Какие формы собственности на землю есть в российской федерации?

Отличия от частной собственности

Субъект

Под субъектом права собственности на землю подразумеваются лица, которые владеют

В отношении участка он обладает как некоторыми правами, прописанными в нормативно-правовых актах, так и определенными обязанностями, которые он должен соблюдать.

В качестве субъекта могут выступать различные группы лиц, а именно:

Физические лица

Данная категория субъектов также может быть разделена на следующие виды землевладельцев:

  • граждане РФ;
  • индивидуальные предприниматели.

Граждане для получения возможности иметь в собственности участок должны обладать гражданской:

  • правоспособностью;
  • дееспособностью.

Что касается лиц без гражданства и представителей иностранных государств, то они также могут являться субъектами права на землю, однако с определенными особенностями и ограничениями.

В частности, иностранцы не могут владеть земельными участками, которым расположены:

  • в пределах приграничных территорий (перечень территорий подобного рода устанавливается Президентом РФ на законодательном уровне);
  • на других видах территорий, которым присвоен особый статус в соответствии с законодательством РФ.

Юридические лица

Сюда входят предприятия, учреждения и организации любой формы собственности (частной, государственной, смешанной), которые зарегистрированы в установленном законом порядке и на законных правах владеют землей.

Требованием к ним также является наличие праводееспособности (возникает с момента основания юрлица и заканчивается с его ликвидацией).

В отношении иностранных компаний условия те же, что и для физ лиц — они также

Также в качестве отдельного и довольно специфического субъекта можно выделить государство и субъекты РФ, представленные в лице органов государственной власти, а также населенные пункты (города, села, районы) в виде органов местного самоуправления.

Все действия в отношении участка (в частности, по его использованию или распоряжением им) осуществляются от имени данных субъектов при помощи администрации этих органов.

Использование земель сельскохозяйственного назначения подчиняется определенным правилам. Узнайте в нашей статье, как выглядит межевой план вашего участка! Вся необходимая вам информация по кадастровой выписке в нашем материале.

Разные особенности

Государственная кадастровая оценка земель

Государственная оценка земель необходима, в т. ч. и потому, что согласно Приказу от 04.02.2010 г. № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» в него вносятся следующие сведения о кадастровой стоимости:

— кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения;

— дата внесения сведений о кадастровой стоимости;

— дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость;

— реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости.

Поскольку кадастровая стоимость земли положена в основу расчета земельного налога, результаты государственной кадастровой оценки земель важны для организации налогообложения.

Проведение государственной кадастровой оценки земель ─ это совокупность действий, включающих в себя:

  • принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;
  • формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;
  • отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки;
  • определение кадастровой стоимости;
  • экспертизу отчета об определении кадастровой стоимости;
  • утверждение результатов определения кадастровой стоимости;
  • внесение этих результатов в государственный кадастр недвижимости.

Выбранная оценщиком методика государственной кадастровой оценки земель должна быть обоснованной. В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316 утверждены Правила проведения государственной оценки земель, определяющие порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для налогообложения и иных целей, установленных законом.

Приняты и другие документы. Например, государственная кадастровая оценка земель промышленности производится с использованием Методики государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденной Приказом Росземкадастра от 20.03.2003 № П/49. Государственная кадастровая оценка земель поселений производится с использованием Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39. При оценке земель сельскохозяйственного назначения используются Методические указания по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 01.07.2005 г. № 145.

Роль российского государства в проведении земельной политики переоценить невозможно. И потому, что оно до сих пор остается главным собственником земли и потому, что от государства в решающей степени зависят установление и соблюдение «правил игры», определяющих эффективность использования земли, даже, если она принадлежит другим собственникам. Земли во всех ее проявлениях ─ важнейшего природного ресурса; основы жизни и деятельности человека; природного ресурса, используемого в качестве средства производства; основы осуществления хозяйственной и иной деятельности; недвижимого имущества.

15 января 2015 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Процедура госрегистрации: пошаговая инструкция

Основаниями для регистрации права могут служить:

  • договоры обмена, дарения, купли-продажи, выделения доли и т.п.;
  • наследование;
  • судебное решение и др.

Первым делом нужно оплатить госпошлину за регистрацию участка в Росреестре. Это можно сделать, лично обратившись в банк, либо через онлайн-сервисы.

Зачастую в самих отделениях Росреестра установлены банкоматы, чтобы не тратить много времени на оплату и сразу же подать пакет документов. Реквизиты для оплаты госпошлины можно также взять в отделении регистрирующего органа.

Затем необходимо сделать следующее:

  1. Написать заявление по специальному образцу и подписать его лично, либо поручить это представителю по доверенности. Образец заявления можно скачать здесь.
  2. Обратиться к специалисту Росреестра и подать заявление с пакетом документов.
  3. Специалист, в свою очередь, выдаст заявителю расписку. В ней будет написана дата принятия документов и дата, когда нужно будет прийти за свидетельством о регистрации. Паспорт остается у заявителя.
  4. В назначенный день прийти в отделение Росреестра и получить свидетельство при условии, что с поданным для регистрации пакетом документов все в порядке и нет никаких ошибок.

Сроки регистрации

С января 2017 года сроки госрегистрации права собственности существенно сократились. Это позволило приобретать недвижимость гораздо быстрее, к коим отнесены и участки земли.

Единый срок для регистрации права, которое возникло по вышеназванным договорам и другим основаниям – 7 рабочих дней. Он начинает исчисляться со следующего дня, после момента сдачи документов в Росреестр.

При направлении пакета на оформление права через МФЦ, этот период времени увеличится на 2 дня. А все потому, что на передачу документов в Росреестр из МФЦ и обратно, тоже уходит некоторое время.

Стоимость регистрации

Размер госпошлины различен. НК РФ устанавливает такие расценки:

  • за наделы, которые относятся к категории предназначенных для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, строительства жилья, а также для сельхозземель – 350 рублей;
  • за земельный участок, не относящийся к перечисленным выше категориям – 2 тысячи рублей (для физлиц) и 22 тысячи рублей (для организаций).

Налогоплательщикам может быть начислен штраф за несвоевременную сдачу налог декларации по земельному налогу. Для приватизации земли потребуется собрать определенный пакет документов. Полный список вы найдете в нашей статье. Что такое аннулирование кадастрового номера земельного участка и как оно происходит? Подробно об этом мы рассказали здесь.

Бывают и разновидности

  • Право пожизненного (наследуемого) владения землей. Это стабильное вещное право. Касается лишь частных лиц. Практически идентично праву собственности. Согласно данному праву, надел принадлежит владельцу на протяжении всей жизни, а после кончины правообладателя наследуется согласно воле усопшего. Соблюдение перехода по наследству гарантируется государством и охраняется законом. Имея право пожизненного владения земельным участком, хозяин обладает самыми обширными возможностями, в пределах закона. Стороннее вмешательство в хозяйствование правообладателя на его наделе исключено. Владелец права пожизненного обладания землей может использовать участок по своей прихоти в рамках закона.
  • Право постоянного (бессрочного) пользования землей. Этим правом могут обладать как отдельные лица, так и объединения. Отличается меньшей стабильностью землепользования. У возможности получить такое право оснований будет меньше. Право бессрочного землепользования в любой момент может быть остановлено по распоряжению госоргана или муниципального органа.

    Право бессрочного землепользования тоже можно унаследовать.

  • Сервитуты. Это вещное право, имеющее ограниченный характер. Его разновидностей существует несколько, все они находятся в подчинении у конкретных факторов: источник (частный сервитут, утвержденный гражданским законодательством или публичный сервитут, утвержденный законом, или иными документами нормативного характера);
  • срок (временный или постоянный);
  • субъект (утвержденный договором собственников наделов земли или по постановлению суда).

Обоснований для установления сервитутов несколько:

  • перемещение через надел;
  • эксплуатация надела с целью необходимых манипуляций с коммунальными или частными коммуникациями;
  • выполнение мелиоративных работ на наделе;
  • пользование водными ресурсами на наделе;
  • перемещение, выпас скота, а также сенокос на наделе в обозначенные периоды;
  • краткосрочное использование надела для проведения исследовательских и иных работ;
  • постройка объекта недвижимости оговоренной высоты на прилегающем наделе;
  • устройство на наделе природоохранных объектов;
  • другие сервитуты.

Сервитуты обязательно проходят госрегистрацию. Такой форме вещного права надлежит минимально стеснять хозяев прилегающего надела. Обладатель надела земли, где действует сервитут, имеет право взимать фиксированную плату от субъектов, в чьих интересах этот сервитут принят. Если сервитуты приняты в пользу лиц, которые проживают в сельской местности, а также для их объединений, то оплата взиматься не должна. Когда обоснования, на которых сервитут был заявлен, исчезнут, хозяин земельного надела может требовать прекращения действия этой формы вещного права.

Бывают ситуации, когда эксплуатация земель в соответствии с их назначением невозможна из-за принятого сервитута. Тогда владельцу предоставлена возможность ходатайствовать об остановке действия такого вещного права через суд.

Сервитут устанавливается в случае, когда невозможно не затронуть прав землевладельцев, чьи наделы размещены по соседству. Если можно избежать эксплуатации прилегающего участка, то такой формы вещного права возникать не должно.

Стоит добавить, что сервитут дает право лишь на оговоренное узкоцелевое использование соседнего надела. Обозначенный вид вещного права носит, скорее, вспомогательный характер, т.е он не предназначен выступать в роли автономного объекта сделок.

Право частной собственности на землю

Право частной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения земельными участками либо долями в общей собственности отдельным конкретным физическим, юридическим лицам или их объединениям (ст. 35 Конституции РФ), которые выступают субъектами права частной собственности на землю.

Соответственно по субъектам право частной собственности делится на 2 вида:

    • право частной собственности граждан (физических лиц);
    • право частной собственности юридических лиц (включая и объединения граждан, при этом характер объединений в законе не оговаривается).

Следует отметить, что объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель. Наиболее либерален в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, приобретение права частной собственности на которые фактически не ограничивается. Любые земли сельскохозяйственного назначения могут быть приобретены в частную собственность в пределах установленных размеров.

Право частной собственности возникает чаще всего в результате совершения различного рода сделок — купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки, приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (приватизации).

Иными основаниями для возникновения права частной собственности являются:

    1. административно-правовые акты (решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления);
    2. приобретательная давность;
    3. приватизация.

Основания прекращения частной собственности на землю разделяют на добровольное и принудительное.

Право частной собственности добровольно прекращается при:

    • отчуждении собственником своего земельного участка (сделки);
    • прекращении деятельности юридического лица;
    • смерти гражданина и переходе права собственности по наследству государству (муниципальному основанию);
    • добровольном отказе собственника от своих прав на земельный участок (ст. 53 ЗК РФ).

Принудительно право частной собственности прекращается в случаях:

    1. обращения взыскания на земельный участок по обязательствам должника (ст. 278 ГК РФ);
    2. неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением (ст.284 ГК РФ);
    3. использования земельного участка с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ);
    4. реквизиции земельного участка (ст. 51 ЗК РФ);
    5. выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ);
    6. отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;
    7. национализации земель;
    8. конфискации земель (ст. 50 ЗК РФ).

Возникновение, прекращение и изменение права частной собственности на землю удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности, выдаваемым учреждениями юстиции. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность земельные участки , отнесенные к землям:

    1. изъятым из оборота (например, государственные природные заповедники и национальные парки);
    2. ограниченным в обороте (например, из состава земель лесного фонда).

Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны

    • своевременно платить земельный налог,
    • осуществлять мероприятия по охране земель,
    • соблюдать требования градостроительных регламентов,
    • своевременно приступать к использованию земельного участка,
    • эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др.

Внешняя инфраструктура (в соответствии с генеральным планом):

Дома расположены на фоне живописной природы, предоставляющей богатые возможности для отдыха и развлечений, как зимой, так и летом. В 5 минутах ходьбы находится Яхромское водохранилище. Места для прогулок – участок естественного леса, природоохранная зона водохранилища и прилегающие территории.

В 2 мин. езды находятся спортивный курорт «Сорочаны» и Парк Экстрим. Горнолыжные подъемники курорта видны с территории поселка ( по линии прямой видимости). В зоне 5-10 минутной автомобильной досягаемости расположены курорты Волен, , База отдыха Сказка, Парк Яхрома, Спортивно-оздоровительный комплекс Солонцово, охотничий клуб «Лисья Нора».

В 10 минутах езды от поселка находится г. Дмитров, в котором есть все составляющие городской инфраструктуры: медицинские и образовательные учреждения, разнообразные магазины и супермаркеты, городской рынок, ледовый дворец, фитнес-центры, банковские и страховые учреждения, театр, кинотеатр и т. д.

Дмитровское шоссе — четырех-шестиполосная магистраль с асфальтовым покрытием — дает возможность доехать до г. Дмитрова за 10 минут, а до Москвы — в течении 30 минут.

Виды владений

Понятие виды и формы земельной собственности различаются. Когда говорится о видах собственности, предполагается использование её для определённых целей, правовой статус земельного участка, право определять его дальнейшую судьбу.

Земля должна принадлежать владельцу на законных основаниях, закреплённых постановкой на регучет в Росреестре.  Это касается как индивидуальных собственников (физ- и юрлиц), так и коллективных.

Постоянное (бессрочное) пользование

Гражданин (юрлицо) может заключать договор о таком виде пользования землей с собственником участка. Данный документ должен быть завизирован вышестоящим органом власти, в ведении которого находится надел собственника.

Участок должен иметь кадастровый номер и регистрацию. Пользование землёй контролируется с точки зрения соответствия хозяйственной деятельности договору.

Бессрочность означает, что физическое либо юридическое лицо могут использовать участок всю жизнь, но передавать его по наследству не могут.

Таким видом права без оформления участка в собственность обладают органы власти разного уровня, бюджетные, казённые организации, президентские центры.

Лица, имеющие права пользования на землю до 2001 года — даты вступления в действие Земельного Кодекса РФ должны оформлять наделы в собственность, используя стимулирующие и упрощающие процедуры, предпринятые в этом направлении государством.

Пожизненное наследуемое владение

Такое право регламентирует ГК РФ в редакции от 16.12.2019. В ст. 266, ч. 1 записано, что полученный по наследству земельный участок даёт возможность владения и использования наделом наследнику. Он может строить на нём дома, сооружать другие объекты недвижимого имущества с приобретением права владения на него.

Аренда

Это не собственность на надел, а срочное право на пользование им. Оно оформляется договором, в котором устанавливаются права и обязанности обеих сторон — арендодателя и арендатора. Сдавать участки могут все собственники (государство, муниципалитеты, частные и юридические лица).

Основными признаками аренды ЗУ является возмездность, платность, возвратность. То есть договор заключается на определённый срок, за пользование участком требуется платить, по истечению срока возвращать собственнику в оговоренном договором состоянии.

Сервитуты на ЗУ

Это право ограниченного использования наделов для личных целей, принадлежащих другим лицам.

Особенностями сервитутов являются:

  • сохранение за владельцем право распоряжаться наделом, передавать, продавать, сдавать в аренду;
  • внесение фактов обременения в кадастровые акты;
  • возможность получения хозяином платы за использование участка;
  • другие участники сделки лишены возможности приобретения прав владения на данный ЗУ.

Сервитуты подразделяются на частные и публичные. Между ними есть различия:

  1. Публичный сервитут оформляется на основании нормативных актов муниципалитетов или регионов.
  2. Частное обременение является следствием договорённости сторон или постановления суда.
  3. По публичному договору пользование землёй безвозмездное. Частное лицо может назначать денежное возмездие за землепользование.

Регламентирует правовые взаимоотношения по сервитутам ЗК РФ (в редакции 2019). Основы регулирования описаны ст. 23 – в ней рассматривается право наложения ограничения.

Субъекты и объекты

И если в отношении последней стороны каких-то специфических особенностей нет, то к субъекту могут быть предъявлены определенные требования.

Поэтому стоит рассмотреть и объект, и субъект частной собственности на землю более подробно:

1. Объектом выступает земельный участок в виде определенного обособленного участка или территории, который обладает всеми необходимыми характеристиками и зарегистрирован в официальном порядке (то есть данные о нем внесены в государственный кадастр или Единый реестр прав недвижимости). Данный участок также принадлежит определенному субъекту, которому предоставляется уникальная возможность единолично владеть, пользоваться и распоряжаться этим видом имущества.

К характеристикам, которыми должен обладать участок, относятся те, которые позволяют индивидуализировать его и выделить из массы других объектов.

В частности, это:

  • кадастровый номер;
  • адрес или месторасположение;
  • площадь;
  • назначение земли и вид ее разрешенного использования.

В идеале участок должен иметь все перечисленные выше характеристики, для чего проводится специальная процедура — межевание земли. При этом к участку как к объекту права собственности может относиться не только почвенный (поверхностный) слой земли, но и водные объекты, деревья, кустарники и прочие виды растительности (это указано в ст. 261 ГК РФ). Однако в некоторых случаях, установленных законодательно, данные объекты могут и не включаться в собственность. Например, определенные водоемы или леса могут относиться к земельному фонду государства или муниципалитета в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ, а также другими кодексами и законами РФ.

Отдельно стоит выделить участки, которые не могут быть объектом частной собственности:

  • изъятые из оборота (что установлено п. 2 ст. 27 ЗК РФ);
  • ограниченные в обороте (данные земли могут быть только государственными или муниципальными).

Все остальные ограничения и особенности в приобретении права частной собственности на землю и порядке пользования ею вытекают уже не из объекта, а из субъекта данного права.

2. Субъектом является лицо, которое владеет таким видом недвижимости, как земельный надел.


юридическое лицо

При этом момент, с которого гражданин или юр лицо может становиться субъектом права частной собственности, напрямую зависит от категории землевладельца:

  • для граждан этот момент наступает со дня приобретения полной гражданской дееспособности, которая наступает после совершеннолетия, вступления в брак или официального трудоустройства на работу;
  • для юрлиц — с момента государственной регистрации предприятия, учреждения или организации в качестве юридического лица.

Также стоит учесть, что для иностранных землевладельцев (это касается как иностранных граждан, так и компаний) в законодательстве установлены определенные ограничения относительно прав частной собственности на землю. В частности, они не могут владеть участками, расположенными в приграничных зонах (конкретные территории установлены законодательно).

В остальном физ и юрлица имеют равные права и возможности в приобретении земельных наделов в частную собственность.

Передача земельных участков в частную собственность. Бесплатная передача земли в собственность

Порядок передачи земли в частную собственность регламентируется ЗК РФ. Ст. 28 данного Кодекса гласит, что земельный участок, который находится в государственной или же муниципальной собственности, может быть передан гражданину или юридическому лицу за определенную плату. Но данная статья регламентирует одномоментно возможность передачи земельного участка бесплатно, если существуют основания, перечисленные в ЗК РФ, федеральных законах РФ и законах субъектов РФ.

Для этого субъекты правоотношений должны доказать факт владения земельным участком на праве бессрочного использования. В данном конкретном случае речь идет уже не о предоставлении муниципальной или государственной земли, а о процедуре изменения вида собственности с постоянного пользования участком на право собственности.

Но и в данном случае существуют исключения. Граждане, которые обладают правом постоянного пользования землей, могут лишь однократно приобрести бесплатно участок в частную собственность. Взимание каких-либо дополнительных финансовых издержек, кроме закрепленных законом госпошлин, нарушает порядок передачи государственной или муниципальной земли частным лицам. Это может стать основанием для отмены решения, принятого незаконным способом.

Сделка, которая позволяет приобрести земельный участок бесплатно, должна быть зарегистрирована в учреждении юстиции, регистрирующем права собственности. Только в этом случае владение землей будет считаться полностью законным.

Права и обязанности участников

Публичные земли могут в отдельных случаях предоставляться в пользование гражданам и юридическим лицам (на праве аренды, постоянного бессрочного пользования или владения). При этом конкретный набор прав и обязанностей у этих лиц будет напрямую зависеть от того, на каком именно праве он получает недвижимость. К общим правам можно отнести:

  • возможность использовать землю по своему усмотрению (в том числе выращивать различные растения, разводить животных, заниматься иными видами хозяйственной деятельности);
  • право возводить на ней постройки;
  • возможность осуществлять предпринимательскую деятельность;
  • право передавать землю в пользование третьим лицам (но далеко не всегда).

Стоит учитывать, что все эти права ограничены видом разрешенного использования участка, с которым владельцы обязательно должны считаться при его эксплуатации.

Например, если земля предназначена для сельского хозяйства, но не допускает возможности строительства жилых зданий, то возвести их законным путем не получится. Поэтому основной обязанностью каждого владельца является использование предоставленной ему публичной земли только в рамках целевого назначения.

К другим обязанностям можно отнести:

  • соблюдение законодательства при эксплуатации надела;
  • внесение платы за него (если его предоставление носило не безвозмездный характер);
  • предоставление права ограниченного использования земли другим гражданам (то есть сервитута) в случаях, установленных законом;
  • обеспечение сохранности отдельных объектов, расположенных на территории надела (если они подлежат особой охране);
  • другие обязанности, установленные действующим законодательством.

При выделении участка на правах аренды или безвозмездного пользования данная сделка обязательно закрепляется документально, при помощи соответствующего договора. Именно в этом документе и будут официально закреплены взаимные права и обязанности обеих сторон.

Составление акта передачи земельного участка договору дарения земельного участка поможет защитить свои права. Многодетные семьи могут получить земельный участок на льготных условиях. Подробнее об этом читайте в нашей статье. Для проведения межевания участка потребуется собрать пакет определенных документов. Перечень вы найдете здесь.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий