Единая информационная система в сфере закупок, как информационный ресурс для обеспечения прозрачности закупочной деятельности

Как стать поставщиком

Бюджетные и муниципальные структуры, размещающие тендер на госзакупку, в обязательном порядке должны привлекать к участию в их реализации малый и средний бизнес. Доля, занимаемая подобными организациями, уже составляет не менее 15% от годового оборота. Работа по госзаказам помогает увеличить товарооборот и повысить объемы продаж, однако для того, чтобы получить подряд, придется постараться.

К чему должен быть готов бизнес, который собирается стать государственным поставщиком:

  • Соответствие критериям. Важны не столько размеры или форма организации, сколько безупречная история деятельности и отсутствие каких-либо параметров, которые могут вызвать сомнения в добросовестности. Не допускаются к государственным торгам организации, имеющие задолженности по налоговым выплатам.
  • Готовность к расходам. Чтобы вступить в систему, организация должна внести обеспечение по контракту, на который она претендует. Доля аванса составляет до 5% от стоимости контракта при отправке заявки и до 30% – в случае выбора исполнителем.
  • Полный пакет учредительных документов, включая доверенности и выписки, заверенные нотариально. В зависимости от вида оказываемых услуг могут также потребоваться свидетельства СРО или лицензии, а также документы, которые подтвердят полномочия генерального директора фирмы.

Если потенциального поставщика всё вышеперечисленное не пугает – можно приступать к регистрации. Процедура включает в себя шесть этапов.

  1. Одной из статей расходов на начальном этапе станет ЭЦП (электронная цифровая подпись). Купить виртуальный аналог личной подписи для документов можно в специальных центрах, занимающихся удостоверением личности. Наличие ЭЦП необходимо для получения доступа к торговым площадкам.
  2. Когда подпись будет готова – самое время регистрироваться на официальном сайте госзакупок. Там можно найти все актуальные заказы. Но не забудьте, что сами аукционы проводятся на ранее упомянутых электронных площадках…
  3. …на которых также нужно зарегистрироваться. Это бесплатная, но длительная и трудоемкая процедура: потребуется не просто придумать уникальный логин и пароль, но и пройти полную верификацию. Нужно будет загрузить все скан-копии учредительных документов, проверка которых занимает у сотрудников технической поддержки ЭТП до пяти рабочих дней. При этом для каждой электронной площадки данную процедуру придется повторять заново.
  4. Когда аккредитация пройдена – открывается доступ ко всем тендерам. Можно смело изучать рынок госзакупок, выбирать наиболее интересные контракты и подавать заявку на участие. Стоит помнить, что при отклике нужно вносить залог, так что не стоит претендовать одновременно на большое количество заказов – может не хватить средств на их обеспечение.
  5. У каждого заказа есть указанное время начала торгов. После подачи заявки остаётся лишь принять участие в конкурсе, предложив свои услуги по реализации поставленных задач, и ждать итогового решения заказчика. Заказчик выбирает поставщика на основании анализа всех полученных предложений. Организации с наиболее выгодными условиями, соответствующей всем критериям, присылают на электронную почту проект договора. Обмена бумажными экземплярами не предусмотрено. Все контракты заключаются в электронном виде – именно для этого нужна цифровая подпись.
  6. Контроль за соблюдением взятых обязательств. Сотрудничество с государственными структурами – это не только выгода, но и ответственность. Вся информация, связанная с текущим статусом реализации заказа, имеется в личном кабинете на сайте госзакупок. Туда же после выполнения работ приходит подтверждение со стороны заказчика.

Как зарегистрироваться юридическому лицу

Разберемся, как разместить сведения в ЕРУЗ участникам закупок со статусом «юридическое лицо».

В первую очередь представитель юридического лица должен обратиться в любой аккредитованный удостоверяющий центр для получения электронной подписи. После ее получения сертификат ЭП устанавливается на пользовательский компьютер.

Затем ответственному специалисту нужно пройти регистрацию в ЕСИА и подтвердить свою учетную запись.

Схематично процедура регистрации в ЕИС и внесения сведений в ЕРУЗ для юридического лица выглядит следующим образом.

Далее представим подробную инструкцию действий для юрлица.

В ЕРУЗ вносятся сведения, указанные в п. 5 Порядка № 1752.

Для начала регистрационной процедуры специалист переходит во вкладку «Личный кабинет» на официальном сайте ЕИС, выбирая действие «Личный кабинет нового участника».

Из открывшегося списка выбираем опцию «Регистрация нового участника».

Далее нужно определить тип — «Юридическое лицо РФ».

Согласившись с запросом на подтверждение регистрации, переходим к заполнению формы авторизации. После подтверждения система автоматически выполняет проверку организации на соответствие данным в ЕСИА и на актуальность ключа электронной подписи.

После успешной проверки открывается регистрационная форма. Сама процедура должна выполняться только тем лицом, которое имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Форма состоит из трех вкладок, регистрирующих:

  • нового участника закупок;
  • представителя в качестве участника закупок, зарегистрированного в ЕИС;
  • регистрация других представителей.

В первой вкладке вводится информация о регистрируемом юрлице, во второй — данные об ответственном лице, в третьей — о перечне представителей участника закупок. Практически все сведения выгружаются из ЕСИА и ЕГРЮЛ.

Если учреждение относится к субъектам СМП и состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, это также нужно отразить в форме.

Вручную заполняются следующие поля:

  • максимально возможная сумма сделки (в соответствии с прикрепленным решением);
  • реквизиты документа, удостоверяющего личность в блоке сведений о доверенных лицах;
  • адрес электронной почты, телефон, сайт в блоке «Контактная информация».

После заполнения всех полей необходимо прикрепить требуемые документы в ячейке «Документация».

Выбираем действие «Далее» и переходим во вкладку «Регистрация пользователя». Заполняются все доступные поля (контактная информация) регистрирующегося ответственного лица.

После нажатия кнопки «Далее» данные сохраняются, и система направляет пользователя на следующую вкладку, где перечислены все пользователи организации.

В завершении процедуры специалист выбирает действие «Зарегистрировать». Отображается форма для подписи и публикации.

Если при заполнении формы пользователь не допустил ошибок, то регистрация будет завершена успешно. Система вышлет соответствующее уведомление.

Информация о юридическом лице будет включена в ЕРУЗ, а организации будет присвоен уникальный номер реестровой записи.

Это ГИС. Что делать?

Приказ ФСТЭК 17 предписывает проведение следующих мероприятий по защите информации к операторам ГИС:

  • формирование требований к защите информации, содержащейся в информационной системе;
  • разработка системы защиты информации информационной системы;
  • внедрение системы защиты информации информационной системы;
  • аттестация информационной системы по требованиям защиты информации (далее — аттестация ИСПДн) и ввод ее в действие;
  • обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации аттестованной информационной системы;
  • обеспечение защиты информации при выводе из эксплуатации аттестованной информационной системы или после принятия решения об окончании обработки информации.

Организации, которые подключены к государственным информационным системам, должны выполнить следующие действия:

1. Провести классификацию ИС и определить угрозы безопасности.

Классификация ИС проводится в соответствии с пунктом 14.2 17 приказа ФСТЭК.

Угрозы безопасности информации определяются по результатам

  • оценки возможностей нарушителей;
  • анализа возможных уязвимостей информационной системы;
  • анализа (или моделирования) возможных способов реализации угроз безопасности информации;
  • оценки последствий от нарушения свойств безопасности информации (конфиденциальности, целостности, доступности).

2. Сформировать требования к системе обработки информации.

Требования к системе должны содержать:

  • цель и задачи обеспечения защиты информации в информационной системе;
  • класс защищенности информационной системы;
  • перечень нормативных правовых актов, методических документов и национальных стандартов, которым должна соответствовать информационная система;
  • перечень объектов защиты информационной системы;
  • требования к мерам и средствам защиты информации, применяемым в информационной системе.

3. Разработать систему защиты информации информационной системы.

Для этого необходимо провести:

  • проектирование системы защиты информации информационной системы;
  • разработку эксплуатационной документации на систему защиты информации информационной системы;
  • макетирование и тестирование системы защиты информации информационной системы.

4. Провести внедрение системы защиты информации информационной системы, а именно:

  • установку и настройку средств защиты информации в информационной системе;
  • разработку документов, определяющих правила и процедуры, реализуемые оператором для обеспечения защиты информации в информационной системе в ходе ее эксплуатации (далее — организационно-распорядительные документы по защите информации);
  • внедрение организационных мер защиты информации;
  • предварительные испытания системы защиты информации информационной системы;
  • опытную эксплуатацию системы защиты информации информационной системы;
  • проверку построенной системы защиты информации на уязвимость;
  • приемочные испытания системы защиты информации информационной системы.

5. Аттестовать ИСПДн:

  • провести аттестационные испытания;
  • получить на руки аттестат соответствия.

Существует распространенное мнение, что для прохождения проверки контролирующих органов достаточно наличия организационно-распорядительных документов, поэтому  операторы ГИС зачастую пренебрегают внедрением средств защиты

Действительно, Роскомнадзор уделяет пристальное внимание именно документам и реализации организационно-распорядительных мер по защите ПДн в организации. Однако в случае возникновения вопросов к проверке могут быть привлечены специалисты из ФСТЭК и ФСБ

При этом ФСТЭК очень внимательно смотрит на состав технической защиты информации и проверяет правильность составления модели угроз, а ФСБ проверяет реализацию требований, касающихся использования средств криптографической защиты информации.

Олег Нечеухин, эксперт по защите информационных систем, «Контур-Безопасность»

Письмо Федерального казначейства от 3 июня 2020 г. № 14-00-05/11065 О взаимодействии региональной информационной системы в сфере закупок с единой информационной системой

13 июля 2020

Федеральное казначейство рассмотрело письмо по вопросам взаимодействия региональной информационной системы в сфере закупок (далее — РИС) с единой информационной системой (далее — ЕИС).

По вопросу обеспечения бесшовного информационного взаимодействия РИС с ЕИС сообщаем следующее.

Согласно пункту 17 Правил функционирования ЕИС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 N 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок» (далее — Правила), при формировании и размещении информации и документов в ЕИС, обмене электронными документами в процессе взаимодействия ЕИС с иными информационными системами применяются единые формы документов. Требования к указанным формам, формированию и размещению информации и документов в единой информационной системе устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации. Вместе с тем, на текущий момент требования к единым форматам не утверждены.

Таким образом, до принятия указанного нормативного правового акта информационное взаимодействие ЕИС с иными информационными системами, обеспечивающее гарантированную передачу в ЕИС и размещение в ней электронных документов и информации без дополнительных действий в ЕИС, предусмотренное частью 10 статьи 4 Федерального закона от 04.04.2013 N 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ), не осуществляется.

Вместе с тем, возможность загрузки посредством информационного взаимодействия с внешними закупочными системами сведений в личные кабинеты заказчиков, их размещение в ЕИС после подписания электронной подписью, сохраняется. А также осуществляется выгрузка размещенных в ЕИС сведений на ftp-сервер, что обеспечивает возможность приема внешними информационными системами таких сведений из ЕИС.

Требования к форматам файлов, а также описание типов данных, необходимых для реализации информационного взаимодействия ЕИС с внешними информационными системами отражены в Альбоме ТФФ, размещенном на Официальном сайте ЕИС в разделе «Документы» / «Техническая информация» / «Требования к информационному взаимодействию ЕИС с другими информационными системами» / «Форматы информационного взаимодействия по 44-ФЗ или Форматы информационного взаимодействия по 223-ФЗ».

По вопросу некорректного отражения в ЕИС данных проекта извещения, полученных посредством информационного взаимодействия между ЕИС и РИС, информируем, что в результате мероприятий, проведенных Федеральным казначейством, сложности, связанные с информационным взаимодействием между ЕИС и РИС были устранены 29.02.2020.

Также для РИС предоставлен доступ в систему управления заявками ЕИС с целью оперативного решения проблем, связанных с информационным взаимодействием между ЕИС и РИС и отслеживания статусов обращений.

По вопросу доработки визуализации электронной подписи (далее — ЭП) в ЕИС, сообщаем, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 63 «Об электронной подписи» (далее — Закон N 63-ФЗ) с 01.07.2020 в ЕИС будет обеспечена доступность данного функционала.

Информация о выходе данной доработки будет размещена в блоке «Новости» на официальном сайте ЕИС.

По вопросу рассмотрения предложений по разработке единых требований к информационному взаимодействию между РИС и электронными площадками (далее — ЭТП) для проведения закупок, сообщаем, следующее.

Единые формы взаимодействия ЕИС с внешними информационными системами распространяются, как на ЭТП, так и на РИС. При этом, требования по прямому взаимодействию РИС с ЭТП Законом N 44-ФЗ и подзаконными нормативными правовыми актами не предусмотрены.

В связи с чем, учитывая, что Минфин России в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации от 30.06.2020 N 329, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вопросу нормативного правового регулирования вопросов взаимодействия РИС и ЭТП целесообразно обращаться в Минфин России.

 
 
А.Т. Катамадзе

Как зарегистрироваться в ЕИС

Регистрация в ЕИС проходит в четыре этапа. 

Этап 2. Создать профиль организации или ИП

Зарегистрировать юрлицо или ИП может только руководитель из своего личного кабинета. В созданном профиле на вкладке «Сотрудники» нужно внести информацию о тех, кто будет заниматься непосредственно закупками, определить их права и функциональные роли. При необходимости потом можно будет добавлять или менять ответственных.

После того как будут заполнены все данные о компании, система отправит их на проверку.

В конце статьи есть

Этап 3. Зарегистрировать компанию в ЕИС

Если вы все сделали правильно, ЕИС при входе автоматически переведет вас на портал Госуслуги. Если этого не случилось, свяжитесь со службой техподдержки ЕИС по телефонам: 8-800-600-90-89, 8-495-739-25-83, или электронной почте: help-eruz@zakupki.gov.ru, helpdesk@zakupki.gov.ru 

Для создания профиля организации потребуется сертификат электронной подписи руководителя. Чтобы начать регистрацию, необходимо в личном кабинете на Госуслугах выбрать тип участника закупок:

  • юрлицо,
  • ИП,
  • филиал зарегистрированного юрлица;
  • представительство иностранного юрлица;
  • физлицо.

После этого система переведет вас на форму регистрации юрлица. 

Общие данные об организации: название, адрес, ОГРН, ИНН и КПП и пр., система автоматически подтянет из профиля на Госуслугах. А вот сведения, касающиеся участия в закупках, придется заполнить вручную. Также система попросит прикрепить устав компании и решение об одобрении крупных сделок.

На этом же этапе следует отметить сотрудников, которые будут представлять интересы компании в госзакупках, — они же должны быть указаны в сведениях об организации на Госуслугах. После этого система подтянет их данные, останется только проверить полноту и корректность.

Этап 4. Убедиться, что ЕИС передала информацию во все ЭТП

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Контур.Школе
Посмотреть расписание

После проверки всех данных система регистрирует участника закупок в ЕРУЗ, откуда информация будет передана на каждую из восьми федеральных торговых площадок. До этого момента организация не сможет участвовать в размещенных на них госзакупках. Проверить аттестацию лучше на каждой ЭТП отдельно.

Регистрация в ЕИС проходит не моментально, на каждый из этапов потребуется от одного до пяти рабочих дней.

Регистрация (ФЗ №44)

На сегодняшний день о порядке и сроке регистрации в Единой системе можно сказать следующее.

Регистрация бесплатна, срок ее действия – 3 года. Не ранее, чем за полгода до окончания срока регистрации, участник Единой системы может перерегистрироваться еще на 3 года. Затягивать с этой процедурой не рекомендуется, поскольку если до окончания срока регистрации останется 3 месяца или менее, участнику будет запрещено подавать новые заявки для участия в торгах.

На сегодняшний день участники торгов имеют право проводить в электронном формате аукционы, конкурсы, запросы котировок и предложений. Пока это их право, но не обязанность. С 2019 года все конкурентные мероприятия будут в обязательном порядке проводиться исключительно в электронном формате. В письменной форме будет разрешено только заключение контрактов с единственным поставщиком.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Что касается регистрации в ЕИС, то для осуществления любых значимых действий понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП). Сертификат электронной подписи должен содержать данные пользователя, СНИЛС, полномочия пользователя и организации, а также уникальный учетный номер организации (код СПЗ).

После того как будет выдана ЭЦП, можно начинать процедуру регистрации. Для регистрации сведения об организации должны присутствовать в Сводном реестре. Только при наличии информации в реестре организация сможет быть зарегистрированной в ЕИС и осуществлять торги. После приема сведений из указанного выше реестра системой формируется ИКО – идентификационный код заказчика. Полученные сведения автоматически сохраняются в реестре, а компания получает регистрацию в ЕИС. На электронную почту отправляется соответствующее уведомление, а в журнале событий карточки организации также появляется запись о регистрации.

После этого нужно пройти авторизацию:

  1. Нажать на кнопку «Личный кабинет» в верхнем правом углу сайта .
  2. Выбрать в выпавшем меню «Личный кабинет 44 ФЗ» и нажать «Войти». После этого откроется личный кабинет руководителя регистрируемой организации.
  3. Далее система предложит заполнить недостающие регистрационные сведения и зарегистрировать администратора организации, нажав кнопку «Зарегистрировать пользователя».
  4. Далее система проверит сертификат ЭЦП и предложит подписать регистрационную форму с помощью ЭЦП.

После подписания новые пользователи будут зарегистрированы, уникальный логин и пароль система отправит на электронную почту.

Что содержит ЕИС

Почему ЕИС создали на базе Официального сайта?

Затраты на создание ЕИС в рамках модернизации ООС составили 150 млн руб. Создание единой системы закупок с нуля потребовало бы более 3 млрд руб., а также более 2,5 лет на выполнение всех технологических работ. Использование Официального сайта сэкономило временные затраты и средства федерального бюджета.

Сайт ЕИС содержит в себе 2 категории информации:

1 категория информации содержит планы закупок и планы-графики для каждого конкретного заказчика, а также информацию о том, как они последовательно реализуются.

Ко 2 категории относятся:

  • сведения об исполнении контрактов;
  • справочная информация (например, подзаконные нормативные акты и актуальные сведения об ограничении (запрете, либо специальных условиях) доступа к участию в торгах товаров или услуг иностранного происхождения);
  • реестры (уже заключенных контрактов, жалоб, проверок и предписаний, банковских гарантий, недобросовестных поставщиков);
  • библиотека типовых госконтрактов;
  • результаты аудита, мониторинга в сфере госзакупок и др.
  • различные перечни и каталоги.

Данные разделы можно найти на сайте, нажав на кнопку «домик» в левой верхней части экрана. Откроется меню с выпадающими рубриками. Используйте стрелки, чтобы раскрыть интересующий вас подраздел.

Важно: на сайте ЕИС госзакупки с гостайной не размещаются

Предоставление электронных документов в ФНС

Осуществляя деятельность по контролю, органы Налоговой инспекции имеют право запросить подтверждение приёмки товара, поставленного по контракту. Документы, которые созданы в ЕИС в электронном виде, организация, осуществившая поставку, имеет возможность направить посредством кабинета налогоплательщика в форме xml-файлов.

Право подписания имеют лица, уполномоченные подписывать счета-фактуры и УПД. Они могут быть:

  • односторонние
  • двусторонние

При получении запроса от контролирующего органа о предоставлении дополнительных электронных документов, формат которых не поддерживается при передаче посредством электронной связи, их можно направить почтовым сообщением. Поставщик распечатывает необходимый акт, при этом обязательно наличие данных о подписании электронной подписью.

Порядок получения регистрации

Для того чтобы пройти процедуру регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок, руководитель или ответственное должностное лицо компании должны выполнить следующие действия:

  • на подготовительном этапе получить электронную цифровую подпись. Оформлению подлежат квалифицированная и простая версии подписей на всех лиц, которые будут работать от имени организации в личном кабинете системы. Электронные цифровые подписи можно получить в Удостоверяющем центре Федерального Казначейства Российской Федерации в соответствии с территориальным расположением регистрируемой организации. Квалифицированная подпись позволит не только размещать все необходимые документы на данном портале, но также и подписывать основные размещаемые данные, а именно планы-графики, отчеты, а также заключаемые контракты. Простая подпись необходима для того, чтобы не только осуществлять вход в личный кабинет и закрытый сектор портала, но и готовить к публикации, а также вносить изменения в уже опубликованные документы;
  • также на подготовительном этапе происходит настройка программного обеспечения, в частности, установка надстройки «Крипто.Про» в тот браузер, где будет осуществляться постоянная работа с функционалом Единой информационной системы;
  • следующим этапом становится регистрация компании или индивидуального предпринимателя в ЕСИА для того, чтобы позже воспользоваться всеми данными при оформлении учетной записи в ЕИС. Данная регистрация является двухэтапной, что означает оформление на первом этапе учетной записи руководителя организации;
  • на следующем этапе регистрации в ЕСИА происходит оформление карточки организации. При этом на этом этапе необходимо настроить такое взаимодействие между системами, чтобы все данные об организации или индивидуальном предпринимателе выгружались в автоматическом режиме и могли автоматически заменяться в одной системе при изменении сведений в другой;
  • завершающим шагом, состоящим из двух частей, становится уже непосредственно оформление учетной записи на сайте Единой информационной системы. Для этого действия, кроме установленного программного обеспечения, также потребуется ознакомиться с Руководством пользователя, чтобы выполнять все действия в соответствии с имеющейся инструкцией, а также подготовить список документов в электронной форме, которые будут использованы для того, чтобы подтвердить существование компании, с юридической точки зрения. Оформить первоначально личный кабинет в Единой информационной системе возможно только на руководителя организации с последующим добавлением тех пользователей, которым будет дана возможность работать в этом секторе портала от имени организации. Кроме того, только от имени руководителя возможно добавлять другие сертификаты квалифицированных электронных цифровых подписей, которые в последующем будут использоваться, например, в период отсутствия руководителя организации;
  • так как шаг регистрации в ЕИС состоит из двух частей, то второй частью становится внесение данных о лицах, которые будут осуществлять работу в Единой информационной системе. Однако этот этап уже осуществляется после того, как организация в полном объеме была зарегистрирована на сайте госзакупок, так как до момента получения подтверждения аккредитации внести изменения в перечень лиц, имеющих доступ к работе, невозможно.

Как изменить в ЕИС первичный учётный документ

В ходе исполнения контракта периодически случаются обстоятельства, возникает необходимость скорректировать внесённые данные. Возможность редактировать сохраняется до момента подписания передаточного документа всеми ответственными сотрудниками. После отправки его в адрес заказчика изменять сведения будет уже невозможно. В подобной ситуации поставщику необходимо сформировать документ-исправление.

Исправление передаточного документа

Корректировка основного документа доступна, когда он находится в статусе «Проект», «На подписании» или «Ошибка доставки». С учётом этого параметра поставщик, зайдя в меню необходимого документа, находит одно из подходящих действий:

  • «Открыть на редактирование»
  • «Внести изменения»

Затем поставщик осуществляет требующиеся изменения документа, подписывает его и направляет заказчику.

Создание документа-исправления

Когда недочёты в УПД обнаружены заказчиком, поставщику необходимо сформировать новый. Чтобы сэкономить ресурсы и не вносить вновь информацию во все графы, надо воспользоваться функцией «Создать исправление».

В такой ситуации функционал ЕИС точно скопирует передаточный документ и создаст документ-исправление. В нём поставщик имеет возможность устранить несоответствия.

Однако следует знать, что не вся информация в данном документе доступна для редактирования. Например, у поставщика не получится скорректировать:

  • вид документа
  • наименование и количество товара
  • стоимость товара с учётом налога
  • размер акцизного сбора

Создание корректировочного документа

Данные, не поддающиеся редактированию в документе-исправлении, изменяются с помощью подготовки корректировочного документа. Поставщик создаёт его, если:

  • не полностью приняты ТРУ
  • подверглась изменению стоимость товаров (работ)

Для создания КД поставщик открывает необходимый контракт и в меню этапа нажимает «Создать универсальный корректировочный документ».

Системой будет создана копия основного передаточного документа, в которой поставщик может:

  • увеличивать или уменьшать число товаров
  • добавлять или удалять товары (работы)
  • менять цену за единицу товара

К корректировочному документу прилагается отсканированная копия документа, являющегося причиной для корректировки. Так, когда заказчик предлагает снизить цену товара, необходимо направить просьбу об этом.

Способы госзакупок

Существует два основных вида государственных закупок:

  • конкурентные (с проведением конкурса между претендентами);
  • неконкурентные (когда заказ поступает непосредственно исполнителю).

Закупка на неконкурентной основе допускается для разовых контрактов, стоимость которых ниже ста тысяч рублей, а также для ситуаций, когда предоставление услуги может оказать только один поставщик (электричество, газ, отопление и водоснабжение).

Тендеры на конкурентной основе бывают открытого и закрытого типа. В первом случае к участию допускаются все желающие, во втором круг потенциальных поставщиков определяется самим заказчиком. Существует несколько видов конкурентных госзакупок: аукционы, сборы коммерческих предложений, конкурсы или котировочные тендеры

Они отличаются критериями выбора – если в аукционах побеждает тот, кто дал минимальную цену, то в конкурсах важно соответствие всем требованиям, предъявляемым к исполнителю. По данным статистических исследований ЕИС, госзакупки чаще всего проходит либо в форме электронного аукциона, либо в форме целевого заказа на неконкурентной основе

Существуют тендеры самых разных масштабов. Для компаний, предоставляющих не эксклюзивные услуги, проще всего начинать именно с аукционных заказов. Также можно сформировать коммерческое предложение и самостоятельно отправить его в муниципальное учреждение – если предложенные условия устроят заказчика, он вправе самостоятельно выбрать поставщика и заключить с ним договор.

Правила подключения

Подключение к региональным закупочным системам в зависимости от субъекта федерации, в которой такая система функционирует, может различаться, так как создание такой системы происходит на основании специально принимаемого регионального акта. Однако в целом алгоритм вне зависимости от региона будет стандартным или состоять из похожих шагов. Это связано с тем, что взаимодействие двух систем осуществляется, в первую очередь, на основании программного объединения двух баз данных.

К числу основных шагов, которые предстоит сделать государственному или муниципальному заказчику при подключении к региональной закупочной системе, следует отнести:

  • оформление электронной цифровой подписи квалифицированного типа (усиленная подпись), принадлежащей руководителю юридического лица, выступающего государственным или муниципальным заказчиком. Использование сертификата руководителя обусловлено тем, что система защиты, характерная и для региональных, и для федеральной систем в сфере закупок, позволит вносить изменения в регистрационные и идентифицирующие данные о самом заказчике только при наличии специальных прав доступа;
  • вход на стартовую страницу региональной системы закупок того региона, в котором была создана и функционирует организация-заказчик;
  • выбор вкладки с возможностью входа в личный кабинет, где и потребуется провести регистрацию. Сведения, которые должны быть выгружены для идентификации самого заказчика, система в автоматическом режиме запросит в Едином государственном реестре юридических лиц с учетом тех ИНН и КПП, которые будут введены на этапе регистрации. Однако проверить эти данные придется, чтобы исключить возможности попадания ошибок в регистрационные данные;
  • внесение сведений о тех должностных лицах, которые будут осуществлять деятельность в личном кабинете от имени государственного или муниципального заказчика, а также о присвоенных им квалифицированных сертификатах электронных цифровых подписей;
  • подтверждение созданной учетной записи учреждения и его руководителя путем регистрации сертификата электронной цифровой подписи в системе;
  • оформление возможности подписания всех необходимых документов в региональной закупочной системе путем предоставления соответствующего сертификата.
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий