Новый закон о снижении платы за некачественные услуги жкх. что изменилось для потребителей

Как доказать, что услуги были оказаны некачественно

Существует две категории обстоятельств, когда поставщику требуются доказательства того, что предоставленные им услуги (коммунальные, образовательные, связи, строительной компании и др.) надлежащего качества.

Клиентом предъявлена рекламация по качеству работы после ее оказания поставщиком в полной мере

В этой ситуации важно иметь факты, опровергающие возникшие рекламации. Потому что если заказчик обратится в судебную инстанцию, и представители закона примут его сторону, то к исполнителю будут применены меры ответственности, предписанные статьей 723 Гражданского Кодекса РФ

Нередки ситуации, когда принципами статьи 725 ГК желают воспользоваться недобросовестные заказчики, не желающие производить законное вознаграждение за предоставленный сервис или же хотят вернуть уже произведенную по договору выплату.
Клиент отказывается от исполнения договора по одной из следующих причин:

  • в период действия договорных обязательств и предоставления перечня работ стало ясно, что они в итоге не будут предоставлены оговоренным, соответствующим необходимым условиям, образом – п. 3 ст.715 ГК РФ;
  • работы оказались ненадлежащего качества, и предъявленная рекламация клиента, предписывающая устранение недочетов и дефектов, в ограниченный временной отрезок не была выполнена – п. 3 ст. 723 ГК РФ;
  • недостатки, к которым привело некачественное исполнение работ, являются кардинальными или неустранимыми – п. 3 ст. 723 ГК РФ.

Прежде всего заказчик доказывает, что предоставленный сервис (будь то дизайн интерьера, проектирование дома, ремонт техники, туристический сервис, услуги ЖКХ, медицинский осмотр, юридический совет, услуги управляющей компании и др.) – ненадлежащего качества, а поставщик противовесными фактами опровергает его аргументы (п. 1 ст. 65 АПК РФ).

В ситуации возникновения спорного момента относительно качества предоставленного сервиса исполнителю необходимо:

  • установить источник, содержащий зафиксированный уровень качества услуг, которые надлежало оказывать заказчику по договору;
  • предоставить доказательную базу, поясняющую, что предоставленный сервис соответствует требованиям, зафиксированным в договоре.

Притязания к качеству, предъявляемые клиентом, в отличных друг от друга ситуациях могут иметь свои особенности. Однако исполнитель повышает свои шансы одержать верх при судебном разбирательстве в том случае, если:

  • акт о предоставлении сервиса подписан заказчиком без рекламации по качеству и по объемам;
  • акт о предоставлении сервиса заказчиком не подписан, и аргументированные возражения по этому поводу предъявлены не были.

Как правило, в таком случае прокуратура делает вывод, что предоставленный сервис имел надлежащее качество.

Поставщик сервиса, предусматривающий включение в договор права на подписание акта о предоставленных услугах только со своей стороны, имеет понятную выгоду и страховку. Тогда беспричинный отказ или отлынивание клиента от подписания акта уже не является неразрешимой проблемой.

Отличия услуги от материального товара

Читайте: Виды ответственности за нарушение прав потребителей

Услуга – это неодушевленный результат действия исполнителя. Потребитель, вступая во взаимоотношения с поставщиком, надеется на полное удовлетворение своих потребностей. Можно охарактеризовать любую услугу как:

  • действие (деятельность), совершенное физическим или юридическим лицом для удовлетворении конкретных нужд;
  • нематериальный товар, который может одновременно производиться, продаваться и использоваться;
  • изменение характеристик предмета и его свойств, без изменения собственника и места объекта.

Услуга может быть оказана на поставленный потребителем материальный продукт, как то ремонт автомобиля или бытовой техники. Или может быть деятельностью по поставке продукции в нематериальном виде.

В качестве примера последнего можно привести сдачу бухгалтерской отчетности или составление бизнес-плана. Продукт, не имеющий материальной ценности, может быть предложен как улучшение качества проживания или передача информации в виде информационных знаний. Услуги могут быть материальными, социально-культурными, коммерческими и добровольными, их могут оказывать на платной основе или бесплатно, поэтому отличается и степень ответственности за некачественную помощь.

Действия исполнителя

Когда сам исполнитель – компания ЖКХ обнаружила несоответствие, то производятся следующие действия:

  • фиксируется факт в специальном журнале – дату, время, причины, если они установлены;
  • если причины неизвестны, принимает меры по их выяснению;
  • сообщается потребителям об установленных причинах, планируемом периоде времени для устранения;
  • после ликвидации несоответствий записывается дата и время, о чём снова выполняется запись в журнале.

Время, указанное исполнителем, является периодом некачественной поставки, если при этом было несоответствие поставляемого ресурса нормативам.

На какую компенсацию можно рассчитывать?

Не забывайте о существовании Федерального закона № 323, который рассматривает именно подобные случаи. Он дает гражданину право на получение компенсации за некачественно оказанные медицинские услуги, причинившие вред здоровью или жизни. Вред может быть, как материальный, так и моральный. Имущественный ущерб принято делить на две категории:

  • Возмещение убытков или недополученной прибыли по причине временной потери нетрудоспособности. Чтобы рассчитывать на такую компенсацию, необходимо предоставить суду документы, подтверждающие факт получения определенного заработка или дохода при сохранении трудоспособности.
  • Компенсация обоснованного дополнительного лечения (при невозможности получить его на бесплатной основе), восстановления, приобретения медикаментов и специальных средств. Главное – хранить чеки и платежные документы, подтверждающие факт расходов на восстановление подорванного здоровья.

Что же касается морального вреда, то его можно взыскать с ответчика даже в том случае, если проведенная служебная проверка не установила прямой вины. Размер компенсации морального вреда заявляется произвольно, но помните, суд все равно снизит сумму до определенного предела, соизмеримого причиненному ущербу

При рассмотрении искового заявления во внимание будет приниматься степень вины медицинского учреждения, степень перенесенных моральных и нравственных страданий и принятая в данном регионе практика. Это означает, что в одном субъекте федерации сумма морального вреда может быть больше или меньше, чем в другом

Прежде чем готовить исковое заявление для суда, нужно подготовить доказательную базу, подтверждающую факт несвоевременного или некачественного оказания медицинских услуг

Для получения компенсации важно установить и связь между действием или бездействием врачей и причиненного вреда здоровью. Основным доказательством по делу является экспертное заключение

Некоторые ошибочно полагают, что готовит его специалист, который одновременно является компетентным как в медицинских, так и правовых вопросах. На практике это работает по-другому, а судебный юрист, адвокат и судья будут руководствоваться лишь заключением медицинской экспертизы. В статье 79 Гражданского кодекса РФ говорится о недопустимости самостоятельного толкования медицинских документов в рамках судебного процесса. Иногда экспертизу приходится делать дважды: в первый раз – для подтверждения своих исковых требований и подачи заявления, второй раз – непосредственно в рамках судебного разбирательства. На практике встречаются случаи, когда ответчик или его адвокат смогут поставить под сомнение результаты досудебной экспертизы, поэтому по их ходатайству суд назначает повторную.

Как мы работаем

1
Бесплатная консультация

2
Выработка позиции по делу

3
Заключение соглашения

4
Работа юристов

5
Результат для клиента

Права потребителя при некачественном оказании услуг

По закону клиент может потребовать расторжения договора и возвращения полной суммы, также он может заявлять о частичной компенсации.

Например, если работы в целом выполнены, но выявлены недостатки, заказчик может потребовать их устранить. Исполнитель обязан согласиться и сделать эту работу в оговоренный срок и без дополнительных оплат. Если недостатки устранить невозможно, клиент имеет право требовать скидку — уменьшение стоимости за тот объем работ, который не был выполнен или выполнен с нарушениями.

Если же услуга повлекла непредвиденные расходы со стороны клиента, например, в результате медицинских манипуляций ухудшилось здоровье и человеку потребовалась дополнительная медицинская помощь с сопутствующими расходами, их можно переложить на исполнителя.

При этом, независимо от качества услуги, если человеку или его имуществу был причинен вред, исполнитель обязан его возместить. По закону возмещению подлежит как материальный вред, так и моральный. И если в первом случае решить вопрос о сумме возмещения можно путем переговоров, то во втором всегда требуется обращаться в суд.

Признаки оказания некачественных услуг

На современном потребительском рынке имеется множество услуг, которые различные коммерческие и государственные организации предоставляют населению:

  • Юридические.
  • Медицинские.
  • Образовательные.
  • Транспортные.
  • Жилищно-коммунальные.

Этот перечень охватывает практически все сферы жизнедеятельности россиян. Но, независимо от конкретной сферы и характера, все оказываемые населению услуги должны отвечать предъявляемым к ним стандартам качества.

При несоответствии стандартам качества клиент вправе подать жалобу в Роспотребнадзор.

Основания для обращения

Человеку, не имеющему достаточных познаний в области юриспруденции, порой трудно разобраться, когда поставщик услуг нарушил его законные права, а когда – нет.

Конкретные признаки предоставления некачественных услуг таковы:

  1. Нарушение указанных в договоре сроков. Поставщик либо задерживает исполнение принятых на себя обязательств либо вообще не оказывает оговорённых услуг.
  2. Низкое качество оказанных услуг. Выявлены некие нарушения и недостатки по итогам проведённых работ.
  3. Поставщик использовал низкокачественные или вредные для человеческого организма материалы.
  4. Работа выполнена с нарушением технологических регламентов.
  5. В ходе исполнения заказа нанесён материальный, физический или моральный ущерб клиенту либо третьим лицам.

При обнаружении вышеописанных признаков некачественного предоставления услуг потребитель вправе выдвинуть к их исполнителю следующие требования:

  • Устранение выявленных недостатков за счёт поставщика или производителя работ.
  • Проведение перерасчёта конечной стоимости низкокачественной услуги.
  • Предоставить клиенту другое, аналогичное изделие, взамен испорченного.
  • Денежное возмещение вреда, нанесённого потребителю или членам его семьи.
  • Расторжение договора с возвратом заказчику уплаченных им денежных средств, а также неустойки, если подобный пункт был прописан в соглашении.

Мнение эксперта
Гусев Владислав Семенович
Адвокат с 10-летним опытом. Специализируется в области уголовного права. Член коллегии адвокатов.

Также по обоюдному согласию сторон потребитель и поставщик могут пролонгировать действие договорённости либо перезаключить её на новых условиях.

Претензия на ненадлежащее качество услуги

Согласно статье 29 закона, претензия может быть направлена:

  • при принятии результата услуги или в ходе её выполнения, а если недостатки объективно нельзя обнаружить в момент приемки, то в течение гарантийного срока (пункт 3);
  • в течение срока службы результата услуг, если исполнитель докажет, что недостатки возникли до его принятия или по возникшим до него причинам (пункт 6).

Если гарантийный срок и срок службы не установлены, то претензию можно подать в пределах двух (для услуг, связанных с недвижимостью – пяти) и десяти лет соответственно.

Подготовка претензии

Нормативно-правовыми актами не установлены специальные требования для такой претензии, поэтому её можно подготовить в произвольной форме. Однако для того, чтобы она принесла ожидаемый эффект или могла быть использована как доказательство при судебном рассмотрении, необходимо отразить в ней следующие данные:

  1. Сведения об исполнителе: наименование организации, адрес местонахождения, фамилия, имя и отчество руководителя. Если исполнителем являлся индивидуальный предприниматель, то указывается его статус, фамилия, имя, отчество и адрес постоянной регистрации по месту жительства.
  2. Сведения о заказчике: фамилия, имя и отчество, паспортные данные, адрес и контактный телефон.
  3. Название документа – «Претензия». Если между сторонами был заключен письменный договор, то его реквизиты также указываются в названии, например, «Претензия по договору оказания услуг №1 от 10.01.2018 года».
  4. Сведения о документе, на основании которого оказывались услуги: номер, дата и место заключения, предмет и условия. Кроме двустороннего договора, это могут быть признаваемые офертой правила оказания услуг, направленные покупателю квитанции и т. п.
  5. Сведения о нарушении исполнителем требований по качеству оказания услуг: необходимо подробно описать выявленные недостатки и привести обоснование, почему покупатель считает, что они возникли по вине исполнителя.
  6. Суть претензионных требований и срок для их удовлетворения. Предлагаемые заказчиком сроки удовлетворения претензий не могут быть меньше указанных в законе или в договоре между сторонами.
  7. Информирование исполнителя о подаче искового заявления в суд при его отказе выполнить претензионные требования.
  8. Перечень документов и иных материалов, прилагаемых к претензии.
  9. Дата написания и подпись заказчика.

В качестве доказательства также могут быть представлены иные документы, подписанные сторонами, распечатка информации с сайта исполнителя, рекламные материалы исполнителя, в том числе размещенные в месте оказания услуги или распространяемые публично, переписка сторон, аудиозаписи телефонных разговоров, видеозаписи личных встреч. Поскольку отношения по качеству оказания услуг относятся к предмету сделки, аудио- и видеозапись может проводиться без согласия второй стороны.

Направление претензии

Претензию можно направить лично или отправить почтовым сообщением.

При личной доставке документов необходимо иметь при себе копию претензии, чтобы принимающий документы сотрудник поставил на ней отметку о получении. Перед вручением документов необходимо убедиться, что лицо уполномочено принимать переписку. Такое право предоставляется ему доверенностью или должностными инструкциями.

При использовании почтовой связи оптимальным вариантом будет заказное письмо с описью вложения и уведомлением о прочтении.

Сроки рассмотрения претензии

В соответствии со статьей 30 закона «О защите прав потребителей», потребитель результата услуги должен предоставить исполнителю разумный срок по устранению недостатков.

По обычаям делового оборота в большинстве случаев срок по устранению недостатков не превышает 30 дней. Считается, что за этот срок исполнитель успеет ознакомится с жалобой, вынести по ней обоснованное решение и реализовать его исполнение.

Для повторного оказания услуги, необходимость в которой возникла из-за недобросовестности исполнителя, предусмотрен период, соответствующий её срочному оказанию. Если он не установлен, то применяются нормы, установленные ненадлежаще исполненным договором. Это закреплено пунктом 2 статьи 31 закона.

Требования о безвозмездном устранении существенных недостатков, возникших до передачи результата услуг потребителю, обнаруженных через два или более лет, должны быть удовлетворены в течение 20 дней. На это указывает статья 29 закона.

Основания для обращения и требования потребителя по договору

Вопросу защиты прав потребителей от некачественных работ (услуг) посвящен 3 раздел одноименного закона. Основанием для обращения, как указано выше, является не вовремя или некачественно выполненная услуга. Заказчик имеет право:

  1. Определить новую дату выполнения работ.
  2. Перепоручить их другим исполнителям либо самостоятельно закончить, выставив счет исполнителю.
  3. Настаивать на уменьшение оплаты.
  4. Отказаться от заключенного соглашения.
  5. Потребовать полностью компенсировать убытки, которые причинены ему из-за просрочки выполнения работ.

Если установлены новые сроки, их необходимо указать в соглашении. Обычно прибегают к составлению дополнения к основному документу.

В качестве возмещения неустойки применяется следующая формула: Н=0,03×Д×Ц, где Н – размер неустойки, Д – кол-во дней (или часов) просрочки, Ц – размер стоимости работы или услуги.

Например, строительная компания обязалась по договору установить новую систему отопления до 1 марта, стоимость услуги – 110 т.р. Работа выполнена 25 марта. Размер неустойки составляет: 0,03×25×110=82,5 т.р.

По другому основанию – при выявлении недостатков – заказчик имеет право требовать:

  • Бесплатного устранения допущенного дефекта;
  • Снижение стоимости работ;
  • Безвозмездное предоставление аналогичной услуги, которая выполнится качественно;
  • Компенсацию затрат, которые понесены на устранение дефекта;
  • Неустойку за нарушенные сроки.

Если назначается срок устранения дефекта или выполнения работ заново, он прописывается в договоре. В третьем случае заказчик обязан вернуть то, что получил от исполнителя.

Указанные требования заказчику придется расписывать в претензии на некачественную услугу, образец которой расписан ниже. Кроме того, при написании документа от заявителя требуются грамотные действия, которые позволят задокументировать доказательства невыполненных исполнителем обязательств.

Как составить претензию на некачественную услугу

Любые спорные вопросы и требования должны оформляться документально. Если поставщик услуги нарушил условия договора и отказывается возмещать потери, то обязательно потребуется досудебное разбирательство на основании претензии. Этот документ станет основой защитных действий в дальнейших возможных судебных слушаниях.

Основанием для спора могут послужить следующие причины:

  • Услуга выполнена некачественно;
  • Услуга не выполнена или была предоставлена позднее срока.

Обратите внимание! Услуга всегда носит не безвозмездный характер, т.е. если вам бесплатно помогли осуществить что-либо (например, наклеили пленку на смартфон), то в случае некачественного выполнения этого действия, предъявить претензию нельзя, потому что деньги не были заплачены, а значит, услуги как таковой не было.. Очень часто представитель исполнителя после выполненной работы или даже во время нее просит подписать документы, подтверждающие надлежащий уровень услуги и своевременные сроки, чем ставит в тупик

Здесь главное не теряться и вежливо отказать, чтобы срок принятия заказа продлить и потребовать надлежащий уровень услуги. Если поставить подпись, то даже в суде сложно будет доказать какие-либо нарушения

Очень часто представитель исполнителя после выполненной работы или даже во время нее просит подписать документы, подтверждающие надлежащий уровень услуги и своевременные сроки, чем ставит в тупик. Здесь главное не теряться и вежливо отказать, чтобы срок принятия заказа продлить и потребовать надлежащий уровень услуги. Если поставить подпись, то даже в суде сложно будет доказать какие-либо нарушения.

Важно понимать, что доказать плохое качество услуги сложнее, чем дефект или брак в товаре, потому что у нее не существует материальных параметров оценки. Поэтому доказывать свою правоту нужно правильно

Составляя претензию, необходимо следовать основным правилам:

  1. Оформление документа начинается с «шапки». В ней указывается информация о том, к кому направлена претензия, т.е. должностное лицо и юридическое наименование организации поставщика. Далее указывается ФИО, почтовый адрес, номер телефона лица, требующего ответа;
  2. Описание самой ситуации. Указываются основные пункты, которые были нарушены с заполнением данных:
  • Пометки о законодательных документах;
  • Ключевые пункты договора;
  • Экспертные заключения;
  • Материальная доказательная база: фото, видео материалы и прочие данные;

Статья 29 Закона «О защите прав потребителей» скачать

Этот пункт является самым ключевым для решения проблемы в вашу пользу. Здесь нужно не только описать нарушения, но и предоставить как можно больше доказательств, ссылаясь на реальные данные и источник.

3. Оглашение четких требований. В рамках ст.29 закона «О защите прав потребителей» клиент вправе потребовать:

  • В случае нарушения сроков: определить другой срок выполнения услуги, произвести уменьшение стоимости услуги, перенаправить заказ другому исполнителю и потребовать его оплаты, потребовать возврат денег в полном объеме;
  • При некачественном выполнении услуги: предоставить соразмерную скидку, переделать работу, устранить или исправить недостатки бесплатно, передать заказ другому исполнителю и потребовать оплаты за него, расторгнуть договор и забрать деньги.
  1. Прописываются возможные дальнейшие действия и санкции в случае невыполнения требований (судебные расходы, пени, неустойки и т.д.);
  2. В документе перечисляется список приложенных документов (чеки, гарантийные карты, договор и пр.);

В заключительной части ставится подпись и дата составления.

Образец претензии на некачественное оказание услуг скачать

Претензия составляется в 2-х экземплярах, один из которых с отметкой о принятии остается у вас. Документ можно передать двумя способами: по почте в форме заказного письма или при личном визите. Если воспользоваться услугами «Почты России», то обязательно нужно будет сохранить документы подтверждающие отправку письма.

Также как и по товару, претензии рассматривают 10 дней и дают ответ. Выполнение самих требований ограничивается разными сроками в зависимости от сферы услуг, при этом поставщик может удовлетворить запрос сразу после получения претензии.

Статья 35. Выполнение работы из материала (с вещью) потребителя

  1. Если работа выполняется полностью или частично из материала (с вещью) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи) и правильное его использование.

Исполнитель обязан:

  • предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала (вещи);
  • представить отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток.

В случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества — возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем.

  1. Цена утраченного (поврежденного) материала (вещи) определяется, исходя из цены материала (вещи), существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было. Цена материала (вещи), передаваемого исполнителю, определяется в договоре о выполнении работы или в ином документе (квитанции, заказе), подтверждающем его заключение. (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
  2. Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого им от потребителя, если потребитель предупрежден исполнителем об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение) либо если указанные свойства материала (вещи) не могли быть обнаружены при надлежащей приемке исполнителем этого материала (вещи). (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

Статья 36. Обязанность исполнителя информировать потребителя об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок

(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок.

(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы (оказания услуги) либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги), исполнитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий