Частная собственность на землю

Содержание правомочий

Владение содержит три правомочия:

  • владения — зафиксированная юридически возможность хозяйствования на принадлежащем наделе;
  • пользования — возможность извлекать пользу из своего имущества, закреплённое за владельцем юридически;
  • распоряжения — возможность определения дальнейшей судьбы принадлежащей недвижимости (также фиксируется за владельцем юридически).

При правовладении

Подразумевает фактическое обладание земельным наделом. Именно из этого правомочия берёт начало осуществление двух других — распоряжения и пользования.

Благодаря этому правомочию владелец вправе:

  1. запретить (или ограничить) доступ на свой надел другим людям;
  2. не разрешить осуществлять какую-либо деятельность на своей территории физическим или юрлицам;
  3. обозначить границы надела (построить забор, изгородь).

Землю, которая находится в госсобственности не обязательно использовать.

При пользовании

Правомочие пользование подразумевает обеспеченное владельцу законодательством право хозяйствования на принадлежащем участке посредством получения дохода или пользы для удовлетворения своих потребностей.

Для юрлиц и отдельных граждан, владеющих земельными участками, правомочие пользования это в то же время обязанность использования имущества. Как должен использоваться участок, прописано в федеральном законодательстве.

Если надел не используется на протяжении трёх лет, либо использование нецелевое, то право на него может быть прекращено (участок отберут). Владелец вправе пользоваться своим имуществом по своему усмотрению, но в границах целевого назначения.

Собственнику позволено:

  • самостоятельное хозяйствование;
  • добыча полезных ископаемых (например, пресной воды, торфа);
  • строить дом и другие сооружения (даже производственные) в соответствии с законодательством;
  • проводить мелиорацию не нарушая природоохранные законы;
  • сеять и сажать сельхозкультуры;
  • сдавать участок в аренду.

При распоряжении

Владельцы недвижимости вправе:

  1. продать,
  2. подарить,
  3. сдать в аренду,
  4. обменять,
  5. передать по наследству
  6. использовать в качестве залога.

Это относится как ко всему участку, так и к его части. Распоряжение участками, находящимися в муниципальной или госсобственности, осуществляется местными органами самоуправления или государственной власти.

Ими издаются правовые акты, в соответствии с которыми происходит предоставление участков или изъятие уже отданной в пользование земли.

Статья 8.

Налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок согласно (таблицы 1, 2, 3) к настоящему Закону (за исключением земель сельскохозяйственного использования, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, для которых установлен иной порядок исчисления налога).

Средние ставки дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории органами местного самоуправления городов. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов.

В облагаемую налогом площадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены в пользование другим юридическим лицам и гражданам.

Налог за часть площади земельных участков сверх установленных норм их отвода (за исключением участков, указанных в части шестой настоящей статьи) взимается в двукратном размере.

Налог за земли, предоставленные физическим лицам для индивидуального жилищного строительства или занятые жилищным фондом (государственным, муниципальным, общественным, кооперативным, индивидуальным), а также личным подсобным хозяйством, дачными участками, индивидуальными и кооперативными гаражами в границах городской (поселковой) черты, взимается со всей площади земельного участка в размере трех процентов от ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа, но не менее 10 рублей за квадратный метр.

Налог на часть площади дачных участков и индивидуальных гаражей, расположенных в городах и поселках, сверх установленных норм их отвода в пределах двойной нормы взимается в размере 15 процентов, а свыше двойной нормы — по полным ставкам земельного налога, установленного для городских земель.

Налог за земли, предоставленные (приобретенные) для садоводства, огородничества, животноводства (включая земли, занятые строениями и сооружениями), в пределах городской, поселковой черты устанавливается в размере 10 рублей за квадратный метр.

Налог за земли сельскохозяйственного использования в пределах городской (поселковой) черты устанавливается в двукратном размере ставок налога за сельскохозяйственные угодья аналогичного качества.

Земельный налог за земельные участки, приобретенные в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, взимается в двукратном размере в течение трехлетнего срока проектирования и строительства вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

В случае завершения такого жилищного строительства и государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости до истечения трехлетнего срока проектирования и строительства сумма земельного налога, уплаченного в течение периода проектирования и строительства сверх однократного размера земельного налога, признается суммой излишне уплаченного налога и подлежит зачету (возврату) налогоплательщику в общеустановленном порядке.

Земельный налог за земельные участки, приобретенные в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, взимается в четырехкратном размере в течение периода проектирования и строительства, превышающего трехлетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Земельный налог за земельные участки, приобретенные в собственность физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, взимается в двукратном размере в течение периода проектирования и строительства, превышающего десятилетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

В каких случаях происходит

Как переоформить земельный участок на другого человека, родственника

Законодательно в Российской Федерации права собственников на земельный участок защищены Земельным кодексом статья 40. Совершить процедуру перерегистрации частной собственности на родственника или постороннего человека можно. Это регламентируется основными нормативными актами:

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
  2. Земельный кодекс Российской Федерации.
  3. Федеральный закон РФ № 218 «О государственной регистрации недвижимости».

Составить и переоформить земельный участок можно составив следующие нормативные документы:

  • договор передачи земельного участка в собственность второго лица;
  • оформление акта аренды земли, с указанием сроков и условий пользования имуществом собственника;
  • составив документ на передачу земли в бессрочное пользование;
  • передача земельного надела в срочное пользование без предъявления материального взыскания.

При переоформлении земли на родственника необходимо придерживаться процедуры, закрепленной статьями нормативно-правового акта:

  1. Заключение между собственником и второй стороной составление гражданского договора – это может быть договор купли-продажи или оформление нотариально заверенного документа о дарении своего надела. В обязательном порядке указывается все технические характеристики земельного участка, точное описание построек с квадратурой помещения.
  2. Запрещено проводить перерегистрацию земли в рамках отделения построек жилых от нежилых. Оформление касается всех сооружений закрепленных в техпаспорте и построенных на земельном участке собственника.
  3. Переоформление земельного участка на супруга предполагает заключение договора общего владения частной собственностью и представляет определенные трудности.
  4. Документ о перерегистрации земли, независимо от вида, должен быть заверен нотариально перед регистрацией в Росреестре. Данный пункт напрямую связан с итоговой стоимостью перерегистрации, поскольку единого закрепленного государством тарифа не существует, регламентируется только размер государственной пошлины на услуги нотариальных контор.

Передача земельного участка в собственность другому лицу возможна только при условии оформленного права собственности, при отсутствии такового документа законодательно запрещается прямая процедура переоформления земли.

Перечень документов для переоформления включает:

  • паспортные данные собственника земельного участка;
  • паспортные данные стороны, которую одаривают или заключают сделку купли-продажи;
  • регистрационное свидетельство на право собственности и документы, подтверждающие право владения землей;
  • в случае участия представителя одной из сторон необходимо нотариально заверенное заключение, разрешительный документ на представление физического лица при сделке;
  • договор о заключении сделки, свидетельство о вступлении в наследство, оформлении дарственного документа, обмена земельными наделами, завещание, договор ренты, составляется в трех экземплярах – по одному для сторон сделки и один для регистрации нововведений в Росреестре;
  • кадастровый паспорт земельного надела и технический паспорт с точными характеристиками участка;
  • квитанция об оплате госпошлины на переоформление земли.

На что распространяется право собственности на ЗУ

На участке, расположенном в собственности могут находиться:

  • капитальные строения;
  • хозяйственные постройки;
  • гаражи;
  • предметы ландшафтного дизайна;
  • зелёные насаждения.

Эти предметы, возведённые, установленные или выращенные собственником, являются законно принадлежащими ему. Однако их необходимо также оформлять в собственность, регистрировать в Росреестре, внося в учётные записи и ставить на инвентаризационный учёт в БТИ.

Находящиеся на территории владельца ЗУ линии электропередач, бойлеры, трансформаторы и аналогичные объекты, служащие нуждам населённого пункта, в объекты собственности не входят.

Во многих случаях, для законного нахождения таких объектов, администрация населённого пункта налагает публичный сервитут, ограничивая собственника в пользовательских возможностях.

По каким основаниям возникает право собственности на публичные земельные участки

На такой участок право собственности может возникнуть на основании договора либо акта госоргана или органа местного самоуправления.

Возникновение права собственности на публичную землю по договору

Приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (в том числе выкупить арендованный), можно:

по договору купли-продажи на торгах, а в некоторых случаях – и без торгов. Например, без торгов можно приобрести земельный участок, на котором расположено сооружение, принадлежащее вам на праве собственности (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Основанием возникновения права собственности при этом будет договор купли-продажи;

по договору мены. Это возможно в случаях, предусмотренных ст. 39.21 ЗК РФ. В частности, если ваш земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, а взамен предоставлен другой.

 Возникновение права собственности на публичную землю на основании распорядительного акта

Распорядительный акт является основанием возникновения права собственности на публичный земельный участок, если участок предоставляется вам бесплатно (пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ, п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ). Такое бывает достаточно редко. Например, бесплатно может быть передан участок, образованный в границах застроенной территории, если вы заключили договор о развитии этой территории.

В основном случаи бесплатной передачи земли в собственность касаются предоставления земельных участков гражданам и некоммерческим организациям.

Решение о бесплатном предоставлении земли в собственность принимает исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления (ст. 39.2 ЗК РФ). Он издаст распорядительный акт об этом, который будет являться основанием, в частности, для регистрации права собственности ( ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости). Например, в отношении участков, находящихся в федеральной собственности, такие акты издают Росимущество и его территориальные органы.

Является ли приватизация основанием для возникновения права собственности на землю

Нет, поскольку при приватизации земельных участков основанием для возникновения права собственности является договор купли-продажи, если участок предоставлен за плату, либо акт госоргана или органа местного самоуправления, если участок предоставлен бесплатно.

В Земельном кодексе РФ нет такого понятия, как “приватизация”. О приватизации земельных участков говорится в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Но в нем по сути речь идет об отчуждении земельного участка. Такой же термин “отчуждение” в отношении земельных участков используется и в ст. 28 Закона о приватизации.

Порядок отчуждения земельных участков из публичных земель приведен в гл. V.1 ЗК РФ. Он предусматривает предоставление земельных участков в собственность на торгах или без торгов. Поэтому, даже если при предоставлении участка используется термин “приватизация”, право собственности возникнет в соответствии с Земельным кодексом РФ: на основании договора купли-продажи или акта соответствующего органа.

Можно ли приобрести публичную землю в силу приобретательной давности

Приобрести по давности публичный земельный участок не получится. Для публичных участков земельным законодательством не предусмотрен такой порядок приобретения.

Защита права собственности на ЗУ

На основании конституционных прав, граждане РФ имеют право на защиту своей собственности. Преимущество права собственности отличается от других видов права тем, что земли этих граждан гарантированно защищены как от вмешательства третьих лиц, так и от претензий муниципалитета.

Нередки проблемы, возникающие между владельцами смежных участков. Они решаются по справедливости и по закону, предписывающему соответствующие нормативы использования участков, ведения застроек и норм отступа от межи.

В случае возникновения вопросов, собственники могут обратиться к кадастровому инженеру. А если он не решит вопрос – в местную администрацию или в суд.

В то же время, если собственник нарушает регламент пользования ЗУ:

  • используя его не по целевому назначению;
  • не используя его;
  • нанося вред плодородному слою почв;
  • нанося вред окружающему ландшафту.

В перечисленных случаях администрация населённого пункта имеет право изъять земли собственника. При этом потребуется обращение в суд и положительное решение суда, допускающее изъятие.

Защита прав на землю в суде

Основания возникновения права государственной собственности на землю

  • признаются таковыми согласно федеральному законодательству;
  • были наделены подобным статусом в процессе разграничения госсобственности на земельные территории;
  • приобретены российским государствам согласно основаниям, закрепленным в действующим законодательством.

Во-вторых, государственная собственность включает в себя наделы, находящиеся в ведении субъектов РФ, на следующих основаниях:

  • земли были признаны таковыми после вступления в силу федеральных законов;
  • наделы перешли в ведение субъектов РФ при разграничении территорий;
  • земельные участки на законных основаниях были приобретены субъектами РФ;
  • территории были переданы совершенно безвозмездно регионам РФ из федеральной собственности для пользования.

Кроме того, законодательство РФ предусматривает и третий случай возникновения права государственной собственности на землю.

В том случае если законодательный порядок закрепляет иные основания в городах федерального значения, то освободившийся участок является муниципальной собственностью.

Возникновение права

  1. Наиболее распространенными основаниями появления права собственности на землю являются договора купли-продажи, мены, дарения.
  2. Это право может появиться также в результате появления актов властных органов, которые выпускают соответствующие решения.
  3. Право может появиться в результате судебного решения (ст. 8 ГК и ст. 59 ЗК). Судебное решение является правоустанавливающим документом, на основании которого Росреестр должен регистрировать право на собственность земли.
  4. Право на землю возникает также при наследовании и по случаю приобретательной давности. Такая давность становится основанием права, если гражданин или юрлицо, не являясь владельцем участка, добросовестно и непрерывно владеет им в течение 15 лет (ст. 234 ГК).

Субъекты и объекты

В отношениях собственности существуют субъект и объект. Субъект (собственник) — лицо, владеющее, пользующееся и распоряжающееся объектами собственности. К этим объектам относится все то, чем распоряжается собственник.

Виды субъектов собственности:

  • человек (обладает своим телом, рабочей силой);
  • семья. Члены одной семьи обладают общим имуществом. Но каждый член семьи имеет личное имущество;
  • социальная группа (партия, религиозное общество) имеет общее имущество, денежные средства;
  • население региона, имеющее некоторые общую собственность в виде природных ресурсов;
  • народ обладает частью национального достояния;
  • органы управления. Имеют права и возможности распоряжаться некоторой собственностью.

К видам объектов собственности относятся земля, природные ресурсы, сооружения, производственные средства, материалы, деньги, драгоценности, информационные ресурсы, рабочая сила.

Понятие и виды

Право владения участком представляет собой возможность фактического обладания им в соответствии с положениями действующего законодательства.

Оно позволяет собственнику иметь его в наличии, определять в качестве своего и т. п.

В российском законодательстве выделяются следующие виды владения земельным участком:

Собственность

В этом случае объем прав у собственника максимально широкий, поскольку он может

дарить

Возможные ограничения при этом могут касаться только вида разрешенного использования, которое также (в случае необходимости) может быть изменено собственником.

Подтверждающим его права документом выступает свидетельство о праве собственности на участок.

Пожизненное наследование владения землей

В этом случае для реализации возможны практически все права, что и при собственности, кроме тех ситуаций, когда это приводит к получению дохода без непосредственного использования участка. То есть, его нельзя продавать, закладывать, менять или дарить — допускается только такая сделка, как наследование.

Стоит отметить, что данная форма владения доступна только для физических лиц. Правоустанавливающим документом при этом будет государственное свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей.

Аренда

Получать земельный надел во временное пользование могут как юридические, так и физические лица, однако арендодателем должен быть только собственник участка.

Если речь идет о субаренде, он все равно должен дать свое согласие на нее.

Правоустанавливающим документом является договор аренды.

Сервитут

Это право является обременением для собственника участка и позволяет другим лицам

Каждая из данных форм владения может быть характерна для участков, находящихся в различной собственности — частной, государственной или смешанной. От того, кто является собственником земли, во многом зависит порядок ее получения, особенности использования или передачи третьим лицам.

Разные особенности

Особенности распоряжения землями сельхозназначения

Регулирование именно данной категории земель осуществляется специальным ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», от 24.07.2002 № 101.

Земли с/х назначения – это земли, расположенные за пределами сельских и городских поселений, которые предоставляются для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с названным законом, на гражданина или организацию, имеющих в собственности сельхозучасток, налагаются определенные ограничения в части распоряжения им.

Собственник не вправе изменять правовой режим своей сельхозземли, то есть менять ее разрешенное использование и целевое назначение. Особенно это касается земель, на которых производится пашня или сенокос.

Есть зоны сельхозземель, где разрешение на такое изменение условно разрешенное, но и в этом случае, чтобы это сделать, собственнику придется понести значительные траты на проведение процедуры общественных слушаний, а также обращаться в администрацию.

Подводя итог, по вопросу возможности распоряжения земельными наделами необходимо выделить несколько ключевых моментов:

  • Распоряжаться могут только собственники участков – в этом главное отличие пользования от собственности.
  • Формы распоряжения могут быть разнообразными (сдавать в аренду и субаренду, продавать, завещать, передавать в качестве части уставного капитала юрлиц и др.).
  • Для некоторых категорий земель установлены ограничения по распоряжению. Например, для сельхозземель.

Когда право собственности может возникнуть

Право собственности на земельный участок может возникнуть благодаря самым разнообразным юридическим основаниям. Чаще всего право собственности возникает благодаря проведению определенной сделки и подписанию договора.


договор купли-продажидарениянаследство

Гражданский и Земельный кодексы также допускают возможность возникновения права собственности на участок земли благодаря решению судебной инстанции. В таком случае основанием для возникновения права собственности будет являться решение российского суда.

Право собственности может быть приобретено благодаря вынесению решения федеральными или муниципальными властями. Не редко юридическое или физическое лицо сначала арендует земельный участок у государства, использует его согласно целевому назначению, а потом через некоторое время просто выкупает за определенную сумму финансовых средств.

Нередко право собственности может возникнуть благодаря вступлению в наследство. В Российской Федерации наследовать землю могут как физические, так и юридические лица.

Самым редким случаем приобретения права собственности у нас в стране является вступление в силу приобретательной давности. Так, если вы не являетесь собственником земли, но на протяжении всех пятнадцати лет ухаживаете за участком и поддерживаете его в хорошем состоянии, вы имеете полное право заявить о переходе права собственности к вам исходя из приобретательной давности.

На что стоит обратить внимание

Переход прав собственности может быть довольно легкой или же напротив – трудной и затратной процедурой.

Каким бы не было основание для перехода права собственности всегда важно одно – соблюдение законодательных норм. Если законодательство нарушено не было, переход, скорее всего, пройдет успешно

Совсем иной исход ждет тех, кто обманным путем попытается присвоить себе право собственности на чужое недвижимое имущество.

Прежде чем осуществить сделку, проконсультируйтесь у опытного юриста, чтобы в итоге не быть обманутым.

После того, как документ-основание получен, нужно осуществить государственную регистрацию права собственности. Процедура оформления описана выше. И только после окончания оформления регистрации ваше право собственности на определенный участок земли будет закреплено и защищено законом.

Таким образом, длительность перехода права собственности от одного лица к другому зависит напрямую от индивидуальной ситуации. Сделка купли-продажи оформляется не долго, а вот судебные тяжбы могут продолжаться годами. Не стоит забывать о том, что право собственности на землю обязательно нужно зарегистрировать в Росреестре.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий