Нуждающиеся в жилье: основания для улучшения жилищных условий и постановка на учет

Содержание

По каким причинам могут отказать

Намеренное ухудшение

Гражданин не вправе претендовать на жилье из муниципального или государственного фонда, если он в течение последних пяти лет намеренно ухудшил свои условия

Важно, чтоб совершенные манипуляции теоретически могли помочь персоне в будущем получить бесплатную квартиру, то есть были направлены на уменьшение занимаемой площади. В качестве ухудшения расцениваются действия относительно изменения порядка пользования помещением, обмен, игнорирование обязанностей добросовестного нанимателя, что повлекло выселение, вселение новых квартирантов, выдел доли совладельцами

Не считаются недобросовестными такие деяния, как вселение детей до 18 лет, нетрудоспособных родителей, законного мужа или жены, а также расторжение рентного соглашения по инициативе получателя содержания или отказ от принятия дара.

Какие категории населения является нуждающимся в улучшении жилищных условий?

 Спецкомиссия РФ установила минимальную площадь, которая должна приходится на одну особу — не менее 12 м.кв..

Соответственно, такая семья имеет все основания для приобретения статуса нуждающейся.

Представленное положение – это минимальная граница, ниже которой федеративные субъекты, отдельные регионы не вправе опустится.

Кроме того во время установления нуждаемости семьи в улучшении качества условий проживания принимается во внимание показатель разнополости детей. К  примеру, если взрослый сын проживает со своей пожилой матерью в однокомнатной квартире, последняя вправе приобрести статус нуждающейся

К  примеру, если взрослый сын проживает со своей пожилой матерью в однокомнатной квартире, последняя вправе приобрести статус нуждающейся.

Каким образом признается статус?

Предусмотрены следующие требования:

Лицо должно входить в одну из категорий граждан представленных в Жилищном Кодексе РФ, которые вправе рассчитывать на повышение качества жилищных условий;
Получение заработка меньше прожиточного минимума для города Москва — до 16 260 руб.

Каким образом встать на учет?

Прежде всего нужно добиться официального получения статуса нуждающейся особы, чтобы ваша фамилия была внесена в специальные сводные списки очередников по одной из доступных социальных госпрограмм.

Получение места в очереди

Список необходимых документов может несущественно изменяться, зависимо от области, региона страны. Как правило, требуется такой пакет документации:

  • Акт о проведении инспекции условий проживания истца, а также заявка;
  • Документы, удостоверяющие размер общесемейного дохода: справка о размере пенсии, стипендий, справка с места работы;
  • Санитарный паспорт квартиры – предъявляют семьи, проживающие в общежитиях либо в квартире коммунального типа;
  • Выписка из Росреестра, удостоверяющая отсутствие либо наличие в собственности у истца недвижимости жилого типа, раскрывающая все официальные сделки, осуществленные в течении последних пяти лет (мена, дарение, купля-продажа и прочее);
  • Свидетельства о рождении (на детей, возрастом до 14-ти лет);
  • Финансовый лицевой счет истца (копия), а также документ, подверждающий семейный статус особы;
  • Паспортные данные заявителя – оригинал и копии на каждого члена его семьи;
  • Справка о составе семьи – официальные документы, которые могут являться основанием для законного проживания истца, его членов семьи на конкретной жилплощади;
  • Постановление местной структуры самоуправления о получении гражданином, его семьей статуса малоимущих.

В случае, если во время проверки представленных документов будет раскрыт факт несоответствия действительности либо подлога документов, истец на протяжении пяти лет не сможет претендовать на получение такого статуса.

Образец составления справки

Такой документ – официальное удостоверение того, что истец, его члены семьи нуждаются в повышении качества условий проживания.

Как правило, в справке отмечается:

Паспортные данные лица количество лиц, проживающих совместно с ней;
Сведения о жилплощади  на которой проживает истец на данный момент (совокупная площадь, фактическое состояние, соответствие требованиям безопасности, санитарным нормативам).

Что делать в случае отказа в признании

В основном, причинами отказа являются:

  1. Повторная подача документации ранее предустановленного срока.
  2. Неполный пакет документации.
  3. Отсутствие легитимного права на приобретение статуса нуждающегося.

Отказ предъявляется на протяжении 3-х дней со дня приема заявки уполномоченными работниками местных структур самоуправления.

Судебное обращение

При условии, если вы хотите оспорить отказ, допустимо инициировать судебное обращение.

Рассмотрение такого рода дел пребывает в компетенции районных судов обычной юрисдикции или мировых судей.

Специфика подачи заявления

В иске нужно указать такую информацию:

  • ФИО заявителя, постоянный адрес прописки;
  • Корректное наименование судебного органа, в который подается заявление;
  • Решение, которое заявитель просит определить как недействительное;
  • Документ об оплате, удостоверяющие факт зачисления госпошлины (квитанция либо чек);

Кроме того внизу документа указывается дата его составления, дата подачи заявления.

Видео: как встать на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий: 

Кто имеет право на улучшение жилищных условий?

Существует достаточно обширный перечень лиц, кому положено улучшение жилищных условий. Краткий список может выглядеть так:

  • Малоимущие.
  • Жители квартир в аварийных домах.

К категории малоимущих могут относиться инвалиды, хронически больные, многодетные семьи и другие аналогичные лица. Их всех объединяет одно – у всех должен быть статус малоимущих. Без него получит сертификат или социальное жилье не получится.

Пример: Инвалид может иметь свой бизнес и успешно зарабатывать. Он не сможет получить статус малоимущего и, как следствие, не может претендовать на улучшение жилищных условий. Государство предполагает, что если человек может зарабатывать, то и на квартиру как-то накопит. То же самое верно и по отношению к любой другой категории граждан.

Исключением из данного правила являются собственники квартиры в аварийных домах. Они может и были бы рады ничего не менять, но дом рушится и представляет опасность для жизни и здоровья жильцов. Государство не может игнорировать данный факт, потому предоставляет таким собственникам или отдельные квартиры в других домах или же компенсацию (аналог сертификата), чтобы люди сами могли приобрести ту недвижимость, которая им нравится.

Жилищные условия, которые требуют улучшения

Иметь статус малоимущего – это только половина решения проблемы. Кроме этого нужно доказать, что заявитель действительно нуждается в улучшении жилищных условий. Несколько актуальных примеров:

Хронический больной. Если человек является хронически больным, то он имеет право на получение собственного жилья, при условии, что он проживает с другими, не больными людьми. ТО же самое верно и по отношению к сожителям хронически больного человека. Находится рядом с ним опасно для жизни и здоровья, как следствие, очевидно требуется улучшение жилищных условий.

К проблемным болезням относят туберкулез, некроз, гангрену, свищи и так далее.

  • Недостаточная площадь. Одна из самых распространенных причин обращения за улучшением жилищных условий. В стране действуют определенные нормативы, согласно которым, например, семье из трех человек требуется по 18 кв.м. площади на каждого. Если этот показатель меньше указанной нормы, то можно пробовать улучшить жилищные условия.
  • Аварийное жилье. Учитывая тот факт, что значительная часть МКД (Многоквартирных домов) построена десятилетия назад, постепенно жилой фонд РФ переходит в статус аварийного. Что-то еще можно отреставрировать и использовать, но большую часть домов остается только сносить. Собственники квартир в таких аварийных строениях также имеют право на новое жилье и, одновременно, на улучшение жилищных условий.

При предоставлении новой квартиры в расчет принимается не только площадь старой (аварийной), но и нормативные требования. Как следствие, если семья большая, а квартиры раньше была маленькой, можно претендовать на более комфортную и обширную недвижимость.

Отсутствие жилья. Не самая распространенная причина улучшения жилищных условий, но и она может возникать в том случае, если семья по какой-то причине лишилась собственного жилья или у нее его никогда не было. Если нет жилья, соответственно нет и какой-то собственной площади. Как следствие, нормы не выполняются и можно претендовать на улучшение.

Если у семьи нет своей квартиры/дома, логично, что она должна арендовать какое-то жилье. По требованиям, предъявляемым для малоимущих, расходы на такую аренду должны превышать 30% от совокупного семейного дохода. Следует учитывать еще и тип арендуемых помещений. Никто не даст статус малоимущей той семье, которая тратит более 30% дохода на аренду шикарной квартиры. Жилье должно быть соответствующим: сравнительно комфортным, но не отличным. В противном случае возникнет резонный вопрос, почему бы не снять более дешевое жилье?

Требования к заявителю

Помимо необходимости оформлять статус малоимущего, к заявителю выдвигаются еще и дополнительные требования:

  • Гражданство РФ. Иностранные граждане не могут участвовать в подобных программах.
  • Проживание в регионе подачи документов не менее 10 лет. В некоторых регионах данный срок может быть меньше или больше. Например, 5 или 15 лет. Все зависит от политики, которую проводит руководство региона.
  • Отсутствие фактов сознательного ухудшения жилищных условий. Подробнее об этом ниже.

На что обратить внимание при покупке квартиры: важные нюансы

Это было бы нелогично. Итак, как выбрать квартиру на вторичном рынке? Предположим, что планировка квартиры, расположение комнат и вид из окна вам понравился. На что смотрим дальше? Внимательно обследуем внутренние стены, углы комнаты и оконные откосы – на них не должно быть плесени и черных пятнышек (это отмытый накануне прихода гостей или зарождающийся грибок).

Плесень, как известно, лучше предупредить, чем потом ее выводить.

Также обзор потолка и стен может рассказать о периодичности, с которой соседи сверху затапливают эту квартиру – желтые потеки куда более красочно обрисуют эту ситуацию.

Кто может встать в очередь на получение бесплатного жилья

Вот основные требования к претендентам на жильё от государства в порядке очереди:

  • На учёт ставят только граждан РФ.
  • В последние 5 лет не должно быть предпринято намеренных действий для ухудшения жилищных условий.
  • Семья должна быть признана малоимущей. Учитываются общий доход и собственность (квартира, жилой дом, автомобиль). Всё это в сумме сравнивается с прожиточным минимумом в регионе или с ценой необходимой квартиры.
  • Нуждающимися в жилье считаются те, чья квартира или комната меньше учётных норм, принятых в регионе. Не имеет значения, приватизированная она или используется на правах социального найма. В расчёт берётся вся недвижимость — и та, где живёт семья, и та, что находится в собственности.
  • Отдельная категория — те, чьё жильё не соответствует , то есть относится к ветхому, опасному для проживания или неблагоустроенному.

Субъекты РФ могут вносить в условия коррективы, добавляя другие категории нуждающихся. Но это не должно противоречить Жилищному кодексу. Такие программы финансируются местными бюджетами. Полный список можно увидеть на сайте администрации своего региона.

Льготные претенденты на квартиры

Есть граждане, которым социальное жильё предоставляется вне очереди:

  • Живущие в помещении, которое признано непригодным для проживания, а отремонтировать его невозможно.
  • Болеющие тяжёлыми формами хронических заболеваний, которые делают совместное проживание невозможным и угрожают окружающим. Это туберкулёз, психические расстройства, эпилепсия с частыми припадками, гангрена, кожные заболевания с высыпаниями и выделениями.
  • Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
  • Жители коммунальных квартир. Они могут претендовать на освободившуюся комнату соседей в приоритетном порядке.

Если дом идёт под снос, квартиры жильцам должны давать вне очереди

Внеочередной порядок не значит, что квартиру дадут сразу после подачи заявления. Только то, что раньше обычных очередников. Порядковый номер таким льготникам не присваивают, но по факту очередь для них тоже существует, хотя и движется гораздо быстрее.

Есть и те, кому квартиры дают по очереди, но в приоритетном порядке. Правила устанавливаются на региональном уровне. Чаще всего это многодетные семьи, инвалиды, участники боевых действий и реабилитированные лица, в своё время лишённые жилья. Обычно это называют льготной очередью.

В Санкт-Петербурге на 2018 год очередникам было выделено 635 квартир. Их распределили между ветеранами, сиротами и инвалидами. Обычным малоимущим не досталось ни одной, хотя ждут они дольше. Похожая ситуация и в других городах. Во Владивостоке ждут бесплатной квартиры чуть больше 1 000 семей. По меркам страны немного, но примерно столько же нуждающихся воспитанников детдомов. Сначала заселят их, а потом настанет очередь остальных.

Видео: как образовалась очередь льготников на квартиры в Архангельске

Региональные особенности

Жилищный кодекс устанавливает только общие условия для постановки в очередь. В регионах определяется конкретика: кого относить к нуждающимся, какая площадь считается недостаточной для проживания. И расставляются приоритеты в очерёдности.

В Москве условия постановки на очередь в 2019 году такие: прописка в городе не менее 10 лет, занимаемая площадь — не больше 10 м2 на каждого человека в отдельной квартире или 15 м2 в коммунальной. Малоимущими считаются те, чья собственность и доход за 2 года не превышают стоимости жилья, которое необходимо семье. Стоимость квадратного метра оценивается как 91,5 тыс. руб., что значительно ниже рыночной цены.

В Санкт-Петербурге правила похожи на столичные. А в Пермской области срока проживания не предусмотрено, нуждающимися считаются те, на кого приходится не более 12 м2 жилья. В целом можно сказать: чем более востребовано жильё в регионе, тем жёстче условия.

Каким образом увеличивать

Каким способом решать проблему с жилой площадью и куда следует обращаться, зависит от того, какие условия проживания у конкретного человека. Так, например, владелец частного загородного дома имеет три варианта для расширения жилплощади, а именно:

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно!

Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 Москва,

Московская область

+7 Санкт-Петербург,

Ленинградская область

+7 Регионы(звонок бесплатный для всех регионов России)

  • Возведение пристройки к частному дому;
  • Применение строительных технологий эргономичного планирования жилья;
  • Достройка дополнительного этажа.

Применение эргономического планирования — это использование каждого метра максимально эффективно. То есть, получить дополнительную площадь можно устранив ненужную перегородку, не являющуюся частью несущей конструкции, а также в результате реконструкции стены.

Если дом многоэтажный, можно присоединить чердак, кладовку, подвал, бытовое или прочее техническое помещение. Чтобы соседи не подавали исковое заявление в суд в результате таких присоединений, до начала работ необходимо подать запрос, собирать подписи и получить право на подобную деятельность. За самовольные строительные работы грозит штраф и требование вернуть всё в прежний вид.

Что нужно чтобы встать на очередь молодой семьи

Кого считают нуждающимся в жилье

Обратиться за квартирой от государства можно при проблемах с жильём. Вот только не стоит просить отдельную однушку, чтобы разъехаться с тёщей, потому что вы не уживаетесь вместе. Нельзя рассчитывать на дополнительную студию для сдачи в аренду, если вам и так есть, где жить. 

Есть всего 4 причины, по которым положено бесплатное жильё в Москве:

  • нет своего угла — ни у кого из членов семьи нет жилья в собственности или жилья, предоставленного государством бесплатно; 
  • мало места — на каждого члена семьи приходится менее 10 квадратных метров в квартире или менее 15 квадратных метров в коммуналке;
  • в доме невозможно жить — он находится в аварийном состоянии, не подлежит ремонту и непригоден для проживания, как квартиры в многоквартирных домах без удобств — без света, водопровода, канализации, отопления, душа или ванной;
  • родственник сильно болеет — несколько семей живут в одной квартире с хронически больным родственником, чьё заболевание опасно для окружающих, и не могут выделить ему изолированную комнату или переселить его отдельно.

Вы можете соответствовать только одному пункту или нескольким сразу. Это повлияет на номер в очереди. Чем сложнее ситуация, тем ближе вы к получению жилья. 

Все категории нуждающихся в социальном жилье строго определены государством и закрепления различными законодательными актами. Среди тех, кто имеет право претендовать на получение подобной помощи от муниципалитетов находятся следующие лица:

  • сироты, оставшиеся без попечения родителей, и выпустившиеся из специальных учебных заведений, детских домов и интернатов;
  • малоимущее граждане, среднедушевой доход у которых меньше установленного в регионе размера прожиточного минимума на протяжении 12-ти месяцев и более;
  • многодетные семьи, в которых воспитываются 3-е и более несовершеннолетних детей;
  • семьи, в которых есть лица, страдающие от социально опасных инфекций (например, туберкулез);
  • молодые семьи, в которых каждому из супругов менее 34 лет;
  • молодые специалисты, прибывшие в населенный пункт по распределению или получившие образование в рамках договора муниципалитета с учебным заведением;
  • пенсионеры и лица, уволенные с военной службы в запас после 20-ти и более лет выслуги.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Помимо этого, существуют категории граждан, попадающих под действие локальных, региональных и муниципальных программ содействия в приобретении жилья. Это могут быть программы, связанные с расселением определённых территорий, переселением населения в другие города и т.д.

Какие документы нужны, чтобы встать на очередь на квартиру

Для получения официального решения о признании малоимущим гражданам следует собрать и представить в жилищные органы следующий пакет документов:

  • заявление;
  • собственный паспорт и документы, удостоверяющие личности, место жительства и российское гражданство членов семьи, проживающих в одной квартире с заявителем;
  • ИНН;
  • документы о составе семьи;
  • бумаги, подтверждающие сведения о доходах (справка 2-НДФЛ, трудовая книжка);
  • документы на имущество.

Заявление о постановке в очередь направляется в орган местного самоуправления, расположенный по месту жительства гражданина. Документ подписывается всеми членами семьи заявителя. Вместе с заявлением гражданин подает копии и оригиналы следующих документов:

  • собственный паспорт;
  • свидетельства о рождении и паспорта членов семьи;
  • ИНН;
  • свидетельство о заключении брака;
  • решение суда о вселении;
  • документы по доходам (справки 2-НДФЛ, справки с места службы и из налоговой, документы о выдаче пенсии, стипендии или компенсации, ежемесячного пожизненного содержания, детских пособий, страховых выплат и авторских вознаграждений, свидетельство на наследство);
  • документы о составе и стоимости принадлежащего семье имущества (бумаги на недвижимость и автомобили, справки о стоимости земельных участков, отчеты оценщиков).

Какие документы понадобятся

Кто имеет право на получение квартиры?

Какие категории лиц могут входить в данную группу?

Законные основания для признания

Встать на учет в статусе нуждающегося лица вправе:

Собственники жилых помещений площадь которых составляет не более 15 м.кв., что не отвечает утвержденному законодательному нормативу;
Лица, которые не являются арендаторами жилплощади по соглашению соцнайма либо же собственниками квартиры в соответствии с правом собственности
 Граждане, которые являются членами семьи арендатора квартиры, полученной по соглашению соцнайма, не отвечающей принятым нормам;
Арендаторы квартир которые проживают вместе с родственником, страдающим болезнью в хронической форме;
Граждане, которые проживают в помещении со смежными комнатами не изолированного типа;
Лица, которые занимают жилплощадь, пребывающую в аварийном состоянии, не соответствующую санитарно-гигиеническим нормативам;

На каких условиях лицо может быть признано нуждающимся

Для каждого региона страны действуют свои нормативные показатели.

При этом среднедушевой доход определяют, опираясь на:

  • Совокупную численность членов семьи, которые ведут общий быт, совместно проживают;
  • Суммарный доход, который определяется на основании полученных средств каждым трудоспособным членом семьи.

В целом, семья определяется малоимущей при условии если итоговый результат будет ниже, нежели сумма утвержденного прожиточного минимума.

Такая дотация может предоставляться некоторым категориям населения при условии, если:

Если члены семьи являются гражданами РФ получили статус малоимущих
Была реализована процедура постановка на регистрационный учет в конкретном населенном пункте более чем десять лет назад, при том что на протяжении пяти лет семья была зарегистрирована по последнему месту жительства
В соответствии с Постановлением жилищно-бытовой комиссии администрации местного значения была определена острая необходимость в повышении качества жилищных условий

Кому положено улучшение жилищных условий?↑

Категорий граждан, которым город предоставляет помощь в получении квартир, немало – это и молодые семьи, и многодетные, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, уволенные с военной службы, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Люди, которые прожили в Москве не менее 10 лет и трудились на благо столицы, тоже имеют право на помощь городских властей в получении или приобретении недвижимости. Правда, если у человека при этом не было московской прописки (регистрации по месту жительства), ему предстоит в суде доказать свое десятилетнее пребывание в столице, предоставив записи в трудовой книжке, справки с работы и другие доказательства, включая показания свидетелей.

Дополнительные документы

Как встать на очередь на получение жилья

Как в 2020 году гражданам встать в очередь на получение жилья? Сначала готовят документы. Пишут заявление о том, что человек нуждается в улучшении условий труда. Заявление составляется от руки, в произвольной форме. Его с пакетом документов относят в местный орган власти.

Где можно встать на очередь

Собес не ставит граждан на учет. Но они обращаются туда за признанием их в качестве малоимущих.

Органы социальной защиты

Семье сложно самостоятельно оценить свое состояние. Поэтому этим занимаются уполномоченные сотрудники Собеса

Они обращают внимание на следующие параметры семьи:

  • официальные доходы совокупного характера (зарплаты мужа, жены, доходы от ренты, депозитов, вкладов и т. д.);
  • стоимость их собственности:
  • наличие у семейной пары имущества.

Информация о наличии/отсутствии имущества предоставляется сотрудникам из другого государственного органа. Обычно хватает выписки из ЕГРН, чтобы понять, что за имущество сохранено за супругами, а также его стоимость.

Преимущества и недостатки

Обращение в Соцзащиту – это, скорее, необходимость для граждан. Они смогут встать в очередь на общих основаниях, если их признают малоимущими. Недостатком работы Собеса считается длительность оказания услуг населению и неповоротливость работников государственного органа.

Когда гражданин имеет на руках заключение от Собеса, он обращается в районное Управление Департамента Жилищной Политики. С собой нужно принести комплект документов.

Решение о постановке на учет принимается 1 месяц.

МФЦ

Можно ли через МФЦ встать в очередь на квартиру? Это учреждение оказывает посреднические функции. За тем, чтобы встать на учет, разрешено обращаться в любое отделение. Сотрудники подскажут, какие документы необходимо предоставить, как написать заявление.

Преимущества и недостатки

Недостаток обращения в МФЦ состоит в том, что гражданину придется долго ждать. Это объясняется тем, что МФЦ выполняет посреднические функции между населением и уполномоченными органами. Время сотрудникам МФЦ необходимо для того, чтобы передать документы и вернуть их обратно заявителю.

Порядок постановки на очередь

Включает несколько этапов:

  1. Оценка финансового состояния человека (получение статуса малоимущего для большинства обратившихся граждан, но не для всех).
  2. Оформление статуса с предоставлением всех документов.
  3. Постановка на учет.
  4. Ожидание: оно растягивается на продолжительное время.

Оценка финансового состояния

Для получения статуса малоимущего оценивается несколько показателей:

  • семья и количество детей;
  • совокупный доход;
  • средний доход в расчете на одного члена семьи.

Оформление статуса малоимущего

Величина прожиточного минимума разная. Все зависит от региона, где проживает человек. Нуждающийся в улучшении жилищных условий человек обращается в отдел Социальной Защиты. Он пишет заявление для того, чтобы получить статус малоимущего. После положительного решения государственного учреждения, он может собирать пакет документов на поставку в очереди.

Обоснование причины для получения жилья

Причина – в ст. 51 ЖК РФ. На получение социального жилья от государства претендуют граждане:

  • не имеющие собственности, проживающие как члены семьи в помещении, которое не соответствует принятым нормам;
  • люди, проживающие в одном помещении, при этом не связанные родственными узами;
  • граждане, которые проживают совместно с тяжелобольными родственниками, имеющими заразные заболевания;
  • малоимущие;
  • иные лица.

Закон устанавливает две основные причины, по которым граждане обращаются к государству за помощью. Это нуждаемость в улучшении условий жилья и социальная, финансовая незащищенность семьи.

Сбор пакета документов

  1. Заявление от человека с подписью всех членов его семьи о постановке на учет.
  2. Удостоверяющие личность документы.
  3. ИНН, СНИЛС.
  4. Свидетельство о браке.
  5. Выписка из ЕГРН.
  6. Справка из ФНС о доходах, выписки с депозитов и вкладов, других счетов в банках.
  7. Справки, подтверждающие наличие льгот.

Перечень документов не исчерпывающий. В каждом случае он меняется. Все зависит от категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Комментарий к Ст. 51 ЖК РФ

1. Как уже отмечалось (см. ст. 49 ЖК и комментарий к ней), на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются малоимущие и иные указанные в законе граждане.

В комментируемой статье названы основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда социального использования. Соответствующие правила распространяются как на малоимущих, так и на иных указанных в законе граждан (см. комментарий к ст. 49 ЖК). Но в отношении последних в федеральном законе или законе субъекта Федерации могут быть установлены и иные основания признания их нуждающимися в жилых помещениях (дополнительно к тому, что установлено в комментируемой статье).

2. Среди нуждающихся в жилище в первую очередь (п. 2 ч. 1 комментируемой статьи) названы граждане, которые не имеют своего жилья по договору социального найма или в собственности, а также члены семьи таких граждан. Это те, кто снимает квартиру (или угол), т.е. пользуются жильем по договорам коммерческого найма или поднайма, проживают в качестве временных жильцов, занимают жилые помещения специализированного жилищного фонда.

3. Нуждающимися являются граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы (см. п. п. 2, 3 комментария к ст. 50 ЖК). Естественно, что по указанному основанию могут быть приняты на учет только наниматели по договорам социального найма и собственники жилых помещений, а также члены семей этих субъектов. Все остальные лица принимаются на учет независимо от того, сколько квадратных метров общей площади жилого помещения приходится на одного человека (п. 1 ч. 1 комментируемой статьи).

При определении уровня обеспеченности общей площадью на одного человека учитывается площадь всех имеющихся у заявителей жилых помещений на основании договоров социального найма и (или) находящихся в их собственности (или собственности одного либо нескольких членов семьи) (ч. 2 комментируемой статьи). Например, семья из пяти человек проживает в квартире площадью 35 кв. м, предоставленной по договору социального найма. Один из членов семьи является собственником квартиры площадью 28,9 кв. м. При определении того, являются ли такие граждане нуждающимися в жилых помещениях, нужно учитывать площадь обеих квартир (35 + 28,9). Если, предположим, в данном муниципальном образовании учетная норма составляет 15 кв. м, то такие граждане признаются нуждающимися в жилье, поскольку на одного человека приходится менее чем по 15 кв. м.

4. Жилое помещение не отвечает установленным требованиям, если оно темное, сырое, в нем шум свыше установленных норм и т.д. Соответствующие обстоятельства могут подтверждаться заключениями санитарно-эпидемиологической службы, органов здравоохранения, противопожарной службы и т.д. (см. также п. п. 5 — 11 комментария к ст. 15 ЖК).

5. При рассмотрении такого основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, как невозможность совместного проживания в одной квартире с больными, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 комментируемой статьи), надо иметь в виду следующее. Для признания таких граждан нуждающимися в улучшении жилья не имеет значения, идет речь о коммунальной (густонаселенной) квартире, в которой проживают несколько семей, или об отдельной квартире, где две или более семьи проживают по одному договору. Не имеет значения также и то, что граждане (все или их часть) являются собственниками всей квартиры (жилого дома) или собственниками отдельных комнат и т.д

Не принимается во внимание и размер занимаемого жилого помещения, как и факт наличия (или отсутствия) родственных отношений между семьями

Важны лишь следующие обстоятельства:

а) в квартире проживают несколько семей;

б) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний;

в) проживание с этими больными в одной квартире невозможно;

г) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 3781. В этом Перечне указываются такие болезни, как активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и некоторые другие заболевания.

Как быть если отказали в признании малоимущими

Если местные органы отказывают в постановке на учет, то для этого могут самые разные причины. Наиболее распространенные причины это:

  • неверный пакет документов;
  • несоответствие необходимым критериям;
  • если отстранили по причине намеренного ухудшения условий.

Если при подаче пакета документов были собраны не все документы или они были неправильно оформлены или некоторые (а может быть и все) не соответствуют действительности, то местные органы откажут в постановке в очередь. Отказ также будет, если заявители не соответствуют необходимым признакам и критериям для признания их малоимущими. Если при первой подаче документов заявители были уличены в намеренном ухудшении жилищных условий, то повторная подача возможна только через 5 лет. Намеренное ухудшение жилищных условий — это когда люди намеренно совершают действия, которые влекут за собой ухудшение жилищных условий.

Соответственно, если подать пакет документов заново по достижении пятилетнего срока, то будет отказ. Отказ выдается в течение трех дней.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий