу люди. Определение взаимных прав и обязанностей владельцев позволяет избежать конфликтов, недопониманий и распоряжаться своей долей на законных основаниях.

Субъекты и объекты государственной собственности на землю

u_note note_color=»#E9F8ED»]

К тому же, они должны обладать признаками праводееспособности.

В случае с госсобственностью субъектами являются:

  • Российская Федерация в целом;
  • каждый отдельный субъект страны.

Что касается объектов госсобственности, то, как уже было сказано, для каждого из уровней предусмотрены отдельные виды земель, которыми могут владеть органы власти на федеральном и региональном уровне.

Кроме того, каждый участок, являющийся объектом госсобственности, должен иметь следующие параметры:

  • Индивидуальные характеристики. Сюда включаются такие сведения, как кадастровый номер, расположение, а также определенные границы, площадь, целевое назначение и вид разрешенного использования.
  • Качественные характеристики земельного надела или его доли.
  • Кадастровая оценка – то есть стоимость надела по кадастру.
  • Оборотоспособность (участок не должен быть ограничен в обороте или изъят из оборота).
  • Делимость, то есть участок должен иметь способность быть разделенным на несколько новых земельных объектов.

Основания для раздела

Общая долевая собственность на любой объект недвижимости – это право собственности и владения этим объектом по долям, либо в процентном соотношении к совместному имуществу.

Например, у каждого из двух совладельцев имеется доля собственности, равная 1/2 части дома и земли, либо, другой вариант, четверо собственников владеют объектом недвижимости в долях, равных 25% от общей собственности. При этом совсем не обязательно, чтобы доли были равными. 

Не все объекты недвижимости, находящиеся в долевой собственности, могут быть разделены, для этого необходимо наличие одного, либо нескольких обстоятельств, а именно:

  1. Должно быть документальное подтверждение технической возможности раздела жилого помещения на определенное количество независимых друг от друга частей, к примеру, если это частный дом, то должна быть возможность оборудования отдельного входа и оснащения каждой независимой части отдельными коммуникациями.
  2. Также необходимо соблюдение принципа справедливости, то есть, каждый из дольщиков должен при разделе получить объект недвижимости, в процентном соотношении равным его доле, при этом это отдельное жилое помещение не должно потерять свой прежний статус. К примеру, если одному из совладельцев, согласно его доле, достается жилое помещение площадью менее норматива в данном регионе, либо выделенное помещение по ряду причин утратит статус жилого, то такой раздел разрешен не будет.

Например, два совладельца решили разделить небольшой домик, доставшийся им по наследству в равных долях. Но, при любом варианте раздела одному из собственников достается жилая комната, а второму только подсобное помещение без окон, прорубить окно не позволяет ветхость постройки. В этом случае нет никакой технической возможности обособить обе доли в отдельные жилые помещения, и, значит, раздел в натуре невозможен.
Но это отнюдь не означает, что совладельцы никак не могут разделить долевую собственность. В тех случаях, когда объект недвижимости относится к неделимым видам (как в нашем примере, либо при разделе однокомнатной квартиры), то один из совладельцев может инициировать продажу своей доли недвижимости.

В этом случае также нужна будет процедура раздела,  но не физического, а имущественного, то есть, произойдет раздел имущественных прав на какой-то конкретный объем, равный доле каждого собственника, например, на половину или одну треть жилого помещения, но не на конкретную комнату, либо ее часть.

Резюмируем:

При любом разделе отдельно стоящего дома необходимо учитывать его технические характеристики. Не получится разделить жилое помещение в натуре, если постройка или ее отдельная часть станет непригодной для проживания.

Допустим раздел на два самостоятельных жилых помещения только в тех случаях, когда:

  • каждый из совладельцев получит жилье, имеющее свободный доступ (отдельный вход);
  • все выделенные части будут по-прежнему пригодны для проживания;
  • каждое из выделенных жилых помещений будет изолированным от других;
  • земля под домом не поменяет целевое назначение.

Что нужно знать о сервитуте

Сервитут – разрешение, выданное собственником и позволяющее определенному лицу использовать землю с соблюдением некоторых ограничений. Такое соглашение отличается от аренды возможностью принудительного заключения (к примеру, по территории нужно провести электрический кабель) и невозможностью арендатору получить прибыль от земли.

Договор о сервитуте содержит информацию о:

  • границах участка;
  • сторонах сделки;
  • размере платы за эксплуатацию участка;
  • сроке действия договора;
  • обязанностях и правах сторон.

Соглашение заносится в Росреестр по адресу расположения территории.

Порядок выделения через суд

Если совладельцы первичного ЗУ не смогли достичь консенсуса, вопрос о выделе земли в натуре придется решать в суде. Как и в случаях с заключением добровольного соглашения, при судебном разрешении спора необходимо соблюдение определенных процедур.

Алгоритм

Порядок действий следующий:

  1. Установление причины, по которой один из совладельцев ЗУ хочет выделить свой надел.
  2. Попытка решения вопроса в досудебном порядке.
  3. Получение заключения специалиста о возможности физического выдела ЗУ.
  4. Составление иска.
  5. Сбор необходимых документов.
  6. Передача искового заявления в суд.
  7. Участие в судебных слушаниях.
  8. Получение вступившего в силу решения суда.
  9. Регистрация права собственности на новый ЗУ в Росреестре.

Исковое заявление

 

Образец искового заявления о выделении доли земельного участка в натуре

Исковое заявление о выделе части земельного участка в натуре составляется в соответствии со ст. 131 ГПК РФ. Документ должен содержать следующие сведения:

  • наименование и адрес судебного органа, в который подается иск;
  • данные о сторонах процесса;
  • цена иска;
  • название искового заявления;
  • основания, по которым у истца возникло право собственности на ЗУ;
  • сведения о земельном участке (кадастровый номер, местонахождения, размер, наличие строений и т.п.);
  • размер долей каждого из собственников;
  • суть спора;
  • сведения о попытках досудебного урегулирования проблемы;
  • исковые требования;
  • список приложенных документов;
  • дата и подпись истца с расшифровкой.

 Необходимые документы

К исковому заявлению истец должен приложить следующий пакет документов:

  • ксерокопию паспорта;
  • правоустанавливающий документ на землю;
  • кадастровый паспорт;
  • всю техническую документацию на ЗУ;
  • документы, свидетельствующие о попытках досудебного урегулирования;
  • квитанцию об уплате госпошлины (обязательно оригинал);
  • иные документы, которые смогут подтвердить обоснованность требований истца.

 Сроки

Сроки рассмотрения судом исковых требований о выделе ЗУ в натуре будут зависеть от множества факторов, среди которых:

  • позиции сторон;
  • необходимость проведения дополнительных процедур, например, оценочной экспертизы;
  • наличия или отсутствия дополнительных документов;
  • иных процессуальных действий.

Обычно судебная тяжба проходит не менее двух месяцев, но может затянуться на срок до полугода, в некоторых случаях и дольше.

Стоимость, расходы

Основной статьей расходов по таким искам является оплата работы кадастровых инженеров, причем, если истец сам пригласит землеустроителей, то сумма к оплате будет несколько ниже.

Например, самостоятельный вызов кадастрового инженера обойдется истцу в среднем в 20-30 тыс. рублей, а если землеустроительные работы будут назначены судом, то их стоимость может возрасти до 40-50 тыс. рублей.

Кроме работы кадастрового инженера, истец должен будет оплатить госпошлину. Иски о выделении ЗУ в натуре относятся к искам имущественного характера, следовательно, согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины может составить от 400 до 60 000 рублей.

Но, в случае, если суд встанет на сторону истца, то он может принять решение о полном или частичном взыскании с ответчика в пользу истца всех судебных издержек.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий