Использование метода сопоставимых рыночных цен

Метод сопоставимых рыночных цен

18.1 ПБУ 9/99 выручка организации (выручка от продажи продукции (товаров), выручка от выполнения работ (оказания услуг) и т.п.), составляющие пять и более процентов от общей суммы доходов организации за отчетный период, показываются в бухгалтерской отчетности по каждому виду в отдельности.

Симметричное правило установлено пунктом 21.1 ПБУ 10/99  для отражения в бухгалтерской отчетности расходов: в случае выделения в отчете о прибылях и убытках видов доходов, каждый из которых в отдельности составляет пять и более процентов от общей суммы доходов организации за отчетный год, в нем показывается соответствующая каждому виду часть расходов.

Таким образом, для расчета показателей рентабельности используются следующие показатели из отчетов о финансовых результатах:

— выручка от сдачи имущества в аренду (выручка от оказания услуг);

— себестоимость продаж (в части оказания услуг);

— управленческие расходы.

При этом управленческие расходы, приходящиеся на выручку от оказания услуг, определены расчетным путем. Показатель «коммерческие расходы» не использовался, поскольку указанные расходы связаны исключительно с торговыми операциями и расходами на продажу готовой продукции.

В таблице 1 представлены показатели бухгалтерской отчетности анализируемой и сопоставляемых организаций и произведен расчет рентабельности затрат.

В таблице 2 произведен расчет рыночного интервала рентабельности затрат.

Рентабельность затрат анализируемой организации (2,73%) ниже минимального значения рыночного интервала рентабельности затрат (5,56%). Соответственно, доходы этой организации от сдачи имущества в аренду взаимозависимым лицам подлежат пересчету исходя из рентабельности затрат 5,56%. Поскольку анализируемая организация сдает площади в аренду только взаимозависимым лицам, то перерасчет доходов  от сдачи имущества в аренду можно произвести по данным, отраженным в отчете о финансовых результатах: (75 000 + 12 900) х 1,0556 = 92 787 тыс. руб.

Разница между доходами (выручкой от аренлы), отраженными в бухгалтерской и налоговой отчетности, и доходами, исчисленными по рыночным ценам, составляет 2 487 тыс. руб. (92 787 – 90 300). Следовательно, на указанную сумму подлежат корректировке налоговая база по налогу на прибыль и налоговая база по НДС.

Таблица 1. Расчет рентабельности затрат по данным отчетов о финансовых результатах

(тыс. руб.)

Показатель

Код строки

Анализируемая организация

Сопоставляемые организации

ООО «А»

ЗАО «Б»

ООО «В»

ООО «Г»

Выручка

210 000

500 000

300 000

800 000

250 000

в т.ч. аренда

90 300

400 000

180 000

500 000

250 000

Себестоимость продаж

100 000

310 000

100 000

650 000

240 000

в т.ч. аренда

75 000

230 000

90 000

350 000

240 000

Валовая прибыль (убыток)

110 000

190 000

200 000

150 000

10 000

в т.ч. аренда

(стр.2111 – стр. 2121)

15 300

170 000

90 000

150 000

10 000

Коммерческие расходы

20 000

5 000

40 000

Управленческие расходы

30 000

180 000

80 000

150 000

в т.ч. аренда

(стр.2220 х стр.2111/ стр.2110)

12 900

144 000

48 000

93 750

Прибыль (убыток) от продаж

60 000

5 000

120 000

(40 000)

10 000

в т.ч. аренда

(стр.2101 – стр.2221)

2 400

26 000

42 000

56 250

10 000

Рентабельность затрат

стр.2201/(стр.2121 + стр.2221)

х

2,73%

6,95%

30,43%

12,68%

4,17%

Таблица 2. Определение рыночного интервала рентабельности затрат

Значения рентабельности затрат в порядке возрастания

4,17%

6,95%

12,68%

30,43%

Нумерация  показателей рентабельности затрат в порядке возрастания

Число значений рентабельности, деленное на 4 – 1 (4 : 4)

Минимальное значение интервала рентабельности (среднее арифметическое значений № 1 и № 2): (4,17%  + 6,95%)/2 = 5,56%

Число значений рентабельности, умноженное на 0,75 – 3 (4 х 0,75)

Максимальное значение интервала рентабельности (среднее арифметическое значений № 3 и № 4): (12,68%  + 30,43%)/2 = 21,56%

Рыночный интервал рентабельности затрат: 5,56%  – 21,56%

Законы и ограничения

Расчет НМЦК при заключении договоренностей с поставщиком на первое место выходит для муниципальных, государственных предприятий. Наиболее важным будет умение правильно вычислить начальную максимальную стоимость, если экономист работает в фирме, специализирующейся на закупке продуктов, работ или некоторого сервиса. 44-й федеральный закон, введенный для регулировки указанной области деятельности, вводит довольно четкие ограничения на деятельность организаций и на правильность оформления этой деятельности, в то же время разобраться в нем, особенно новичку, не всегда легко. Изначально закон приняли в 2013 году, но регулярно выходят обновления, дополнения, делающий и без того запутанный процесс еще сложнее.

В законе разграничено, каким образом можно планировать закупки, как выбирать партнеров для сотрудничества и на основании чего заключать соглашения, какую информацию указывать в них, чтобы сделка вступила в законную юридическую силу. Кончено же, 44-й закон регламентирует, как рассчитывать НМЦК, как договариваться с заказчиком и как обосновывать выбранную величину. Здесь указано, что есть несколько методик расчёта. На практике же чаще всего прибегают к описанной ранее, а именно сопоставлению ценовых предложений на актуальном рынке.

Метод сопоставимой рентабельности предусматривает расчет нескольких показателей

Данный метод заключается в сопоставлении операционной рентабельности лица, являющегося стороной анализируемой сделки, с рыночным интервалом операционной рентабельности в сопоставимых сделках. Он напоминает метод сопоставимых рыночных цен, но только выстраиваемый интервал основан на показателях операционной рентабельности. Последние определяются в соответствии с п. 1 ст. 105.8 НК РФ. При выборе конкретного показателя рентабельности учитываются:

  • вид деятельности, осуществляемый лицом, являющимся стороной анализируемой сделки, и осуществляемые им функции;
  • используемые активы и принимаемые экономические и коммерческие риски;
  • полнота, достоверность и сопоставимость данных, используемых для расчета соответствующей рентабельности, а также экономическая обоснованность такого показателя.

Показателями операционной рентабельности считаются:

рентабельность продаж. Показатель используется при последующей перепродаже товаров в двух случаях. Налогоплательщик купил товар у зависимого лица, а затем продал независимому покупателю. Либо наоборот — купил товар у независимого лица, а продал зависимому. Рентабельность продаж определяется по формуле:

    Р  = П  : В,     п    п    где Р  - рентабельность продаж;         п    П  - прибыль от продаж;     п

В — выручка от продаж без НДС и акцизов;

рентабельность затрат. Этот показатель используется при выполнении работ, оказании услуг, а также при производстве товаров. Он учитывает не только себестоимость проданных товаров, работ или услуг, но и управленческие, и коммерческие расходы, связанные с такой продажей. Показатель определяется по формуле:

    Р  = П  : (С + Р  + Р ),     з    п         к    у    где Р  - рентабельность затрат;         з    П  - прибыль от продаж;     п

С — себестоимость проданных товаров, работ, услуг;

    Р  - коммерческие расходы;     к    Р  - управленческие расходы;     у

рентабельность коммерческих и управленческих расходов. Данный показатель применяется в случаях, предусмотренных для использования рентабельности продаж при выполнении двух условий. Первое — лицо, осуществляющее перепродажу, несет незначительные экономические или коммерческие риски при приобретении и последующей перепродаже товаров в непродолжительный период.

Второе условие — существует прямая взаимосвязь между величиной валовой прибыли от продаж лица, осуществляющего перепродажу, и величиной осуществленных им коммерческих и управленческих расходов. Этот показатель рентабельности рассчитывается по формуле:

    Р   = П  : (Р  + Р ),     ку    в     к    у    где Р   - рентабельность коммерческих и управленческих расходов;         ку    П  - валовая прибыль;     в    Р  - коммерческие расходы, связанные с продажей;     к    Р  - управленческие расходы, связанные с продажей;     у

рентабельность активов, которая рассчитывается как отношение прибыли от продаж к текущей рыночной стоимости активов (внеоборотных и оборотных), прямо или косвенно используемых в анализируемой сделке. В отсутствие необходимой информации о текущей рыночной стоимости активов этот показатель может определяться на основании данных бухгалтерской отчетности. Он используется при производстве товаров, в частности, если анализируемые сделки совершаются лицами, которые осуществляют капиталоемкую деятельность. Показатель рассчитывается по формуле:

    Р  = П  : С ,     а    п    а    где Р  - рентабельность активов;         а    П  - прибыль от продаж;     п    С  - текущая рыночная стоимость активов;     а

иной показатель рентабельности, который отражает взаимосвязь между осуществляемыми функциями, используемыми активами и принимаемыми экономическими (коммерческими) рисками и уровнем вознаграждения.

Метод распределения прибыли

К нему прибегают, когда не хватает данных для применения остальных методов.

Сначала смотрят, как распределяется прибыль или убыток между участниками сопоставимой сделки. Для распределения можно выбрать один из способов (либо их комбинацию):

  • пропорционально функциям, рискам или активам, связанным со сделкой;
  • пропорционально доходности, полученной на вложенный капитал по сделке;
  • пропорционально распределению прибыли между участниками сопоставимой сделки.

Потом полученные данные сравнивают с фактическим распределением прибыли или убытка между сторонами проверяемой сделки.

Если окажется, что прибыль проверяемого налогоплательщика больше или равна прибыли участника сопоставимой сделки (а убыток меньше или равен), то именно это значение прибыли или убытка применяют для начисления налогов.

Если прибыль проверяемого налогоплательщика меньше прибыли участника сопоставимой сделки, то налоги рассчитывают исходя из прибыли участника сопоставимой сделки.

Если убыток проверяемого налогоплательщика больше убытка участника сопоставимой сделки, то налоги рассчитывают исходя из убытков участника сопоставимой сделки.

Таблица 1
Основные функции участников сделки, которые имеют значение при оценке сопоставимости

№ п/п Описание функции
1 Дизайн товаров и технологические разработки
2 Производство товаров
3 Сборка товаров или их компонентов
4 Монтаж и (или) установка оборудования
5 Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР)
6 Приобретение товарно-материальных ценностей
7 Оптовая или розничная торговля
8 Ремонт, гарантийное обслуживание
9 Продвижение на новые рынки, маркетинг, реклама
10 Хранение товаров
11 Транспортировка товаров
12 Страхование
13 Консультации, информационное обслуживание
14 Ведение бухгалтерского учета
15 Юридическое обслуживание
16 Предоставление персонала
17 Агентские функции, посредничество
18 Финансирование, финансовые операции
19 Контроль качества
20 Стратегическое управление: определение ценовой политики, стратегии производства и реализации, объема продаж, ассортимента, потребительских свойств товара (работ, услуг), а также оперативное управление
21 Обучение, повышение квалификации сотрудников
22 Сбыт и (или) производство продукции с привлечением других лиц, располагающих соответствующими мощностями

Таблица 2
Риски участников сделки, которые нужно учитывать при оценке сопоставимости

№ п/п Описание рисков
1 Производственные риски, в том числе риск неполной загрузки производственных мощностей
2 Риск изменения рыночных цен из-за изменения экономической конъюнктуры, риск изменения иных рыночных условий
3 Риск обесценения запасов, потери качества и других потребительских свойств товара
4 Риски, связанные с утратой имущества, имущественных прав
5 Риск изменения курсов валют, процентных ставок, кредитные риски
6 Риск, связанный с безрезультатностью НИОКР
7 Инвестиционные риски, связанные с финансовыми потерями из-за ошибок, включая неверный выбор объекта инвестирования
8 Риск нанесения ущерба окружающей среде
9 Предпринимательские (коммерческие) риски, связанные со стратегическим управлением, включая ценовую политику и стратегию реализации
10 Риск невостребованности по товарам (риск по запасам, складской риск)

Обоснование начальной максимальной цены контракта (НМЦК)

От величины начальной стоимости напрямую зависят ограничения, существующие при выборе процедуры определения исполнителя. Например, если начальная максимальная стоимость по 44-ФЗ превышает 500 000 рублей, заказчик не имеет права проводить запрос котировок.

Также цена оказывает влияние на сроки при проведении процедуры. Например, для электронных аукционов с начальной стоимостью более 3 млн рублей срок подачи заявок составляет не менее 15 дней с даты размещения извещения в ЕИС, а при стоимости менее 3 млн рублей — не менее 7 дней.

С 01.07.2018 вступила в силу норма о сроках рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Так, при стоимости закупки меньше 3 млн руб. срок принятия решения о допуске к торгам не может превышать 1 рабочий день.

Одновременно с этим с июля НМЦК стала влиять и на обязанность госзаказчиков по установлению обеспечения заявок. Если НМЦК не превышает 1 млн руб., госзаказчик не вправе требовать от участника обеспечить свое предложение (ст. 44). Подробнее б этом читайте в статье «Установили обеспечение? Получите штраф!»

Добавим, что поставщику нужно понимать, что определение предельной стоимости закупки — важный этап участия. Исходя из сведений, предоставленных в плане-графике и документации о закупке, можно сделать выводы о ситуации на рынке среди конкурентов и о шансах на победу в тендере.

Как обосновать НМЦК методом сопоставимых рыночных цен

Понятие

Определение НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (пример можно посмотреть ниже) — это анализ ценовых предложений на аналогичные товары, работы или услуги с учетом коммерческих и финансовых условий планируемого заказа. На основании такого анализа и полученных данных и устанавливается максимальная стоимость. В статье разберем подробнее, как происходит обоснование НМЦК методом сопоставимых рыночных цен, пример такого расчета вы найдете ниже.

По сути, метод сопоставимых рыночных цен анализа рынка заключается в прогнозировании стоимости закупки на основании расценок на идентичные товары, а при их отсутствии — на однородные товары.

Разберем отличия данных групп.

Идентичные товары имеют одинаковые функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики, страну происхождения и производителя. При этом незначительные различия во внешнем виде не имеют значения. Например, два автомобиля, одинаковые во всех отношениях (одной марки, одинаковой комплектации и т. д.), но отличающиеся по цвету. Последнее считается расхождением в отношении внешнего вида.

Однородные товары имеют сопоставимые характеристики и состоят из аналогичных компонентов, с одинаковым качеством, страной происхождения и репутацией на рынке. Выполняют одни и те же функции и могут быть коммерчески взаимозаменяемыми. Например, две резиновые покрышки зимнего типа, шипованные, одинаковые по размеру, индексу скорости и нагрузки, изготовленные в одной стране, но двумя разными производителями с различными торговыми знаками. Обе покрышки изготовлены по одному стандарту, из одинаковых материалов, имеют одинаковую репутацию на рынке, следовательно, являются однородными.

Следует учитывать, что коммерческие предложения поставщиков должны содержать в себе указание на конкретные товары, имеющие товарный знак, модель и другие параметры. Заказчик, изучив их, сможет понять: идентичные или однородные товары ему предлагают.

Методы анализа рынка

Для получения ценовой информации заказчик может использовать следующие процедуры.

Направление запросов поставщикам

П. 3.7.1 Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 указывает на необходимость направить пять запросов. Однако Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.03.2015 по делу № А42-2927/2014 оспаривает этот факт и указывает, что заказчик самостоятельно определяет количество запросов, которые необходимы для определения НМЦК.

Алгоритм получения коммерческого предложения и необходимые образцы мы подробно рассматривали в статье «Составляем запрос на коммерческие предложения».

Публикация запросов цен в Единой информационной системе (ЕИС)

Предлагаем скачать образец такого запроса для публикации в ЕИС.

Анализ реестра контрактов ЕИС

Минэконом рекомендует заказчикам использовать информацию только по контрактам, которые исполнены без взыскивания неустойки в течение последних трех лет (п. 3.7.3, а также Приложение № 2 Приказа № 567).

Цена анализируемых контрактов может быть увеличена в зависимости от способа проведенного заказа:

  • конкурс — стоимость может быть увеличена не более чем на 10 %;
  • аукцион — 13 %;
  • запрос котировок — 17 %;
  • запрос предложений — 17 %;
  • у единственного поставщика — не подлежит корректировке.

Использование данных, которые содержатся в общедоступных источниках информации

К такой информации относится реклама, каталоги, публичные оферты, котировки на биржах и площадках, государственные статистические отчеты и данные иных гос. и муниципальных органов, сведения информационно-ценовых агентств.

Заказчику не следует использовать для определения НМЦК информацию:

  • от лиц, состоящих в реестре недобросовестных поставщиков;
  • от анонимных источников;
  • не соответствующую описанию заказа;
  • не содержащую детальный расчет.

Формула расчета НМЦК методом сопоставимых рыночных цен

Для определения стоимости закупки заказчику следует использовать не менее трех цен, предлагаемых различными поставщиками.

Предоставленные цены не должны значительно разниться между собой. К примеру, при предложении одного поставщика за товар 100 рублей, а другого — 1000 рублей показатели будут считаться неоднородными и не могут использоваться при расчете НМЦК. Для этого заказчику необходимо рассчитать коэффициент вариации, который не должен превышать 33 %.

Для определения НМЦК заказчик должен использовать следующую формулу:

Важные аспекты метода сопоставления цен

Прибегая к указанной методике, нужно понимать, что для каждого отдельно взятого контрагента придется проводить анализ рыночной ситуации с вычислением адекватного значения НМЦК. При этом всегда берут в расчет аналогичные услуги или продукты, представленные на доступном рынке. Данные, используемые для вычислений, должны согласовываться с условиями той сделки, которую в планах заключить с поставщиком

Особенное внимание нужно уделять информационным ресурсам, изучая (на это внимание акцентируется особенно сильно!) только достоверные источники

Если заказчик заинтересован в использовании специфических коэффициентов, индексов, ему необходимо в официальном порядке доказать, что на таковые есть право. При успешной операции цены пересчитываются

Это важно учитывать в параметрах продукции, в условиях, заявленных поставщиком. Безусловно, в момент исполнения сторонами взятых на себя обязательств этот аспект также выходит на первый план

Только надежные данные!

Рассчитывая НМЦК, эксперты должны уделять в том числе внимание информации, доступной в открытой форме. Это различные рекламные предложения и публичные оферты, а также доступные для широкой публики биржевые котировки, каталоги, торговые площадки, отчеты, показывающие статистику

Не будет лишним проанализировать информацию, полученную от государственных, муниципальных структур. Наконец, учитывают данные, предоставляемые ценовыми, статистическими и информационными агентствами.

При этом некоторые источники данных не следует брать в расчет, производя анализ для вычисления НМЦК. К таковым относятся данные, поступающие от поставщиков, включенных в реестр недобросовестных компаний, а также из анонимных источников. Не вызывают доверия данные, если к ним не приложен детальный расчет

Наконец, экономистам не нужно уделять внимание таким предложениям, которые не соответствуют особенностям конкретного заказа

Как рассчитать единицу продукции с помощью метода сопоставимых рыночных цен

Наиболее распространенным, как уже отмечалось, является метод анализа рынка. Он будет рассмотрен более подробно.

Формула

Для использования этого метода стоит обратить внимание на следующие параметры:

  • информация о товарах, работах, услугах, находящаяся в общем доступе;
  • данные, полученные на основании запроса заказчика от поставщиков;
  • сведения, обретенные вследствие размещения запросов в ЕИС.

Рассматриваемая методика является наиболее распространенной

Для ее применения стоит принять во внимание коэффициент вариации. Формула расчета выглядит следующим образом:

Что касается НМЦК, его определение происходит по следующему равенству:

Пример расчета

Последовательность действий выглядит следующим образом:

  • определяется товар, в закупке которого нуждается предприятие;
  • выявляется его идентичность и однородность;
  • находится информация о стоимости;
  • рассчитывается степень однородности цен (коэффициент вариации);
  • выясняется начальная стоимость единицы.

Как искать ценовую информацию в ЕИС

В ЕИС целесообразно выбирать контракты, заключенные в своем регионе или ФО. Помимо цены, из реестра контрактов можно подчеркнуть и другую полезную информацию — наименования поставщиков, условия контрактов и прочее.

Как пользоваться реестром контрактов для расчета цены:

  1. Зайти в ЕИС и перейти в раздел «Информация о контрактах и договорах».
  2. Перейти в раздел «Реестр контрактов, заключенных заказчиками».
  3. Открыть расширенный поиск (ссылка под строкой). Он дает гораздо больше возможностей найти сопоставимые контракты.
  4. Применить разные фильтры. В первую очередь, нужно отметить статус контракта «Исполнение завершено». Можно указать диапазон дат, а также ограничить поиск по географическому признаку. Объект можно искать по наименованию, по коду ОКПД2. Если это лекарство, необходимо отметить галочкой соответствующий пункт.
  5. Когда все фильтры установлены, нужно произвести поиск. Система выдаст список контрактов, соответствующих установленным требованиям.

Методы определения начальной максимальной цены

Правила определения и обоснования НМЦК приведены в 44-ФЗ и Методических рекомендациях Минфина по применению методов определения начальной (максимальной) цены.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ-44, НМЦК по контракту, заключаемому с единственным поставщиком, определяется заказчиком с использованием одного или нескольких методов:

  • метод сопоставимых рыночных цен (или метод анализа рынка);
  • затратный метод;
  • проектно-сметный метод;
  • тарифный метод;
  • нормативный метод.

Этот перечень методов не является исчерпывающим, при необходимости заказчик может использовать иные методы, но он должен обосновать невозможность применения вышеперечисленных методик.

Основным методом для определения НМЦК является метод сопоставимых рыночных цен (именно ему должны отдавать приоритет заказчики). Его суть состоит в том, что заказчик должен установить справедливую цену на основании анализа цен на аналогичные товары (если идентичная продукция отсутствует, то он может учитывать цены на однородные товары).

Идентичные товары по ч. 13 ст. 22 ФЗ-44 имеют одинаковые характерные признаки: в частности, качественные, функциональные, технические и эксплуатационные характеристики. Под идентичными работами понимаются работы, которые были произведены с использованием одинаковых методик, подходов и технологий.

Однородные товары, по ч. 14 ст. 22 – это те, которые выполняют одни и те же функции и являются коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные работы – коммерчески или функционально заменяемые работы или услуги.

При определении НМЦК с помощью метода сопоставимых цен рекомендовано использовать не менее 3 вариантов цен на товары, предложенные разными поставщиками.

В процессе определения идентичности или однородности товаров или услуг учитываются:

  • страна происхождения товара;
  • производитель товара;
  • характеристика и репутация компании на рынке (применяется в отношении оказываемых услуг);
  • качество товара;
  • взаимозаменяемость товаров;
  • вид и объем товаров.

При этом небольшие отличия во внешнем виде товаров могут не учитываться. В процессе применения метода сопоставимых цен используются:

  • коэффициенты или индексы для пересчета цен с учетом разницы в характеристиках товаров (индексы для пересчета определяются экспертными методами);
  • общедоступные сведения о рыночных расценках;
  • информация от размещения запросов в ЕИС.

В процессе использования метода сопоставимых цен заказчику следует придерживаться следующего алгоритма:

  1. Изучить рынок для определения товаров или услуг, которые наиболее полно соответствуют предполагаемому к закупке товару.
  2. Выявить идентичные объекту закупки товары и услуги.
  3. Направить потенциальным поставщикам запросы о предоставлении ценовой информации.
  4. Разместить запрос цен в ЕИС.
  5. Найти цены на товары в реестре заключенных контрактов.
  6. Проанализировать полученную ценовую информацию.
  7. Подобрать документы, которые содержат все сведения для определения НМЦК.
  8. Удостовериться в однородности ценовых сведений.

Применение проектно-сметного метода имеет ограниченный диапазон практического использования. Он может применяться, если предполагается заказ строительных и ремонтных работ (реконструкции, капитальный ремонт, сохранение культурных объектов, текущий ремонт зданий и сооружений и пр.). Он используется с учетом строительных нормативов, государственных сметных норм и пр.

При использовании проектно-сметного метода используют:

  • проектную документацию;
  • сведения о ценах с использованием дефляторов по экономической деятельности;
  • положение о проведении проверки для определения сметной стоимости объектов капстроительства;
  • информацию об объемах вложений на реализацию инвестпроектов.

Нормативный метод предполагает расчет НМЦК на основании требований к предмету закупки по ст. 19 44-ФЗ, если они предполагают установку предельных цен. При применении данного метода берется информация из ЕИС.

Тарифный метод применяется, если цены закупаемых товаров и услуг подлежат госрегулированию либо устанавливаются нормативно-правовыми актами.

Затратный метод предполагает определение НМЦК как суммарные произведенные затраты с учетом суммы обычной для анализируемой сферы прибыли.

Затратный метод применяется при невозможности использовать иные методики или в дополнение к ним. При этом учитываются стандартные прямые и косвенные затраты на производство, приобретение и реализацию товаров, их транспортировку и хранение и пр.

Сведения о прибыли получаются на основании анализа заключенных контрактов в ЕИС или при анализе иных доступных источников информации: например, результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.

Понятие

Образование цены по затратному методу состоит в определении не только затрат поставщика, но и его маржи, наценки для получения доходов. Закон учитывает, что процедура определения поставщика должна быть не только эффективной в плане расходования бюджетных средств, но и выгодной для участников рынка.

Заказчик должен самостоятельно рассчитать затраты, связанные с исполнением контракта, учитывая прямые и косвенные расходы (производство, приобретение, реализация товаров, транспортировка, хранение, страхование и иные расходы), а также размер прибыли.

Основанием для применения затратного способа определения цены могут являться следующие случаи:

  1. Индивидуальный заказ, когда общедоступные источники не содержат нужной заказчику информации. К примеру, изготовление оборудования с индивидуальной составляющей.
  2. Наличие такой методики расчета цены, которая предусмотрит нормы расходов и доходов. К примеру, определение стоимости проектных работ.
  3. Научно-исследовательские, опытно-конструкторские или технологические работы.
  4. Концертная, театральная деятельность и др.

При этом изначально заказчику необходимо исследовать рынок, установить невозможность применения иных способов, и если результат исследования не позволит осуществить расчет, применять методы затратного подхода.

Процедуры, используемые для анализа рынка

Чтобы получить максимально большой объем точной информации, аналитик должен направить запросы в адрес поставщиков. Из приказа Министерства экономического развития, изданного в 2013 году под номером 567, следует, что должно отправляться пять запросов. Это условие оспаривалось в 2015 году в ходе арбитражного суда, и было постановлено, что у заказчика есть право на свое усмотрение решать, как много запросов нужно формировать, чтобы получить корректное представление об НМЦК.

Следующий этап – публикация данных в ЕИС (единой базе данных), получение реестра контрактов из этого же источника. Министерство экономики настоятельно рекомендует ориентироваться на данные о контрактах, в ходе которых не возникло нужды во взыскании неустойки как минимум три года. В некоторых случаях цену контракта увеличивают относительно изначально заданных параметров поиска. Это определяется формой заказа. Скажем, при рассматривании конкурсов необходимо брать превышение изначального параметра на 10%, а при проведении аукциона допускается значение, на 13% большее, нежели запланировано. При изучении запроса предложений стоимость может вырасти на 17%, аналогичная величина описывает запрос котировок. Не нужно корректировать изначальные параметры, если поставщик найден только один.

Как изменился подход к сопоставимости сделок

При проверке рыночных цен нужно сравнить сделку между взаимозависимыми лицами и сделку между не зависимыми лицами. Но сравнивать можно не любые, а только сопоставимые сделки, то есть совершаемые в одинаковых коммерческих и (или) финансовых условиях. Либо такие, где между условиями есть различия, не оказывающие существенного влияния на результаты. Наконец, сопоставимыми являются сделки, если их условия различны, но разницу можно учесть посредством корректировок.

К слову, похожее определение сопоставимости существовало и раньше — в статье 40 НК РФ. Но теперь появилось множество дополнений и уточнений.

В частности, названы характеристики сделок, по которым можно и нужно судить о сопоставимости. Их всего пять:

1. Характеристика товаров (работ, услуг), которые являются предметом сделки.

2. Характеристика функций, выполняемых участниками сделки: какие активы используют, какие риски на себя берут, как распределяют ответственность и пр. В комментируемом законе перечислены основные функции (см. табл. 1) и основные риски (см. табл. 2).

3. Условия договоров, которые оказывают влияние на цену. Для договоров займа, кредитных договоров, а также договоров поручительства и банковской гарантии учитываются кредитная история и платежеспособность, характер и рыночная стоимость обеспечения, срок и валюта кредита, порядок определения процентной ставки и иные условия.

4. Характеристики коммерческих стратегий, применяемых участниками сделки и оказывающих влияние на цену.

5. В качестве последнего критерия приведены условия сделки, которые наглядно демонстрируют наличие, либо отсутствие сопоставимости. Это количество товара (объем работ или услуг), сроки исполнения обязательств, условия платежей, курсы валют и их изменения и др.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий