Какие есть типы материальной ответственности военнослужащих по контракту в армии и каков порядок заключения договора?

Содержание

Порядок привлечения к ответственности военнослужащих

Порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности определяет третья глава «Размер причиненного ущерба и порядок его возмещения». Глава является самой объемной в законе.

Она занимает 7 из 10 его страниц. В целом положения третьей главы о том, как следует привлекать к мат-ответственности военных, определяют довольно разумные, интуитивно понятные процедуры.

Одно из положений, например, определяет, что «цены на вооружение определяются уполномоченными на то государственными органами». Ну, правильно, а как еще? Другое положение постулирует, что размер ущерба вычисляется «с учетом износа» предмета, которому нанесен ущерб.

Эка невидаль!

Закон утверждает необходимость провести «административное расследование» для определения вины солдата или офицера и выяснения конкретного размера ущерба. Разбирательство должно быть проведено по распоряжению командира подразделения ровно за один месяц, но, в определенных случаях, возможно продление срока принятия решения.

Мнение эксперта
Васильев Пётр Северинович
Юрист с 10-летним опытом. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в составлении договоров.

Возмещение урона обычно проводится через удержания требуемой суммы из денежного довольствия виновного и наступает по приказу вышестоящего начальника, Приказ издается не позднее двух недель после завершения расследования.

Важно, что возмещение ущерба закон предписывает произвести вне зависимости от того, получил ли виновник дисциплинарное, административное или даже уголовное наказание. Виновному предоставляется законная возможность самому добровольно возместить нанесенный урон, например, купить поврежденное имущество, заключив соответствующий договор

Виновному предоставляется законная возможность самому добровольно возместить нанесенный урон, например, купить поврежденное имущество, заключив соответствующий договор.

Четвёртая глава «Заключительные положения» отменяет действие прежних правовых актов о МОВ и устанавливает вступление закона в силу с момента его опубликования. Закон подписан тогдашним Президентом России Борисом Ельциным.

Статья 9. Возмещение ущерба в случае увольнения военнослужащего с военной службы (убытия (отчисления) с военных сборов, исключения из мобилизационного людского резерва) или перевода его к новому месту службы

1. В случае, если привлеченный к материальной ответственности военнослужащий, уволенный с военной службы (убывший (отчисленный) с военных сборов, исключенный из мобилизационного людского резерва), не возместил ко дню увольнения с военной службы (убытия (отчисления) с военных сборов, исключения из мобилизационного людского резерва) причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством Российской Федерации.

2. В случае, если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы (убыл (отчислен) с военных сборов) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом. При этом размер оклада месячного денежного содержания военнослужащего и размер ежемесячной надбавки за выслугу лет (размеры оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклада по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы) определяются на день увольнения военнослужащего с военной службы (убытия (отчисления) с военных сборов).

3. В случае перевода к новому месту военной службы возмещение (взыскание) ущерба военнослужащим (с военнослужащего), проходящим (проходящего) военную службу по призыву или контракту, привлеченным (привлеченного) к материальной ответственности и не возместившим (возместившего) причиненный ущерб, производится по новому месту службы в соответствии с документами, являющимися основанием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, а также документами, подтверждающими размер оставшейся задолженности, направленными к новому месту военной службы.

В случае перевода к новому месту военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, добровольно возмещающего причиненный ущерб, возмещение ущерба указанным военнослужащим производится по новому месту военной службы в соответствии с подписанным им письменным обязательством о добровольном возмещении ущерба, а также документами, подтверждающими размер оставшейся задолженности, направленными к новому месту военной службы.

В отношении военнослужащего, проходящего военную службу по призыву или контракту, причинившего ущерб воинской части и убывшего к новому месту военной службы, размер ущерба определяется в воинской части, имуществу которой причинен ущерб, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего, проходящего военную службу по призыву или по контракту, к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту военной службы, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, имуществу которой нанесен ущерб, в размере, установленном настоящим Федеральным законом.

За что привлекаются

За что наступает материальная ответственность военнослужащих?

Согласно ФЗ, материальная ответственность возникает по причине неправомерных действий или бездействия, повлёкших за собой причинение ущерба государству.

Под ответственностью понимается компенсация причинённого ущерба, независимо от назначения дисциплинарного, административного или уголовного наказания.

Наступление материальной ответственности возможно при соблюдении следующих условий:

  • непосредственно причинение вреда или утрата имущества;
  • непосредственная взаимосвязь между нанесённым ущербом и неправомерными действиями военнослужащего;
  • доказанная вина правонарушителя;
  • исполнение им служебных обязанностей в момент совершения противоправных действий.

Например, если во время прохождения службы военнослужащий вместе с гражданскими лицами совершил хищение комплекта боеприпасов, его вина заключается в совершении неправомерных действий. Но если военнослужащий не участвовал непосредственно в хищении, но знал о готовящемся преступлении и не предпринял соответствующие меры, его вина — в бездействии.

Какие типы материальной ответственности применимы?

Как определяется степень нанесённого вреда?

Договор

Прямой обязанностью военнослужащего является обеспечение сохранности вверенного ему имущества. Он должен бережно относиться к нему, своевременно принимать меры по устранению вероятности причинения ему ущерба. Безусловно, он должен приложить все усилия, чтобы вверенное ему имущество находилось в исправном состоянии.

В противном случае взыскать с него причиненный имуществу ущерб командованию не удастся или он сможет возместить только некую часть.

Предпринятые командованием меры должны быть отражены в договоре, чтобы впоследствии не возникли непредвиденные ситуации. Служащий военной части должен быть ознакомлен с перечнем вверяемого ему имущества, условиями его содержания в надлежащем виде.

В договоре необходимо сделать пометку о неразглашении военнослужащим сведений о средствах вооружения.

Командование должно внести в договор права и обязанности сторон, способы возмещения ущерба, обстоятельства, принудившие к его подписанию. Он должен быть подписан заинтересованными сторонами, на нем необходимо проставить дату его подписания. Договор скрепляются печатью воинской части.

Главные обязанности военнослужащего

К обязанностям относят:

  • сохранять верность своему народу, своей Родине и преданно услуживать присяге, храбро и смело, избегая жалости к себе, беречь границы своего государства, блюсти воинский устав, претерпевать всякие сложности во время службы;
  • безоговорочно соблюдать конституцию и законы Российской Федерации, выполнять долг — служить Отечеству;
  • неизменно совершенствоваться в своем деле, оттачивать воинские умения;
  • всегда быть готовым применить врученное снаряжение и оборудование, оберегать военную собственность;
  • правдиво, организованно, доблестно выполнять свой долг, без крайностей проявлять предприимчивость;
  • безукоризненно слушаться военачальников (командиров) и охранять их жизни в бою, беречь боевое знамя воинской части;
  • почитать взаимоотношения в воинском коллективе, выручать сослуживцев в беде, почитать индивидуальность и заслуги каждого бойца, не позволять издевательств, когда ситуация касается Вас или товарищей, сдерживаться от безнравственных проступков;
  • исполнять порядок воинской культуры общения, быть вежливым и почтительным по отношению ко всем сослуживцам, независимо от их чина и статуса; следовать правилам приветливости военнослужащих, повсеместно быть в униформе, чистоплотным и опрятным;
  • соблюдать внимательность, жестко хранить тайны: государственные и военные.

Порядок взыскания денежной суммы

При взыскании с виновника средств, необходимых для компенсации нанесённых им убытков, необходимо произвести ряд процессуальных действий. Они прописаны в нормативных актах и выполняются в следующем порядке:

Командованием воинского подразделения издаётся распоряжение о проведении внутреннего расследования. В нём указывается причина проведения проверки. До ответственных лиц доводится информация о порядке и сроках проведения административного разбирательства. Другой способ инициировать расследование – утверждающая резолюция, поставленная командиром в/ч на рапорте ответственного лица.
Назначить должностное лицо, ответственное за произведение всех необходимых следственных мероприятий. В случае необходимости создаётся комиссия из представителей военной специальности, в сферу деятельности которых входит повреждённое имущество.
Производится подробный анализ ситуации, приведшей к выходу из строя или уничтожению боевой техники и оборудования. Комиссия знакомиться с кругом должностных обязанности подозреваемых лиц, выясняет конкретные обстоятельства происшествия

По результатам расследования определяется конкретный виновник или группа лиц, деятельностью которых был нанесён ущерб.
Устанавливается причины совершения произошедшего нарушения – по неосторожности, по халатности, в ходе предумышленного преступного деяния. По итогам этого выносится постановление о привлечении виновника к полному или частичному возмещению последствий проступка

Если виновных в происшествии несколько, следует установить долю вины каждого из участников.
Производится исчисление понесённого армией ущерба. Если техника или оборудование не подлежат восстановлению, определяется их полная стоимость в соответствии с закупочными расценками. При этом из полученной суммы убирается размер амортизационного износа, определяемый в соответствии с действующими нормами для каждого конкретного объекта материальной базы.
Если повреждённая техника подлежит восстановлению, комиссией устанавливается стоимость ремонтных работ и необходимых для этого запчастей и комплектующих. Расчёт необходимых для этого затрат производится финансовым отделом воинского подразделения с составлением соответствующего отчёта.
При невозможности установить собственными силами точную сумму затрат на ремонт, комиссия вправе привлечь к своей работе экспертов. На основании их выводов о характере повреждений, целесообразности и трудоёмкости ремонтных работ, членами комиссии определяется полная сумма затрат.
При выявлении в ходе расследования признаков уголовного преступления, председатель комиссии или ответственное лицо должно незамедлительно уведомить об этом командира части.
Уполномоченные лица берут письменные показания у подозреваемых и свидетелей относительно обстоятельств произошедшего.
По результатам произведённой проверки членами комиссии составляется рапорт на имя командования, к которому прилагается вся необходимая пояснительная документация. Это акты технического обследования, объяснительные записки от фигурантов дела, рапорты должностных лиц, отчёты о проведении эксплуатационных действий с техникой.

В составленном рапорте члены комиссии должны указать:

  • Характеристики произведённого виновниками происшествия деяния – ненадлежащее выполнение обязанностей, непредумышленная порча, преступный умысел. По итогам этого определяется вид материальной ответственности военнослужащего, либо он полностью освобождается от возмещения финансовых потерь.
  • Подробное описание всех обстоятельств разбираемого происшествия, с указанием задействованных в нём лиц.
  • Перечень законодательных актов и армейских уставов, которые были нарушены виновными лицами.

После этого составленный рапорт заверяется всеми членами административной комиссии, и передаётся для ознакомления заместителю командира подразделения, в сферу деятельности которого вменяется курирование произведённого расследования.

Правовые основы

Под понятием «материальная ответственность военнослужащего» подразумевается учрежденная законодателем обязанность служащих вооруженных сил всех типов формирований покрытия нанесенного урона.

Сообразно указаниям законодателя материальная ответственность на военнослужащего возлагается, если числящемуся на балансе воинской части имуществу ими нанесен реальный ущерб.

В акте разъяснен правила относительно порядка его компенсации, методика установления размеров, выявления степени вины служащего воинского подразделения. В нем установлен круг лиц, которые в силу ряда причин не могут быть привлечены к ответу за причинение ущерба.

К ним относятся:

  • выполнение приказаний командования;
  • осуществление аргументированных поступков;
  • признание мотивов риска, связанных с несением военной службы;
  • воздействие силы, которую невозможно преодолеть.

Материальная ответственность военнослужащих за ущерб причиненный государству зависит от уровня обеспечения сохранности военного снаряжения, техники и оборудования, госимущества, которое является общенародным наследием.

Помимо указанного выше акта вопросы относительно МО предусмотрены в ряде актов, таких как:

  • «О статусе военнослужащих»;
  • «О воинской обязанности и военной службе»;
  • общевоинский Устав ВС РФ.

ФЗ о материальной ответственности военнослужащих

Рассматриваемая обязанность направлена на то, чтобы сформировать у армейца бережливое отношение к собственности ВЧ. Именно этот тезис можно найти в ФЗ «О статусе военнослужащих», а также в воинском Уставе.

Закон, разъясняющий порядок матотвественности и обеспечивающий её реализацию, называется «О материальной ответственности военнослужащих». Важным моментом этого ФЗ является то, что армейцы должны компенсировать только реальный ущерб, который был причинён имуществу в результате их противоправного поведения.

Закон требует бережного отношения военнослужащих к государственному имуществу и инвентарю, котороые им предоставляется во время службы

Что же такое этот реальный ущерб? Расшифровка этого понятия законодательством сформирована следующим образом:

  1. Повреждения различной степени или уничтожение имущества, закреплённого за ВЧ и находящегося в федеральном владении.
  2. Возникшие расходы на восстановительные мероприятия после повреждений.
  3. Приобретение нового оборудования или элементов имущества в случае невозможности проведения ремонта.
  4. Непредусмотренные расходы, которые несёт ВЧ с целью восстановления испорченного имущества.

Для справки! Под категорию непредусмотренных расходов, согласно ФЗ, отнесены штрафы и различные неустойки, которые возмещались третьим лицам.

Следует отметить, что не весь урон, нанесённый военным лицом, оплачивается им в полной мере. Возможны варианты освобождения от компенсационных выплат. Для этого в ситуации должны быть такие прецеденты:

  • вред причинён вследствие действий, выполняемых по приказу командования;
  • урон является следствием обстоятельств, вызванных непреодолимой силой;
  • ущерб причинен в результате служебного риска, признанного оправданным.

В нормативах наряду с масштабными мерками уронов существует также обязанность беречь личное воинское обмундирование, иметь исправное, готовое к бою оружие.

Объем и порядок применения ответственности армейцев регламентированы такими нормативно-правовыми актами:

  • ФЗ№76 от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих».
  • ФЗ№161 от 12.07.1999 г.«О материальной ответственности военнослужащих».
  • ФЗ№53 от 28.03.1998 «О военной службе и воинской обязанности».
  • Воинским Уставом вооружённых сил.

Все перечисленные нормативы должны одинаково выполняться. Регламент этих документов сводится к тому, что компенсация причинённого вреда должна состояться только в случае получения его в результате реализации служебных действий. При совершении нарушения с ущербом вне исполнения своих непосредственных обязанностей порядок наказания находится в компетенции Гражданского кодекса РФ.

В случае попадания происшествия под компенсирование потери в полном объёме, согласно законодательству, привлечь к матотвественности можно исключительно на основании иска комчасти, поданного в суд.

При определении ответственности как ограниченной средства возмещения удерживаются из заработка военнослужащего. Основанием для таких удержаний служит приказ командира, изданный после соблюдения определённой процедуры, заключающейся в следующем:

  • После фиксации факта возникновения урона воинскому имуществу назначается админрасследование. Целью этого мероприятия является определение оценки денежного взыскания, степени вины и формы причинённого ущерба.
  • По итогам расследования принимается решение, которое отражается в приказе. Решение также может быть в пользу армейца, то есть в результативной части стоит формулировка об отказе в применении мер матотвественности.
  • В случае возникновения необходимости возмещения, описанного в приказе, оформленный документ передаётся виновному лицу для ознакомления и подписания с последующим исполнением. Срок, который отводится на эти действия, ограничен семью днями.

Законодательством предоставлено право военнослужащему оспорить изданный приказ в случае возражений по существу документа. Спор можно решить через вышестоящего руководителя или судебные органы.

Может ли военный оспорить решение о взыскании?

Да, если солдат не согласен с решением, он может обратиться к вышестоящему начальству или в судебные инстанции.

Куда обращаться?

Военный может обжаловать решение о взыскании денежной компенсации. Для этого ему необходимо обратиться к командиру или в суд. Так же солдат имеет право обжалования и предоставления всех материалов расследования.

В случае если жалоба была подана в момент рассмотрения взыскания, то делопроизводство приостанавливается до рассмотрения жалобы.

В случае если решение о взыскании средств уже вступило в силу, то удержание средств будет производиться до того момента пока приказ не признают неправомерным. После сумма вычтенных средств будет перечислена военному.

Районный суд предъявляет иск командира о возмещении в суд, в случае обжалования солдат обращается в военный суд

Какие документы могут понадобиться?

  1. Материалы административного расследования.
  2. Заключение, составленное должностным лицом, которое проводило расследование.
  3. Документы, которые подтверждают факт невиновности армейца.
  4. Свидетельские показания.

Глава II. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ[править]

Статья 4. Ограниченная материальная ответственность военнослужащихправить

1

За ущерб, причинённый по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причинённого ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, — не более двух окладов месячного денежного содержания, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.. 2

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объёмов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причинённого ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.

2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объёмов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причинённого ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.

3. Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учёта, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причинённого воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причинённого ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

4. Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причинённый излишними денежными выплатами, произведёнными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причинённого ущерба, но не более трёх окладов месячного денежного содержания и трёх месячных надбавок за выслугу лет.

Статья 5. Полная материальная ответственность военнослужащихправить

Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинён:

военнослужащим, которому имущество было передано под отчёт для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;

в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда;

в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

умышленными действиями военнослужащих, повлёкшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения.

Процедура привлечения виновных к материальной ответственности

Если размер нанесённого ущерба не превышает сумму месячного должностного оклада с учётом надбавки за выслугу лет, то его взыскание производится на основании приказа начальника воинской части. В иных случаях процедура взыскания материального ущерба производится исключительно через суд. Последовательность действий при этом определена законодательными актами; кратко она выглядит следующим образом:

  1. проведение административного расследования;
  2. подсчёт нанесённого ущерба в денежном эквиваленте;
  3. взыскивание с военнослужащего ущерба на основании судебного приказа или постановления.

Административное расследование должно быть завершено по истечении месяца со дня совершения правонарушения, однако, при обнаружении новых обстоятельств его совершения срок может быть увеличен. По результатам расследования устанавливается личность виновного, его мотив и степень вины.

Если все аспекты были выявлены в результате судебного процесса, проведения расследования не требуется.

Если правонарушение совершено группой лиц, то размер ущерба, нанесённого каждым из них определяется на основании вида возложенной ответственности и степени его проступка.

Ограниченная ответственность подразумевает удержание не более 20% месячного жалования, полная — 50%.

Объекты

Материальными ценностями в рамках рассматриваемого закона являются все типы вооружения, боевой и прочей техники, горючее, боеприпасы, продовольствие, инженерное, вещевое, квартирное, химическое имущество, прочие средства, денежные в том числе, которые находятся в ведении в/ч, воинских заведений и учреждений, организаций и предприятий Минобороны.

Утратой называют выбывание объекта из владения собственника либо пользователя, вопреки их желанию и воле, вследствие непринятия надлежащих мер по его сохранности. Повреждением имущества называют причинение вещам вреда, который повлек потерю (частичную или полную) полезных свойств. От утраты оно отличается тем, что возникает всегда при прямом воздействии на предмет. К примеру, это может быть поджигание, разрушение и пр

Повреждение может причиняться как умышленно, так и по неосторожности

Материально ответственное лицо

Как правильно привлечь военного к материальной ответственности

Командир части назначает приказом или распоряжением проведение административного расследования, устанавливает его срок, ответственных лиц и определяет факт, по которому будет осуществляться проверка. Второй вариант — резолюция на рапорте, которая станет основанием для проверки.

Алгоритм действий следующий:

  • сбор комиссии для расследования;
  • анализ ситуации;
  • определение виновного лица, изучение его должностных обязанностей;
  • выяснение обстоятельств совершения нарушения;
  • анализ собранной информации, определение наличия или отсутствия умысла, расчет бухгалтером части размера причиненного ущерба;
  • получение объяснений участвующих в деле лиц;
  • к материалам проверки приложить акт о проверке, объяснения, рапорты, отчеты.

По факту нанесенного ущерба командир воинской части издает приказ об ответственности военнослужащего.

Установленная форма для данного вида приказа отсутствует, поэтому он оформляется в соответствии с общими требованиями.

Шапка приказа включает данные военной части, наименование, номер документа, место и дату составления.

Преамбула содержит обоснование его издания (обстоятельства, послужившие причиной создания) либо основание (прямая ссылка на конкретный документ или законодательный акт).

Основная часть содержит:

  • непосредственно информацию о нарушении;
  • указание на суммы возмещения в отношении виновного лица;
  • указание финансовой службе на необходимость производить соответствующие удержания.

Командир подписывает приказ по завершению расследования. Содержание документа доводится до виновного лица под подпись.

Порядок привлечения

В ситуациях, когда закон предписывает выплату компенсации в полном объеме, привлечение к материальной ответственности осуществляется через суд на основании иска командира части. В случае с ограниченной ответственностью компенсация удерживается из месячного оклада военнослужащего на основании приказа командира части. Однако прежде чем обязать военного к выплате, необходимо соблюсти следующий алгоритм действий:

1. После выявления факта причинения ущерба командир воинской части обязан назначить административное расследование (приказом либо устно), в результате которого должно быть установлено:

  • в чем заключается материальный ущерб и какова его денежная оценка;
  • какими неправильными действиями причинен данный ущерб;
  • какие законы и установленные правила при этом были нарушены;
  • в какой форме был причинен ущерб;
  • степень вины;
  • находился ли виновный при исполнении служебных обязанностей;
  • какие обстоятельства способствовали причинению ущерба.

Расследование должно быть назначено незамедлительно и закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. Для его проведения назначается офицер, который оформляет результаты проверки в письменном виде.

2. По результатам расследования командир принимает решение, которое объявляется в приказе воинской части. В этом документе определяются меры, которые должны быть приняты для восстановления причиненного ущерба, защиты прав и интересов государства и воинской части, а также предотвращения дальнейших нарушений. Решение командира также может содержать отказ в применении мер материальной ответственности с отнесением суммы ущерба за счет государства, если имеются основания для освобождения военнослужащего от ответственности.

3. Приказ о возмещении причиненного ущерба должен быть оформлен в течение двух дней после завершения административного расследования и предоставлен для ознакомления военнослужащему (под подпись)

При этом следует обратить его внимание на необходимость исполнения предписания в течение семи дней

4. Если военнослужащий не согласен с приказом, он может оспорить его, обратившись к вышестоящему должностном лицу либо в суд.

Основания для привлечения служащего по контракту при несоблюдении условий

  1. недисциплинированность служащего;
  2. нанесение военной собственности материального ущерба;
  3. причиненный вред в результате несоответствующего поведения служащего;
  4. нанесение урона имуществу или здоровью (здесь подразумевается и имущество государства, и имущество сослуживцев).

С командиром

Военачальники, которые из-за своих приказов пренебрегали заданным порядком учёта, использования, охранения, растрачивания, перемещения имущества или не предотвратили кражу, разрушение, поломку, порчу – материально ответственны на стоимость нанесённого вреда (не больше оклада четырехнедельной необходимости содержания и первой выплаты за долгосрочную работу).

Командиры, виновные в беззаконной отставке служащего от воинской службы, беззаконном его переводе на иную работу, беззаконном его отправлении на должность, не определенную штатом, а также на должность лучше оплачиваемую, материально ответственны за вред, нанесённый большими финансовыми затратами из-за увольнения служащего, его перевода на иную работу или назначения на должность, и должны расплачиваться стоимостью вреда (не больше трех месячных окладов по материальному содержанию и трех надбавок за долгосрочную работу).

Со служащим

Справка! Призывники, служа по контракту, могут понести материальную ответственность в размере стоимости вреда, который они причинили. Но не больше двух окладов содержания в течение четырех недель и двух надбавок за долгосрочную работу.

Такая ситуация может произойти, например, если военный причастен к поломке имущества; или если воинская часть несет убытки из-за штрафов за простой контейнеров, вагонов, автомобилей или судов по его вине; или если он скрывает точное количество выполненных работ.

Материально ответственное лицо

Помимо того, что должен быть установлен факт наличия убытков воинской части и причастных к содеянному поступку лиц, действия или бездействия, которых стали причиной ущерба, необходимо также определить лицо, которое непосредственно несёт ответственность за материальное состояние данной собственности.

Очень распространённой ошибкой командиров и начальников воинских формирований является взыскание компенсации урона со служащих армии, в официальные обязанности которых не входило обеспечение целостности данного имущества.

Пример. Из практики можно выделить решение Владивостокского гарнизонного военного суда об отказе привлечения заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения к ответственности за выявленный ущерб. Суть дела заключалась в том, что воинской частью был заключён договор на аренду помещения для проживания военнослужащего. В дальнейшем данное деяние было признано неправомерным, а выплаченные суммы классифицированы как убыток.

Но судом было установлено, что решение об аренде помещения принималось коллегиальным образом, при помощи созданной жилищной комиссии, членом которой являлся ответчик. При этом ни комиссия, ни заместитель начальника отдела материально-технического обеспечения не наделялись правом заключать договор на аренду помещения – документ был подписан непосредственно начальником гарнизона.

В результате военный суд постановил, что ответчик не совершал каких-либо действий, вследствие которых был нанесён реальный ущерб. А материально ответственным лицом в данной ситуации выступает командир, подписавший договор.

Помимо этого, нередкими бывают случаи отказа в привлечении ответственности служащих армии из-за того, что материалы, направленные командирами в суд, были составлены ненадлежащим образом.

Например, гарнизонный военный суд отказал во взыскании суммы в размере 170 000 рублей с военнослужащего, которому было вверено транспортное средство, принадлежащее воинской части.

В результате пренебрежения обязанностями по проверке исправности эксплуатируемой техники, произошло возгорание автомобиля. Но при подаче материалов командир не смог документально подтвердить факт того, что солдат ненадлежащим образом выполнял предписанные обязательства, в связи с чем в финансовом взыскании ущерба было отказано.

Материально ответственное лицо может определяться различными актами и документами, такими как Устав Вооружённых Сил или служебная инструкция.

Но в общем положении действующее законодательство закрепляет ответственность за следующими лицами:

  1. Служащие армии, которые при исполнении совершили действие или бездействие, ставшее причиной ущерба для имущества, находящегося в их непосредственном расположении.
  2. Военнослужащие, которым было передано имущество под отчет для транспортировки, хранения, выдачи, эксплуатации, а также иных целей.
  3. Лица, в должностные обязанности которых входило обеспечение надлежащего исполнения взятых на себя обязательств по обеспечению технической исправности оборудования, уплате налогов или каких-либо других платежей.
  4. Командиры или начальники, давшие неправомерные приказы, выполнение которых стало причиной образования материальных убытков, например, незаконное увольнение или перевод служащего армии, а также гражданской персоны на другую работу.

Заключение

К материальной ответственности не относится обязанность граждан, которые были отчислены из образовательных учреждений военной направленности за неуспеваемость, нежелание обучаться, недисциплинированность, отказались заключить контракты на прохождение службы, а также которые закончили учебу и были уволены до истечения срока службы, возместить потраченные бюджетные средства на их подготовку. Данное положение обуславливается тем, что указанные лица совершили действия, не причинившие реального вреда. Соответственно, к ним нельзя применить правила о назначении денежного взыскания.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий