Виды ответственности за незаконное предпринимательство

Отсутствие налогового учёта

Что входит в понятие «незаконная предпринимательская деятельность»?

Предпринимательской считается самостоятельная, деятельность, не имеющая гарантий со стороны государства. Целью ее должно быть получение прибыли, причем не разовой, а долговременной. Способом получения такого дохода может выступать торговля, осуществление работ или услуг, сдача в аренду собственности. Заниматься этим могут граждане, прошедшие регистрацию в качестве предпринимателя в законном порядке.

Отсюда вытекает первое возможное нарушение в предпринимательской деятельности, превращающее это занятие в незаконное. Отсутствие регистрации в соответствующих органах сразу делает предпринимателя преступником. То есть, если вы можете и хотите систематически получать материальную выгоду, то обязаны оформить ваши отношения с государством.

Далее обратимся к уголовному законодательству. Статья 171 Уголовного Кодекса вкупе с отсутствием регистрации считает незаконным и любые нарушения ее порядка, а также подачу в регистрирующую структуру ложной информации. Если на выбранный вид деятельности необходима лицензии, работа без этого документа запрещена. Кроме того, в процессе работы должны соблюдаться все условия, которые являлись основой для лицензирования. Любое нарушение переводит предпринимательскую деятельность в незаконную.

Наказание физических лиц за незаконную предпринимательскую деятельность в 2020

Что такое незаконное предпринимательство?

Под незаконным предпринимательством следует понимать ведение бизнеса в своих интересах, но без официального оформления любых отношений (относительно собственной работы или наемного работника).

Какая деятельность квалифицируется, как незаконная:

  • самостоятельное ведение бизнеса физическим/юридическим лицом;
  • цель деятельности – систематическое получение дохода;
  • тип предпринимательства – оказание услуг, реализация товаров и прочее.

Оказание услуги на платной основе единожды не требует официального оформления в налоговой инспекции. Регистрировать бизнес необходимо, если планируется работа на постоянной основе с разными людьми/организациями.Основное отличие незаконного предпринимательства – отсутствие трудовых соглашений в любой форме (гражданско-правовой договор, трудовое соглашение, официальное трудоустройство и прочее).

Что понимается под словами «предпринимательская деятельность»?

Чтобы разобраться, какое именно предпринимательство в России является незаконным, стоит сначала понять, что законодательство подразумевает под самой предпринимательской деятельностью.

В Гражданском кодексе РФ (статья 2) содержится достаточно точное определение: «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Стоит учесть, что систематической контролирующие органы могут посчитать работу на основании всего двух однотипных сделок в течение года

А наличие или отсутствие прибыли в данном случае роли не играет: главное, что действия лица направлены на ее получение, а получает он или нет – для налоговиков неважно

Деятельность может классифицироваться, как предпринимательская, если ее субъект:

  • самостоятельно действует от своего имени и в своих интересах, не иметь трудовых отношений, связанных с выполнением данной работы;
  • рекламирует товары или услуги;
  • демонстрирует образцы товаров потенциальным покупателям;
  • получает расписки о передаче денежных средств;
  • делает оптовые закупки;
  • принимает оплату от покупателей за товары и услуги: и клиенты это подтверждают;
  • ведет учет хозяйственных сделок;
  • подписывает договор аренды коммерческого помещения;
  • имеет регулярные деловые связи с контрагентами.

Все это означает, что назвать продажу старого светильника на распродаже предпринимательством нельзя, а вот сбыт самодельной бижутерии через интернет с использованием наложенного платежа – вполне возможно.

Признаки незаконной деятельности

Признаками осуществления гражданином незаконного предпринимательства являются такие его действия:

  • изготовление или покупка имущества с целью его дальнейшего использования для получения прибыли или перепродажи;
  • формирование и поддержание устойчивых связей с продавцами, клиентами (покупателями товаров или услуг) и другими контрагентами;
  • наличие специального места или оборудования для осуществления деятельности (например, отдельного офиса, комнаты в частной квартире или доме, аккаунта с соответствующим содержанием в социальной сети);
  • ведение учета совершенных хозяйственных операций или проведенных сделок;
  • наличие взаимосвязи между несколькими сделками, совершенными в один период времени (например, покупка товара и его последующая продажа по более высокой стоимости);
  • постоянное получение оплаты за оказываемые услуги, которое может быть подтверждено документально (например, выпиской с банковских счетов в случае безналичных расчетов);
  • активное продвижение своих товаров или услуг (размещение объявления в газете, рассылка рекламных материалов на электронную почту, создание сайта в интернете).

При этом для подтверждения незаконности действий нарушителя необязательно должны присутствовать все признаки — в большинстве случаев достаточно лишь одного или нескольких из них.

Стоит также учитывать, что интерес со стороны налоговых органов могут вызвать те субъекты, которые не просто иногда подрабатывают, занимаясь незарегистрированной деятельностью, а осуществляют ее регулярно и получат от нее немалый доход. Однако и полное отсутствие прибыли не может освободить от ответственности, ведь значение имеет не полученный результат, а начальная цель деятельности.

Еще одним основанием для привлечения к ответственности является оказание гражданином услуг, которые требуют специального разрешения (косметологических, по перевозке пассажиров).

Наказание для таких нарушителей будет более серьезным, чем в обычных случаях незаконного предпринимательства.

Виды предпринимательской деятельности, которые являются незаконными

Впрочем, незаконной являются также и некоторые виды деятельности, которые могут выполняться уже зарегистрированными юридическими лицами и ИП. Речь идет об отсутствии соответствующей разрешительной документации на:

  1. Осуществление торговли определенными видами товаров.

В качестве яркого примера можно привести осуществление розничной торговли спиртосодержащей продукцией без соответствующей лицензии, выдаваемой юридическому лицу в привязке к данной торговой точке.

  1. Производство работ, услуг без необходимых лицензий и сертификатов.

Здесь примером является осуществление профессиональной строительной деятельности в отсутствие сертификатов СРО. Кроме того, нарушением также является превышение параметров работ, принимаемых на организацию: например, в стандартном сертификате СРО указывается, что сумма, на которую юридическое лицо может заключить договор, не должна превышать 10 млн рублей. Если соглашение заключается на большую сумму, то это значит, что имеет место незаконная предпринимательская деятельность.

Кроме того, за занятие некоторыми видами деятельности без наличия (и многократной проверки) лицензионной документации, может (в соответствии с действующим УК) наступать уголовная ответственность. Пример – торговля медицинскими препаратами без соответствующей фармацевтической лицензии, выданной профильным министерством РФ.

А в случае, если правила продажи некоторых товаров или оказания услуг грубо нарушаются, то в качестве мер купирующего воздействия следует и отзыв (аннулирование) лицензионной документации, и наложение на нарушителей штрафных санкций. Эта деятельность для этого субъекта предпринимательства сразу становится незаконной. Речь в данном случае может идти о продаже спирто- или никотиносодержащей продукции лицам в несовершеннолетнем возрасте.

Без оформления

В незарегистрированной деятельности гражданина явно выражены две характерные черты: систематичность и получение денежной выгоды. Кроме того, он рекламирует свой товар или услугу, арендует площади, ведет хоз .учет и бухучет, у него налажены контакты с контрагентами.При наличии перечисленных признаков, даже если человек не получает денежные средства, деятельность относится к коммерческой.

Например, человек разместил объявление об оказании услуг или произвел оптовую закупку товара. Этого достаточно, чтобы налоговая обвинила его в организации нелегального бизнеса. Если его не оформить официально, то последуют штрафные санкции, иногда непродуманные действия доводят возбуждения уголовного дела.

Государственную регистрацию подтверждает свидетельство установленного образца. До момента его получения бизнес находится в статусе “вне закона”.

Расхождение в перечне ОКВЭД

В России количество видов деятельности ИП законом не ограничивается. Во время постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя необходимо выбрать основной вид, а остальные в качестве дополнительных. Рекомендуется указать максимальное количество ВД, чтобы избежать в будущем проблем с налоговой.

Не возбраняется работать только по одному отмеченному направлению. При этом бизнесмен не вправе осуществлять деятельность по отсутствующему виду в реестре.

Без разрешительных документов

Законом РФ определен перечень видов деятельности, по которым необходимо получить лицензию, сертификаты. Список указан в ст.17 Федерального закона №128. При каких ситуациях выявляется нарушение:

  • отсутствие обращения за получением разрешительной документации;
  • пролонгация деятельности после истечении срока лицензии или ее аннулирования;
  • начало бизнеса во время подачи заявления на гослицензию, но документы на разрешение еще не получены.

Несоответствие условиям лицензии и сертификата

Часто законное дело может переквалифицироваться в занятие незаконной предпринимательской деятельностью, при которой имеются нарушения:

  1. нарушаются требования, которые предъявляются к продукции;
  2. игнорируются технические требования к деятельности под лицензией;
  3. дела ведутся на территории, которая не указана в лицензии.

При выявлении деятельности без лицензии и прочих разрешительных документов у ИП предусмотрены штрафы с конфискацией оборудования, продукции. Размер штрафа варьирует от 100 до 500 тысяч рублей согласно ст. 171 УК РФ. Налоговые санкции не указаны.

Незаконное предпринимательство: административная ответственность

Российское законодательство, в частности КоАП РФ, предусматривает следующие меры наказания за незаконное ведение предпринимательской деятельности:

  • за отсутствие регистрации своей деятельности в государственных органах в качестве ИП — штраф в размере от 500 до 2000 рублей;
  • за ведение деятельности, требующей лицензирования, без оформления специального разрешения – штрафные санкции составляют:
    • для физических лиц от 2000 до 2500 рублей с возможностью конфискации продукции и инструментов производства;
    • для юридических лиц от 40 000 до 50000 рублей с конфискацией либо без таковой;
    • для должностных лиц от 4000 до 5000 рублей с возможностью конфискации.
  • за нарушение требований лицензии выносится штраф:
    • для физических лиц от 1500 до 2500 рублей;
    • для юридических лиц от 30 000 до 40 000 рублей;
    • для должностных лиц от 3000 до 4000 рублей.
  • за грубое неоднократное нарушение условий лицензии закон предусматривает приостановление предпринимательской деятельности сроком до 90 суток либо штраф в размере:
    • для физических лиц – от 4000 до 8000 рублей;
    • для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей;
    • для должностных лиц – от 5000 до 10 000 рублей.

Факт незаконного предпринимательства выявляется в ходе проверочных мероприятий в виде контрольной закупки, осмотра помещения и др., по факту выявления нарушения органами государственного контроля составляется протокол. Решение о привлечении к административной ответственности предпринимателей, осуществляющих незаконную деятельность, выносится мировым судьей по месту жительства лица, допустившего нарушение, или по месту ведения незаконного предпринимательства. Дело об административном нарушении рассматривается в срок до 2-х месяцев с момента оформления протокола, в случае превышения названного срока, суд обязан вынести решение о прекращении производства.

Понятие

Незаконное предпринимательство – это нарушение норм и законов, установленных государством, при осуществлении любой предпринимательской деятельности, в результате которой возможно регулярное получение дохода физическими и юридическими лицами. Часто встречающееся проявление нарушений норм выражается в ведении хозяйственной деятельности, не зарегистрированной в Едином государственном реестре (ЕГР), налоговом органе и социальных фондах, а также отсутствии разрешительных документов на виды деятельности, подлежащих лицензированию. Лица, ведущие такую деятельность, получают нелегальный доход, с которого не уплачиваются налоги и сборы, подлежащие отчислению в обязательном порядке. За такие нарушения применяется наказание в виде административного взыскания и уголовной ответственности.

Вам может быть интересно

Иные виды ответственности за незаконное предпринимательство: штрафы по КоАП РФ на физических лиц 2020

Помимо уголовного преследования индивидуальные предприниматели или юридические лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без надлежащей регистрации или получения лицензии, когда это необходимо, могут быть привлечены к иной ответственности — в частности, предусмотренной административным и налоговым законодательством.

В соответствии со ст. 116 Налогового кодекса РФ, в случае если предприниматель или юридическое лицо нарушает сроки подачи заявления на регистрацию своей деятельности, на него может быть наложенштраф за незаконное предпринимательствов размере 10 000 рублей. Если же предприниматель или организация ведет деятельность без регистрации, то размер штрафа может составить 10% от суммы дохода, полученного за период осуществления такой деятельности, но не менее 40 000 рублей.

Штрафзанезаконное предпринимательство – 2020устанавливается упомянутой выше статьей Налогового кодекса и составляет фиксированный процент от полученных доходов. При этом совершенно неясно, каким образом уполномоченный госорган будет устанавливать период, в течение которого предпринимателем или юридическим лицом велась незаконная деятельность, а также размер полученного за этот период дохода. Другими словами, определить реальный размер положенного к начислению штрафа практически невозможно или как минимум очень затруднительно.

Административная ответственность установлена для случаев занятия бизнесом без регистрации или лицензии, если это не повлекло причинения крупного ущерба. Так, для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без статуса ИП, ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает штраф от 500 до 2 000 рублей.

Отсутствие лицензии в случае, если она обязательна, может обойтись конфискацией оборудования (по решению суда), а также штрафом, размер которого для граждан составляет от 2 000 до 2 500 рублей, для должностных лиц — от 4 000 до 5 000, для организаций — от 40 000 до 50 000 рублей (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ).

В заключение нужно сказать, что если в процессе ведения деятельности вы нарушаете какие-либо правовые нормы (помимо тех, которые мы уже разобрали), вам придется отвечать еще и за эти правонарушения. Например, в случае если отсутствует официальная регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, но в соответствии с законом при осуществлении такой деятельности лицо обязано было ее осуществить, оно может быть привлечено к ответственности.

Для того чтобы было более понятно, о чем идет речь, приведем пример.

Допустим, вы открываете медицинское учреждение, но лицензию на такую деятельность не получаете. При этом фактически работу ведете, нанимаете сотрудников и получаете доступ к их персональным данным; только вот правила хранения таких данных не соблюдаете, поэтому они становятся достоянием общественности или как минимум нескольких сторонних лиц.

Подобные ваши действия не только квалифицируются как незаконное предпринимательство, но и нарушают законодательство в области охраны персональных данных. Таким образом, к вам могут быть применены санкции как за незаконную деятельность, так и за халатное отношение к персональным данным работников.

Или, например, в этой же организации оказываются нарушенными правила охраны труда, что повлекло за собой временную потерю трудоспособности работника. Ответственность наступит для работодателя по 2 основаниям сразу.

Другими словами, даже осуществление незаконной предпринимательской деятельности не освобождает лицо от обязанности исполнения иных норм права.

***

Больше полезной информации — в рубрике «Бизнес».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Объект и объективная сторона преступления

Объектом преступления являются те общественные отношения, которые складываются в процессе предпринимательства. Речь идёт о, в принципе, разрешённых действиях, но сделанных с нарушением определённого законом порядка.

Разберёмся в том случае, когда конкретно речь может идти о занятии незаконным предпринимательством, по каким признакам устанавливается его наличие.

Если говорить по сути, то речь должна идти в рассматриваемом случае о систематической активности, которая направлена на получение прибыли. Заметим, что мы говорим не о получении, а о стремлении получить доход. Понятно, что бизнес может оказаться неудачным и привести к убыткам. Но это не отменяет ответственности за незаконное предпринимательство.

При изучении обстоятельств дела проводится анализ ситуации с учётом ответов на следующие вопросы.

  1. Является ли осуществляемая деятельность самостоятельной или речь идёт о работе на другие лица? При этом необходимо учесть, что обычно такая деятельность осуществляется независимо. Причём это может быть сделано не только отдельным человеком, но и группой лиц.
  2. Насколько производимые действия ориентированы на то, чтобы получить доход? Ведь активность может быть направлена в разных случаях на различные цели.
  3. Большое значение имеет определение наличия системности соответствующих поступков. Причём здесь рассматривается не только повторяемость действий, но и координация различных поступков, направленная на осуществление бизнес-деятельности. Примером может быть, например, ведение учётной деятельности.
  4. Одним из признаков может быть не отсутствие любой регистрации, а отсутствие лицензии на ведение конкретного бизнеса. Также бывают случаи, когда лицензия есть, но получена она с нарушением требований законодательства. Это может произойти, например, в случае предоставления заведомо ложных данных для её получения.
  5. Один из существенных признаков ведения незаконного предпринимательства — это полное отсутствие любых действий по регистрации.

Речь здесь идёт о том, что для признания деятельности незаконной должно быть выполнено хотя бы одно из следующих русловий:

  • Незарегистрированная деятельность в сфере предпринимательства.
  • Оформление произведено, но сделано это с нарушениями законодательства.
  • Получение необходимых документов осуществлено на основе предоставления заведомо ложных требований.
  • Если для бизнеса требуется лицензия, но получена она не была.
  • Бывает и так, что предпринимательская деятельность оформлена и лицензия получена, но реальная работа осуществляется при наличии грубых нарушений соответствующих правил. Это также рассматривается, как незаконная предпринимательская деятельность.

В своём письме Федеральная налоговая служба сформулировала свою точку зрения на признаки ведения такой деятельности.

Здесь рассматриваются те, с помощью которых можно подтвердить систематичность деятельности:

Систематический характер деятельности. Тут надо отметить, что прежде всего речь идёт о повторяемости. Одноразовое действие, принёсшее прибыль, не является бізнесом, независимо от размера дохода. Если приобретаются или изготавливаются товары для продажи или имущество, необходимое для ведения деятельности. Если происходит ведение учёта. Он может проходить с использованием бухгалтерских принципов или сделан любым другим образом

Во внимание, в данном случае, принимается любого рода документация, которая систематически фиксирует выполняемую деятельность. Существование взаимосвязанного комплекса различных действий, который направлен на осуществление бизнес-деятельности

Это может быть аренда, закупка товаров и материалов, найм работников или другого рода деятельность, которую можно рассматривать, как составляющую часть бизнеса.

Важно! При этом может иметь место взятие в аренду помещений или техники. Те, кто их предоставил, не рассматриваются в качестве незаконных предпринимателей

Наёмные работники также не входят в их число.

Таким образом, видно, какие ситуации грозят наступлением ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность. Конечно, она наступает лишь в тех случаях, когда соответствующий факт установлен, задокументирован и рассмотрен в суде.

Налоговая ответственность

При привлечении лица к налоговой ответственности учитываются два обстоятельства: как долго оно занималось нелегальным бизнесом до того момента, как была произведена процедура официальной регистрации; размер полученной гражданином прибыли (реальной или потенциально полученной).

Сумма штрафа определяется с учетом документального подтверждения прибыли и может не иметь привязки к реально полученным лицом денежным средствам. Например, по договору с покупателем гражданин должен быть получить 50 тыс. р. за поставленные им товары, но фактически на руки покупатель ему выдал только аванс в размере 35 тыс. р. При этом при определении размера штрафных санкций будет учитываться именно цифра в 50 тыс. р. по договору.

Налоговые санкции направлены на взыскание государством недополученных доходов по вине гражданина. Его обяжут выплатить НДФЛ с полученных им доходов от предпринимательства, а также пени за просрочку в его перечислении. Помимо прочего, за уклонение от налоговых обязательств на лицо налагаются штрафы за неуплату налога на прибыль по ст. 122 Налогового кодекса. Штраф по умолчанию составляет 20%, а при выявлении факта умышленного сокрытия доходов и неуплаты налога он находится на уровне 40%.

Согласно положениям ст. 116 Налогового кодекса, при осуществлении регистрационных действий в качестве предпринимателя в течение 30 и более дней после того, как лицо фактически начало вести коммерческую деятельность, на него возлагается обязанность по уплате штрафных санкций в размере 10% от суммы дохода. При этом минимальный размер штрафа составит 20 тыс. р.

За ведение нелегального бизнеса в течение 90 дней и более штрафы возрастают уже до 20% от полученных доходов, а их минимальное значение – до 40 тыс. р.

Если же на момент выявления правонарушения предприниматель уже зарегистрировался, но пропустил установленные сроки или факт получения выручки от бизнеса имел место заранее, на него налагается штраф в 5000 р. При наличии просрочки в течение 90 дней и более штраф возрастает в два раза – до 10000 р.

Основаниями для освобождения от налоговой ответственности являются:

  • возраст нарушителя законодательства до 16 лет;
  • истечение трехгодичного срока исковой давности для предъявления требований;
  • наличие уважительной причины для пропуска установленных сроков регистрации (например, пребывание в больнице в тяжелом состоянии, стихийное бедствие или чрезвычайное происшествие и пр.).

По решению уполномоченных инстанций размер наложенного штрафа может быть снижен. В частности, может быть учтено тяжелое материальное положение физлица, которое заставило его заняться незаконной деятельностью.

Если же имели место отягчающие обстоятельства, то размер штрафа будет увеличен до 2 раз. К таким причинам можно отнести повторное совершение указанного правонарушения.

Виды незаконного предпринимательства

Что понимается под словами «предпринимательская деятельность»?

Жалоба в налоговую инспекцию

Если у вас есть основание подать жалобу на незаконного бизнесмена, необходимо написать заявление в налоговую службу. Установленного образца не предусмотрено. В заявлении необходимо обязательно указать следующие сведения:

  1. Фамилия и инициалы человека, занимающегося незаконным бизнесом, и в чем его нарушение. Например, отсутствие лицензии.
  2. В чем заключается бизнес: косметология, ремонт объектов, строительство или другое.
  3. В какое время осуществляется деятельность.
  4. Необходимо прописать просьбу о вмешательстве налоговой службы.
  5. Пакет документов в качестве доказательства.
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий