Опекунство над пожилым человеком 80 лет: детальная инструкция по оформлению

Идет ли стаж по уходу за престарелыми

Время ухода трудоспособным человеком за достигшим 80-летнего возраста учитывается в общем стаже, необходимом для оформления пенсии. Следует учесть, что стаж по уходу за престарелыми старше 80 лет подлежит зачету в случае, если этому сроку предшествует либо следует после него трудовой период любой продолжительности. Пенсионный коэффициент начисляется из расчета 1,8 балла за год такого присмотра и не зависит от количества подопечных. Указанные условия законодательно закреплены Законами:

  • «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, статьи 11 и 30;
  • «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, статья 12.

Важно учитывать: таким страховым стажем определяется только право на пенсионное обеспечение, в расчет величины пенсии время ухода не включается. Законом №18-ФЗ, определяющим выделение федеральных средств на конкретные пенсионные выплаты, предусмотрено возмещение будущему пенсионеру перечисления страховых взносов за это время

Компенсационный размер за нестраховые периоды, включаемые в пенсионный стаж, в каждом случае определяется персонально.

Как оформить опекунство над гражданином старше 80 лет

Действующее законодательство предусматривает два вида опеки. Она может выполняться в полном объёме, если человек является недееспособным, или же в виде патронажа, когда опекаемый не может обслуживать себя вследствие тяжелой болезни или плохого физического состояния.

Полная опека устанавливается после получения судебного решения. В таком случае пенсионер становится полноправным законным представителем и может распоряжаться всем имуществом и денежными средствами патронируемого.

Но за любые нарушения закона со стороны престарелого человека, в том числе уголовные, опекун будет отвечать в полной мере, так как он обязан предотвратить подобные ситуации.

При патронаже гражданин после 80 лет сам решает, куда потратить полученные средства, может совершать любые сделки со своей недвижимостью без привлечения третьих лиц. Помощник при этом обязан обеспечить полный комфорт и другие моменты по уходу, которые будут оговорены при заключении договора.

Патронаж над гражданами старше 80 лет

Время, затрачиваемое на попечительство долгожителей старше 80 лет, может быть компенсировано. В данном случае выплата осуществляется помощникам, не имеющим официального дохода. Сумма выплаты составляет 1200 рублей. Если под опекой находится несколько нетрудоспособных граждан, то денежное вознаграждение положено за каждого подопечного. В зависимости от региона, например, на севере (из-за тяжелых погодных условий), могут предоставляться немного другие льготы и размер компенсации. Оплатой услуг занимается подопечный, так как озвученная сумма выплачивается в виде надбавки к его пенсии. Если пожилой человек признан недееспособным, то опекун получает средства самостоятельно.

Законом предусмотрено начисление стажа за патронаж над людьми старше 80 лет. Интересующая информация приведена в п. 6 ст. 11 ФЗ. Если возраст опекаемого человека не достигает указанной отметки, то даже при полной опеке трудовой стаж не будет идти.

Патронаж над пожилыми: что это?

Помощь больным и пожилым также существует в форме патронажа. Требования, которые предъявляются к ухаживающему, простые: возраст от 18 лет, дееспособность. Не обязательно, чтобы опекун находился в зрелом возрасте, достаточно наступления совершеннолетия. Кроме того, этот человек должен быть дееспособен. Отличие патронажа от обычной опеки носит принципиальный характер. Дело в том, что патронаже стороны заключают одноименный договор. В соглашении прописываются основные положения: предмет договора, условия ухода и вознаграждение опекуна.

ВАЖНО: Сторона, за которой осуществляется уход, дееспособна, так как может подписывать юридические бумаги. При опеке такое невозможно, никакой договор не подписывается из-за того, что подопечный не обладает дееспособностью

Уход за пожилыми или больными людьми оформляется в органах опеки. Заявитель предоставляет комплект документов. Она рассматриваются специалистами этого органа, по факту выносится решение. Оно может быть положительным или отрицательным. С точки зрения сотрудников уполномоченного органа в решении вопроса о назначении опекуна, важен его социальный статус. Назначение ухода не должно ухудшить положение человека.

Как оформить опеку над пожилым и выплату?

В первую очередь гражданин, решившийся помогать престарелому, должен обратиться в орган ОиП и проконсультироваться, оценив свои шансы.

Далее, нужно сформировать заявление и ждать официального решения опекунской структуры.

Алгоритм
действий таков:

  1. Определение нуждаемости
    человека в опеке. Факт устанавливается по решению опекаемого или судебной
    инстанции.
  2. Сбор документации.
  3. Подача заявления
    в ОиП. При дееспособности нуждающегося последний также должен сформировать
    документ. Иначе действие осуществляется родными.
  4. Ожидание решения (не
    более 7 дней).
  5. Получение акта проверки.
  6. Получение решения
    о назначении определенного вида ухода.

Loading…

Taking too long?

Reload document
|

Open in new tab

Алгоритм оформления опекунства

Люди, которые хотят получить правовой статус опекуна над пожилым гражданином, должны чётко представлять себе как проходит процесс оформления опекунства. Государство предлагает таким людями своеобразные компенсации. Льготы для опекунов пожилых людей, а также пособия и другие выплаты можно получить только в случае выполнения всех прав и обязанностей, но об этом позже.

Разновидности опеки

О том, как стать опекуном пожилого человека, вам расскажет Гражданский Кодекс РФ. В нём расписано два вида оформления ухода за пожилыми:

  • Патронаж (частичная опека);
  • Полноценная опека.

Второй случай будет актуален для тех, кто пытается взять на себя ответственно за пожилого человека, страдающего от психических отклонений или являющегося недееспособным. Подопечный в данном случае ведёт себя неадекватно, неправильно оценивает происходящее вокруг себя, не знает, как поступить в той или иной ситуации и не осознаёт последствий от предпринятых действий. Но недееспособность подопечного при таком раскладе должна быть подтверждена в суде, только после вынесения официального судебного решения назначается опекунство.

Но кандидатам нужно сразу понять, что качественный уход за стариками требует огромного количества сил, свободного времени, терпения и умений. К тому же опекун пожилого человека имеет определённые права и обязанности, которые нельзя игнорировать. Тщательно взвешивайте все ваши возможности, после оформления документов пути назад не будет.

Частичная же опека необходима не только лицам, страдающим от психических расстройств или других отклонений. Например, социальное покровительство нужно немощным старикам, которые в силу плохой физической формы не могут защитить себя и свои интересы. В случае патронажа судебное постановление может и не потребоваться.

Необходимая документация

Для оформления патронажа (частичной опеки) в местный ООП нужно подать следующие справки и документы:

  • заявление, написанное рукой претендующего на статус патрона, о готовности взять на себя обязанности по уходу;
  • оригинал и копия паспорта патрона, а также оригинал и копия паспорта подопечного;
  • договор между подопечным и опекуном;
  • акт обследования условий проживания;
  • медицинские справки о здоровье патрона и подопечного;
  • медицинские заключения от нарколога, психиатра, а также справка из тубдиспансера;
  • несколько характеристик с бывших мест работы и проживания;
  • автобиография;
  • официальное согласие пожилого гражданина на оформление опеки.

При организации полной опеки потребуется ещё справка о доходах и отсутствии судимостей, а также согласие членов семьи.

Что нужно для оформления патронажа

Более подробно правила оформления соц. опекунства описаны в Гражданском Кодексе РФ, так что ознакомьтесь с ними перед началом процесса. Здесь же хочется кратко отметить следующие нюансы:

  • гражданин, нуждающийся в помощи, не должен иметь каких-либо психических отклонений или патологий, в противном случае должна оформляться только полная опека на основе судебного и медицинского постановлений;
  • между опекуном и подопечным должно быть полное согласие;
  • и родственники подопечного, и посторонние лица имеют равные права при оформлении патронажа.

Между обеими сторонами будут подписаны агентские договоры, а также документы, подтверждающие передачу управления имуществом подопечного. Пособие опекунам пожилых людей выплачивается в размере, установленном в ГК РФ.

Как документы необходимо подать нуждающемуся в опеке?

В случае оформления патронажа нуждающийся в уходе гражданин самостоятельно обязан подать необходимые документы в местный орган ОП. Если гражданин испытывает трудности или его здоровье не позволяет ему полноценно обслуживать себя, то все нюансы физического состояния должны быть подтверждены официальными медицинскими документами.

Если самостоятельно пожилой гражданин прийти не сможет, то разрешается подать документы при помощи стороннего лица (но нужно составить доверенность).

Вместе с планом соглашения, подкреплённые подписями обеих сторон, нуждающемуся в уходе нужно подать:

  • справка об отсутствии психических отклонений;
  • отрицательные анализы на туберкулёз;
  • справка об отсутствии наркотической и других видов зависимостей;
  • медицинское заключение, подтверждающее отсутствие каких-либо серьёзных патологий;
  • характеристики с места нынешнего проживания, а также справки с мест(а) работы;
  • документация, которая подтверждает наличие у потенциального подопечного жилья.

Требования к опекуну над пожилым человеком – кто может её оформить, а кому откажут?

Опекунство может оформить любой россиянин — независимо от степени его родства с пожилым гражданином.

Согласно действующему законодательству, органы опеки должны проверять людей, желающих стать опекунами.

По закону, представители опеки выдвигают такие требования к кандидатам:

  1. Совершеннолетие гражданина.
  2. Полная дееспособность. Если имеются ограничения по причине психического заболевания, то гражданина не могут допустить к опекунству над другим человеком.
  3. Согласие будущего опекуна на оформление данного вида соцпомощи.
  4. Согласие опекаемого лица. Есть обстоятельства, при которых пожилой человек не может написать согласие по причине недееспособности. В этом случае, мнение подопечного не учитывают. Решение в одностороннем порядке, как правило, принимает судебная инстанция по постановлению медицинской комиссии.
  5. Предоставление справки из психоневрологического диспансера о том, что гражданин не стоит и не стоял на учете.

Пример справки: 

Данные условия обязательно должны быть выполнены.

Если лицо, решившее стать опекуном, попадает в этот список, то смысла обращаться для оформления документации нет. Зачастую таким гражданам сразу отказывают в получении опекунства.

Опека и ее виды

Опека – официальный способ ухода за немощным гражданином, позволяющий осуществлять помощь такому человеку, защищать его права в случае, если престарелый человек не может осуществлять это самостоятельно.

Существует целый ряд требований, предъявляемых к будущему опекуну:

  1. Возраст. Опекун не может быть моложе 18 лет.
  2. Дееспособность.
  3. Отсутствие алко и наркозависимости, психических заболеваний. Для этого кандидату необходимо предоставить в органы опеки справки от нарколога и психиатра о том, что он не состоит на учете в соответствующих учреждениях.
  4. Отсутствие судимости. Потребуется справка из полиции.
  5. Отсутствие тяжелых заболеваний (туберкулез, онкологические, инфекционные при диспансерном учете, инвалидность 1 группы). Органы опеки направляют опекуна на медкомиссию, которая подтверждает или опровергает наличие указанных заболеваний.
  6. Стабильное финансовое положение. Будущий опекун должен иметь постоянный официальный доход, достаточный для осуществления опекунства.
  7. Отсутствие судебных решений по лишению родительских прав или опекунства. При их наличии в оформлении попечительства однозначно откажут.
  8. Наличие жилплощади. Если планируется проживание подопечного на территории попечителя, то последний предоставляет документы, подтверждающие право собственности или право владения жилплощадью. Также жилье осмотрят представители попечительских органов и вынесут решение о соответствии условиям содержания престарелого человека.
  9. Попечитель не может быть сотрудником органов социальной защиты.

Список обязательных требований и документов может несколько отличаться в зависимости от региона проживания. Над престарелым человеком оформляют уход в виде полной опеки или патронажа.

Полная опека

Такой вид попечительства оформляется, когда гражданин становится неспособным обеспечивать себя все необходимым и отдавать отчет происходящему. Для этого родственник или другой человек обращается в суд с заявлением назначить медицинское освидетельствование старика и признать его недееспособным.

Чтобы оформить полное опекунство, согласия опекаемого не требуется.

Патронаж как вид опеки

Одним из способов помочь пожилому человеку может быть оформление патронажа. Важным отличием патронажа от полной опеки является то, что при патронаже престарелый человек сам обращается в попечительские органы с заявлением о предоставлении помощника.

Немощный гражданин или инвалид, обратившийся с просьбой о предоставлении патрона, не должен иметь психических заболеваний.

При оформлении патронажа в присутствии представителя из органов опеки заключается договор между опекуном и опекаемым, в котором прописываются все условия: обязанности попечителя, периодичность оказания помощи, ее объем, место проживания престарелого гражданина и его патрона, возможное материальное вознаграждение.

Если оговорено вознаграждение за услуги патронажного помощника, то оно выплачивается из средств опекаемого. Выплаты из бюджета патрону не полагаются. Договор патронажа может быть расторгнут в любое время любой из сторон.

Как оформить опеку и патронаж над лицом старше 80 лет

Для того чтобы оформить опеку над пожилым человеком, нужно обратиться в суд о признании его недееспособным. В этом случае пишется заявление на имя мирового судьи, в котором представлены требования:

  1. О признании лица недееспособным.
  2. Об установлении опеки на основании признания лица недееспособным.

При оформлении патронажа обращение в суд не требуется, нужно сразу обращаться в органы опеки и попечительства.

Документы

Для оформления опеки через суд нужны следующие документы, которые прилагаются к заявлению в суд:

  • заявление мировому судье, поданное в районный суд по месту проживания престарелого;
  • пакет медицинской документации, результаты освидетельствования в психиатрическом диспансере;
  • пакет документации заявителя на опеку.

Такое производство не является исковым, так как недееспособный не может выступать ответчиком по делу. Оно регулируется процессуальными нормами специального производства. В суд могут обращаться только заинтересованные лица из числа родственников или уполномоченные службы:

  • органы опеки;
  • представители лечебных и социально-реабилитационных учреждений.

Если опекунство устанавливается не в суде, сделать это необходимо непосредственно после установления факта недееспособности в органах опеки. Эта процедура идентична оформлению патронажа, но дополнительно необходимо предоставить решение суда.

Различны также формы заявлений: заявление о назначении опеки составляется путём заполнения типового бланка, полученном в учреждении и в присутствии уполномоченных специалистов, а заявление на патронаж составляется по образцу самостоятельно.

Остальной пакет документов состоит из нижеследующего:

  • паспорт заявителя;
  • свидетельства: о браке (разводе), о рождении детей;
  • согласие членов семьи недееспособного (или нуждающегося в патронаже) лица, включая детей старше 10 лет, на осуществление опеки или патронажа;
  • справка об отсутствии судимости;
  • справка о прохождении медицинской комиссии и отсутствии заболеваний, установленных специальным перечнем;
  • справка с места работы с указанием должности, стажа и заработной платы;
  • характеристика с места работы;
  • справка из ЖЭУ об условиях проживания;
  • автобиография.

Сроки подачи и рассмотрения документов

При судебном рассмотрении вопроса имеет смысл одновременно подавать документы на признание недееспособности и опеку. Если оба действия не выполнить одновременно – признанного психически неполноценным человека могут перевести в специальное социально-медицинское учреждение, так как самостоятельно существовать он не способен.

После решения суда выписка выдаётся через 3 дня. После её получения нужно срочно оформлять уход за подопечным. Патронаж может оформляться в любое время по усмотрению лица, нуждающегося в уходе.

В течение месяца со дня подачи документов органы опеки и попечительства обязаны вынести решение по вопросу.

Остальные этапы оформления

Прежде чем вынести решение, уполномоченные органы могут проверить условия проживания лица, претендующего на уход за престарелым. Также они имеют право принудить заявителя к проведению ремонта или выделению отдельной комнаты для будущего подопечного, если тот намерен забрать его к себе. Положительное решение будет принято только после того, как уполномоченные лица удостоверятся, что оформление ухода отвечает интересам пожилого человека.

После того как решение принято, создаётся уполномоченная комиссия из сотрудников данного учреждения и работников администрации. Члены комиссии делают опись имущества подопечного, прилагают опись к акту и ставят на нём свои подписи и печати учреждения.

После оформления бумаг описанное имущество передают лицу, осуществляющему уход, актом приёмки.

Также выдают специальное свидетельство, по которому лицо будет выступать законным представителем во всех органах и инстанциях, где это потребуется. В частности, оно переоформляет пенсионное пособие и иные денежные поступления на свой лицевой счёт. Если у недееспособного лица были накоплены деньги, они также переходят в доверительное управление к опекуну.

С этого момента опекун вправе распоряжаться деньгами и имуществом подопечного, но с предоставлением отчёта за произведённые имущественные действия. Ни в коем случае он не может оформлять договоры с участием недвижимости, принадлежащей пожилому человеку, от своего имени.

Перечисленные условия не применяются при оформлении патронажа, здесь престарелый распоряжается имуществом самостоятельно, а все действия, связанные с его имущественными интересами, выполняются по доверенности. На патронаж составляется договор.

Льготы и денежные выплаты в виде пособий

При условии, что гражданин, который является опекуном, устроен на работу, то он не может получать денежное вознаграждение. В противной же ситуации ему полагается выплата некоторых сумм.

При условии, что вы выбрали свой путь, и стали опекуном человека, возраст которого равен или превышает 80 лет, то вам запрещается работать, однако, все часы, посвященные уходу за пожилым человеком, засчитываются вам в трудовой стаж и компенсируются финансово.

К сожалению, опекун не может являться льготником, однако, в некоторых ситуациях ему полагаются денежные выплаты

Что касается полного опекунства, данная разновидность ухода осуществляется на основе безвозмездной, иными словами, выплат вы не получите, как и не получат льгот в каждом перечисленном уже случае.

Тем не менее, если вы находитесь в статусе попечителя, вы имеете право на получение компенсационной выплаты из денежных средств ФСС, размер которой составляет 1200 рублей.

При патронаже вы имеете право проживать с пенсионером, если он сам того захочет. От вас требуется помогать ему в осуществлении каждодневных потребностей и осуществлять защиту его прав. За данные действия вы получаете вознаграждения в виде денежных средств.

Условия патронажа также предварительно оговариваются в заключаемом договоре. При условии, что вы приняли совместное решение с опекаемым лицом о совместном проживании, необходимо также:

  • указать искомое обстоятельство в договоре;
  • получить на это разрешение уполномоченного органа.

Патронаж

Патронаж предполагает участие как будущего опекуна, так и престарелого гражданина в заключении договора и оформляется также, как и опека – через органы опеки.

Особенности оформления патронажа

Наиболее полную информацию о таком понятии как «патронаж» и рамках его применения можно получить из 41 статьи ГК РФ, в которой перечислены правила оформления данного типа опеки. Среди основных условий, которыми сопровождается установление опеки в формате патронажа значатся следующие:

  • пожилой человек отдает отчет своим действиям и не имеет психических патологий, существенно влияющих на его поведение;
  • для того, чтобы патронаж обрел законную силу, пожилой человек должен дать свое согласие. Соответствующий договор должен быть подписан как опекуном (в рамках патронажа – помощником), так и престарелым гражданином;

  • составляемый договор имеет формат поручения или доверительного управления имуществом. Однако при желании стороны могут любой другой договор гражданско-правового типа. К составлению данной бумаги необходимо подойти наиболее ответственно, поскольку именно она будет очерчивать перечень прав и обязанностей помощника;
  • на статус помощника не могут претендовать граждане, работающие в органах социальной опеки и помогающие престарелым гражданам в различных хозяйственных вопросах;
  • наличие родственных отношений не является обязательным условием для оформления опекунства в форме патронажа;
  • для пожилых людей с инвалидностью патронаж устанавливается в тех случаях, когда они не имеют каких-либо психических отклонений.

Как оформляется патронаж

Хотелось бы отметить, что опекунство в форме патронажа имеет свои особенности оформления в зависимости от конкретного региона. Потому для ознакомления с подробностями этого процесса рекомендуется обращаться к региональному законодательству. Но несмотря на некоторые отличия, которые сопровождают назначение патронажа в разных частях России, данная процедура имеет определенные сходства, о которых мы и поговорим в данном разделе.

Патронаж оформляется через органы опеки

В первую очередь, пожилой человек, желающий найти себе опекуна-помощника, должен связаться с сотрудниками органов опеки, находящихся по месту его проживания. При этом от гражданина потребуется документ, который подтверждает состояние его здоровья и требует нахождения рядом человека, берущего на себя часть обязанностей пожилого.

Документы

Если говорить о бумажной части оформления патронажа, то от престарелого гражданина понадобятся следующие документы:

  • гражданско-правовой договор, который подписывается обеими сторонами;
  • заявление, которое подается человеком, собирающимся стать помощником;
  • справки из диспансеров психоневрологической, наркологической и туберкулезной направленности;
  • заключение от врача о состоянии здоровья престарелого гражданина;
  • документ, подтверждающий право собственности на жилплощадь, которой располагает пожилой человек.

Для того, чтобы человека назначили опекуном, он должен предоставить медицинские справки, подтверждающие его здоровье

Сама по себе процедура оформления опекунства в формате патронажа занимает около месяца, при этом точкой отсчета выступает момент подачи пожилым человеком документов. За это время сотрудники органов опеки должны проверить всю направленную им документацию и принять решение.

Причины для отказа

В ряде случаев сотрудники органов опеки отказывают заявителям в назначении патронажа. Причин для этого может быть несколько:

  • состояние здоровья пожилого человека засчитывается как удовлетворительное, что означает отсутствие необходимости в помощнике;
  • кандидатура помощника кажется сотрудникам неподходящей или не внушающей доверия;
  • в процессе составления заявления был сделан ряд ошибок, которые не позволяют наделить его соответствующей юридической силой;
  • комплект подаваемых документов оказался неполным.

Одной из основных причин для отказа в назначении опекунства является неправильное заполнение документов

В том случае, если основные сложности связаны с документацией, сотрудники объяснят заявителям, какие ошибки они совершили и дадут время на повторную подачу документов.

Кто не может быть опекуном

Согласно 35 статье ГК РФ, в опекунстве будет гарантировано отказано следующим категориям граждан:

  • лица, не достигшие совершеннолетия;
  • лица, лишенные родительских прав оп решению суда;
  • лица, имеющие судимость в связи с преступлением против здоровья и жизни;
  • лица, по медицинским показаниям не имеющие возможности ухаживать за престарелыми подопечными;
  • лица, имеющие плохую характеристику.
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий