Место проживания и пребывания

Как подтвердить фактическое проживание?

Подтверждение адреса фактического проживания необходимо во многих случаях, например, для реализации социальных прав (выплата различных пособий, выдача полиса медицинского страхования и др.).

Так как реализация таких прав возможна только в одном месте, то в ситуации, когда гражданин проживает не по адресу регистрации, требуется подтверждение места проживания.

Чтобы подтвердить адрес фактического проживания, необходимо обратиться в соответствующую инстанцию с личным заявлением, при этом с гражданина берется подписка о том, что он не получает соответствующие блага (пенсии, пособия и др.) в ином месте.

Кроме того, необходимость доказать адрес фактического проживания возникает в случаях судебных разбирательств, касающихся имущественных прав, выплаты коммунальных платежей и иных случаях.

В таких ситуациях для того, чтобы подтвердить или опровергнуть фактическое проживание по соответствующему адресу, используются:

  • показания свидетелей (соседей, коллег с работы, работников УК);
  • договор аренды (или договор безвозмездного пользования);
  • акты или справки, составленные участковым, работниками медицинских учреждений по соответствующему адресу;
  • выписка из домовой книги.

В заявлении на загранпаспорт

Почему адрес фактического проживания указывается в анкете на загранпаспорт?

Адрес фактического проживания указывается в анкете на получение загранпаспорта в тех случаях, когда он отличается от места постоянной или временной регистрации, или тогда, когда гражданин не имеет такого места.

Верховным судом установлено, что граждане РФ могут оформить загранпаспорт в любой точке страны, вне зависимости от адреса регистрации.

Поэтому при заполнении анкеты на загранпаспорт указывается адрес фактического проживания, даже если гражданин зарегистрирован в другом регионе либо вовсе не имеет адреса регистрации.

Можно резюмировать, что адрес фактического проживания означает место, в котором проживает человек на постоянной основе, данное место жительства по закону должно подтверждаться постоянной или временной регистрацией по этому адресу.

Место пребывания — временное место жительства, которое также требуется зарегистрировать, если срок пребывания превышает 90 дней.

О том, что получить загранпаспорт можно как по месту регистрации, так и по месту пребывания или фактического проживания, вы можете узнать из видео:

Понятие места жительства — это место регистрации или проживания

Местом жительства физического лица является фактический адрес, по которому он проживает постоянно, который закреплён за ним юридически.

Наличие регистрационного учёта по месту проживание даёт возможность гражданину РФ пользоваться следующими услугами государства:

  • становление в очередь на приём в детский сад по адресу проживания;
  • поступление в образовательные учреждения по месту жительства;
  • получение социальных льгот (пенсий, субсидий и т.д.);
  • получение бесплатной медицинской помощи в городской поликлинике;
  • официальное трудоустройство по адресу фактического проживания.

Особенным преимуществом наличия постоянной регистрации является последний пункт, потому как многие работодатели при устройстве человека на работу обращают внимание на адрес фактического проживания гражданина. Без штампа в паспорте, удостоверяющего прописку ФЛ, на бесплатной основе человек сможет получить лишь скорую неотложную медицинскую помощь

Остальные услуги лечения ему смогут предоставить только частные клиники, взимающие плату

Без штампа в паспорте, удостоверяющего прописку ФЛ, на бесплатной основе человек сможет получить лишь скорую неотложную медицинскую помощь. Остальные услуги лечения ему смогут предоставить только частные клиники, взимающие плату.

Граждане, которые ещё не достигли совершеннолетия, также должны обладать постоянной или временной регистрацией. Обязательное становление физических лиц на регистрационный учёт распространяется на каждое лицо, которое по той или иной причине пребывает на территории РФ. Это касается и новорождённых.

Но руководство за оформление процедуры в этом случае обязаны взять на себя официальные опекуны или законные представители ребёнка. Эта информация указана в статье №20 ГК РФ. За уклонение от данной обязанности граждан ожидает административная ответственность в виде взыскания определённой суммы денежных средств.

Когда на протяжении года физическое лицо отсутствует по адресу постоянного жительства, его могут признать без вести пропавшим в судебном порядке. А если он не объявлялся по данному адресу сроком более, чем 5 лет, то суд признает ФЛ умершим.

Но для второго варианта у судебных органов должны быть основания предполагать, что гражданин пропал при обстоятельствах, угрожающих его здоровью и жизни.

Постоянная прописка значительно отличается от временной, поэтому нельзя путать данные понятия. Они имеют множество документальных отличий по оформлению, срокам, основаниям, документам и т.д.

Как зарегистрироваться по месту пребывания

Для этого обращаются к должностным лицам, ответственным за учет населения, и представляют:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Документы представляются в отдел миграции населения («паспортный стол»).

А кому представлять документы, если, например, в садовом товариществе, на территории которого находится ваша дача, отсутствуют подобные организации? Тогда необходимо обратиться к лицу, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений на данной территории.

Однако сегодня проще всего подать документы через МФЦ или сайт Госуслуг. На сайте Госуслуг вы вправе выбрать ближайший к вам отдел миграции или паспортный стол и в назначенное время принести туда нужные бумаги, или же любой МФЦ станет посредником между вами и регистрирующим органом. После получения смс или звонка вам останется только забрать документы.

ВАЖНО!
Зарегистрироваться в домиках, расположенных на огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом прописки в нем нельзя. Но если на садовом участке разрешено строительство жилого дома, гражданин вправе зарегистрироваться там как временно, так и на постоянной основе.. Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п

14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность

Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п. 14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Если зарегистрироваться по адресу пребывания необходимо в муниципальном жилье, то на это потребуется согласие нанимателя и всех членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих.

Если же регистрация предполагается в квартире (доме), находящейся в собственности физического или юридического лица, то необходимо согласие собственника.

Срок, на который вы временно регистрируетесь, определяется по взаимному соглашению:

  • либо с нанимателями (если это муниципальная или государственная собственность);
  • либо с собственниками;
  • либо с правлением кооператива (если никто не является собственником) жилого помещения.

Далее должностные лица, ответственные за регистрацию (домоуправление, ЖЭУ…), в 3-дневный срок обязаны передать документы в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета, в свою очередь, в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство. Таким образом, от подачи документов до регистрации должно проходить не более 6-и рабочих дней.

Особенности временной регистрации в отдельных регионах и городах

Ограничение на временное пребывание

Существуют территории и области, где установлен режимный порядок нахождения граждан. Здесь действуют ограничения на временное пребывание:

  • пограничные полосы;
  • закрытые военные населенные пункты;
  • закрытые административно-территориальные области;
  • зоны экобедствий;
  • регионы с опасностью распространения эпидемий инфекционных и неинфекционных заболеваний при введении ограниченного посещения и особых условий хозяйствования;
  • территории с военным положением или действием ЧС.

В первых четырех группах особый регламент действует бессрочно, в оставшихся – ограниченное время в зависимости от постановлений местных властей.

Понятие места фактического проживания и пребывания, разница между ними

Итак, согласно с требованиями вышеуказанных нормативных актов, место фактического проживания лица – это жилое помещение, имеющее официальный адрес, где субъект постоянно или преимущественно проживает. Его разница с пребыванием заключается в основном в сроках. Имеется в виду следующее, регистрация адреса по которому гражданин пребывает, осуществляется, если он проживает не по прописке более 90 дней. При этом закон четко определяет места, пребывание в которых подлежит регистрации, а именно медицинские учреждения, гостиницы, дома отдыха, кемпинги и прочие организации, не попадающие под стандартное определение жилья, в чем тоже заключается разница рассматриваемых понятий. При изменении адреса постоянной прописки субъект обязан в семидневный срок проинформировать соответствующий орган учета, который обеспечивает регистрацию. Чтобы зарегистрировать за собой новый адрес проживания либо пребывания необходимо:

  • паспорт, или другой документ, например, загранпаспорт;
  • оформить заявление, бланк которого могут предоставить в органе регистрации;
  • документ, подтверждающий фактически то, что лицо будет временно проживать по другому адресу (только для оформления пребывания).

Касательно оформления временного пребывания в учреждениях нужно сказать, что их регистрация осуществляется администрациями таких организаций, руководствуясь предоставленными гражданами документами.

Акт о фактическом проживании

Нужно знать, что Кодексом об админправонарушениях предусмотрена ответственность для граждан за проживание без регистрации. При этом к ответственности могут привлекаться как проживающие лица, так и собственники жилья, которые обязаны были прописать человека.

Подводя итоги, можно сказать, что реализация большинства прав субъектами правоотношений, не представляется возможной без надлежащего учета их места жительства и перемещения. Например, получение государственных услуг по охране здоровья, образования, защита законных прав в судебных органах и прочее. Относительно разницы этих понятий, можно сказать, что она будет являться принципиальной и заключается в их назначении.

Бесплатная консультация юриста

Внимание! В связи с непрерывными изменениями в законодательстве, юридическая информация на этой странице могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите Ваш вопрос в форме ниже:

ПредыдущаяГде получить справку о фактическом месте проживания лица, скачать образец документаСледующаяКак законом определяется адрес места жительства, какой это адрес субъекта, особенности регистрации

Нюансы

Нюансы временной регистрации по месту пребывания

Временный учет охватывает дальние поездки, когда человек покидает область постоянного учета и уезжает в другой субъект.

Когда гражданин курсирует по области или краю постоянной регистрации, оформлять адрес места пребывания не нужно. К примеру, красноярская постоянная прописка позволит беспрепятственно проживать в любом населенном пункте Красноярского края.

Также не придется регистрировать пребывание по Московской и Ленинградской областям в случае, когда местом постоянной прописки являются Москва и Санкт-Петербург соответственно.

Если квартирант осложняет жизнь окружающим, его можно выселить. Но делать это придется в судебном заседании. В большинстве случаев суды принимают сторону собственников (если только нет детей и подростков), и все же стоит предложить поселенцу съехать самостоятельно.

О временной регистрации граждан РФ в Москве вы можете узнать, посмотрев видео:

Поделитесь записью

Обсуждение: 3 комментария

  1. Михайленко А. П. says: 04.02.2019 в 23:28

    Многие наши граждане совершенно не в курсе того, что если место постоянной регистрации человека находится в том же городе, где он проживает по другому адресу (например, сын зарегистрирован у родителей, а съехал с девушкой на съём), то закон позволяет не регистрироваться в обязательном порядке именно по месту пребывания. Это прямым текстом записано в Административном кодексе РФ. Этим незнанием часто пользуются непорядочные люди.

    Ответить

  2. Иван says:

    17.02.2019 в 13:17

    Какие обязанности берет на себя владелец жилья, которые предоставляет возможность указать его адрес в качестве места пребывания? Должно ли это обязательно отражаться в домовой книге?

    Ответить

  3. Людмила says:

    23.08.2019 в 19:31

    Столкнулась с тем, что арендодатели не хотят предоставлять временную регистрацию семье с ребенком. А детям может быть очень нужна временная регистрация, необходимо записываться в школу или детский сад.

    Ответить

Штамп в паспорте

По законодательным нормам потребность в регистрации временного пребывания не является причиной для снятия с постоянного места прописки, а потому, в отличие от последней процедуры, штамп нового временного адреса проживания не ставится.

Подтверждение

Результатом обработки запроса о постановке на учет становится Свидетельство о регистрации временного пребывания. Данный документ является действительным на протяжении указанного срока при наличии документа, удостоверяющего личность человека.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется если перерыв составил не более…? Ответ вы сможете узнать в нашей статье.

О том, как получить декретные выплаты в нужном для вас объеме, вы узнаете тут.

Правильный алгоритм получения и оформления вашего больничного листа находится тут!

В заключение отметим: регистрация временного пребывания является крайне важным условием полноценного взаимодействия гражданина с государственными структурами в период его проживания в другом городе или регионе. Базовый перечень документов и несложная процедура оформление запроса позволит закрепиться по конкретному адресу в кратчайшие сроки, при этом данные услуги для граждан РФ – полностью безвозмездны.

Обязательно ли должны совпадать адреса

Миграция населения внутри современной России происходит постоянно. Одни люди переезжают в другой город или даже регион навсегда, другие лишь на некоторое время, а третьи и вовсе проводят большую часть жизни, перемещаясь между разными частями страны. Государство этому особо не препятствует, хотя и требует в определенных ситуациях сообщать о смене места, где живет человек. Особенно, если речь идет о постоянном проживании.

Довольно часто люди оказываются зарегистрированы постоянно в одном городе, имеют временную прописку в другом, а фактически живут в третьем. На самом деле ничего страшного в этом нет. Адрес фактического проживания и места жительства совпадать совершенно не обязаны.

Более того, адреса постоянной и временной регистрации и вовсе не могут совпадать. Это просто лишено смысла. Если человек уже постоянно зарегистрирован в этой же квартире (доме), то зачем еще и временно прописываться в ней же.

Адрес фактического проживания и постоянной регистрации также могут не совпадать. Причем в следующих случаях временная прописка может также отсутствовать или быть оформленной в совершенно ином месте:

  • Человек фактически продолжает жить в том же регионе, где у него есть постоянная прописка. В этом нет ничего страшного и никакого нарушения закона не возникнет. Оформлять временное свидетельство о проживании в другом месте он не обязан.
  • Фактически проживать в другом регионе человек будет менее 90 дней. Закон в этом случае также не требует подавать какие-либо дополнительные уведомления в ГУВМ или другие госорганы.
  • Человеку не требуется временно регистрироваться, если он зарегистрирован в Москве, а проживает по факту в Московской области или наоборот. Аналогично обстоит ситуация и с другими городами федерального значения. Нет необходимости оформлять временную прописку лицам, постоянно зарегистрированным в Республике Крым, а живущим в Севастополе или зарегистрированным в Санкт-Петербурге, а живущим фактически в Ленинградской области. В обратном порядке это правило также будет работать.

По адресу фактического проживания, независимо от того совпадает он с местом регистрации или нет, можно получить следующие виды государственных услуг:

  • оформить ребенка в детский сад или школу;
  • получить заграничный паспорт (но сроки его выдачи будут дольше);
  • оформить пенсию (если нет постоянной прописки);
  • обратиться за медицинской помощью;
  • поменять российский паспорт (например, по достижению возраста 20, 45 лет);
  • получить водительское удостоверение;
  • зарегистрировать транспортное средство после покупки;
  • подать заявление на использование материнского капитала.

Правила регистрации

Постановление на учет возможно только в соответствии с положениями Постановления Правительства №713.

Определяются они в зависимости от нюансов (гражданства, совершеннолетия, условий пребывания в стране и так далее).

Граждан РФ

При смене своего места жительства, резидент РФ должен подать заявление и документы для постановления на учет.

Подача через портал Госуслуг осуществляется в соответствии с алгоритмом:

  1. Пройти процесс авторизации на сайте gosuslugi.ru.
  2. В «Каталоге услуг» найти раздел «Паспорта, регистрация, визы».
  3. Выбрать услугу «Регистрация гражданина по …»
  4. Ознакомиться с появившейся информацией и нажать «Получить услугу».
  5. Заполнить анкету актуальными данными.
  6. Выбрать подразделение, куда направляются поданные документы.
  7. Согласиться на обработку персональных данных.

Важно помнить!

Если резидент переезжает в другую область, имея постоянную прописку в родном городе, он без препятствий сможет получить временную регистрацию в любой точке страны, сохраняя основное места учета.

Иностранных лиц

Любой гражданин другого государства, желающий проживать на территории Российской Федерации, должен оформить регистрацию.

Если иностранец прибыл по безвизовому режиму, то на постановление на учет отводится 90 суток. Если по визе – аналогично сроку ее действия.

Обязательным условием является уведомление миграционной службы о месте проживания в течение 7 дней  с момента въезда в страну. К обязательным документам добавится миграционная карта и виза, при ее наличии.

Бланк миграционной карты

Есть случаи, когда временную регистрацию потребуется оформлять уже в течение суток после въезда на территорию РФ:

  • когда отсутствует определенное место жительства;
  • работа приезжего основывается на вахтовом методе.

Несовершеннолетних детей

При появлении ребенка родители должны передать заявление  в ЗАГС не позднее одного месяца со дня рождения. Далее законные представители обращаются в органы для регистрации в срок 7 дней, отсчитывающийся с момента получения свидетельства о рождении.

Проживание неучтенного лица наказывается штрафным взысканием в соответствии с административным нарушением по статье 19.15.1 КоАП РФ.

Размер санкции составит от 2 000 до 2 500 рублей.

Но на ребенка такое правило не распространяется, так как к ответственности может быть привлечен только лицо, достигшее 16 лет.

Если ребенку не исполнилось 14 лет, и он не получил паспорт, то составлением заявления с прошением о постановлении на учет, занимается его законный представитель.

Место жительства и место пребывания: разница между понятиями

Предварительно мы уже рассмотрели понятия «место жительства» и «место пребывания».

Теперь путем их сравнения предстоить выяснить, в чем их различия:

  • временные рамки. В первом случае человек проживает в помещении постоянно, во втором – определенный период;
  • тип жилого объекта. Если говорить о первом понятии, то оно относится к квартирам, жилым домам, служебным помещениям, специализированным домам (общежитие, приют, дом для одиноких и людей в возрасте); если говорить о о втором, то это может быть гостиница, отель, база отдыха, санатарно-курортная зона, медучреждение, съемная жилплощадь или квартира родственников;
  • постановкой на учет в первом случае занимается сам человек, во втором – его регистрируют сотрудники учреждения, в котором он находится (если речь не идет о съемном жилье);
  • документальным подтверждением в первом случае является штамп в паспорте, во втором – специальная справка.

По истечении установленного законом времени человек, в зависимости от ситуации, обязан зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания.

Постоянная и временная регистрация: определяемся с понятиями

При этом человек, оформивший временную прописку, может только проживать на указанной жилплощади, не претендуя ни на что большее. Арендодатели зачастую прописывают в своих квартирах съемщиков, используя именно временную регистрацию: срок ее прекращается тогда, когда заканчивается .

Постоянная регистрация оформляется на время, пока сам человек добровольно ее не прекратит или это не будет решено в судебном порядке. Адрес постоянного места жительства – это, если говорить простым языком, прописка, итог постоянной регистрации. В качестве ее документального подтверждения ставится штамп с указанием адреса.

Постоянная прописка дает право:

  • участвовать в приватизации жилья;
  • зарегистрировать на своей жилплощади родственников;
  • использовать помещение по своему усмотрению.

Иногда, рассматривая права человека при временной и постоянной прописке, многие интересуются, является ли временная регистрация местом жительства. Временная регистрация указывает на фактическое проживание, а место жительства – это только тот жилой объект, где человек обладает постоянной регистрацией.

Регистрируемся правильно

Получить постоянную и временную прописку можно несколькими способами: личное обращение в отделение ГУВМ МВД или МФЦ, а также через портал Госуслуги.

С получением постоянной прописки проблем возникнуть не должно, так как оформить регистрацию по месту жительства предельно просто. Собранный пакет документов с заявлением подается в отдел регистрации места жительства (подразделение миграционной службы) либо сотрудникам, осуществляющим контроль за регистрацией в определенном жилом комплексе. По окончании установленного времени заявитель забирает паспорт, в котором на одной из страниц, где оформляется прописка по месту жительства, будет поставлен штамп.

В случае с постановкой на временный учет выполняется процедура, идентичная действиям, связанным с постановкой на постоянный учет.

Регистрация по новому месту жительства без снятия с учета со старого места также возможна. Для этого во время заполнения заявления на прописку заявитель заполняет и талон на выписку с предыдущего места жительства. Все остальное делают сотрудники учреждения.

Читайте подробнее о .

Документы, необходимые для постоянной регистрации

Ниже вы можете ознакомиться с тем, что нужно для регистрации по месту жительства:

  • паспорт;
  • ;
  • один из документов, заверяющий право вселиться в жилое помещение, это может быть договор найма, , заявление собственника, решение суда и т. д.

Перерегистрация по месту жительства (выписка) также осуществляется в подразделениях ГУВМ МВД. В этом случае, помимо паспорта и заявления, необходимо представить справку об отсутствии задолженностей по ЖКХ.

Узнайте подробнее о .

Временные рамки регистрации

Регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания отличаются сроком, который отводится на выполнение каждой процедуры.

Новорожденного ребенка родители обязаны прописать в течение месяца после рождения, чтобы иметь возможность обращаться во все государственные органы по любым вопросам, связанным с реализацией его прав.

Место жительства ребенка

Закон считает детей до 14 лет недееспособными. То есть они реализуют права и обязанности через законных представителей. Это родители, опекуны или попечители. 

Место жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, а также гражданина, признанного недееспособным, – это место жительства его законных представителей. На вселение малолетнего (до 14 лет) не требуется согласие собственника или нанимателя. Он вселяется автоматически с одним из родителей. Или с обоими (если их местожительство совпадает). Место жительства лица старше 14 лет может отличаться от места жительства родителей, законных представителей.

Для определения места жительства ребенка с одним из родителей, при наличии спора, придется обращаться в суд. Для этого составляется исковое заявление об определении местожительства ребенка.

Свобода передвижения граждан связана с достижением ими 14 лет. А до 14 лет место жительства детей государство определяет исключительно по их законным представителям.

Согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно с подопечными. Раздельное проживание возможно, если подопечный достиг 16 лет. Исходя из этого, место жительства несовершеннолетнего до 16 лет, которому орган опеки назначил попечителя (дети-сироты), определяет место его попечителя. А если они проживают раздельно – определяется на общих основаниях. Закон идет по тому пути, что обеспечивать детей-сирот жильем должен муниципалитет, где проживает сирота.

Оформление справки — общепринятый метод

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий