Досудебный порядок урегулирования спора в гражданском процессе

Порядок действий

Этапы урегулирования спора в досудебном порядке:

  • Гражданин, считающий, что его права нарушены, уведомляет об этом своего партнёра по договорённости;
  • Оформляется претензия с изложением требований пострадавшей стороны;
  • Если вторая сторона согласна, определяются компенсационные меры с установлением сроков выплат и других нюансов в порядке досудебного решения спора, либо предлагаются альтернативные способы решения конфликта;
  • Если ответ отрицательный, отправляется ответное оповещение с присовокупляемой ссылкой на нормативные акты, свидетельствующие о правомерности принятого решения;
  • Если претензия признана частично, стороны назначают переговоры;
  • В случае недовольства сторон остаётся только обращение в суд.

И к претензии, и к ответному оповещению прилагается пакет документации, который зависит от каждого конкретного случая. В частности должны присовокупляться доказательные акты. Мирное соглашение, к которому приходят стороны, предпочтительно заверяется у нотариуса. Таким образом юридическая сила рассматриваемого документа будет очевидно подтверждена. Это может помочь при урегулировании спора в судебном порядке.

Претензия

Досудебная претензия представляет собой полноценный документ, излагающий недовольство одной из сторон официальной договорённости. Настоящий документ обладает следующей структурой:

  • Реквизиты стороны, в отношении которой излагается претензия (ФИО, должность, адрес, контактный телефон);
  • Соответствующие реквизиты гражданина, направляющего досудебное письмо;
  • Наименование претензии (зависит от причины её направления);
  • Подробное изложение осуществлённых нарушений;
  • Предложение порядка мирного урегулирования вопроса;
  • Указание суммы, назначенной к выплате;
  • Предоставление перечня прилагаемой документации;
  • Установление срока, после которого заявитель обратится в судебные органы с исковым заявлением;
  • Дата оформления претензии и личная подпись её автора.

Рассматриваемый документ оформляется предпочтительно письменно. У каждой из сторон действительной договорённости должна быть копия претензии. Виновная сторона обязуется ответить на досудебное письмо до срока, установленного потенциальным истцом для решения вопроса в судебном порядке.

Преимущества досудебного порядка урегулирования спора

Досудебный порядок имеет ряд преимуществ перед судебным разрешением спора.

1. Эта процедура направлена на укрепление деловых отношений между сторонами, способствует продолжению продуктивного и взаимовыгодного сотрудничества.

2. Участники спора не несут лишние денежные затраты.

При подаче иска в суд потребуется уплатить судебную пошлину. Нужно будет направить иск сторонам по делу со всеми материалами, которые передаются в суд, а при их подготовке возникают расходы на копирование и сбор документов. Также придется оплатить услуги представителя для судебной защиты. Расходы значительно увеличатся, если предполагается проведение экспертиз и привлечение иных специалистов. И если решение будет принято не в пользу истца, то понесенные расходы он не сможет вернуть, и на него будут возложены еще и расходы противной стороны. Таким образом, судебное разбирательство, в отличие от досудебной процедуры примирения, – дорогое удовольствие.

3. Процедура позволяет избежать репутационных рисков.

В настоящее время информация об инициированных и завершенных судебных процессах, о результатах рассмотрения споров публикуется на официальных интернет-порталах судов. Поскольку она находится в публичном доступе, любой может ознакомиться с ней и сделать свои выводы, не всегда правильные.

4. Конфликтующие стороны экономят время.

Судебная система сегодня крайне перегружена, заседания назначаются со значительным интервалом, и все это сказывается на общем сроке рассмотрения споров. Порой это может длиться годами. Причем подача искового заявления в суд – сложная процедура. Исковые требования необходимо подкрепить доказательствами и ссылками на статьи законов. Если при составлении иска не были соблюдены требования процессуального законодательства, суд может его оставить без движения или вернуть. В результате уходит еще больше времени.

В досудебной процедуре спор может быть решен очень быстро, если стороны находят компромисс.

5. Принятое решение отвечает интересам всех сторон.

Судебные решения не всегда оправдывают ожидания сторон. Кроме того, спор рассматривается в рамках иска, который должен иметь конкретные предмет и основание, а для комплексного решения проблемы могут потребоваться дополнительное обращение в суд, объединение производств и т.д. Как следствие, решение суда часто не в полной мере устраивает даже сторону, в пользу которой оно вынесено. А при урегулировании спора в досудебном порядке стороны рассматривают сразу весь комплекс проблем и приходят к взаимовыгодному решению.

6. При досудебном разрешении спора не наступают негативные последствия.

Претензионный порядок

​Подготовка, направление и рассмотрение претензий, их выполнение или невыполнение – все эти действия составляют соблюдение претензионного порядка урегулирования спора. Это самый популярный способ заявления одной стороной спора своих требований, а второй стороной – их рассмотрения и принятия по ним решения.

С практической точки зрения можно выделить официальный и неофициальный претензионный порядок урегулирования спора. В первом случае направление и рассмотрение претензии предусмотрено законом или договором (соглашением), а установленный порядок необходимо строго соблюдать. Во втором случае потерпевшая сторона готовит и направляет претензию оппоненту по своей собственной инициативе. Рассмотрение такой претензии, принятие по ней того или иного решения – право, но не обязанность, поэтому требования могут быть проигнорированы.

Подавляющее количество заключаемых в России договоров (контрактов) содержит условие о внесудебном урегулировании возникающих споров путем направления и рассмотрения претензий. Это делает претензионный порядок обязательным для сторон договора. Если в договоре или отдельном соглашении такого условия нет, все равно необходимо уточнять, нужно или нет соблюдать претензионный порядок в силу закона. Иначе можно ошибиться, и суд не примет иск или оставит его без рассмотрения.

В 2017 году были внесены изменения в гражданское и арбитражное законодательство, касающиеся претензионного порядка. Они затронули, в основном, дела (иски), рассматриваемые арбитражными судами. Для арбитражного судопроизводства претензионный порядок по большинству дел стал основной досудебной стадией. Например, обязательно подавать претензию в части требований о взыскании выплат по договору и (или) неосновательном обогащении. Но не требуется этого делать, если предстоит решить вопрос о выдаче/получении судебного приказа.

Что касается соблюдения претензионного порядка, то необходимо придерживаться следующих правил:

  1. Перед подачей иска необходимо определить, нужно или нет в вашем конкретном случае направление оппоненту письменной претензии.
  2. Если претензионный порядок предусмотрен, необходимо изучить особенности его соблюдения в вашем конкретном случае. Такие особенности могут вытекать из специфики правоотношений – устанавливаться законом или определяться договором, в том числе дополнительным соглашением к нему.
  3. Претензия обязательно оформляется в письменном виде. Поскольку обязанность доказать соблюдение претензионного порядка лежит на истце, необходимо сразу же собирать документы, способные это подтвердить. Копии этих документов прикладываются к иску. Направляете претензию почтой – убедитесь, что этот факт можно будет проследить по датам и документам почтовой регистрации. Передаете претензию через секретариат (офис, канцелярию) оппонента – проверьте регистрацию во входящей корреспонденции. Общее правило – иметь отметку о вручении (отправке, регистрации) претензии, которая может быть в виде отдельного документа или штампа (рукописного текста) на втором (вашем) экземпляре претензии.

Текст претензии строго не регулируется. Но нужно придерживаться стиля делового письма, четко и ясно излагать содержание спора и требования.

Что должно быть в претензии:

  • данные лица (организации), куда направляется претензия;
  • данные лица, направляющего претензию (ФИО, адрес, контактная информация);
  • суть спора (его обстоятельства);
  • основания для требований, их подтверждение (ссылки на нормы закона, условия договора);
  • конкретные требования, для денежных требований – их расчет;
  • разумный период времени, в течение которого оппонент должен выполнить требования и (или) дать ответ на претензию, – этот период времени может быть установлен законом, определен договором, правилами предоставления определенных услуг, внутренними регламентами юридического лица и т.п., но в целом можно ориентироваться на срок 20-30 дней;
  • дата и подпись лица, подготовившего претензию.

Скачать образец/бланк досудебной претензии

На практике часто встречаются некоторые стандартные претензии – по конкретным договорам, видам услуг, работ, по определенным категориям организаций (банки, страховые) и т.п. Образцы таких претензий несложно найти в Интернете. Во многих организациях, учитывая специфику их деятельности, разработаны специальные образцы претензий по определенным вопросам. Но не будет ошибкой составление претензии в свободной по содержанию форме. Главное – соблюсти письменную форму, быть конкретным в изложении, четко формулировать требования и подтверждать свою правоту. Следует избегать нецензурных выражений, оскорблений, угроз и т.п.

Медиация — это процедура альтернативного урегулирования споров в гражданском процессе

Медиацию можно рассматривать как способ досудебного либо внесудебного разрешения конфликта. Хотя возможно проведение медиации параллельно с судебным заседанием, но суд в этой процедуре не участвует: он может, например, объявить перерыв, если стороны хотят завершить медиативые переговоры.

Важно! Осуществляется эта процедура при наличии обоюдного согласия спорщиков в соответствии с законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 № 193-ФЗ

Обратите внимание! Медиацию следует отличать от содействия примирению сторон со стороны суда, хотя цель тех и других мероприятий совпадает. В рассматриваемом внесудебном процессе в качестве примиряющего элемента выступает посредник — медиатор, который не должен иметь отношения ни к судебной системе, ни к одной из сторон

Действуя беспристрастно, этот субъект осуществляет скорее организационные функции, создавая условия для поиска сторонами альтернативных вариантов решения стоящих между ними проблем.

Медиация применяется, если стороны:

  • совершили медиативную оговорку об использовании такой процедуры в письменной сделке еще до возникновения спора;
  • заключили соглашение о применении медиации после возникновения спора.

Конкретный механизм ее реализации стороны могут прописать в соглашении о проведении медиации. Обоюдное решение сторон о введении медиации дает суду право в соответствии со ст. 169 ГПК РФ отложить рассмотрение дела на срок до 60 дней. Здесь же отметим, что согласно ст. 202 ГК РФ, если стороны решились на проведение медиации, течение давностного срока приостанавливается на весь срок ее действия.

Достигнутое компромиссное решение конфликтующих сторон оформляется в виде медиативного соглашения. 

***

В заключение подчеркнем, что досудебные процедуры, направленные на урегулирование возникшего спора, могут применяться в обязательном или добровольном порядке. Случаи, когда требуется соблюдение обязательного досудебного урегулирования спора, должны быть прямо названы в законе. Претензионный порядок предусматривает направление письменного требования одной из сторон контрагенту, в то время как медиация означает согласованные и добровольные действия обеих сторон.

Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Правила составления и подачи претензии

Претензионное письмо должно содержать следующую информацию:

  • наименования сторон;
  • качество правоотношений;
  • описание факта правонарушения;
  • собственно требования;
  • дата и подпись.

Претензионное письмо как попытка мирного решения спора должно составляться в соответствии с правилами, в противном случае судом такая попытка не будет засчитана

Российское законодательство не имеет чётких требований в части составления самого текста. Претензия может быть написана от руки или напечатана. Однако основные правила должны быть соблюдены. В претензии нельзя кого-либо оскорблять, автор не должен письмом оказывать прямое давление, угрозу или шантаж. Необходимо, чтобы письмо отражало информацию о том, какое право нарушено и как это исправить. Любое требование должно опираться на законодательные акты (например, статью кодекса), в противном случае обидчик может проигнорировать требование.

В течение​ 30 дней после получения письма нарушитель должен ответить. Это может быть простой телефонный звонок, после которого результат устроит обе стороны. Например, в вопросе о долге. Если должник получил письмо с долговыми требованиями и перезвонил, кредитор может предложить пересмотр условий договора займа, и конфликт будет исчерпан. А также ответ может быть направлен в письменном виде. Иногда такие переписки приводят к абсолютному разрешению разногласий, и стороны подписывают соглашение о досудебном урегулировании спора.

Претензия должна быть написана в стиле делового письма, а в тексте должны содержаться ссылки на правовые акты

Последствия несоблюдения досудебного порядка

Если сторонами конфликта не была соблюдена обязательная попытка договориться мирным путём, то наступают юридические последствия, которые установлены следующими нормативными актами:

  1. Статья 135 ГПК РФ — возврат искового заявления заявителю.
  2. Статья 148 АПК РФ — оставление иска без рассмотрения.

Соблюдение досудебного порядка может сыграть решающую роль в споре. Иногда только таким путём достигается полное согласие, а мировое соглашение может содержать в себе условия, более выгодные для обеих сторон, чем решение суда.

Сроки досудебного порядка

В 2016 году был введён в действие Федеральный закон N° 47, который внёс изменения в АПК РФ. Нововведение не только обязывает стороны гражданского спора к досудебному урегулированию, но и устанавливает срок для этого. Так, иск в суд по гражданским делам можно подать только через 30 дней после того, как лицо, нарушившее чьи-либо права, получило претензионное письмо, если предмет спора подразумевает обязательную попытку решения спора до суда.

Соблюдение сроков досудебного порядка — важный момент в подготовке к подаче иска

Если речь идёт о налоговом споре, то к основному сроку порядка (30 дней) может прибавиться дополнительный срок — 10 дней. Например, налоговый орган при проведении проверки обнаружил какие-то недочёты и прислал акт проверки, содержащий информацию об этом. Если ответственное лицо не согласно с актом, у него есть месяц на возражение (претензию). Налоговая инспекция должна провести дополнительные проверки. А если не устроит и этот результат, то ответственное лицо может вновь подать возражение, но уже в течение 10 дней.

Последствия нарушения досудебного порядка

Если граждане игнорируют досудебный порядок, могут наступить последствия его несоблюдения. При наличии в ФЗ требования об обязательном исполнении данного условия иск, поданный в суд, будет оставлен без рассмотрения.

Когда гражданин мог, но не направил досудебную претензию и не решил мирно вопрос с ответчиком, арбитражный суд может осуществить возврат искового заявления для устранения недостатков. Тогда придется проводить досудебное урегулирование. После этого снова появится возможность обращения в суд.

Таким образом, досудебный порядок может являться обязательным по основным экономическим и иным спорам или добровольным в других случаях. Чтобы удостовериться, относится ли ситуация к списку, который требует урегулирования вопроса до суда, нужно обратиться к АПК РФ. В противном случае иск может быть отклонен, так как процедура не будет соответствовать установленным законом требованиям.

Медиация в гражданском процессе

В России все большую популярность приобретает такая услуга, как медиация в гражданском процессе. Такую услугу предоставляют специальные центры медиации либо юридические фирмы. Медиация – это участие в досудебном урегулировании конфликта третьей стороны, которая является нейтральной.

В гражданских отношениях споры, возникающие в результате правоотношений сторон, зачастую сопряжены с выражением излишних эмоций. Медиатор, выступая своего рода «буфером» между сторонами, позволяет выйти на конструктивный диалог и найти такое решение спора, которое удовлетворит обе стороны. Благодаря участию такого специалиста шансы на мирное урегулирование дел в гражданском процессе значительно увеличиваются

Важное требование, предъявляемое к медиатору, – это хорошие навыки по ведению переговоров. Кроме того, такой специалист должен иметь солидный опыт в сфере юриспруденции, поскольку при составлении претензий и ведении переговоров ему придется апеллировать к нормам права

Поиск компромисса – это всегда нелегкий путь. Тем не менее претензионное урегулирование спора влечет гораздо меньше издержек (как финансовых, так и моральных), по сравнению с теми, которые могут возникнуть при инициировании судебного разбирательства. Более того, при устранении конфликта путем медиации отсутствуют проигравшие. В таком случае медиатор делает всё, чтобы права обеих сторон не были нарушены. Благодаря этому удается в более короткий срок найти компромиссное решение.

Если вам нужна помощь опытного специалиста для составления досудебной претензии и ведения дальнейших переговоров с контрагентом, обращайтесь в нашу компанию. Наши юристы помогут вам осуществить досудебное урегулирование трудового спора в гражданском процессе, составят претензии по любым вопросам, добившись соблюдения ваших прав и интересов. Благодаря их помощи вы сможете решить возникший спор мирным путем и не тратить свое время и финансовые средства на помощь юристов для представления ваших интересов в суде. Если же, несмотря на все усилия, достичь компромисса не удастся, будет соблюден обязательный претензионный порядок, необходимый для подачи искового заявления в суд.

Предварительное расследование

Расследование называется предварительным, так как оно предшествует разбирательству конкретного дела в суде. Основу данной стадии уголовного процесса составляет сложный и многообразный комплекс действий и решений следователя или дознавателя.

Структура предварительного расследования включает в себя три этапа:

  1. от возбуждения уголовного дела до привлечения лица в качестве обвиняемого;
  2. от привлечения лица в качестве обвиняемого до принятия решения о прекращении сбора доказательств;
  3. окончание предварительного расследования.

На каждом из вышеназванных этапов перед следователем или дознавателем стоят относительно самостоятельные задачи, решение которых служит непременным условием перехода производства на следующий этап.

Процедура процессуальной деятельности различается в зависимости от того, какое преступление зафиксировано сотрудниками правоохранительных органов. Согласно части 1 статьи 150 УПК РФ, на данной стадии производства по уголовному делу предусмотрено две формы процессуальной деятельности:

  1. дознание;
  2. предварительное следствие.

Разграничение терминов «Предварительное следствие» и «Дознание» всегда было непростым делом. В соответствии с пунктом 8 статьи 5 УПК РФ, дознание – это форма процессуальной деятельности, осуществляемой по уголовному делу, не требующему производства обязательного предварительного следствия.

Дознание включает в себя следующие действия:

  1. установление признаков преступления;
  2. производство неотложных мероприятий по закреплению следов преступления в рамках возбужденного уголовного дела;
  3. расследование преступления в полном объеме, произведенное дознавателем.

От предварительного следствия дознание отличается тем, что оно осуществляется в более короткие сроки и без составления обвинительного заключения.

Таким образом, на стадии предварительного расследования решаются следующие задачи:

  1. создание необходимых предпосылок для разрешения судом уголовного дела;
  2. самостоятельное разрешение уголовного дела в случае его прекращения.

Замечание 3

Следовательно, непосредственным назначением предварительного расследования является установление всех обстоятельств совершенного преступления, а также изобличение виновного лица или лиц.

Правовое регулирование обязательного досудебного разрешения споров

 Споры, связанные   Кодекс, закон  Статья
С сервитутом на недвижимость, землю Гражданский кодекс 274, 277
С изменением или расторжением договора 452
С обязательным заключением договоров 455
С расторжением договора об аренде 619
 

С расторжением соглашения о найме, выселении

 

687

Жилищный кодекс 35, 91
С перевозкой грузов Гражданский кодекс 797
Воздушный кодекс 124
Устав ЖД транспорта 120
С расторжением или внесением изменений в соглашение о выплате алиментов Семейный кодекс 101
С пассажирскими перевозками Устав автотранспорта 39
Кодекс внутреннего водного транспорта 161
С выплатами по ОСАГО Закон об ОСАГО № 40-ФЗ от 25.04.2002 16.1
С договорами по связи Закон о связи № 126-ФЗ от 07.07.2003 55
С туристскими путёвками Закон о турдеятельности  № 132-ФЗ от 24.11.1996 10

Преимущества и недостатки

Досудебное урегулирование используют по нескольким причинам:

  1. Претензионный порядок существенно экономит время. Судебное разбирательство может занять несколько месяцев, если учитывать возможные обжалования. Фактическое исполнение решения также может затянуться на длительный срок.
  2. Процедура позволяет сократить материальные издержки. Нет необходимости платить адвокатам за работу, не нужно вносить пошлину за рассмотрение дела.
  3. Участники правоотношений сохраняют свою репутацию. Коммерческие организации избегают заключать договоры с компаниями, которые не исполняют свои обязательства или предпочитают решать спорные ситуации в суде.

Главный недостаток претензионной процедуры – оттягивание неизбежного судебного процесса. Например, рассматриваемый порядок обязателен в спорах физических лиц со страховыми компаниями при несогласии гражданина с размерами ущерба. Однако организации лишь в исключительных случаях отвечают на подобные обращения. Споры всё равно рассматриваются в суде.

Кредитор редко получает полное возмещение вреда, убытков и неустойку, как это предусмотрено законодательством или договором. Чтобы должник согласился исполнить требования, взыскателю приходится снижать размер притязаний.

Составление претензии может стать подготовкой к судебному процессу. Поэтому документ следует готовить тщательно, и обосновывать позицию ссылками на доказательства.

Как составить претензию

Необходимо понимать, как выглядит претензионное письмо. Его нужно составлять по образцу. При этом можно использовать машинописный текст или составить все от руки. Однако в последнем случае есть вероятность, что получатель не сможет все понять. Поэтому рекомендуется напечатать все, а подпись и печать поставить самостоятельно.

Вот что нужно указать:

Полное наименование получателя. Если это организация, то стоит написать ее ИНН, а также фактический и юридический адрес.
Информацию об отправителе.
По центру нужно написать слово «Претензия».
Текст претензии должен быть лаконичным, однако нужно указать всю суть проблемы.
Требование стороны и сроки, в которые необходимо их исполнить.
Юридическое обоснование требований. Это важный этап, так как на эти же нормы права придется ссылаться при передаче дела в суд, если ответчик откажется исполнять требования.
Указать возможные способы решения спора. Это необходимо, чтобы вторая сторона видела возможность договориться

Этот нюанс является важной формальностью, без которой не зачтут, что была попытка договориться и решить все мирно.
Указание сроков, в течение которых необходимо ответить на письмо. Также стоит указать последствия неисполнения требований ли игнорирования письма.
Дата, подпись и печать.

Образец претензионного письма

Рекомендуется обратиться к практикующему юристу, чтобы правильно составить претензию, которая будет соответствовать требованиям ГК РФ и ГПК РФ. Стоит отметить, что обоснование требований нормами права вызывает сложности у многих граждан. От этого зависит успешность решения вопроса до обращения в суд.

Допускаются разные способы передачи претензии:

  • лично или через доверенное лицо;
  • по электронной почте;
  • по почте;
  • с помощью факса;
  • иными доступными способами.

Постоянно появляются новые способы передачи информации, поэтому допускается все возможные методы передачи информации. Стоит отметить, что при предоставлении документа в электронном виде необходимо использовать электронную подпись. Это послужит защитой информации от изменения.

Срок досудебного решения конфликта

Положения ГК РФ и ГПК РФ устанавливают, что сторона может передать дело в суд после отправления официальной претензии, если контрагент не дает ответа в «разумные сроки». При этом точный временной отрезок отсутствует, все зависит от способа связи и от ряда других нюансов. Срок может начинаться:

  • с момента передачи требования ответчика через доверенное лицо;
  • с момента получения отметки о вручении уведомления.

Есть общие сроки, которые составляют 30 дней с момента получения уведомления контрагентом. Однако их можно продлить, если существуют проблемы с передачей информации. Например, если контрагент находится за границей. То есть, официальные уведомления должны пройти от Почты России до почтового сообщения страны получателя. И какой срок для вручения письма там – зависит от особенностей развития внутренней почты.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий