Страховая пенсия

Сроки начисления пенсии

Согласно статье 22 ФЗ №400, пенсия будет назначена с момента регистрации поданных документов. После того как сотрудник Пенсионного фонда принял их, в десятидневный срок осуществляется проверка на достоверность. При отсутствии тех или иных документов заявитель вправе подать их дополнительно в течение последующих трех месяцев.

В соответствии с ч. 5 статьи 22 данного нормативно-правового акта допустимо досрочное назначение пенсии. Это означает, что пенсия будет назначена не с момента подачи документов, а ранее, если заявитель обратился в Пенсионный фонд в течение месяца после увольнения по достижении пенсионного возраста или в течение года после получения удостоверения инвалида.

После предоставления необходимых документов пенсия будет выплачиваться ежемесячно, в том числе за тот месяц, в котором она была оформлена.

Внимание! Согласно статье 21 ФЗ №400, пенсионер вправе самостоятельно выбрать способ получения пенсии: по почте, на банковскую карту или же лично

Влияние пенсионной реформы

Федеральным законом №350 от 03.10.2018г. пенсионный возраст в России повышен как для мужчин, так и для женщин.

Закон вступил в силу с первого дня 2019 года. В ст.

7 указанного закона утверждено, что вносятся изменения в ст. 8 ФЗ-400, и право на получение страхового возмещения в связи с наступлением определенного возраста (старости по терминологии закона) имеют граждане достигшие 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет.

Однако в обсуждаемый пункт внесены только изменения, уже ранее отмеченные, касающиеся процесса уменьшения пенсионного возраста для граждан, работающих в тяжелых условиях. Установлено, что уменьшается на год (при соблюдении определенных условий) пенсионный возраст, существовавший на 31.12.2018г., то есть, до момента вступления в силу ФЗ-350, то есть, 55 для женщин и 60 для мужчин.

Таким образом, на данную категорию граждан новый пенсионный возраст реформой 2018 года не был распространен.

Что регламентирует ФЗ 400

Рассматриваемый документ структурно состоит 36 статей, объединенных в 7 глав, которые по отдельности регламентируют те или иные вопросы, связанные с порядком начисления и выплат страховой пенсии. Разберем их подробнее.

  1. Первая глава. Содержит в себе общие положения, вводит основную терминологию и дает определение таким понятиям, как «пенсия», «стаж», «ИПК» и так далее. Кроме этого, в данном разделе устанавливается полный перечень лиц, которые вправе претендовать на соответствующие выплаты.
  2. Вторая глава. Нормы, содержащиеся в этой части рассматриваемого федерального закона, определяют условия, при которых назначается страховая пенсия.
  3. Третья глава. Дается развернутое определение понятия «страховой стаж». Указывается, какие периоды в него могут входить, а также регламентируется порядок его правильного подсчета.
  4. Четвертая глава. В данном разделе устанавливаются составные части страховой пенсии, а также представлены формулы, по которым производится исчисление рассматриваемых выплат.
  5. Пятая глава. Регламентируется порядок осуществления выплат, в том числе механизмы, способы и сроки. Кроме этого, отдельные нормы регулируют вопросы, связанные с прекращением и приостановлением пенсионного обеспечения.
  6. Шестая глава. Здесь рассматриваются особенности назначения пенсии досрочно, а также выделены категории граждан, которые имеют на то соответствующее право (ст 30,32).
  7. Седьмая глава. Содержит в себе отдельные заключительные и переходные положения, которые непосредственно связаны с тонкостями вступления в силу данного нормативного документа.

Справка! Кроме 36 статей, объединенных в 7 глав, рассматриваемый федеральный закон содержит 7 приложений методического характера, в которых приводятся расчеты различных коэффициентов, влияющих на возникновение права на выплаты, и расчет страховой пенсии. Кроме этого, в приложениях прописаны тонкости, связанные с действием данного федерального закона в период проведения пенсионной реформы.

Условия предоставления пенсий

Условия, которые должны быть выполнены застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования гражданином для получения соответствующих выплат, устанавливаются ст. 8 данного нормативного акта.

Так, среди них следует выделить достижение определенного возраста, наличие страхового стажа и такой параметр как ИПК. Следует разобрать это подробнее.

Возраст

В соответствии с законодательством на пенсию страхового типа в Российской Федерации могут рассчитывать лица, которые достигли 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины). Однако такое требование в полном объеме будет предъявляться лишь после 2023 года, когда будет реализована большая часть положений пенсионной реформы. В переходный период возраст выхода на пенсию будет меняться постепенно, как следует из Приложения 6 к федеральному закону.

Для тех категорий работников, которые вправе претендовать на досрочную пенсию, данная льгота сохранится, однако фактически выходить на отдых они будут также на 5 лет позже, за исключением тех, кто трудится в опасных для жизни и здоровья условиях.

Страховой стаж

Указанная выше норма закона устанавливает, что для получения выплат необходимо иметь не менее 15 лет стажа. Однако продолжительность его в переходный период ниже и зависит от года выхода на отдых. В Приложении 3 к закону имеется таблица, где эти параметры прописаны в полном объеме. Так, в 2019 году требуется 10 лет стажа.

ИПК

Параметр ИПК не должен составлять менее 30. В переходный же период требования не настолько жесткие и зависят от года выхода на пенсию. Так, в статье 35 федерального закона указано, что с 1 января 2015 года данный параметр составляет 6,6, при этом ежегодно его значение повышается на 2,4 до того момента, пока не достигнет 30. Таким образом, в 2019 году необходимый минимум ИПК – 16,2 балла.

Как назначаются, перечисляются и доставляются страховые пенсии

В соответствии с положениями ст. 21 данного ФЗ, страховая пенсия в Российской Федерации назначается подразделением ПФР по адресу регистрации получателя. Для оформления выплат следует обращаться в ПФР или МФЦ, подав соответствующее заявление (образец).

Такое обращение возможно со стороны работодателя в отношении трудоустроенных у него работников, если они согласны с этим и подтвердили это в письменной форме.

Предусмотрена возможность обращения в удаленной форме, путем направления электронного запроса через общероссийский портал Госуслуги, с обработкой отделением ПФР направленного запроса не позже пяти будних дней.

В случае переезда пенсионера, его дело передается в отделение ПФР по новому адресу после регистрации в установленном законом порядке.

При назначении или пересмотре страховых пенсионных выплат, ПФР вправе запрашивать у получателя только те документы, которыми не располагают государственные органы. Это относится и к ситуации с индексацией пособия, с увеличением его фиксированной составляющей, за счет чего и обеспечивается рост объема ежемесячных выплат.

Согласно ч. 13 ст. 21 ФЗ, пенсионер вправе самостоятельно выбирать способ доставки пенсионных выплат:

  • с зачислением на банковский счет кредитной организации;
  • посредством почты;
  • через компанию, выполняющую функцию доставки начислений.

Указанные требования, кроме самой пенсии, распространяются в отношении фиксированной выплаты к ней, как отмечено в ч. 21 и 22 настоящей статьи ФЗ. К назначению фиксированной выплаты применяются аналогичные требования, как и к страховому пенсионному пособию, если не установлена другая система, согласно действующим постановлениям и законопроектам.

Перечисление ежемесячных пособий производится в соответствии с графиком, установленным Пенсионным фондом. Для каждого пенсионера назначается определенная дата, в которую переводятся деньги. Этот порядок, предусмотренный ФЗ, позволяет равномерно распределить финансовую нагрузку на пенсионный орган.

Обзор главы №1

В ней обозначаются общие положения, из них можно узнать цели данного документа, основные понятия, какие бывают виды страховых пенсий, кто может на них претендовать. Подробности ниже.

Разновидности пенсий

Чтобы понимать, о чем идет речь в данном законе, необходимо знать определение основных терминов, используемых в документе.

Таблица 1. Понятийная база пенсионного закона

Термин Лексическое наполнение
Страховая пенсия Ежемесячное пособие, призванное компенсировать утраченный доход – заработок, премии и иные виды личной прибыли
Страховой стаж Все временные отрезки, в течение которых гражданин работал, а за него наниматель отчислял страховые взносы
Индивидуальный пенсионный коэффициент Общая сумма накопленных за трудовую деятельность баллов. У каждого балла своя стоимость
Стоимость пенсионного коэффициента От него зависит размер пенсии. Параметр измеряется в рублях. Например, в текущем году цена одного балла – 87 рублей 24 копейки
Установление страховой пенсии Подсчёт суммы, ежегодная её корректировка или изменения типа (например, включение накопительной части)
Фиксированная выплата страховой пенсии Пособие  — часть ежемесячной пенсии, которая устанавливается всем гражданам без исключения и имеет одинаковый размер для различных категорий населения (обычный, для лиц, работавших на Крайнем Севере, для льготников и т.д.)
Корректировка суммы государственной страховой денежной помощи Ежегодная индексация или корректировка размера матпомощи в случае открытия каких-либо новых фактов (например, учет декретного отпуска, наличие дополнительного образования и др.)
Выплатное дело Все документы, подтверждающие стаж, иные основания для увеличения пособия. На основании полного комплекта и рассчитывается пенсия

Чтобы понять, как специалисты ПФ РФ считают сумму ежемесячной денежной поддержки для пожилых граждан страны, необходимо быть в  курсе  размера тех параметров, которые влияют на размер пенсии.

Таблица 2. Нормативные показатели

Год Общий трудовой стаж Минимальный ИПК (для оформления страховой части пенсии) Максимальные баллы  в год для получения страховых выплат Максимальная сумма баллов в год при формировании обеих частей пенсии (страховой и накопительной)
2017 8 11,4 8,26 5,16
2018 9 13,8 8,7 5,43
2019 10 16,2 9,13 5,7
2020 11 18,5 9,57 5,98
2021 12 21 10 6,25
2022 13 23,4 10 6,25
2023 14 25,9 10 6,25
2024 15 28,2 10 6,25
2025 16 30 10 6,25

Параметры, от которых зависит трудовая пенсия

Таким же важным пунктом законодательного акта является список категорий граждан, имеющих возможность получать страховые выплаты.  К этим лицам относятся:

  • люди в возрасте, дающем право на трудовую пенсию;
  • инвалиды и те, кто не может работать или потерял добытчика (кормильца);
  • физлица без российского гражданства (иногда).

Страховые выплаты по старости

На эту денежную помощь имеют право граждане, которые дожили до законодательно установленного возраста: представителям сильного пола должно исполниться шестьдесят пять лет, дамам — шестьдесят.

Кроме того, бывают ситуации, когда можно выйти досрочно на заслуженный отдых. Это могут сделать следующие группы трудоспособных граждан:

  • с нужным количеством лет работы в компаниях с тяжелыми трудовыми условиями или занятости на вредном производстве;
  • при наличии страхового стажа, формирующегося при трудовой деятельности на Крайнем Севере и подобных ему регионах страны;
  • несущих военную службу;
  • с особенным льготным соцстатусом.

Страховая пенсия по инвалидности

Финансовая поддержка людей с определенными физическими, интеллектуальными, психическими и иными отклонениями формируется на основе медицинского заключения специальной комиссии. Врачи устанавливают и тип инвалидности – от третьей до первой группы. Нетрудоспособные граждане получают пособие всё время, пока они больны, или до наступления официальной старости. После изменения типа ежемесячной материальной поддержки пенсия по возрасту не может быть меньше денежной помощи по инвалидности.

Статья 18. Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан (ФЗ № 155)

Выплаты по потере кормильца

Они положены людям, которые не могут сами себя финансово обеспечивать, иждивенцам и тем, кто потерял основного добытчика в семье. Финансовая помощь предоставляется пожизненно или до тех пор, пока человек не сможет зарабатывать себе на жизнь самостоятельно. Кроме того, на пособие могут рассчитывать и те члены семьи, в которой кормилец пропал без вести и это официально подтверждено.

Куда обращаться за получением

На что еще следует обратить внимание? Дело все в том, что ФЗ-400 «О страховых пенсиях» указывает, как именно получить данные выплаты. Куда можно обратиться для оформления документов, позволяющих назначить подобную поддержку?. На данный момент граждане имеют небольшую альтернативу действий

Они имеют право на обращение:

На данный момент граждане имеют небольшую альтернативу действий. Они имеют право на обращение:

  • в территориальные Пенсионные Фонды;
  • в ПФР;
  • через портал «Госуслуги»;
  • во многофункциональные центры.

Именно в данные инстанции граждане, имеющие шанс на получение страховой пенсии должны обращаться с заявлением и определенным пакетом документов. В изучаемом законе также указывается, что работодатель имеет право на представительство пенсионера и обращение вместо него в вышеперечисленные органы для начисления страховых выплат. Но данное действие возможно только с письменного согласия будущего получателя начислений.

Обзор главы No5

В этой части парламентарии описали методы оформления материальной поддержки выплат, особенности ее перечисления и доставки гражданам.

Чтобы рассчитать сумму пособия, выбрать способ доставки пожилые люди могут обращаться в особые многофункциональные центры без привязки к местам у проживания, в местное отделение ПФ РФ или иную компанию, которая занимается вопросами начисления данной денежной помощи. Если потенциальный пенсионер ещё работает, оформлением выплат по старости может с письменного согласия может осуществить  сам наниматель.

Статья 18. Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий (Фз № 173)

В ситуации, когда место проживания или фактический адрес меняется, то выдача наличных денег происходит по новому адресу, который необходимо подтвердить документально и лично написать соответствующее обращение в МФЦ или отделение ПФР. Доставкой пенсий занимается почта России (выплаты тогда надо получать самостоятельно в отделении), различные компании. Получать пособие можно и на банковскую карту. Если пенсионную финансовую помощь получает несовершеннолетний гражданин, то деньги перечисляются его опекуну или родителю. По желанию ребенка он может получать средства лично в руки.

Письменное обращение о назначении страховых выплат различных видов специалисты рассматривают не более десяти дней. Срок отсчитывается с даты регистрации пакета документов государственным органом. Когда ПФР считает нужным провести проверку бумаг, то время рассмотрения заявления может быть продлено максимум до трех месяцев. Ответ – удовлетворительный или нет – доводится до гражданина в течение пяти дней, но не больше.

Особенности доставки пенсий

Перерасчет по различным видам выплат производится 1 числа месяца, следующего за датой, когда поступило заявление или наступили обстоятельства, по причине которых возникла необходимость произвести перерасчет.

Страховые выплаты могут быть приостановлены в следующих случаях:

  • в течение шести месяцев заявитель не получал положенные денежные средства;
  • инвалид не подтвердил группу по инвалидности в положенный срок на медицинской комиссии;
  • получавший выплаты по потере кормильца достиг 18 лет;
  • истек срок действия вида на жительство, выданного иностранному гражданину;
  • выезд пенсионера на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Страховое содержание полностью отменяются в случаях:

  • смерти получателя;
  • прошествия шести месяцев после приостановления выплат и не возобновления заявителем.

При приостановлении выплат они могут быть возобновлены в том случае, если получатель устранил причины приостановки и предоставил соответствующие документы в органы пенсионного обеспечения. Полностью отмененные выплаты могут быть восстановлены в судебном порядке.

Статья 26. Сроки выплаты и доставки страховой пенсии (ФЗ № 400)

Граждане, получающие страховую пенсию при наступлении обстоятельств, из-за которых размер или вид выплат может измениться, обязаны уведомить об этом соответствующие государственные органы. За достоверность сведений отвечает сам заявитель.

Размер страховой пенсии и фиксированной выплаты

Общая величина страховой пенсии сегодня слагается из двух величин – количества ИПК и фиксированной выплаты. Если количество баллов индивидуально у каждого работника, то фиксированные доплаты имеют определённый размер для каждой категории граждан. Таким образом, пенсионные выплаты по системе ОПС высчитываются по следующей формуле:

  • СП = (ИПК х стоимость) + ФП
  • СП – искомая величина страховой пенсии.
  • ИПК – общее количество накопленных пенсионных баллов.
  • Стоимость – условная цена одного балла, которая на сегодня равна 87,24 руб.
  • ФП – размер фиксированных платежей. Их размер составляет 5 334,19 руб.

Следует сказать, что некоторые социальные категории получают увеличенные фиксированные выплаты. К ним относятся:

  • Инвалиды.
  • Престарелые граждане, возрастом свыше 80-ти лет.
  • Пенсионеры и инвалиды, имеющие на попечении иждивенцев.
  • Лица, постоянно проживающие на севере, либо имеющие в своём активе северный стаж.

Для таких граждан размер фиксированной доплаты может увеличиваться в разы, и составлять до 24 тысяч рублей.

Форма закона

ФЗ № 400 состоит из 7 глав и 36, которые в полной мере регулируют вопросы, связанные с назначением страховых пенсий гражданам России.

Большинство вопросов, связанных с начислением денежных средств, регулируется государственным, общефедеральным законодательством, но ФЗ № 400 расширяет полномочия местных органов власти, позволяя самостоятельно увеличивать сумму выплат за счет компенсации из городского бюджета, добавлять льготы или расширять список льготников. Поэтому при необходимости получения социальной помощи нужно обращаться в муниципалитет города, где работники предоставят максимально полную информацию о доступных видах поддержки.

Обзор части No3

В указанной главе ФЗ описываются особенности формирования страхового стажа, его составные элементы – трудовые периоды и на территории страны, и за её границей с условием, что в это время Пенсионный фонд получал взносы за того или иного гражданина.

Страховой стаж складывается из трудового стажа, времени военной службы, отпуска по уходу за детьми и других элементов

Помимо учитываемых трудовых будней, в  перечень страховых периодов входят:

  • военная и приравненная к ней служба;
  • пребывание на больничном бюллетене;
  • декретный отпуск (уход за детьми до трех лет), но в совокупности не более шести лет ;
  • время получения пособия по безработице;
  • проживание в другом населенном пункте, если переезд необходим в связи с государственной службой;
  • дни, недели на оплачиваемой общественной работе;
  • нахождение под стражей как обычных граждан, так и должностных лиц при условии необоснованного осуждения и дальнейшего восстановления в правах;
  • забота о нетрудоспособных гражданах, инвалидах первой группы, ребенком с ограниченными возможностями здоровья, человеком старше восьмидесяти лет;
  • не более пяти лет отсутствия трудовой деятельности у жены (мужа) военного, отправленного для службы в города, села, где нет возможности найти работу;
  • пребывание на территории другого государства супругов, один из которых является дипломатом (все периоды вместе не должны превышать срок в пять лет);

Если человек работает по договору в сельском хозяйстве, то страховой стаж ему считается только тогда, когда он делает взносы

Фермерам, держателям крестьянских хозяйств, небольшим народностям (коренным, малочисленным), которые трудятся по договору, стаж рассчитывается только тогда, когда они уплачивают взносы в ПФ РФ.

Статья 13. Порядок исчисления трудового стажа (ФЗ № 400)

Авторам творческих работ, выполненных на основании заключенного гражданско-правового договора (ГПД), зачисляется это время  в страховую выработку, если они внесли взносы за календарные 12 месяцев в размере, равном или превышающем фиксированную сумму перечислений на обязательное пенсионное страхование. Если выплаты в ПФ были меньше установленной ставки, то стаж исчисляется в месяцах, но не меньше тридцати суток.

Стаж страхования подсчитывается с опорой на документальные доказательства, представленные работодателями или иным госорганом, по принципам, описанным в соответствующих российских законах.

Когда бумаги потерялись из-за пожара, паводка, землетрясений или иных ситуаций форс-мажора и восстановить их нельзя, если они не сохранились, так как их намеренно испортили или небрежно хранили не по вине застрахованного лица, стаж можно подтвердить показаниями двух и более свидетелей. Отметим, что сам трудовой функционал доказывать не надо.

Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж (Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015. Часть 2)

Фиксированная выплата к страховой пенсии

Фиксированная выплата (ФВ) – обязательная часть страховой пенсии, которая добавляется к ней после подсчета баллов. Если же гражданин не смог соблюсти необходимые критерии для ее получения, то он может рассчитывать только на сумму этой выплаты без учета пенсионных баллов.

Ее размер неодинаков и зависит от множества факторов.

Например, сумма базовой фиксированной выплаты в 2019 году составляет 5334 рубля 19 копеек. Однако при наличии некоторых условий она становится выше. Так, граждане старше 80 лет получают 10668 рублей 38 копеек, а те, кто имеют иждивенца 7112 рублей 25 копеек.

Внимание! Суммы ФВ подлежат ежегодной корректировке в сторону увеличения.

Последние поправки

Каждый нормативно-правовой акт, вступивший в официальную юридическую силу на территории Российской Федерации, претерпевает регулярную процедуру обновления. Данная процедура производится с целью поддержания легитимности рассматриваемого нормативного акта в постоянно меняющихся экономических условиях современной Российской Федерации.

Последние изменения в Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400 были внесены 19 декабря 2016 года. Изменяющим документом стал Федеральный закон «О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Положения, указанные в рассматриваемых пунктах указанной статьи, приостанавливаются вплоть до наступления 1 января 2020 года. Таким образом, повышение фиксированной выплаты лицам, достигшим 30-летнего стажа в сфере сельского хозяйства, до указанной даты произведено не будет.

Кроме того, следует обратить внимание на поправки, произведённые ранее в следующих статьях:

  • Ст. 8, последние изменения — от 23 мая 2016 года. Поправками введена часть 1.1, текст которой гласит, что при назначении пенсионных выплат лицам, замещающим государственных должностных лиц, следует руководствоваться приложением №5 к настоящему Федеральному закону;
  • Ст. 9, редакция от 23 мая 2016 года. В статье поясняется, что правом на страховую пенсию обладают инвалиды I, II или III группы;
  • Ст. 21, последние поправки внесены 29 декабря 2015 года. Изменения коснулись пункта 12 рассматриваемой статьи. Дополненный таким образом указанный пункт гласит, что страховые пенсии выдаются пенсионерам в общем порядке за исключением случаев, предусмотренных ст. 26.1 рассматриваемого Федерального закона;
  • Ст. 30, редакция от 3 июня 2016 года. Дополненный пункт 6 рассматриваемой статьи определяет, что если условия труда являются опасными для здоровья гражданина, и рабочие периоды, установленные в части 1 ст. 30, имели место после 1 января 2013 года, гражданин имеет право на досрочную страховую пенсию.

Регламент статьи 15, содержащий основные формулы расчёта пенсионных выплат, изменений не претерпевал.

Размер страховой пенсии по-прежнему высчитывается по формуле: 

СПст = ИПК x СПК

  • где СПст – пенсия по старости;
  • ИПК – индивидуальный коэффициент;
  • а СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента, рассчитывающегося на день, с которого начисляются пенсионные выплаты.

Скачать новую редакцию ФЗ 400

С целью полного ознакомления с нормативами изучаемого правового акта рекомендуется ознакомиться с его актуальным текстом.

Комментарии к закону о страховых пенсиях

Для подробного ознакомления с рассматриваемым Федеральным законом с точки зрения науки, рекомендуется изучить официальные комментарии к данному нормативному акту.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 800 350-73-59

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий