Что включает пакет яровой и какие законы туда входят

Содержание

Среди нововведений содержатся повышение срока по ряду уголовных статей, введение дополнительных причин для запрета на выезд и въезд, повышение срока хранения операторами мобильной связи информации о фактах приёма, передачи и содержимого голосовой информации и сообщений (от полугода до трёх лет), дозволение следователям получать информацию из электронной переписки, лишение гражданства (убрали из закона) для совершивших террористические и экстремистские действия, введение понятия «акт международного терроризма» и введение уголовной ответственности за недоносительство.

«Пакет Яровой» состоит из двух законопроектов:

  • № 1039101-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» (№ 375-ФЗ от 6 июля 2016 г.)
  • № 1039149-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» (№ 374-ФЗ от 6 июля 2016 г.)

Уголовный кодекс

Первый законопроект дополнил уголовный кодекс России тремя новыми составами преступления — несообщение о преступлении террористического характера, содействие экстремистской деятельности и совершение акта международного терроризма.

Хранение интернет-трафика

Второй законопроект обязывает операторов связи хранить звонки и сообщения абонентов за период, определяемый Правительством Российской Федерации (но не более, чем за 6 месяцев) в соответствии с 64-й статьей федерального закона «О связи», а информацию о фактах приема, передачи, доставки и обработки сообщений и звонков — 3 года.

Согласно проекту приказа Минкомсвязи, интернет-компании и сервисы должны хранить и предоставлять спецслужбам: псевдоним, дату рождения, адрес, фамилию, имя, отчество, паспортные данные, языки, которыми владеет пользователь, список его родственников, текст сообщений, аудио- и видеозаписи, адрес электронной почты, дату и время авторизации и выхода из информационного сервиса, наименование программы-клиента.

12 апреля 2018 года правительство РФ подписало постановление о том, что с 1 октября 2018 года операторы связи обязаны хранить в течение 30 суток текстовые, голосовые, видео- и другие сообщения пользователей. Далее оператор обязан увеличивать объем хранения на 15 процентов в год.

Средства шифрования

Законопроект устанавливает запрет на использование несертифицированных средств кодирования (шифрования). За нарушение этого запрета нарушителю грозит штраф в размере от 3 000 до 5 000 руб. с конфискацией средств шифрования. В Федеральной службе безопасности уточнили, что обязательная сертификация средств кодирования (шифрования) требуется только при передаче сведений, составляющих государственную тайну, поэтому сертификации систем мгновенного обмена сообщениями (мессенджеров), таких как Telegram, WhatsApp и прочих при передаче сведений не составляющих гостайну, не требуется.

Также «закон Яровой» обязывает организаторов распространения информации в интернете декодировать сообщения пользователей. По требованию ФСБ компании должны будут предоставлять ключи к зашифрованному трафику.

Деятельность религиозных организаций

Закон также накладывает ограничения на деятельность религиозных организаций. В частности, устанавливается закрытый перечень мест, в которых допускается миссионерская деятельность, также вводится запрет миссионерской деятельности в жилых помещениях (кроме проведения религиозных обрядов и богослужений).

При ведении миссионерской деятельности закон обязывает миссионеров иметь пакет документов, подтверждающих их полномочия. Вводится ограничение на участие иностранцев, въехавших в Россию по приглашению религиозной организации, на миссионерскую деятельность от имени иных религиозных организаций. Вводится запрет на миссионерскую деятельность, направленную против общественной безопасности, общественного порядка, прав и свобод личности и ряда иных целей

В 2017 году СПЧ РФ критиковал включение регулирования миссионерской деятельности в пакет.

Аналоги

С 2006 по 2014 год в ЕС действовала так называемая Директива о хранении данных, предписывающая хранить минимум шесть месяцев метаданные (сведения о факте передачи информации: номера телефонов, с которых совершались звонки, IP-адреса, данные о базовых станциях, поблизости от которых находился абонент, и т. п.). В 2014 г. Европейский суд отменил эту директиву, и подобный вопрос в дальнейшем стал регулироваться только национальными законодательствами.

В Великобритании в 2014 г. парламент одобрил Data Retention and Investigatory Powers Act 2014 (англ.)русск., обязывающий операторов связи хранить метаданные, но закон был оспорен в Высоком суде Лондона и суде Европейского союза. Стоимость создания и эксплуатации инфраструктуры для сбора и хранения метаданных в Великобритании оценивается в 170—180 млн £ за 10 лет. Однако British Telecom, занимающая 32 % британского рынка операторов связи, полагает, что в такую сумму обойдется только инфраструктура для неё одной.

До начала 2016 г. в Германии операторы должны были хранить метаданные шесть месяцев, в начале 2016 г. в стране вступили в силу положения, снизившие срок хранения данных до 10 недель. Кроме того, сокращен перечень случаев, в которых правоохранительные органы могут истребовать эти данные.

В Австралии с октября 2015 г. операторы должны хранить метаданные за последние два года. С учётом размера населения в 23 млн человек программа по сбору метаданных обходится в 400 млн австралийских долларов, операционные расходы — по 4 австралийских доллара на абонента в год. Правительство выделило 131 млн австралийских долларов в качестве грантов операторам связи на создание инфраструктуры, но не будет компенсировать операционные расходы.

Бывший сотрудник спецслужб Эдвард Сноуден в 2013 г. передал СМИ информацию о разработанной Национальным агентством безопасности США системе PRISM, позволяющей негласно собирать любую информацию, передаваемую по сетям электросвязи. По оценкам The Washington Post, ежедневно системы сбора информации АНБ перехватывали и записывали около 1,7 млрд телефонных разговоров и электронных сообщений и около 5 млрд записей о местонахождении и передвижениях владельцев мобильных телефонов по всему миру.

Идея принадлежит Минкомсвязи

Возможность отмены перечисленных требований была рассмотрена в проекте поручений Минкомсвязи России, основанного на предложениях, разработанных на базе комиссии по связи и ИТ Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Среди возможных мер поддержки в нем упоминалось еще и трехкратное снижение платы за использование частот до конца 2020 г. Также изначально было предложено сократить до 14% всем операторам размер взносов в фонды страхования до конца 2020 г. и обеспечить их льготным кредитованием.

Сам пакет предложений был сформирован по итогам совещания, проведенного 14 апреля 2020 г. главой Минкомсвязи Максутом Шадаевым и председателем комитета Госдумы по информационной политике, ИТ и связи Александром Хинштейном с представителями ИТ-бизнеса. Список приоритетных мер был составлен при непосредственном участии ассоциаций «Отечественный софт», «Руссофт», АПКИТ (Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий) и крупнейших компаний отрасли.

К концу апреля 2020 г. Минкомсвязи подготовило перечень, состоящий из 15 предложений по поддержке российской ИТ-сферы на фоне пандемии, и отправило его в Правительство. Помимо пунктов об отсрочке исполнения операторами требований «пакета Яровой» в нем также упоминались отсрочка до конца 2020 г. уплаты налогов на доходы для сотрудников ИТ-компаний и отмена уплаты ими страховых взносов в фонд оплаты труда.

12 мая 2020 г

Владимир Путин пообещал обратить внимание на проблемы российской ИТ-сферы, связанные с пандемией коронавируса и падением экономики страны. «Практически каждую неделю с участием бизнеса мы проводим совещания по поддержке и развитию ключевых отраслей экономики

Такую практику выработки адресных решений, донастройки уже принятых мер в ближайшее время обязательно продолжим. Рассмотрим ситуацию в сельском хозяйстве, легкой промышленности, в сфере связи и ИТ-индустрии», – сказал Президент России.

  • Короткая ссылка
  • Распечатать

Противоречит ли он Конституции

При разработке законопроектов «Яровой» были допущены определенные ошибки. Часть из них была исправлена введенными правками, но ряд пунктов все еще идут вразрез с Конституцией.

Из них можно отметить следующие аспекты:

Статья Конституции Положение Противоречия закона «Яровой»
Ст. 6, ч. 3 Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права гражданства или права изменить его Предусматривает добровольный отказ от Российского гражданства лиц, работающих в иностранных государствах (данный пункт в связи с противоречием в конституции был отменен)
Ст. 6, ч. 2 Гражданин Российской Федерации имеет право на двойное гражданство и защиту прав по каждому из них Лицо, имеющее 2 гражданства, обязано сделать выбор в пользу одного из них (данный пункт в связи с противоречием с Конституцией был отменен)
Ст. 23, ч. 2 Каждый имеет право на тайну общения (переписку, переговоры и т.д..) ограничивается оно только по решению суда Мобильные операторы и интернет-провайдеры обязаны обеспечить доступ правоохранительным органам к данным диалогов своих абонентов
Ст. 24, ч. 1 Сбор хранение и распространение информации о жизни лица без его согласия не допускается Компании, предоставляющие услуги связи, обязаны сохранять сообщения и записи телефонных звонков в течение полугода

Из данных, указанных в таблице, можно сделать вывод, что текст закона «Яровой» противоречит Конституции.

Но опираясь на ст. 2 Конституции РФ, в которой предусмотрено, что государство обязано обеспечить защиту свободы прав, а также безопасность своих граждан и учитывая то, что данный пакет законов принимается с целью борьбы с террористическими организациями, Совет Федерации постановил, что данные нормативные акты соответствуют законодательству РФ.

Но при этом остается под вопросом его соответствие международным правовым стандартам. Введение закона «Яровой» является противоречием Европейской правовой базе.

В ней предусмотрены изменения, которые вступят в мае 2020 года. Они распространяются на сферы, предоставляющие услуги связи.

Согласно правкам, Европейский Союз предполагает усилить защиту данных, передаваемых через Интернет и мобильные потоки. В свою очередь, закон «Яровой», наоборот, предусматривает их открытость.

Специалисты дают разные прогнозы того, чем это чревато для российских мобильных операторов. Предусмотрены 2 варианта развития событий:

Европейский Союз выдвинет санкции против компаний российской связи За нарушение Европейского законодательства на основании принятого закона
Нарушением Европейского законодательства будет считаться открытие доступа К данным гражданина страны, являющегося членом Союза

Какой из этих вариантов окажется верным, покажет время.

Закон «Яровой» разработан с целью снижения уровня развития экстремистских террористических организаций в России.

Но на его реализацию требуется время и денежные средства, что пойдут на установление специального оборудования.

Поэтому он введен только в отдельных сферах. При этом также все еще предусмотрена редакция отдельных пунктов.

Биография и личная жизнь Ирины Яровой

Биография и личная жизнь Ирины Яровой всегда была чередой взлетов и падений, поскольку девушку судьба не баловала с ранних лет. Дело в том, что ее отец – Анатолий Черняховский и мать были государственными служащими на Донбассе. Но по зову коммунистической партии оказались в далеком Петропавловске – Камчатском.

Брат – Анатолий Черняховский – назван в честь собственного отца. Он стал далеко не последним человеком в стране, поскольку он стал главой отделения ФСБ в городе Геленджике.

Девочка быстро прижилась в новой школе. Но попала она в нее за пару месяцев до выпускного, поэтому осталась для одноклассников темной лошадкой. При этом она сумела понравиться учителям своим общительным и напористым характером. Поэтому никто не удивился, что она поступила в Всесоюзный юридический заочный институт, где получила образование юриста. При этом она не только отлично училась, но и с шестнадцати лет работала то секретарем, то инженером по охране техники безопасности.

После того, как было получено высшее образование в ВЮЗИ, Ирина Анатольевна стала работать в прокуратуре родного города. Волевые качества и упорство молодого специалиста помогли за несколько лет дорасти от обычного стажера до старшего помощника прокурора полуострова.

После тридцати одного года женщина отправилась в политику и общественную деятельность. Поскольку она была амбициозной и активной, а также, на все имела свое собственное мнение.

Ирина стала членом политической партии «Яблоко», при этом она попала в списки Совета Камчатки. А уже в начале 2000-х годов женщину выдвинули в Государственную думу страны, хотя туда она не прошла. Яровая ничуть не огорчилась и попросту подала документы в Российскую академию государственной службы при главе государства и школу политических исследований Москвы, где получила второе образование.

Через три года Ирину Анатольевну уже назначили помощницей самого Григория Явлинского. А уже в 2007 году политик решила перейти в партию «Единая Россия», хотя товарищи по партии ее не поняли. В том же году Яровая оказалась в Государственной Думе от данной партии, а после работы в комитетах попала в Генеральный совет «Единой России».

При этом в 2011 политик не попала в Государственную Думу от Камчатки, но свой мандат талантливой женщине передал губернатор данного региона Владимир Илюхин. Уже через три года умница и красавица, согласно данным издания «Огонек», попала на семнадцатую позицию сотни самых влиятельных женщин нашей страны.

О личной жизни Ирины Яровой неизвестно ничего, поэтому можно только говорить о том, что она замужем, и счастлива в браке много лет.

Что это такое простыми словами

Пакет Яровой – это два законопроекта, которые были разработаны с целью предотвращения развития экстремистских организаций.

Он включает в себя 2 Федеральных закона:

Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»
Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»

Данный пакет предусматривает поправки в Федеральном законодательстве, которые можно разделить на несколько частей:

  • расширение полномочий органов прав охранения;
  • введение новых требований к операторам связи и интернет-провайдерам;
  • введение требований к почтовой связи и перевозчикам-экспедиторам;
  • усиление регулирования религиозно-миссионерской деятельности.

После принятия законопроекта все вышеперечисленные сферы были реформированы в соответствии с новым законодательством.

Мнение операторов о возможных послаблениях

Предложение РСПП по отсрочке ряда требований «закона Яровой» ряд российских операторов встретили одобрением. Как пишет «Коммерсант» со ссылкой на представителей «Мегафона», этот оператор солидарен с мнением Союза. По их словам, все операторы связи нуждаются или во временном освобождении от выполнения некоторых требований законодательства, или в значительном сокращении расходов на них.

Одной из основных причин необходимости этого в «Мегафоне» называют сложившиеся в России экономические условия – из-за ослабления курса рубля и всероссийской самоизоляции доходы подавляющего большинства россиян резко упали. «Мегафон» считает также, что предложенные РСПП меры по снижению финансовой нагрузки на операторов не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета. Средства, которые компании сейчас должны будут потратить на закупку необходимого по «закону Яровой» оборудования, они смогут вложить в поддержание стабильности работы их сетей на фоне возросшей нагрузки на них из-за самоизоляции людей.

Следует отметить, что в других странах наблюдаются проблемы с работой интернета и мобильных сетей из-за того, что люди стали чаще пользоваться ими, находясь дома целыми сутками. Как сообщал CNews, в середине марта 2020 г. в Великобритании из-за перегрузки обрушились сети сразу трех операторов – O2, EE и Vodafone.

В «Ростелекоме» уверены, что предложенные РСПП меры дадут возможность «частично компенсировать возникшие дополнительные затраты, вызванные дополнительным масштабированием сети компаний и снижением курса рубля». «Вымпелком» тоже положительно отозвался о возможных послаблениях, а представители «МТС» и «Эр-телекома» (бренд «Дом.ру») от комментариев отказались.

  • Короткая ссылка
  • Распечатать

Что происходит?

Ирина Яровая — депутат Государственной думы от партии «Единая Россия», которая в апреле 2016 года вместе с членом Совета Федерации Виктором Озеровым внесла ряд законопроектов. Их направленность они объяснили «ужесточением наказания за экстремизм и терроризм». Там содержатся правки, усиливающие уголовные наказания, повышающие сроки хранения личной информации у сотовых и интернет-операторов, а также вводящие дополнительные причины на въезд и выезд из страны, разрешающие следователям читать электронную переписку.

13 мая законопроект приняли в Госдуме в первом чтении, несмотря на претензии со стороны Совета по правам человека при президенте РФ, критику от депутатов КПРФ и разнос от СМИ за нарушение прав граждан. 24 июня Госдума одобрила поправки во втором и третьем чтении разом. Накануне оттуда убрали норму о запрете на выезд из России для граждан с судимостью о экстремизме и терроризме. Теперь документ должны подписать в Совете федерации и лично президент России, после этого он станет законом. Действие начнется условно — с 20 июля 2016 года.

Преступное молчание

Каждый юрист знает разницу между действием и деянием — под последним понимается также и бездействие. Если кто-то достоверно знает о готовящемся террористическом акте, но не принимает мер по его предотвращению (не сообщает компетентным органам), то теперь он тоже считается преступником, правда, ответственность его не столь сурова, как у непосредственного исполнителя, — до двенадцати месяцев заключения. При этом речь идёт не о каком-то абстрактном доносительстве (называемом также стукачеством), на что ненавязчиво намекают «поборники свобод», а о вполне конкретном списке из 16 преступлений, в числе которых угон транспортных средств, захват заложников, организация взрыва в людном месте и т.п. Супругов и родственников террористов эта статься УК не касается.

Хранение интернет-трафика

Соавтор закона Виктор Озеров среди возможных исполнителей указывал Ростех. Дочерняя структура этой фирмы — Национальный центр информатизации, по данным газеты «Ведомости», предлагала создать единый центр хранения и обработки данных, который бы предоставлял операторам связи «соответствующие услуги». Возможными выгодоприобретателями это издание также называло «Ростелеком», предложивший создать систему хранения данных на базе мощностей, которые сейчас используются поисковиком «Спутник».

Оценки размера сохраняемого трафика:

  • Разъяснение Минкомсвязи, опубликованное в пятницу вечером:
    • с 1 июля 2018 года — 1 петабайт (ПБ) хранения на каждый 1 Гбит/с пропускной способности узла связи
    • с 1 января 2019 года — 2 петабайта (ПБ) хранения на каждый 1 Гбит/с пропускной способности узла связи

Оценки суммарных пропускных способностей сетей передачи данных.

Некоторые сотовые операторы России: более 1,5 Тбит/сек или более 8 Тбит/сек. Всероссийские оценки — не менее 30 Тбит/с.

Из этих данных:

  • Всероссийские объёмы хранения трафика: 30 — 60 эксабайт.
  • Отдельные сотовые операторы России: 150—200 петабайт.

В начале декабря 2019 года российские СМИ сообщили о закупке операторами связи и интернет-компаниями оборудования у «Ростеха» на сумму более чем 10 млрд рублей (система хранения данных «Купол»).

Крупнейшие хранилища данных

В 2011 году было объявлено о постройке компанией IBM для неназванного заказчика крупнейшего на тот момент хранилища данных размером 120 петабайт, а в 2014 году компания Backblaze (англ.) объявила о вводе в эксплуатацию хранилища данных объёмом до 500 петабайт, построенного в Калифорнии неподалёку от Сакраменто (на ноябрь 2013 — 75 петабайт).

Крупнейший Дата-центр АНБ в штате Юта (2013 год), по реалистичным оценкам, мог бы хранить до 3-12 эксабайт (3000-12000 петабайт).

В России в 2015 году были созданы хранилища данных в интересах ФНС (2 петабайта с потенциалом до 10) и Минфина (до 5 петабайт).->

Начало XXI века и политика Яровой

В 2000 году по итогам проведенной баллотировки дополнительных выборов Камчатского 1-мандатного избирательного округа №87 Яровая заняла лишь четвертое место.

2001 год ознаменовался для Ирины Яровой вхождением в состав Федерального совета «Яблока» и прохождением обучающих классов в столичной школе политического анализа. Данная некоммерческая организация была создана и поддерживалась Европейским Советом. В декабре этого же года женщина избирается депутатом III созыва Совета народных депутатов Камчатки, возглавляет комитет государственного строительства и местного самоуправления.

Смелые утверждения Яровой о свержении губернатора как о ее главной мечте и единственной на тот момент жизненной цели имели место быть во время ее работы в блоке «За Камчатку». Он, по иронии судьбы, как раз таки находился в оппозиции того самого губернатора Камчатской области Машковцева.

Финансовую поддержку Яровой-политику оказывала компания по производству и добыче нефти «ЮКОС», а также фонд имени Ходорковского «Открытая Россия». Политическая деятельность и предвыборные кампании оказались в зависимости от двух спонсоров. В свою очередь, Ирина Яровая принимала активное участие в развитии фонда Ходорковского: с 2002 по 2006 год курировала Камчатское отделение «Открытой России».

Очередной провал ожидал Яровую, когда та в декабре 2003 года баллотировалась в качестве депутата Государственной думы IV созыва от «яблочной» фракции. Представительница «Яблока» получила «бронзу» в одномандатном избирательном округе под номером 88.

Тем не менее в 2003 году, во время съезда «Яблока», Яровая назначается на должность преемника Григория Явлинского, совмещая занятие с руководством Камчатского регионального отделения «Яблока».

В 2004 году Ирина Яровая начала активное политическое противостояние. Под ее руководством был организован «Комитет против лжи», направленный на борьбу с избранием в качестве губернатора области представителя фракции «Единая Россия» Кожемякова.

Информационная безопасность

Из всего написанного вытекает логичный вопрос – является ли «пакет Яровой» покушением на личную информационную безопасность? Вопрос очень спорный. Вне сомнения, телефонные переговоры отдельного гражданина должны быть приватными и не должны быть услышаны никем, кроме собеседника на другом конце провода.

С другой стороны, данные переговоров будут просто храниться на серверах и потребуются силовым структурам, только в случае, если этого гражданина заподозрят в причастности к террористической или экстремистской деятельности. Поэтому, вокруг этого законопроекта идут такие жаркие споры.

Он имеет и свои сильные стороны, и слабые, которые могут быть истолкованы двояко и использованы во вред гражданам. А потому с какой стороны баррикад быть – выбирать исключительно Вам.

Сторонники скажут – с разрастанием террористической угрозы, участившимися терактами и ростом военной мощи запрещенной в России террористической организации «ИГИЛ» реальных результатов можно добиться только радикальными методами, что называется «лес рубят – щепки летят».

Противники скажут – это совершенно ненужное «закручивание гаек», я не желаю, что бы космические суммы денег, заплаченные из карманов простых граждан, шли на то, что бы мои разговоры прослушивали и повышали цены на тарифы, террористы всегда найдут способ обойти систему.

Обе стороны будут правы, ведь невозможно угодить каждому из 140 миллионов граждан Российской Федерации. В чем то этот закон вносит реальный вклад в борьбу с терроризмом, в чем то он лишь вредит экономике страны. Не стоит забывать, что не все статьи закона Яровой вступили в силу, и одни из важнейших пунктов все еще обсуждаются. Узнайте, как получить разрешение на травматическое оружие.

Нужен 402 Федеральный Закон о бухгалтерском учете в последней редакции? Читайте подробнее.

Поэтому необходимо запастись терпением, внимательно наблюдать за политическим процессом в стране и проявлять активную гражданскую позицию, тогда Вас обязательно услышат.

Суть «закона Яровой» что это простыми словами: последние новости

Суть «закона Яровой» что это простыми словами: последние новости – указывают на то, что условия данного законопроекта, как никогда, волнуют россиян и жителей других стран. Дело в том, что политик уже является основоположником ста законопроектов. Которые довольно качественные, но настолько противоречивые, что не всегда принимаются Государственной Думой. Так называемый «Закон Яровой» напрямую касается большинства сторон коммуникационной и социальной сферы.

Как утверждает сама Яровая, законопроект антитеррористический в первую очередь направлен на то, чтобы расширить полномочия полиции и прокуратуры, направленные на получение данных из личных электронных источников. При этом, выражаясь человеческим языком, законопроект:

  • был повышен срок тюремного заключения по ряду статей;
  • расширилось число поводов, согласно которых запрещено станет выезжать и въезжать на территорию России;
  • был в разы усилен контроль за теми организациями, которые финансируются из-за границы.

При этом не правдивое сообщение о том, что возможно совершение террористического акта в государственные органы и содействие экстремистской деятельности повлечет за собой уголовную ответственность.

Кроме того операторы мобильной связи обязуются не удалять всю информацию о звонках и СМС или ММС-сообщениях в течение трех лет со времени их осуществления.

При этом закон Яровой за счет абонентов предлагает осуществлять хранение этой самой информации в базе мобильного оператора. Именно поэтому данный пакет получил народное название — закон о стукачестве и клевете, поскольку он может привести к взлому и утечки базы данных, а вот действовавший ранее закон о забвении наоборот тщательно оберегал народ от утечки информации.

Стоит отметить, что он известен, как закон о терроризме, а также, о суициде. Предполагающий уголовную ответственность до двенадцати лет за склонение к самоубийству подростков, которые входят в группы смерти. Он имеет множество негативных сторон, поскольку он не препятствует возможной торговле информацией из базы данных мобильного оператора.

Закон Яровой негативно отражается на многих сферах жизни и отыскать его в интернете можно по таким тегам, как:

  • закон Яровой за счет абонентов;
  • закон о терроризме;
  • закон о стукачестве;
  • закон о суициде;
  • закон о торговле;
  • закон о религии;
  • закон о связи;
  • закон о забвении;
  • закон клевете;
  • закон о миссионерской деятельности.

Данный закон Ирины Яровой направлен на внедрение ответственности за клевету или же за ту информацию, которая не соответствует действительности. Хотя он уже привел к ряду скандалов.

Затраты на реализацию

Авторы законопроекта заявляли, что бюджетных денег для его реализации не потребуется. Как отмечала газета «Ведомости», это вполне возможно в случае, если оборудование для сбора информации закупят операторы, а в центры хранения данных вложатся инвесторы (в роли потенциальных инвесторов упоминались Ростех и Ростелеком).

На реализацию требований «закона Яровой» потребуются следующие затраты:

Для сравнения: ВВП России в 2015 году в текущих ценах составил около 80 трлн рублей.

По оценке Эдварда Сноудена, принятие закона обойдётся компаниям в 33 млрд долларов США.

После принятия закона акции российских операторов сотовой связи упали в цене: акции МТС упали на 2,5 %, МегаФона — на 1 %.

За полгода (максимально возможный срок, которым может Правительство в будущем обязать операторов связи хранить информацию) абонентами сотовой связи в России создается порядка 700 млрд минут телефонных переговоров и 50 млрд SMS-сообщений, а также потребляется 6 Эксабайт интернет-трафика. Для снижения затрат на хранение записей телефонных разговоров российская компания Spirit предложила алгоритм сжатия этих данных, сжимающий до 1 МБ голосовую запись длительностью 2 часа. Таким образом, при использовании этого алгоритма для хранения 700 млрд минут телефонных переговоров понадобится хранилище ёмкостью около 6 петабайт.

Уже после подписания этого закона Президентом выяснилось, что оборудования, необходимого для хранения таких гигантских объёмов данных, нет не только в России, но и во всём мире. В связи с этим Путин распорядился запустить собственное производство необходимого аппаратного обеспечения. К 1 сентября 2016 года он также поручил проанализировать возможность, сроки и затраты на организацию производства отечественного оборудования и программного обеспечения, нужного для хранения и обработки данных.

Виктор Озеров оценивал ежегодные затраты операторов связи на хранение трафика в 3 млрд руб. Такой вывод он сделал на основе расчётов правительственных экспертов об исполнении закона в Москве (там сумма равнялась 287 млн рублей).

Летом 2017 года рабочая группа РСПП выступила с предложением выбрать, кто будет оплачивать расходы (государство или пользователи). Согласно расчётам организации, реализация закона в нынешнем виде будет означать рост тарифов на услуги мобильной связи на 180 %, на проводной интернет — на 1257 %.

На выполнение требований закона Яровой Билайн в течение 5 лет планировал потратить 45, Мегафон — 35-40, МТС — 60 млрд руб. Агентство Fitch оценивало чистые убытки в 2,5-3,3 % от общей выручки, по сравнению с 2017 годом рост капитальных инвестиций составлял 14-23 %. В июне 2018 года интернет-операторы начали повышение тарифов на 8-10 %, которое оправдывали затратами на закупку требуемого по законопроекту оборудования.

Что говорят эксперты

«Массовая слежка не работает. Этот закон заберет деньги и свободу у каждого россиянина без какого-либо улучшения безопасности. Он не должен быть подписан», — написал в своем твиттере бывший сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден.

«Помимо Яровой над законом работал сенатор Озеров. Он внимательно прислушивался к замечаниям других сенаторов

Мы исходили из того, что при всей важности защиты от терроризма недопустимо создавать закон, который может нарушить конституционные права граждан. Шла острая дискуссия, в результате которой пункты, вызывающие наибольшую озабоченность, были из документа удалены

Сейчас этот пакет еще раз рассматривается профильными комитетами, во вторник его обсудит совет палаты. Если выяснится, что он нарушает хотя бы одну конституционную норму — мы не имеем права его одобрить. Будем изучать его еще два дня, но пока есть ощущение, что в среду он получит одобрение Совета Федерации», — высказалась спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«Telegram не выдает данные или ключи шифрования третьим лицам, включая правительства. Законы, принимаемые в отдельных странах, не повлияют на эту политику», — сказал создатель мессенджера Telegram Павел Дуров.

«Подробная информация о том, что пользователь делал в интернете, с кем он говорил, записи всех телефонных переговоров — это огромное поле для злоупотреблений и просто подарок для киберпреступников. Чтобы на должном уровне обеспечить безопасность такого массива данных, нужны ресурсы, которые есть лишь у крупных игроков. Более мелкие компании просто не могут себе такого позволить. В результате новый закон может очень быстро привести к ситуации, когда за небольшую сумму можно будет купить записи телефонных разговоров абонентов мелких операторов связи. По сравнению с этим все прежние скандалы, связанные с утечками данных, просто померкнут», — написал в своей колонке на РБК вице-президент и технический директор Mail.Ru Group Владимир Габриелян.

«Сейчас нет оборудования, которое может обеспечить сбор и хранение голосовой информации в соответствии с требованием законопроекта. Создание такой системы хранения поставит отрасль на грань коллапса», — считает представитель МТС Дмитрий Солодовников.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий