Правила пребывания и права иностранного гражданина на территории рф

Содержание

Право на политическое убежище. Экстрадиция

Рекомендуем изучить детальнее, кто и как может получить политическое убежище в России.

В связи с этим вопрос убежища тесно связан с вопросом экстрадиции – выдачи преступника государству, которым он преследуется за уголовные преступления. Конституция запрещает выдавать лиц, преследуемых по этническим, политическим и иным подобным мотивам. Совершенно другое дело – обвинение в преступлении. Россия ведет активное международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства, без проблем выдавая преступников союзным странам, даже если те попросили политического убежища.

Ограничения на въезд и выезд

По основаниям, указанным в ст. 24 ФЗ № 114, въезд и выезд из РФ могут быть не разрешены, что относится к ограничениям для лиц, не являющихся гражданами РФ. Основания для ограничения во въезде перечислены в статьях 26 и 27 закона.

Въезд в Россию может быть запрещен по следующим причинам:

  • нарушение таможенных правил (запрет на въезд до устранения нарушений);
  • сообщение недостоверных сведений в части целей своего пребывания в РФ;
  • привлечение на территории РФ к ответственности за административные проступки более двух раз за три года (запрет на въезд на три года с момента последнего правонарушения);
  • участие в международной организации, признанной нежелательной в РФ;
  • нарушение сроков пребывания в РФ (запрет на 3-10 лет с момента выезда);
  • ранее осуществлялись депортация, экстрадиция или выдворение (запрет на 5 лет с момента выезда);
  • неснятая или непогашенная судимость;
  • отсутствие медицинской страховки;
  • использование поддельных документов и др.

Читайте больше о тех, кому запрещен въезд в страну и кто занесен в черный список мигрантов.

Что касается выезда, то он также может быть ограничен для иностранцев и апатридов в случаях, предусмотренных ст. 28 закона:

  • задержание по подозрению в преступлении;
  • привлечение к уголовной ответственности;
  • привлечение к административной ответственности;
  • уклонение от обязанностей, возложенных решением суда;
  • неуплата установленных законодательством налогов.

«Право иностранцев» как специальный режим в области публичного права

Понятие «право иностранцев» сводится к определению специального режима для иностранных граждан в области публичного права. Данные правила определяют основные принципы предоставления права на жительство, поселение, поступление на работу и т.д., а также нормы, ограничивающие права иностранцев (права передвижения, приобретения недвижимости, заниматься определенными профессиями и др.).

Замечание 2

«Право иностранцев» — это совокупность норм, носящих только материально-правовой характер, регулирующих соответствующие отношения по существу и определяющих особый статус иностранцев.

«Право иностранцев» обуславливает правовой статус иностранного лица и в широком, и в узком смысле:

  • в широком смысле – это совокупность норм, обуславливающих статус иностранца в отношениях, устанавливающих отличительные признаки, признающих равный правовой режим с гражданами России, включая необходимые для деятельности иностранца в пределах данного государства;
  • в узком смысле – это совокупность норм, административно-правового характера, имеют непосредственное отношение к отличительным признакам правового статуса иностранного лица от правового статуса россиянина.

Какие были внесены изменения?

Последние изменения в 115 ФЗ о правовом положении иностранных граждан были внесены 29 июля 2017 года, при принятии ФЗ номер 243. При последней редакции произошло не очень много изменений. В статью восемь, пункт 3.2 был добавлен абзац. В этом абзаце оформлена информация о том, что если русскоговорящий житель Украины приехал на территорию Российской Федерации и ему должны выдать вид на жительство, он обязан принести заявление, подписанное в нотариальной конторе, о том, что отказывается от своего украинского гражданства. В статью 14 был добавлен пункт 1.1, в котором описаны ситуации и лица, когда иностранный гражданин имеет право на работу в государственных органах и военную службу. Такие лица могут иметь гражданство Российской Федерации и другой страны, но при этом обязаны принести на службу письменный отказ от гражданства другой страны, подписанный у нотариуса.

В пятой статье ФЗ 115 о правовом положении иностранных граждан в РФ оформлены все нюансы и основные условия временного пребывания иностранного лица на территории Российской Федерации. Сроки пребывания иностранцев определяются выданной им визой, но существуют и исключения. При посещении страны при помощи безвизового режима, лицо имеет право находиться на территории 90 суток. По истечению сроков гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации. Информация об этом была внесена в закон в 2015 году.

В статье номер семь описаны ситуации, когда гражданин может получить отказ об аннулировании или выдачи временного разрешения на проживание.

Отказ или аннулирование может произойти, если:

  • Гражданин несет угрозу окружающим или угрозу безопасности Российской Федерации, ратуя за насильственное изменение Конституции и законодательства;
  • Прибыл без визы и не предоставил документы для получения временной регистрации;
  • Оказывает содействие террористам или даже совершает действия, являющиеся террористической угрозой;
  • Является зависимым от наркотических веществ или переносчиком ВИЧ;
  • До того, как получить разрешение на временное проживание в течение пяти лет хотя бы раз был выслан или депортирован из страны;
  • Был заключен брак, иностранное лицо получило временное разрешение, но затем суд признал брак недействительным;
  • Предоставил ложные, несоответствующие или поддельные документы;
  • Гражданин проживает за пределами Российской Федерации больше полугода;
  • Осужден по любой из статей Уголовного Кодекса, совершил тяжкое преступление;
  • Уехал из России на ПМЖ в другую страну;
  • Въехал на территорию России и в течение трех лет не обзавелся жильем или местом прописки;
  • От двух и больше раз иностранное лицо было осуждено судебным органом за административное нарушение.

Федеральный закон 115 Ф3 с изменениями в статье 13 описывает трудовую деятельность, работу иностранных лиц на территории РФ. Они имеют право выбрать профессию по своим способностям и желанию и распоряжаться выданным на работе имуществом. Работодатель же обязан получить специальное разрешение на привлечение к работе граждан из-за границы. Последние изменения этой статьи были внесены 29 июля 2017 года, в пункт 4.13 о том, что все иностранные граждане, занимающиеся инновационной научной деятельностью регулируются другим законом, ФЗ 216 об инновационной научной деятельности. Руководители организаций, нанимающие приезжих из-за границы, обязаны заключить с ними договор, в котором прописываются все условия труда и официального проживания лица на территории Российской Федерации. Руководителем, нанимающим иностранного гражданина тоже может быть иностранец, но у него должно быть официальное разрешение на ведение предпринимательской деятельности.

Статья 27 была отменена в связи с утратившей 18 июля 2006 года свою силу главой четыре.

Действующая редакция ФЗ 115

Вся информация о проживании, работе и других действиях описана в ФЗ о правовом положении иностранных граждан. В любых договорах, связанных с приезжими из-за границы, как договор купли-продажи или трудовой договор, основополагающим законом считается именно 115. Для того, чтобы не ошибиться с подачей заявлений, пакетом документов или нарушением сроков, для граждан Российской Федерации правильно выслать приглашение на обучение или работу, рекомендуется ознакомиться с описываемым законом.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 800 350-73-59

Общие положения закона

Закон о положении иностранных граждан в РФ был принят Государственной Думой 21 июня 2002 года, а одобрен Советом Федерации 10 июля того же года. Последние изменения произошли 29 июля 2017 года. В этом законе 7 глав и 38 статей, но некоторые его положения и пункты до сих пор рассматриваются и изменяются для улучшения качества жизни иностранных граждан. Данный Федеральный закон регулирует правоотношения между иностранными гражданами и органами государственной власти. Он используется, когда иностранные граждане приезжают в Российскую Федерацию для ведения бизнеса, трудовой деятельности или просто проживания.

Содержание ФЗ 115:

  • В первой главе описаны и оформлены все общие положения закона. Составлены понятия и термины и их определения, описаны все основные положения временного проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Кто, как и когда выдает разрешение на проживание и вся информация о постоянном проживании иностранного гражданина. Какие могут быть причины или основания для того, чтобы человек получил отказ на временное или постоянное проживание. Описаны особенности разрешений на жилье для лиц, проводящих трудовую деятельность, военную службу, предпринимательскую деятельность и т. д.;
  • В главе номер два оформлены приглашения от граждан Российской Федерации на въезд для иностранных лиц. Приглашение может быть выслано, чтобы лицо могло обучаться на территории или для того, чтобы работать;
  • В третьей была оформлена регистрация иностранных граждан, но 18 июля 2006 года она утратила силу;
  • В г. четыре был оформлен учет иностранных граждан, но 18 июля 2006 года эта глава утратила силу;
  • В пятой описан учет миграционных служб об иностранных лицах, приезжающих в Российскую Федерацию. Каким образом ведется государственный и федеральный контроль, последствия несоблюдения сроков и ответственность за это, полномочия органов по ведению учета и контроля. Пятая глава имеет подпункт, в котором описаны ситуации международной передачи иностранных граждан;
  • Согласно шестой главе иностранные лица несут ответственность при нарушении описываемого закона. Оформлены ситуации и способы несения наказания;
  • В седьмой главе описаны заключительные положения и дополнительные условия, требования Федерального закона 115.

Основами для настоящего закона считаются Конституция РФ и международные договоры.

226 ФЗ о войсках национальной гвардии читайте тут:

Куда иностранец может обратиться, если его права нарушаются

Речь, естественно, идет только о тех нарушениях, которые имеют незаконный или противоправный характер. В таком случае у иностранца есть полное право обратиться в суд и защищать там свои права и свободы от любого посягания на них.

Но лучше не обращаться сразу в суд. После того, как случился факт нарушения прав человека, нужно составить жалобу

Её смысл — обратить внимание правительства на противоправные действия. После чего её нужно отправить в ответственный орган

И перед тем, как обратиться в суд, лучше сначала послать жалобу в прокуратуру. Ведь они имеют определенные полномочия и должны осуществлять надзор за тем, чтобы права и свободы людей, которые находятся на территории Российской Федерации, защищались и соблюдались должным образом.

Обратите внимание

Если права человека нарушаются сотрудниками правоохранительных органов, то он может обратиться не в прокуратуру, а отправить жалобу начальнику нарушителя. Обращение в полицию с подобным прошением будет вполне адекватной мерой на противоправные действия её сотрудников.

После того, как ответственный орган принял жалобу от иностранца, она пускается в обработку. Сначала её будут рассматривать ответственные сотрудники, которые имеют право оценивать обоснованность подобного шага. И если они увидят, что основания достаточно внушительны — начнется процесс разбирательства. Он обязан пройти в течение месяца с того момента, как прошение иностранца прошло регистрацию в ответственных органах.

А если окажется, что подобная жалоба и её рассмотрение не входит в юрисдикцию организации, то она обязана отправить её туда, где прошение будет адекватно оценено и разобрано. Это должно произойти в течение недели с того момента, как бумага прошла официальную регистрацию и была принята на рассмотрение одним из ответственных сотрудников. После чего должна наступить реакция со стороны правительства.

Права иностранных граждан на устройство детей в детский сад и школу РФ

Дети иностранцев имеют право получать бесплатное образование в России. Об этом сказано в статье 78 ФЗ-273 «Об образовании». В документе говорится, что дети-мигранты имеют точно такие же права на образование, как и россияне. Согласно закону, дети иностранных граждан могут бесплатно:

  • посещать детские сады;
  • обучаться в школе с 1 по 11 классы.

Но на деле устроить ребенка в детский сад или школу не так просто. Для поступления в образовательное учреждение ребенку нужен медицинский полис. Чтобы попасть в школу, обязательно требуется регистрация по месту пребывания или по месту жительства — об этом сказано в пункте 9 Приказа Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. N 32“Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования”. Если регистрации нет, то директор учебного заведения может отказать в приеме ребенка.

Подробнее о вопросах учебы иностранцев в России.

Категории неграждан

В зависимости от статуса и сроков нахождения в РФ, законодательство различает следующие категории иностранных граждан и лиц без гражданства:

  • временно пребывающие;
  • временно проживающие;
  • постоянно проживающие.

Каждая из них имеет свои особенности правового статуса, поэтому их целесообразно рассмотреть подробнее.

Временно пребывающие

В общих случаях максимальный срок временного пребывания, согласно ст. 5 ФЗ № 115, определяется сроком действия визы. Если негражданин прибыл в РФ по безвизовой схеме, то срок его пребывания составляет не более 90 дней в течение полугода, за некоторыми исключениями. Например, если он осуществляет трудовую деятельность, срок его временного пребывания будет равен сроку действия разрешения на работу. По окончании срока действия визы, трудового патента или разрешенного безвизового пребывания негражданин обязан либо выехать из России, либо продлить срок своего временного пребывания, либо оформить РВП.

Временно проживающие

Таковыми, согласно ст. 6 закона, считаются все, кто смог оформить разрешение на временное проживание. Данное свидетельство позволяет всем его иностранным владельцам проживать в РФ на протяжении трехлетнего срока и оформить вид на жительство.

Те, кто оформил РВП, ежегодно обязаны уведомлять миграционные органы о своем проживании в РФ. При наличии РВП они могут свободно выезжать за пределы РФ, трудоустраиваться без разрешения (в пределах региона проживания) и пользоваться основным набором социальных благ.

Узнайте больше о том, что такое РВП и для чего нужно.

Постоянно проживающие

Право неграждан постоянно проживать в стране удостоверяется видом на жительство. Обладатели ВНЖ свободно могут въезжать и выезжать из России. Согласно ст. 8 ФЗ № 115, документ выдается иностранцам, которые прожили в РФ на протяжении минимум одного года с РВП или в льготном порядке (например, для переселяющихся соотечественников). ВНЖ выдается сроком на 5 лет с возможностью его продления неограниченное количество раз.

Как и при наличии РВП, владелец ВНЖ обязан ежегодно подтверждать свое проживание в России, но вместе с этим он волен самостоятельно менять место своего проживания, участвовать в муниципальных и региональных выборах, без территориальных ограничений устраиваться на работу, оформлять приглашения для приезда родственников и друзей, пользоваться всеми социальными гарантиями, что и граждане. Кроме того, вид на жительство позволяет по прошествии 5 лет претендовать на оформление гражданства РФ.

Ознакомьтесь более детально с тем, что собой представляет вид на жительство в России .

Правила въезда иностранцев на территорию Российской Федерации

Условием въезда иностранного гражданина на территорию РФ является виза. Этот пункт не относится к гражданам тех стран, к которым применима процедура свободного въезда (посещения).

Для въезда в РФ нужна виза

В отношении граждан Украины действует упрощенный порядок въезда в Россию с января 2015 года.

Обязательным условием является регистрация. При этом заполняется миграционная карта, в которой обозначаются цель визита и сроки выезда из страны. На регистрацию обычно отводится три дня, но для иностранных граждан некоторых государств могут существовать исключения, по которым срок оформления может быть увеличен до 15-30 дней.

Временное пребывание может быть продлено при ряде обстоятельств. Например, иностранный гражданин получил патент на трудоустройство или оформляет документы, дающие ему вид на жительство. Поводом для продления срока будет увеличение срока визы, получение нового документа. Таким же правом обладает иностранный гражданин, который поступает в учебное заведение.

Можно продлить временное пребывание

Как и продлеваться, срок действия визы в три месяца может сокращаться. Поводом для такого решения станут нарушения при оформлении документов, полученных в прошлом, административные штрафы, привлечение к ответственности правоохранительными органами. Особо строго рассматриваются нарушения визового режима во время предыдущего пребывания в стране (неуплата пошлины при вывозе из страны), отсутствие полиса медицинского страхования. При въезде в страну иностранный гражданин должен представить доказательства своей платежеспособности.

Законы о правовом положении дают возможность поддерживать и развивать правовые нормы страны в отношении предоставления убежища, экстрадиции, временного пребывания и проживания иностранных граждан. Совершенствование федерального законодательства позволяет соблюдать международные требования, не нарушая безопасность и права граждан РФ.

Закон РФ 115-ФЗ о получении иностранцами сертификата на владение русским языком

Закон РФ 115-ФЗ о получении иностранцами сертификата на владение русским языком

Изменения 115 закона от 1 января 2015 года постановили иностранцам, которые желают получить в России ВНЖ, РВП или патент, сдать экзамен на владение русским языком, историей и гражданским законодательством.

Доказательством о свободном владении русским служат:

  • Аттестат о среднем образовании, который был выдан в СССР до 01.09.1991 года;
  • Образовательный документ, подтверждающий прохождение государственной аттестации в России с 1 сентября 1991 года;
  • Сертификат, выданный специальными подготовительными центрами при органах миграции.

От прохождения экзамена освобождены некоторые категории иностранцев:

  • Лица до восемнадцати лет;
  • Иностранцы женского пола до 60-ти лет и мужского – до 65-ти лет;
  • Частично или полностью недееспособные иностранные граждане.

Подтверждение знаний не требуется от высококлассных специалистов и иностранцев, занимающихся журналистской деятельностью в специальных СМИ, выпускающих издания на зарубежном языке.

Ограничение прав иностранного гражданина

Главное ограничение, которое накладывается на любого, кто находится на территории Российской Федерации, иностранец это или нет, высказано в статье 17 Конституции. В ней говорится, что права одного человека ограничиваются там, где начинаются права другого. То есть иностранец имеет право верить в любую религию, в которую ему хочется верить, но он не может своей верой ограничивать религию другого человека, вне зависимости от его гражданства.

Также существуют ограничения, которые накладываются федеральным законодательством. Они обусловлены жесткое необходимостью, которая появляется в связи с тем, что государству нужно проводить миграционный контроль.

Так, например, любой иностранец имеет право свободно въезжать на территорию Российской Федерации, если он оформил все необходимые для этого документы. Но у федерального законодательства есть возможность ограничивать свободный въезд любого гражданина, иностранец он или нет. Для такого действия должны быть в наличии веские основания, но всё же правительство может реализовать этот шаг.

Второе ограничение, связанно с миграционной политикой — время пребывания. Любая виза, или другие въездные документы, дают право иностранцу пребывать на территории Российской Федерации, но только временно. Как только отпущенный срок заканчивается, человек должен или продлевать действие бумаг, если такое возможно, или покинуть границы государства.

Третье основное ограничение — передвижение. У любого, кто легально находится на территории Российской Федерации, есть право свободно передвигаться повсюду. Кроме тех мест, куда можно попасть только по специальным разрешениям. Но такое ограничение действует не только на иностранцев, но и на граждан России.

Основные положения ФЗ 115

В ст. 5 закона говорится об условиях временного пребывания. Оно дается на определенный срок, и должно быть оформлено с помощью визы.

Для граждан, которые могут въезжать в Россию без визы, пребывание может максимально составлять до 90 дней. По истечению срока документ, возможно, продлить, а срок устанавливает уполномоченным органом.

Временное проживание описывается в ст. 6 данного закона, и дается только в объемах установленной квоты на срок 3 года.

Другим способом получить временное проживание являются:

  1. Быть ранее рожденным на территории России.
  2. Быть нетрудоспособным лицом, которое нуждается в опеке родственников, находящиеся и имеющие гражданство России.
  3. Иметь от одного или более родителей, которые имеют нетрудоспособность и являются гражданами России.
  4. По браку.
  5. Через инвестиции.

Лицо, имеющее право на получение документа временного проживания должно обратиться с документом на пребывание в исполнительный орган и написать заявление, а спустя 6 мес. получить разрешительный документ.

В случае, если иностранцу было отказано при рассмотрении заявки, он может обратиться повторно только спустя год.

Причины отказа органа в заявке гражданину также должны быть согласно факту и согласно ст. 7:

  1. Если лицо несет потенциальную опасность для государства, желает разрушить ее целостность и изменить конституционные нормы.
  2. Участие, лидерство или соучастие с группой, которая желает нанести террористический акт, ее финансирование со стороны или любая другая помощь в содействии.
  3. Дача ложных сведений или документов при заполнении бумаг.
  4. Быть ранее выдворенным из России по данным за последние пять лет.
  5. Нарушать законы.
  6. Недостаток средств для собственного содержания и/или содержания семьи на момент временного проживания в России.
  7. По истечению срока на возможное временное проживание не иметь места для проживания.
  8. Наличие опасных болезней для человечества, имеет наркотическую зависимость в тяжелой форме.

Постоянное проживание раскрывает ст. 8. Для его получения необходимо уже иметь разрешительный документ на временное проживание, и подать его не позднее, чем за 6 мес. до момента окончания его срока.

Требование, которое учитывается при выдаче – это проживание в стране от 1 года. При положительном решении иностранцу выдается документ сроком на 5 следующих лет, которые можно продлевать без ограничений.

Для подачи заявки необходимо иметь требуемые документы, соответствовать требованиям, и написать заявление.

Отказ по заявке может быть дан согласно ст. 9:

  1. Несет угрозу для страны.
  2. Несоблюдение законов и порядков согласно законам РФ.
  3. Не имеет средств для содержания себя и других членов семьи.
  4. Не имеет жилья.
  5. Выезжает из страны на срок более, чем 6 мес.
  6. Фиктивный брак.
  7. Носитель опасной болезни для человечества.

Ст. 10 перечисляет документы для иностранных граждан, которые необходимы для подтверждения личности в РФ:

  1. Иностранный паспорт или другой документ, разрешенный свидетельствовать личность граждан согласно международному договору.
  2. Для лиц без гражданства имение документа, удостоверяющее данный факт.
  3. Разрешительные документы, полученные в России (ВНЖ, пребывание и т.д).

Ст. 13 раскрывает особенности трудоустройства иностранных граждан на территории России. Для
Этого работодатель должен иметь соответствующее разрешение, а иностранец иметь при себе необходимые документы и разрешение на работу.

Законом не запрещено осуществление трудовой или предпринимательской деятельности иностранным гражданином, если она не противоречит федеральному закону.

Имение разрешения на работу иностранные граждане должны оформить все, кроме следующих лиц:

  1. Постоянно или временно живущие в России.
  2. Являются работниками государственных организаций, представительств и т.д.
  3. Имеющие кредитованные документы журналиста.
  4. Приехавшие для получения образования, и во время каникул имеют подработку.

Ст. 14 данного закона гласит о запрете в занимании государственных должностей или работы, связанной с органами власти иностранными гражданами. Ст. 15 дает право иностранному гражданину не призываться к службе.

Правила составления приглашения

Приглашение предоставляется представителями власти, а также содержит ФИО, дату и место рождения, гражданство и пол иностранца. Указывается цель поездки и планируемый срок нахождения на территории РФ. Приводится название приглашающей компании, ее адрес и личные сведения руководителя.

Приглашение формируется по заявлению органов власти, международных компаний, консульств, диппредставительств или местных администраций региона, а также юридических лиц или частных граждан, представленных российскими гражданами. При необходимости всегда можно проверить его действительность.

Внимание! К ходатайству прикладывается подтверждение обеспечения иностранца жильем, деньгами и медицинским полисом.

Изменения 115 Федерального закона от 01.01.2016 года

Изменения 115 Федерального закона от 01.01.2016 года

Последние по времени изменения и дополнения Закона № 115-ФЗ внесли в него ряд существенных изменений. В частности:

  • Вопросы об образовании иностранцев в России;
  • Вопросы медицинского подтверждения отсутствия у иностранца опасных вирусных и инфекционных заболеваний;
  • Вопросы о сроках пребывания иностранцев;

1 пункт 5 ст. ФЗ дополнился новым абзацем о непрерывности пребывания безвизовых иностранцев в России, он был установлен в 90 дней. В 1-ый пункт статьи 6.1  о предъявлении медицинской справки об отсутствии ВИЧ для лиц, въезжающих на территорию РФ, добавлена отсылка к Федеральному закону № 38 «О предупреждении распространения ВИЧ-инфекции».

Изменения коснулись вопроса об образовании иностранцев. В п. 1 статьи 17 было записано, что отныне иностранный гражданин может обратиться в органы миграции с просьбой продлить срок нахождения в России на срок обучения. Изменения коснулись и уточнения формулировки «получение образования», теперь это относится только к очной и очно-заочной форме.

Последние дополнения ФЗ РФ 115 связаны с приведением текста к единообразному пониманию, вне зависимости от трактовок. За 2015 год закон № 115 ФЗ претерпел три изменения, что говорит о том, что он востребован в настоящее время. Значимые законы неизбежно должные приспосабливаться к изменяющимся внешним условиям и постоянно шлифоваться.

Данные социологических исследований говорят о том, что в ближайшие десятилетия доля российского трудоспособного населения будет постепенно уменьшаться. Это неминуемо приведет к увеличению миграции и общей доли иностранцев на рынке труда РФ. Чем быстрее закон будет реагировать на изменяющиеся условия, тем лучше будут защищены права иностранных лиц и лиц без гражданства.

(Visited 5 662 times, 1 visits today)

Об авторе

Иван Дмитров

Опыт работы — с 2001 года. С 2005 является почетным членом Московской городской коллегии адвокатов. Эксперт в области миграционного права.

Какие права имеет иностранный гражданин при общении с полицией

Проверки документов у иностранных граждан на улице — дело обычное. Но стоит понимать, что у сотрудника полиции для этого должны быть законные основания. Все случаи, при которых правоохранитель может потребовать предъявить документы, перечислены в пункте 2 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции». Попросить человека показать документы полицейский имеет право в следующих ситуациях:

  1. В случаях, когда полицейский обоснованно подозревает гражданина в совершении преступления или полагает, что человек находится в розыске. Но в этом случае у него должен быть фоторобот или словесный портрет преступника с печатью и подписью начальника УМВД.
  2. Если есть реальные основания полагать (например, полицейский своими глазами увидел), что гражданин совершил административное правонарушение;
  3. Также полицейский может проверять у граждан и организаций лицензии и иные документы на осуществление определенной деятельности.

В других ситуация проверять документы на улице у граждан сотрудники полиции не имеют.

Если полицейский спрашивает у иностранца документы, то мигрант имеет полное право узнать данные о правоохранителе.  Согласно части 4 статьи 5 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обязан назвать свою должность, звание, фамилию, объяснить, с какой целью обратился.

Если гражданин потребует, то полицейский обязан показать свое служебное удостоверение. Естественно, в раскрытом виде. Сотрудники полиции обычно показывают свои документы белго: открывают и через несколько секунд закрывают. Но вы имеете право внимательно ознакомиться с документом, записать данные из него. Также у полицейского должен быть нагрудный знак — желательно записать или запомнить его номер. Если у мигранта нет с собой паспорта, то он имеет право показать другой документ, в котором имеется его фотография, печать организации или государственного ведомства.

Желательно всегда иметь при себе номер телефона юриста, правозащитника, родственника, чтобы в случае задержания можно было позвонить и сообщить о ситуации, в которую вы попали. Право на звонок закреплено в части 7 статьи 14 закона «О полиции».

Задержанный иностранный гражданин вправе требовать предоставить переводчика, адвоката, согласно части 5 статьи 14 ФЗ «О полиции».

Иностранный гражданин может быть задержан не более, чем на 48 часов до вынесения судебного решения.

Президент Межрегионального Узбекского землячества «Ватандош» Усман Баратов общается с полицией

Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.

Иностранцы и апатриды в международном праве

Каждая страна самостоятельно определяет правовой статус иностранцев и апатридов на своей территории. Однако принципы, которые должны содержаться в таком национальном законодательстве, закреплены международным законодательством. Что же касается таких понятий, как «апатриды» и «бипатриды», в международном праве эти статусы не тождественны. Термин «бипатрид» обозначает лицо, имеющее гражданство двух или более стран, источники его возникновения могут быть разные, при этом специфика статуса одинакова: государство, гражданин которого имеет также иностранное гражданство, рассматривает его исключительно как своего гражданина со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями.

Права иностранцев и апатридов отражены в Декларации ООН о правах человека от 1985 года. Она, в частности, позволяет странам-членам самостоятельно определять правовой режим иностранцев на своей территории, обязывать их соблюдать законы страны пребывания и нести ответственность за их нарушение, запрещает массовую высылку иностранцев из страны, а также вменяет в обязанность государства обеспечить иностранцам доступ к дипломатической защите со стороны государства гражданской принадлежности.

Вместе с этим в 1961 году ООН приняла Конвенцию о сокращении безгражданства, которая предполагает, что страны-участники должны создавать условия для натурализации апатридов, предоставляя им упрощенный порядок приобретения гражданства. В контексте Конвенции многие страны стали запрещать своим гражданам добровольно выходить из гражданства, становясь апатридом – в большинстве стран его можно лишь заменить иным гражданством (в том числе и в России).

Правовые режимы пребывания иностранных граждан

Федеральный закон в новой редакции описывает три правовых режима для пребывания иностранных граждан на законных основаниях.

Временное пребывание иностранного гражданина регламентируется сроком, на который ему оформлена виза. Если законодательство не предусматривает визовый режим пребывания, срок, как правило, ограничивается в 90 суток. Для временного пребывания может потребоваться регистрация (разрешение) от органов внутренних дел, миграционные службы.

Практика описывает неоднократные случаи, когда иностранные граждане по истечении 90 суток их пребывания в России совершали кратковременный выезд в пограничные государства. При пересечении границы время пребывания автоматически продлевалось еще на три месяца.

Как правило, срок пребывания в РФ для иностранцев – 90 суток

Основанием для пребывания в стране без визы может стать трудовой договор, гражданско-правовой договор на выполнение работ или услуг. Срок пребывания в этом случае соответствует сроку действия заключенного договора. Общее время не должно превышать одного года, и оно исчисляется со дня въезда иностранного гражданина на территорию страны.

Временное проживание выдается на основании квоты, утвержденной постановлением Правительства РФ, которая предусматривает срок в 3 года.

Правовой режим временного проживания не дает право иностранному гражданину самостоятельно выбирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации.

Временное проживание за правовыми пределами утвержденной квоты предоставляется лицам, которые отнесены к отдельным категориям иностранных граждан. К ним относятся граждане, родившиеся на территории РСФСР или бывшие гражданами СССР, родились в России. Лица, которые признаны нетрудоспособными, но имеющие дееспособных сына или дочь, которые на законных правах обладают российским гражданством. Список имеющих право продолжают лица, состоящие в браке с гражданином РФ, имеющие место жительства в РФ. Инвестиции в объеме, определенном Правительством РФ, также дают право на временное проживание без учета государственной квоты.

В некоторых случаях позволено находиться на территории РФ более долгий срок

Согласно налоговому законодательству, разрешение на временное проживание облагается государственной пошлиной, которую необходимо внести до выдачи разрешения. Единый портал предоставляет шаблон с предварительно внесенными реквизитами. Заявитель имеет возможность сохранить платежный документ.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий