Что такое кадастровый учет и зачем он нужен?

Приостановка процедуры кадастрового учёта

Встречаются случаи, когда работники службы Росреестра временно приостанавливают обработку поданного заявления. Это происходит по следующим причинам:

  1. Выявление несоответствий предоставленных сведений об объекте, кадастровым данным, внесённым ранее.
  2. Нехватка необходимых документов в поданном пакете.
  3. Ошибки в заявлении для кадастрового учёта.
  4. При обустройстве образуемого участка создаются затруднения проезда или прохода к местам общественного пользования.
  5. Вновь образованный участок отличается по занимаемой площади от проектной документации более чем на 10%.
  6. Его граница пересекает территориальную зону, общественное образование муниципалитета или прочий населённый пункт.
  7. Граница участка нарушает границу соседнего земельного надела, данные о котором имеются в государственном реестре.
  8. Объект полностью или частично совпадает с нахождением другого помещения.

Специалисты кадастрового органа обязаны изучить перечисленные недочёты и выявить причины возникновения обнаруженных ошибок. Это могут быть технические сбои, а также некорректное выполнение своих обязанностей кадастровым инженером или органами учёта.

Эти исследования также относятся и к другим объектам, которые находятся рядом с данным участком. Например, может оказаться, что ошибки были допущены ранее при установке границ муниципальных образований.

В решении о том, что данный объект недвижимостиневозможно охватить кадастровым учётом, указывается причина и соответствующие ссылки на действующее законодательство. Там же излагаются рекомендации о возможности её устранения или о необходимости доработки документов.

Куда подавать

Кроме Кадастровой палаты граждане могут посетить другие учреждения, подведомственные Росреестру. Например, филиалы МФЦ. Они расположены повсеместно. Или воспользоваться порталом https://www.gosuslugi.ru/, чтобы сделать это удаленно.

Подача документов осуществляется:

·  лично – заявители посещают места приемки и оставляют там бумаги, получая расписки взамен;

·  почтой – вложив бумаги и сопроводив их описью вложенного (список документов) и уведомлением, чтобы получатель передал его;

·  удаленно – через Госуслуги или сайт Росреестра – тут.

Как происходит удаленная передача документов:

Открыть www.rosreestr.ru – выбрать там «Физическим лицам» – среди списка вкладку «Поставить недвижимость на кадастровый учет» – выбор услуги «в электронном виде».

Надо задействовать электронно-цифровую подпись (коротко ЭП) и отсканировать документы:

1. Межевой план – если регистрировать надо земельный участок.

2. Технический план – придерживаясь формата XML, если объект – здание после капитального строительства.

3. Если действует представитель – доверенность, с указанной внизу ЭП.

Ответ придет специальным письмом на указанный заявителем электронный адрес.

Как дистанционно поставить на учет объект недвижимости

Для дистанционной постановки на кадастровый учет необходимо придерживаться следующих действий.

1. На главной странице портала в разделе «Электронные услуги и сервисы» выберите раздел «Государственный кадастровый учет».

2. В открывшемся окне «Подать заявление о ГКУ» ознакомьтесь с предъявляемыми требованиями к предоставляемым документам. Укажите вид объекта недвижимости (1), место его расположения (2), форму получения документа (3), форму предоставления отказа (4). После этого введите защитный код (5) и нажмите «Перейти к сведениям о заявителе» (6).

3. В появившейся форме заполните графы, указав вид заявителя (1), идентифицирующие и паспортные данные (2), контактные данные (3), согласие на обработку данных (4), подтверждение сведений (5) и нажмите «Перейти к прилагаемым документам» (6).

4. В окне «Подать заявление о ГКУ» укажите данные о направляемом документе (1), прикрепите межевой план в электронном файле XML-формата, заархивированном в zip (2), нажмите «Сохранить» (3).

5. Приложите остальные документы вышеуказанным способом, после чего подтвердите отправление документов в Росреестр на рассмотрение.

Общие положения о том, как поставить участок на кадастровый учет, указаны на портале «Госуслуги». Такая информация находится в соответствующем разделе.

Что еще подлежит кадастровому учету — многоквартирные дома

Регистрации в Росреестре подлежат не только перечисленные выше объекты, но и придомовой участок многоквартирного здания. Ранее такая процедура представляла ряд трудностей для владельцев квартиры. Сегодня для упрощения процедуры Госдумой принят законопроект, позволяющий хозяину недвижимости самому оформлять права собственности на часть придомовой территории.

По законодательству РФ заявление о создании придомового ЗУ вправе подать только один из владельцев квартир. Речь идет о представителе, выбранном хозяевами других объектов недвижимости в многоэтажном доме. После внесения правок в законодательстве любой из владельцев недвижимости вправе оформить такое заявление, а другие хозяева квартир не могут запретить проведение таких действий.

Существует еще одна сложность, которая касается границ ЗУ возле многоквартирных объектов. В большинстве случаев они не определены и не зарегистрированы в кадастровом органе. Это значит, что владельцы помещений (жилых и  нежилых) не смогут оформить право на часть придомового ЗУ.

В результате возникает ситуация, когда права хозяев квартир оказываются нарушены. Представители Госдумы РФ поясняют такую ситуацию бюрократией и необходимостью оформления большого объема документации. «Палки в колеса» часто ставят местные органы власти, которые не хотят делиться с людьми земельными наделами возле многоэтажного дома. Внедрение нового законопроекта позволяет решить возникшие трудности. В новых правилах указан период рассмотрения заявки владельца, а также сроки создания межевого плана. Здесь же указываются временные промежутки, необходимые для постановки объекта на кадастровый учет. Общий срок, затрачиваемый на процесс оформления, составляет до двух месяцев.

Какое имущество надо регистрировать

Согласно данным ФЗ-218, в системе учитывается все, что невозможно перевезти или перенести, т.е. стоящее твердо на земле. Основной признак – фактическое наличие фундамента. Получается, сарай регистрировать надо, а теплицу, торговую палатку, туалет уличный – нет.

Другие объекты:

1. Земельный участок – любой категории. Если рядом расположена земля соседей, тогда к документам прилагается акт согласования. Там указаны четкие границы регистрируемого участка. Отчет проведенного межевания и пр.

2. Жилой дом и многоквартирный – основание технический план. Учитывается здание, плюс отдельные помещения (все квартиры) внутри. Если дом – это долевая собственность, то регистрируется он после согласия всех имеющихся владельцев.

3. Квартиры, комнаты – регистрируются, если имеют 2 признака: они изолированы и полностью обособлены. Нужен техплан.

4. Дачные домики, отдельные строения (как бани, кухни) –домик хозяин зарегистрирует, как получит техплан. Другие здания, если имеют они фундамент, также можно регистрировать.

5. Нежилые помещения, также их части – учитываются как обычные нежилые здания. Хозяйские вспомогательные специальные постройки не надо.

6. Вспомогательные сооружения –хозпостройки, башни, хозблоки – учитываются, как объекты капстроительства. Это определяет приглашаемый кадастровый инженер. Скважины регистрируют, если они 50-100 метровые.

7. Гаражи, кооперативы, машино-места – в блоке один гараж учитывается как простое помещение. Если по отдельности – он строение. Потребуется техплан, для земли, находящейся под ним – готовый межевой план. Застройщик регистрирует землю и строит на ней стоянку потом. Жильцы, приобретающие машино-места проходят учет отдельно, регистрируя каждое место индивидуально.

8. Другое имущество – недвижимые комплексы – регистрируются, если представляют единый, неделимый монолит.

Иные объекты, подлежащие учету:

1) Газопровод – регистрируется как линейный ОН, когда компания-установщик введет готовый в эксплуатацию

Считается неделимым объектом и неважно, через сколько муниципальных образований и предприятий проходит газопровод. Потребуется готовый межевой план, плюс правоустанавливающие документы, касающейся земли

2) Мост – считается линейным объектом. Основанием регистрации послужит техплан, плюс акт.

3) Автомобильная дорога –возможен при наличии техплана. Кроме него акт и готовое разрешение эксплуатации. А то Росреестр учтет дорогу как недвижимость.

4) Придомовая территория – земля, находящаяся под домом, включая участок вокруг. Регистрировать ее должен застройщик. Нельзя разделять территорию и оформлять части.

5) Трансформаторные подстанции – считаются сооружениями (когда металлическая будка), или зданиями (когда стены кирпичные). Потребуется техплан, плюс разрешение использовать объект, межевой план, также иные документы.

6) Гражданское кладбище – оно считается как земля плюс сооружения (учитываются находящиеся там строения и другие вещи). В Россрестре требует уточнения. Для первого – межевой план, второго – техплан.

7) Незавершенное строительство – можно регистрировать, если проведенные работы позволяют характеризовать объект как недвижимость, причем отдельную.

8) Разрушенные здания – надо регистрировать, используя техплан. Если там проводятся какие-то работы и планируется их эксплуатация.

9) Памятники – учитываются, если имеются в регистре госреестра, касающегося объектов наследия.

10) Заборы, ограждения – считаются ОН вспомогательными сооружениями. Основание – есть фундамент.

Можно заранее уточнить в МФЦ степень необходимости и возможности регистрации недвижимости.

Вторичное оформление

А что делать, если человек вторично ставит квартиру или землю на учет в регистрирующем органе? В данном случае документов потребуется меньше. Кроме того, как показывает практика, процедура в целом будет протекать быстрее.

Вторичная постановка на кадастровый учет объекта недвижимости происходит после представления следующих бумаг:

  • заявления о получении нового кадастрового паспорта;
  • удостоверения личности хозяина недвижимости;
  • квитанции об уплате положенных денег за операцию.

Дополнительно у гражданина могут потребовать документы, удостоверяющие законность владения имуществом. Например, договор дарения или купли-продажи. Некоторые приносят с собой старый кадастровый паспорт. Но делать это вовсе не обязательно.

Личный кабинет кадастрового инженера

В новом законе вводится такое понятие как Личный кабинет кадастрового инженера.

За пользование кадастровым инженером своим кабинетом будет взиматься плата, размер которой пока не установлен.

Кадастровый инженер будет иметь возможность поместить во временное хранение в электронное хранилище Личного кабинета кадастрового инженера межевой план, технический план, акт обследования или карту (план) территории. В этом случае заказчик, обращаясь с заявлением в орган регистрации права вправе не предоставлять документы, подготовленные кадастровым инженером, а лишь указать в заявлении идентифицирующий номер соответственно межевого плана, технического плана, карты-плана территории, акта обследования, временно хранящихся в электронном хранилище.

Срок хранения не более трех месяцев.

То есть кадастровый инженер сам выбирает форму взаимодействия с органом регистрации прав: либо через единый портал, либо через Личный кабинет кадастрового инженера. Последнее судя по всему удобнее.

Что означает «поставить на кадастровый учет объект недвижимости» и для чего это нужно?

Положения Федерального закона от 27.07.97 г. № 122-ФЗ, определяют, что каждый объект недвижимого имущества требуется поставить на кадастровый учёт, а так же учитывать соответствующие действия, в том числе – переход права собственности к другому лицу.

В результате их проведения в Государственный кадастр недвижимости (ГКН) вносятся сведения о праве собственности на объект лица, владеющего имуществом или лица, обременяющего его полностью или частично.

В результате регистрации обозначенное право закрепляется за собственником (о том как узнать собственника ЗУ читайте тут), титульным владельцем, кредитором или держателем сервитута. Оно длится до тех пор, пока соответствующим юридически правоспособным распоряжением не будет отменено, о чём в учётных записях потребуется сделать новую запись (ст. 299, 300 ГК РФ).

Эти данные могут пригодиться покупателю недвижимости, представленные в форме кадастровой выписки или полученные в виде электронного документа. Они гарантируют добросовестность собственника и вносят прозрачность в планирование имущественной сделки.

В случае возникновения спорных вопросов между наследниками или супругами, решаемых в суде, решение по исковому производству опирается на сведения ГКН.

Как проходит постановка объекта на кадастровый учёт

По действующему государственному Закону о недвижимости, владелец имущества подаёт заявление в уполномоченный орган. Заявление должно быть написано собственноручно и оформлено в установленной форме. При невозможности собственноручного написания данного заявления, оно пишется личным представителем и заверяется нотариально одновременно с доверенностью.

К заявлению в обязательном порядке дополнительно прикладываются правоустанавливающие документы, заверенные у нотариуса или в местных муниципальных организациях. Сюда включены следующие бумаги:

  • межевой план участка;
  • документы, согласованные с владельцами участков, расположенных по соседству;
  • справки из бюро технической инвентаризации — БТИ;
  • акты о проведённой технической инвентаризации;
  • документы, которые подтверждают право на собственность.

Согласно требованиям государственного Закона о кадастре недвижимости, уполномоченная организация обязана произвести постановку объекта недвижимости на учёт в течение ближайших 20 дней. Постановка на кадастровый учёт одинакова для всех недвижимых объектов, независимо от их размеров, форм собственности или других факторов.

Если объект недвижимости без хозяина, т.е. собственник не установлен, отсутствует или вообще отказался от права на владение, объект должен быть поставлен на государственный кадастровый учёт на основании заявления от местной власти, на чьей территории находится этот участок или строение.

По закону собственник данного недвижимого имущества должен быть установлен в течение одного года. Иначе, муниципальная власть имеет право через суд присвоить её, т. е. обратить в свою собственность.

Что будет, если не поставить объект на кадастровый учет?

Регистрация в госкадастре необходима во всех случаях, когда владелец планирует распоряжаться ЗУ или другим объектом. После прохождения бюрократических процедур зарегистрированное имущество разрешено дарить, менять, реализовывать или передавать в наследство. Кроме того, постановка на учет позволяет защититься от споров в отношении границ земельного участка с близлежащими соседями. На практике часто возникают ситуации, когда хозяева соседних ЗУ жалуются на перемещение забора на их территорию или создании дорожки «не в том месте».

Кадастровый учет означает, что предварительно проводится межевание участка, а именно точное определение его границ. Если у владельца имеется на руках план ЗУ, он всегда сможет его показать и исключить любые споры с соседями

Но важно понимать, что постановка имущества на учет не дает право распоряжения им. До момента регистрации права владения сооружения имеет статус временного

Если в течение 5 лет владелец не предпринимает каких-либо мер, происходит снятие ЗУ с учета.

Таким образом, если в ГКН отсутствуют сведения об имуществе (нет кадастрового номера), это исключает оборот объекта недвижимости. При этом владеть имуществом разрешено, а вот совершать с ней упомянутые выше сделки (дарения, обмена, продажи, передачи в наследство). Попытка обойти ограничения Росреестра добром не закончится, ведь нотариус откажется проводить сделку.

Снятие с кадастрового учета

Снятие объекта недвижимости с ГКУ — процедура, требующая знания всех тонкостей ее проведения. Собственники имущества обязаны платить государственные налоги и сборы вплоть до снятия объекта с кадастрового учета, в связи с этим прекращение существования исходного объекта необходимо доказать.

Правомерные основания для снятия объекта с ГКУ:

  • гибель дома;

  • разделение объекта недвижимости на два и более автономных дома (здания, сооружения);

  • разделение нежилого помещения;

  • объединение нескольких зданий в единое строение;

  • соединение двух или нескольких земельных участков в один;

  • раздел земельного участка на два или несколько самостоятельных земельных участков;

  • аннулирование временного кадастрового учета (например, в отношении незавершенного строительства после сдачи дома в эксплуатацию);

  • иные индивидуальные случаи.

Основанием для снятия объектов капитального строительства с кадастрового учета является акт обследования, составленный кадастровым инженером в результате осмотра объекта и заверенный усиленной квалификационной подписью.

Акт обследования передается в территориальные органы кадастрового учета, после чего производится запись в ГКН о прекращении существования объекта недвижимости.

Акт обследования — документ, который имеют право составлять только кадастровые инженеры, внесенные в государственный профессиональный реестр.

Если вы не располагаете временем или возможностью решить все вопросы постановки принадлежащей Вам недвижимости на кадастровый учет, обратитесь в компанию Недвига.Про. Наши специалисты подготовят все необходимые документы для постановки на учет объекта недвижимости согласно актуальным положениям закона и нормативно-правовым актам.

Наши услуги по постановке на ГКУ проводится по самым доступным ценам, оперативно и на высоком уровне сервиса. Опытные специалисты Недвига.Про досконально разбираются в вопросах кадастрового учета, что позволяет в кратчайшие сроки качественно подготовить необходимые документы, а также выполнять широкий спектр необходимых сопутствующих мероприятий, начиная от консультаций по требуемой для ваших целей форме документа и заканчивая получением дополнительных кадастровых бумаг.

Мы также предлагаем возможность ускоренной постановки на учет по любым операциям:

  • постановка на кадастровый учет земельного участка с получением кадастрового паспорта или кадастровой выписки

  • внесение сведений в ГКН

  • постановка на кадастровый учет объектов капитального строительства

  • разделение нежилого помещения в связи с преобразованием нового помещения и с получением кадастрового паспорта.

Захаров Владислав.

Когда вероятен отказ?

Иногда возможны ситуации, когда с постановкой объекта на кадастровый учет возникают трудности. В результате заявитель получает отказ в оформлении услуги. Такое возможно при ряде обстоятельств. К примеру, если имущество не относится к категории недвижимости или жилого помещения. Также отказ вероятен, если в переданной документации имеют место ошибки, или человек не исправил недочеты в установленный срок.

Кроме того, регистрация не проводится при наличии ошибок в вопросе межевания земель (без соблюдения законодательства), а также при невозможности специалистом получить доступ к объекту. Возможны ситуации, когда при разделении территории назначение вновь полученных участков поменялось. В таком случае также выдается отказ, после которого можно исправить ошибки или подать иск в суд.

Особенности внесения строений на кадастровый учет


Следует отметить, что имеется ряд отличий в процедуре постановки объекта на кадастровый учет, а также зданий и сооружений. Так, нежилые здания ставятся на учет, основываясь лишь на копии декларации о существовании данного объекта, при этом к заявлению необходимо добавить технический план строения и разрешения на ввод здания в эксплуатацию.

Для некоторых нежилых объектов, таких, как гараж либо садовый домик, может не требоваться наличие вышеуказанного разрешения.

Важным моментом является то, что в случае, когда была осуществлена перепланировка или перестройка здания либо, другого объекта недвижимости и его характеристики изменяются, вы также обязаны поставить в известность об этом кадастровый орган и добавить изменения в государственный кадастровый учет недвижимости. Также, если объект недвижимости прекращает свое существование, в обязательном порядке необходимо подать соответствующее заявление в кадастровую палату или территориальный орган Росреестр.

Приостановка процедуры кадастрового учёта

Встречаются случаи, когда работники службы Росреестра временно приостанавливают обработку поданного заявления. Это происходит по следующим причинам:

  1. Выявление несоответствий предоставленных сведений об объекте, кадастровым данным, внесённым ранее.
  2. Нехватка необходимых документов в поданном пакете.
  3. Ошибки в заявлении для кадастрового учёта.
  4. При обустройстве образуемого участка создаются затруднения проезда или прохода к местам общественного пользования.
  5. Вновь образованный участок отличается по занимаемой площади от проектной документации более чем на 10%.
  6. Его граница пересекает территориальную зону, общественное образование муниципалитета или прочий населённый пункт.
  7. Граница участка нарушает границу соседнего земельного надела, данные о котором имеются в государственном реестре.
  8. Объект полностью или частично совпадает с нахождением другого помещения.

Специалисты кадастрового органа обязаны изучить перечисленные недочёты и выявить причины возникновения обнаруженных ошибок. Это могут быть технические сбои, а также некорректное выполнение своих обязанностей кадастровым инженером или органами учёта.

Эти исследования также относятся и к другим объектам, которые находятся рядом с данным участком. Например, может оказаться, что ошибки были допущены ранее при установке границ муниципальных образований.

В решении о том, что данный объект недвижимостиневозможно охватить кадастровым учётом, указывается причина и соответствующие ссылки на действующее законодательство. Там же излагаются рекомендации о возможности её устранения или о необходимости доработки документов.

Способы подачи бумаг для постановки на кадастровый учет

Существует несколько вариантов передачи заявления и документации:

  • Через официальный ресурс Росреестра. Для этого переходим на площадку кадастрового органа, подаем заявление и отправляем бумаги через Интернет (онлайн). Заявка оформляется в интерактивной форме, что упрощает процесс для майнера. Главное требование в этом случае — применение ЭЦП.
  • МФЦ. При наличии рядом многофункционального центра, стоит записаться на прием и принести сюда документацию. При этом бумаги можно оформить с помощью сотрудника организации. В этом случае вероятность допустить ошибку снижается. Но стоит учесть, что не все МФЦ предоставляют такую услугу. Следовательно, этот нюанс рекомендуется уточнить заблаговременно.
  • Кадастровая палата. Для консервативных граждан подойдет вариант с личным посещением органа регистрации. Чтобы избежать задержек по времени, лучше сразу подготовить документы для кадастрового учета, а также записаться на прием. Сделать это можно через ресурс Росреестра или набрав номер единого колл-центра.
  • Почтой. Если ни один из предложенных вариантов не подошел, можно направить бумаги с привлечением почтовых служб. В этом случае обязательна опись вложения, а также уведомление о принятии бумаг уполномоченным органом.

В дальнейшем можно контролировать процесс рассмотрения заявки через Интернет. Для этого требуется перейти на ресурс Росреестра, а после зайти в раздел проверки статуса запроса.

Внимание! Сведения предоставляются в любом случае, вне зависимости от способа передачи документов — онлайн, почтой или лично (через МФЦ или в кадастровый орган).

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий