Вводный инструктаж по охране труда: кто проводит

Образец Журнала вводного инструктажа

Заполнение журнала вводного инструктажа

Форма журнала инструктажа может быть разработана на предприятии и утверждена локальным актом. Чтобы размножить документ, достаточно сделать заказ в типографии. Выглядит Журнал следующим образом.

На титульной странице в правом верхнем углу прописывается наименование организации. По центру страницы пишется: «Журнал регистрации вводного инструктажа», а справа внизу оставляются строчки для даты начала и окончания ведения документа.

В основной части заполняются колонки:

  • номер по порядку;
  • дата проведения;
  • фамилия и инициалы инструктируемого;
  • год рождения инструктируемого;
  • наименование должности;
  • подразделение;
  • фамилия и инициалы инструктирующего;
  • подписи обеих сторон.

Каждая графа при этом должна быть заполнена, а записи, внесенные в нее, должны быть разборчивыми. Проведение вводного инструктажа также фиксируется в личной карточке работника.

Хранение документа на предприятии обеспечивается не менее 10 лет, затем Журнал уничтожается в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

Ответственность за нарушения

В случае непроведения с работниками инструктажей такие действия работодателя считаются нарушением законодательства об охране труда. Ответственность за это устанавливается ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП и состоит в наложении штрафа в таком размере:

  • от 15 до 25 тыс. руб. — для должностных лиц, а также для ИП;
  • от 110 до 130 тыс. руб. — в отношении юридических лиц.

В случае повторного совершения подобного нарушения ответственность ужесточается:

  • для должностных лиц — штраф на сумму 30-40 тыс. руб. или дисквалификация на 1-3 года;
  • в отношении ИП — штраф от 30 до 40 тыс. руб. или административное приостановление работы длительностью до 90 суток;
  • для юридических лиц — штраф в размере 100-200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности максимум на 90 суток.

В случае отсутствия или неправильного оформления некоторых документов (например, журналов регистрации) это нарушение может считаться как непроведение инструктажа, ведь подтверждение этому будет отсутствовать. Поэтому перечисленные выше меры также могут быть применимы.

В отдельных случаях, помимо административной, может наступать также и уголовная ответственность. Например, если это повлекло за собой смерть человека или причинение серьезного вреда его здоровью. Ответственность за это определяется ст. 143 УК РФ.

Проведение инструктажей с починенными является обязательным требованием для всех работодателей, предусмотренным законодательством об охране труда. Особенности процедуры могут различаться в зависимости от вида обучения, а также от оснований для него. За нарушение этого требования к работодателю может быть применена административная или даже уголовная ответственность.

Первичный инструктаж по охране труда

Несмотря на название, данный вид инструктажа проводится после вводного. Вводное обучение необходимо провести сразу после трудоустройства сотрудника, первичное — перед его допуском к труду (п. 2.1.4 Порядка).

Целью такого инструктажа является ознакомление с рабочим процессом в конкретной организации, характером трудовой функции, требованиями, предъявляемыми к безопасности работы с оборудованием, его техобслуживанием и конкретными инструкциями, касающимися рабочего места и охраны труда. Перечень сотрудников, которые обязаны проходить первичный инструктаж, аналогичен вышеизложенному (принимаемые на работу, практиканты, командируемые и т. д.). Кроме того, этот вид инструктажа проводится с совместителями, надомниками и любыми временными сотрудниками, в том числе занятыми на сезонных работах (п. 2.1.4 Порядка).

Законодатель предусмотрел возможность освобождения некоторых сотрудников от первичного инструктажа. Например, если работник трудится за компьютером и взаимодействует лишь с оборудованием типа принтера и факса, он может не проходить первичный инструктаж (это подтверждается в том числе письмом Минтруда РФ от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551). Именно на такой случай рекомендуется издать приказ, устанавливающий перечень сотрудников, которые могут не проходить рассматриваемый вид инструктажа.

Повторный инструктаж

После первичного инструктажа, работникам предстоит провести и повторный инструктаж. Распространяется он ан тех же сотрудников, которые уже прошли первичный инструктаж. Проводится он примерно 1 раз в полгода, реже его проводит не рекомендуется. Программы для повторного инструктажа используются те же, что и применялись для первичного.

Проверку знаний проводят устно, а помимо знаний у сотрудников также проверяются навыки безопасной работы.

Важно! Если при проверке знаний сотрудник не получит удовлетворительную оценку, то к самостоятельной работе его допускать нельзя. Они должны пройти повторный инструктаж и проверку знаний

Какой инструктаж нужно проводить при приеме на работу

Прием на работу нового сотрудника представляет собой довольно серьезный процесс, который устанавливает в отношении работодателя несколько важных обязательств. Одно из них заключается в проведении вводного инструктажа. Как и следует из его названия, вводный инструктаж представляет собой выдачу сотруднику начальной информации относительно основных правил и некоторых особенностей работы в конкретной организации.

Проведение вводного инструктажа в обязательном порядке распространяется на всех новых сотрудников, которые только начинают свою профессиональную деятельность в конкретном учреждении. Сюда можно отнести следующих служащих:

  1. Сотрудников, которые проходят процедуру трудоустройства в данной организации. Важным нюансом здесь будет являться и тот факт, что вводный инструктаж должен быть проведен в отношении такого служащего еще до момента официального заключения трудового соглашения.
  2. Студентов или других лиц, которые проходят производственную практику на данном предприятии. Приглашение студентов для начального обучения на то или иное предприятие не является редкостью. Однако многие работодатели считают, что в отношении таких лиц проводить вступительный инструктаж далеко не обязательно. Необходимо помнить, что такое мнение является в корне ошибочным. Дело в том, что данные лица, скорее всего, будут иметь прямой доступ к используемому на производстве оборудованию. Это означает, что вводный инструктаж должен быть проведен в их отношении в обязательном порядке.
  3. Сотрудников других учреждений, которые прибыли в данную организацию на время командировки. Такая практика также является весьма популярной. Главной задачей в данном случае будет являться обмен профессиональным опытом и получение новых знаний. Сотрудники других учреждений, в такой ситуации, также будут находиться в цехах и иных производственных помещениях. Следовательно, им обязательно должны быть разъяснены основные правила по технике безопасности и иные важные аспекты функционирования предприятия.
  4. Служащих, которые вновь были приняты на те или иные должности. Иногда в современных профессиональных отношениях возникают и такие ситуации, при которых ранее уволенные сотрудники вновь трудоустраиваются на старое место работы. В данном случае такого служащего также необходимо считать новым сотрудником. Это означает, что в его отношении обязательно должен быть проведен вводный инструктаж.

Противопожарный инструктаж

Инструктаж по правилам пожарной безопасности также проводится как минимум дважды – помимо вводного, обязательно прохождение первичного инструктажа непосредственно на рабочем месте.

Программа инструктажей разрабатывается отделом, ответственным за охрану труда, после чего утверждается руководителем организации. В ней должны быть предусмотрены следующие аспекты:

  • противопожарные нормы;
  • правила, которые должны соблюдаться на рабочем месте от начала рабочего процесса до его завершения;
  • инструкция по ознакомлению с устройствами и оборудованием, предназначенными для пожаротушения и обеспечения пожарной связи;
  • сведения о способах эвакуации работников при пожаре.

Помимо общих норм, установленных нормативными актами, в процессе разработки программы должны быть учтены характерные особенности организации (применяемые производственные технологии, материалы, оборудование и т. д.). Так как за пожарную безопасность в первую очередь несёт ответственность руководитель компании, он по своему усмотрению может вводить дополнительные положения в программу.

К сведению

Помимо директора предприятия программа противопожарного инструктажа при приеме на работу подписывается уполномоченным ответственным работником, назначаемым руководством. Им обычно является главный инженер организации или его заместитель.

Обязанности ответственного устанавливаются приказом руководителя компании. После выхода приказа работник должен пройти курс обучения, по итогам которого ему выдаётся удостоверение.

Для проведения вводного инструктажа может использоваться любое помещение. Количество слушателей при этом не ограничивается. Первичный же инструктаж чаще всего проводится индивидуально и только на рабочем месте. Но допускается и групповая лекция для нескольких сотрудников одновременно в случае, если в процессе выполнения своих функциональных обязанностей они будут использовать одно и то же оборудование. Разрешается привлекать к инструктажу отдельных специалистов в целях освящения специфических тем, с которыми основной инструктор в должной мере не знаком.

Противопожарный инструктаж проводится для лиц следующих категорий:

  • только что принятых на работу;
  • работающих по временному трудовому соглашению;
  • командированных из другого подразделения;
  • практикантов.

Длительность обучения регламентируется утверждённой программой, но не должна быть меньше 60 мин. При этом слушатель должен получить следующую информацию:

о применяемых на рабочем участке правилах в отношении пожарной безопасности;
о наиболее пожароопасных местах и устройствах, вблизи которых запрещается курить и использовать какие-либо источники открытого огня;
о том, как обращаться с горючими веществами (как они должны применяться в производстве и как осуществляются их транспортировка и хранение);
о действиях, которые могут стать причинами пожара, и как их предупредить;
о том, что нужно делать при возникновении пожара (вызов бригады по дежурному телефону, устранение огня средствами пожаротушения, способы эвакуации и т

д.);
о том, чем грозит несоблюдение установленных мер предосторожности.. Инструктировать работников по всем вышеперечисленным вопросам имеет право только лицо, официально назначенное ответственным за пожарную безопасность в подразделении, где будет осуществляться трудовая деятельность

Инструктировать работников по всем вышеперечисленным вопросам имеет право только лицо, официально назначенное ответственным за пожарную безопасность в подразделении, где будет осуществляться трудовая деятельность.

Внимание

Обучение при приеме на работу должно быть не только теоретическим, но включать в себя и практическую часть – инструктируемые должны научиться применять имеющиеся на участке средства пожаротушения и лично осмотреть места расположения каждого из них. Инструктирующий также должен показать, где находится пожароопасное оборудование, дежурный телефон для вызова пожарников и отведённое для курения место.

По завершению инструктажа производится соответствующая отметка в регистрационном журнале. Его форма и правила заполнения регламентируются нормами МЧС (N645-2007).

Инструктаж удаленных работников

Сейчас многие организации перевели работников на удаленную (дистанционную) работу. Роструд указал, что для таких сотрудников проводят обучение безопасным способам ведения работы на производственном оборудовании. Для них проводят:

  • вводный инструктаж с фиксацией даты и времени проведения в соответствующем журнале;
  • повторные инструктажи.

Законодательно порядок проведения и периодичность инструктажа по технике безопасности для удаленных сотрудников не установлен. Роструд рекомендует работодателям самостоятельно разработать локальный нормативный акт, предусматривающий порядок его проведения с указанием, как часто следует проводить повторный инструктаж для удаленщиков. Технически чиновники предлагают организовать этот процесс путем обмена электронными документами.

Противопожарный инструктаж во время приема на работу

Руководители предприятий обязаны инструктировать своих сотрудников относительно вопросов соблюдения действующей пожарной безопасности. Кроме того, необходимо отметить, что данное правило распространяется абсолютно на всех работодателей, вне зависимости от направления деятельности организации.

К основным вопросам касаемо пожарной безопасности, которые должны знать все сотрудники предприятия, включая и только что трудоустроенных служащих, можно отнести следующие:

  1. Перечень требований по пожарной безопасности, который был установлен в конкретной организации в официальном порядке. Для этого работодателем разрабатывается и утверждается письменное положение, с которым потом знакомят каждого сотрудника.
  2. Некоторые особенности технологического производства, которые имеются в конкретной организации. Каждый сотрудник должен знать примерные правила использования рабочего оборудования, даже если он к нему не прикреплен. Только с наличием подобных знаний он сможет предотвратить опасную ситуацию, например, при наличии явной угрозы пожара.
  3. Основные правила по использованию имеющихся средств противопожарной защиты. Подобные средства должны иметься абсолютно в каждой организации. Однако работодатели должны помнить, что просто купить подобные средства будет мало. Необходимо каждого сотрудника обучить основным принципам работы с ними.
  4. Правила поведения в чрезвычайных ситуациях. Сотрудники должны знать, где имеются пожарные выходы, какие действия предпринять в случае неожиданного возгорания, как избежать возникновения паники и т.д.

Отдельные нюансы инструктажа по охране труда

Прохождение инструктажа является обязательным для ведения трудовой деятельности, вне зависимости от того, какой именно она является. Так, сотрудник, не прошедший инструктаж, не может быть допущен к работе. При этом есть целый ряд важных нюансов. Если проведение инструктажа не было должным образом обеспечено работодателем, тогда таковое время до допуска к работе считается вынужденным простоем именно по вине работодателя.

В случае же, если инструктаж не был усвоен работником, либо он отказался или не смог его пройти – работник отстраняется от исполнения рабочих обязанностей вплоть до момента устранения данного нарушения. При этом работодатель в таковом случае не оплачивает труд сотрудника.

Обратите внимание

Многие работодатели и работники относятся исключительно формально к проведению инструктажей. Однако следует помнить, что при форс-мажорных ситуациях и последующих спорах между работниками предприятия и работодателем, документы об инструктаже могут служить серьезным доказательством правоты одной из сторон в своих действиях.

С точки же зрения сроков проведения инструктажей по техники безопасности, то вводный и первичный инструктаж получить работник обязан сразу после трудоустройства. При этом повторные инструктажи обычно проводятся не реже двух раз в год. А для работников на опасных производствах частота таковых процедур должна составлять не реже раза в три месяца. Также, задействованные на опасных видах деятельности работники должны повторно проходить инструктаж каждый раз, когда у них появляется перерыв в труде сроком больше одного месяца.

Целевые инструктажи по охране труда при поступлении на работу

Целевой инструктаж принято оформлять в виде приказа на его проведение. При этом оформляется специальный наряд-допуск для работников предприятия.

Причины осуществления целевого инструктажа:

  1. При необходимости в выполнении работ на один раз, которые не имеют прямого отношения к основной деятельности сотрудников.
  2. В случаях, когда необходимо избавиться от последствий аварийной ситуации на предприятии.
  3. В процессе проведения массовых мероприятий со студентами, поступившими на практику, при проведении экскурсий для них.
  4. При выполнении работы, для которой необходимо получить наряд-допуск или другой специальный разрешающий документ.

Факт проведения инструктажа фиксируется непосредственно в самих этих специальных документах либо в наряде-допуске. Его необходимо проходить каждый день перед тем, как приступить к работе.

Кандидат на новую должность обязан пройти все необходимые виды инструктажей при приёме на работу. Данная информация фиксируется в специальных журналах по ведению проверок знаний по инструктажам. Их ведением чаще всего занимается менеджер по персоналу, на которого руководитель может возложить эти обязанности. Журналы принято хранить на предприятии на протяжении десяти лет. Такие документы не имеют стандартной формы, поэтому каждая организация разрабатывает их по-своему, в соответствии со своими потребностями и для более удобного их заполнения.

Документальное оформление

Важным требованием для работодателя является не только проведение инструктажей, но и их правильное документальное оформление.

В процессе этого могут потребоваться такие документы:

  1. Приказ о проведении инструктажа. В законодательстве не существует его установленной формы, однако он должен оформляться с учетом общих требований. В документе обязательно отмечается вид обучения, а также причина его проведения.
  2. Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение процедуры. Для каждого вида инструктажа назначается отдельный субъект, который и отмечается в приказе.
  3. Программа проведения инструктажа. Для вводного, первичного и повторного этот документ разрабатывается заранее, поскольку в него включается установленная информация. Для целевого и внепланового программа составляется в зависимости от ситуации.
  4. Журнал регистрации. Его установленной формы также не существует, однако есть множество типовых образцов данного документа. В него заносятся данные о проведении инструктажа, после чего оба участника процедуры (то есть подчиненный и ответственное лицо) ставят свои подписи. Для каждого вида инструктажа должен быть заведен свой журнал.

Оформление документации осуществляется руководителем компании, а также лицами, ответственными за это.

Например, вести журналы может секретарь, делопроизводитель или кадровый работник.

Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону вы узнаете в нашей статье. В 2016 году с России будут увеличены пенсии у военных! Подробнее об этом событии узнайте в статье. В 2016 году произошли некоторые изменения в выплате пособия по безработице. В нашем материале есть вся нужная вам информация.

Целевой инструктаж: ответы на вопросы

Кто должен проводить инструктаж по ОТ машинистам комбайнов и водителям автотранспорта подрядных организаций, которые принимают участие в уборке урожая? Нужно ли инструктировать физических лиц, которые также участвуют в этом процессе на основании заключенных гражданско-правовых договоров?

Целевое инструктирование организуется перед выполнением работ, на которые нужно оформлять специальное распоряжение, наряд-допуск или приказ. Для водителей автотранспортных средств таким распоряжением либо приказом является путевой лист, который им выписывают перед выездом. Поэтому перед тем как машинисты комбайнов и водители автотранспорта начнут работать у заказчика, нужно организовать для них полноценное целевое инструктирование. Его должны проводить руководители работ, на которые оформлялись путевые листы. Работники, которые трудятся по гражданско-правовым договорам, выполняют задания разового характера, поэтому с ними тоже нужно проводить целевое инструктирование. Прежде, чем приступать к целевому, со всеми вышеупомянутыми лицами нужно провести вводный инструктаж. Проводить его должны ответственные лица организации, на территории которой будут проводиться работы.

Заключая договоры подряда, субподряда, гражданско-правовые договоры, в них целесообразно прописывать вопросы ОТ, в частности, порядок организации всех видов инструктирования.

Нужно ли дополнительно проводить целевое инструктирование, если бригада будет выполнять те же работы, что и всегда, но в других метеорологических условиях (погрузка-разгрузка в условиях тумана, снегопада)?

Поскольку условия работ изменяются, причем не в безопасную сторону, необходимо провести дополнительное целевое инструктирование по мерам безопасности в сложных метеорологических условиях. Если в дальнейшем работа в таких условиях будет повторяться, озвученные в ходе инструктирования меры безопасности следует внести в программы первичного и повторного инструктажей.

Сотрудники железной дороги выполняют работы на большом расстоянии от назначенного в установленном порядке руководителя. Возникла необходимость в выполнении дополнительных работ, по ведению которых они не были проинструктированы. Можно ли провести целевое инструктирование по телефону? Если это допускается, то как его оформить?

Целевое инструктирование 1–2 работников железной дороги, которые выполняют работы на значительном удалении от руководителя, можно проводить в телефонном режиме. Оно проводится одновременно с передачей разрешения на старт этих работ. Запись о проведенном инструктировании вносится в журнал с пометкой «по телефону». По окончании инструктирования работник должен внести запись о его прохождении в свою документацию (журнал, распоряжение и др.), подписаться, тоже сделать пометку «по телефону». Перечень должностей сотрудников, которых допускается инструктировать по телефону, их рабочих мест, подразделений и обстоятельств, в которых это можно делать, утверждается заранее. Это делается по согласованию со службой ОТ и профкомом.

Наших студентов будут привлекать к уборке парка. Кто должен проводить инструктирование – куратор группы, который отведет студентов в парк, будет их там сопровождать во время работ, или трудящийся парка, который будет назначать  каждой группе работу?

В этом случае для студентов нужно организовать 2 целевых инструктирования по мерам безопасности:

1. При следовании в парк и обратно – правилам поведения в общественных местах и другим темам, предусмотренным локальными инструкциями по ОТ для подобных мероприятий. Его проводит куратор группы прежде, чем она покинет пределы учебного заведения.

2. При выполнении порученных сотрудниками парка работ. Это инструктирование должно организовать и провести перед началом работ лицо, которое будет курировать работы в парке по прибытии туда студентов.

Соответственно, в журнале будет 2 отметки о целевом инструктировании. Необходимость и особенности проведения инструктирования лучше согласовать с парковыми работниками заранее, чтобы они успели подготовить и утвердить программы инструктирования для всех запланированных работ.

Из этой статьи вы узнали о том, когда и с кем проводится целевой инструктаж по охране труда; практическую информацию о проведении целевого инструктирования и последующей проверки знаний; ответы на практические вопросы по целевым инструктажам по охране труда (образец).

Также советуем почитать:

  • Виды инструктажей по охране труда
  • Целевой инструктаж по охране труда
  • Разработка инструкций по охране труда
  • ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»

На что обратить внимание при работе с подрядчиком?

Подавляющее большинство Заказчиков стараются в договорах подряда прописывать, что абсолютно за все отвечает Подрядчик, и думают, что не за что не отвечают.

Тем не менее, условия договора не могут противоречить законодательным актам, и Заказчик так-же несет ответственность в области охраны труда при работе с подрядными организациями. Касается это создания условий работы и мероприятий, которые он должен провести.

Согласно 219 статье Трудового кодекса каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда. Отвечает за это работодатель, которым для работников является Подрядчик, но с учетом того, что подрядные работы ведутся чаще всего на объектах Заказчика, обеспечить такие условия Подрядчик не в силах юридически и физически.

Поэтому если Заказчик привлекает подрядную организацию на заведомо опасные и вредные работы, наивно полагать, что таким образом он избежит какой-либо ответственности в случае травмы или профзаболевания сотрудников Подрядчика.

Трудовая инспекция привлечёт к ответственности как Подрядчика, за то, что тот допустил своих сотрудников на работу в условиях, не соответствующих требованиям безопасности, так и Заказчика, который осознанно подверг жизни и здоровье людей опасности.

Основные вопросы вводного инструктажа по охране труда

Обязуется ли работодатель проводить эту меру для лиц, поступающих на работу на основании договора подряда? Нет, вовсе не обязан. Но имеются и исключения. Гражданско-правовой договор (в том числе и соглашение подряда) заключается для выполнения определенной деятельности. Целью их представляется достижение определенного конечного результата. В рамках гражданских и правовых отношений работа выполняется без учета «Правил по трудовому распорядку».

В отношении лиц, которые работают по гражданско-правовым договорам, не содержащим признаков трудового соглашения, обучение охране труда не проводят, записей в журнале не делают. Однако к таким отношениям необходимо применять положения из трудового законодательства в том случае, если сотрудник был нанят для выполнения разовой конкретной работы и выполняет свои обязанности согласно определенной специальности. Аналогичная ситуация в случае, когда он подчиняется «Правилам распорядка», получая зарплату.

Нормативный документ по проведению инструктажа

Инструкция по проведению вводного инструктажа

Для удобства в работе стоит издать инструкцию по проведению вводного инструктажа. Она утверждается распорядительным документом по предприятию. Подготовкой проекта занимаются специалисты по ОТ, сюда же могут быть привлечены и иные работники: медицинские, пожарные, а также обязательно привлекается профсоюз.

Рекомендуемое содержание инструкции:

  1. Общие положения или перечень основных тем, которые освещаются при проведении инструктажа.
  2. Основная информация. Здесь каждая из тем раскрывается по отдельности, то есть это будет удобно при проведении беседы с сотрудниками или коллегами по работе.
  3. Какая нормативная документация использовалась при подготовке инструкции.

Если в законодательство вносятся изменения, то и в инструкцию тоже нужно вносить изменения. Пересмотр данной инструкции раз в пять лет, а по необходимости этот срок сокращается.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий