Постановление правительства рф от 15.09.2020 n 1441

Как оплатить образовательные услуги без комиссии

В рамках акции москвичи могут оплатить без комиссии картой «Мир» посещение кружков, секций, детского сада, групп продленного дня. Выгодные условия действуют при оплате услуг организаций, подведомственных департаментам образования и науки, культуры, а также физической культуры и спорта.

На портале mos.ru счета отобразятся автоматически в сервисе «Мои платежи», если в личном кабинете пользователя указаны данные паспорта и СНИЛС, а также СНИЛС и данные свидетельства о рождении ребенка. Также добавить счета по услугам, на которых распространяется акция, можно в разделах «Платные услуги», категориях «Образование, культура», «Спорт». Найти платеж также можно через строку поиска «Добавить счет по УИН»: достаточно ввести уникальный идентификатор начисления (УИН), указанный в платежной квитанции.

Реквизиты банковской карты можно сохранить, чтобы не вводить их заново при последующих операциях.

В мобильном приложении «Госуслуги Москвы» счета к оплате расположены в разделе «Мои начисления». Они отобразятся автоматически, если в профиле пользователя указаны данные паспорта, СНИЛС и свидетельства о рождении (данные с mos.ru в приложении синхронизируются автоматически). Начисления также можно найти, отсканировав штрихкод платежной квитанции при помощи камеры смартфона.

В мобильном приложении «Моя Москва» оплатить услуги можно в разделе «Мои платежи», который отмечен значком кошелька вверху экрана. Сервис находит счета по указанным в профиле пользователя данным (по паспорту и СНИЛС плательщика, а также СНИЛС и данным свидетельства о рождении ребенка).

Школьникам и их родителям: полезные электронные услуги и сервисыУзнать вес оценок и проконтролировать посещаемость: как обновился виджет «Ребенок в школе» на mos.ru

Резюме

Мнение по поводу того, должно ли образование быть бесплатным, разделяются. По Конституции образование в России бесплатное, но по факту обучение в массовой школе подразумевает множество «невидимых» трат. Есть точка зрения, что образование должно быть платным — плюсами будут прозрачные платежи, компетентные педагоги, профильное обучение, современные технологии и подготовка к государственным экзаменам.

На семейном обучении не нужно платить за школьную форму, ремонт в классе или учебные пособия. А ещё можно оплатить обучение материнским капиталом, сделать налоговый вычет или получить компенсацию в некоторых регионах — масса выгодных юридических возможностей. Учить детей необязательно самим — есть доступные онлайн-школы.

Расторжение

Согласно ст. 54 ФЗ № 273, договор об образовании может быть аннулирован в одностороннем порядке по инициативе его соответствующего исполнителя в лице образовательного учреждения (ИП) или по соглашению сторон.

В соответствии с , одностороннее расторжение такого документа возможно в следующих ситуациях:

  • невыполнение обучающимся своих обязанностей по освоению различных программ обучения;
  • наложение дисциплинарных взысканий на несовершеннолетнего обучающегося в возрасте 15 лет и старше;
  • нарушение порядка зачисления на платное обучение, повлекшее незаконное зачисление абитуриента;
  • просрочка оплаты обучения (как в случае образования задолженности за образовательные услуги она будет взыскиваться, мы рассказывали тут).

Вышеприведенные основания для аннулирования договора об образовании указываются в соответствующем пункте подобного документа. Если договор об образовании оформлен с обучающимся и его различными законными представителями (в том числе и родителями), то при досрочном расторжении такого документа составляется распорядительный акт организации об отчислении обучающегося.

Расторжение договора об образовании по соглашению сторон возможно в таких ситуациях:

  • окончание срока получения платного образования, предусмотренного отдельным соглашением сторон;
  • исполнение всех договорных обязательств;
  • достижение поставленной цели (например, получение диплома или иного подобного документа);
  • признание недействительным;
  • прекращение срока действия в соответствии с иными различными действующими положениями ГК РФ.

В соглашении сторон указываются нижеприведенные сведения:

  • наименование, дата и место оформления соглашения;
  • реквизиты исполнителя и заказчика;
  • номер и дата оформления соглашения сторон;
  • дата аннулирования договора об образовании и количество его экземпляров;
  • адреса сторон и их реквизиты;
  • личные подписи участников соглашения;
  • печать организации-исполнителя.

Скачать бланк соглашения о расторжении договора об оказании образовательных услуг по соглашению сторонМы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-14-90

Порядок аннулирования договора об образовании по соглашению сторон, который представляет собой сделку между двумя сторонами, указан в ст. 453 ГК РФ. По закону такой документ аннулируется только по согласию сторон, после чего с них снимаются все права и обязанности, прописанные в нем.

Итак, платные услуги в образовательной сфере давно вошли в повседневную жизнь. Однако, при их предоставлении следует учитывать законные требования, установленные ФЗ № 273 и иными вышеприведенными нормативными актами. В случае ненадлежащего оказания услуг по договору оказания образовательных платных услуг необходимо аннулировать его и привлечь исполнителя к соответствующей административной ответственности.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 8 (800) 350-14-90

Плохо

Полезно!

Кто является сторонами?

Договор об образовании оформляется между исполнителем (образовательным учреждением) и заказчиком услуг (обучающимся). Причем, исполнителем может быть и отдельное ИП, которое имеет соответствующую лицензию.

Заказчик

Согласно п. 1 ст. 54 ФЗ № 273, заказчиком необходимых образовательных услуг считаются нижеприведенные лица:

  • мать (отец), опекуны или попечители несовершеннолетнего лица, поступающего на платное обучение;
  • физлицо или юрлицо (компания), оплачивающие платное обучение.

Заказчиком может быть любое физлицо или юрлицо (п. 2 ). При этом физлицо может быть заказчиком платного образования для себя лично или для третьих лиц, а юрлицо (организация) — для физлиц. В последней ситуации, руководители компаний организуют платное обучение своих сотрудников.

В случае оформления договора об образовании между лицом, поступающим на платное обучение, образовательным учреждением и лицом, оплачивающим такое обучение, оформляется трехсторонний подобный документ.

Исполнитель

Исполнителем услуг является образовательная организация (например, Центр образования) или ИП, имеющее соответствующую лицензию (п. 2 Правил). Такие организации проводят обучение за счет средств заказчиков (физлиц или юрлиц).

Причем, платное обучение не может быть проведено вместо обучения, осуществляемого за счет бюджета. Бюджетные средства, полученные соответствующей организацией на платное обучение, выплачиваются заказчику образовательной услуги.

Ответственность

Образовательная организация или ИП привлекаются к административной ответственности за невыполнение или ненадлежащее оказание услуг. В случае различных нарушений закона руководитель подобного учреждения (ИП) привлекается к ответственности на основании п. 2 ст. 5.57, 19.30 КоАП РФ.

Так, согласно ст. 5.57 КоАП РФ, в случае невыполнения или ненадлежащего оказания услуг исполнителям услуг назначается такое наказание:

  • штраф, выписываемый виновному должностному лицу — 10 000-30 000 руб.;
  • штрафные санкции в отношении юрлиц — 50 000-100 000 руб.;
  • дисквалификация руководителя образовательного учреждения на 2 года как максимум.

Кроме того, на основании ст. 19.30 КоАП РФ, нарушение установленных правил оказания различных образовательных услуг влечет такое наказание:

  • штраф, назначаемый виновному должностному лицу — 30 000-50 000 руб.;
  • наложение штрафных санкций на образовательную организацию (юрлиц или ИП) — 100 000-200 000 руб.

Частичная реализация платных программ обучения или незаконный отказ в выдаче диплома влечет наложение штрафа на должностных виновных лиц в размере 20 000-40 000 руб. и на юрлиц — в размере 50 000-100 000 руб. (п. 2 ст. 19.30 КоАП РФ).

Справка! Согласно ст. 29 ФЗ № 2300-1, в случае невыполнения или ненадлежащего оказания услуг заказчик вправе предъявить образовательному учреждению или ИП требование об устранении последним всех выявленных недостатков услуги или об уменьшении стоимости обучения.

Порядок организации предоставления платных образовательных услуг в школе или ДОУ

Как правило, при организации предоставления услуг на платной основе в школе или детсаде есть четкий порядок и алгоритм. Не могут, например, сами учителя проводить кружки или секции в школе без ведома директора, и без принятия соответствующей документации.

Все платные услуги обычно являются дополнительными, организованными для всестороннего развития детей, а не основными. По основным программам учителя, воспитатели и другие специалисты школы и детского сада должны бесплатно обучать детей — за это им и выплачивается ежемесячная заработная плата.

Важно: если в школе или ДОУ есть нормативно-правовой акт, в которой указывается, что из полученного дохода за платные услуги выделяется часть средств на оплату работы сотрудникам, то они вправе получать доплату к основной заработной плате. Если же деньги от платных услуг тратятся на другие цели, то работники не получают доплат

Что относится к оплачиваемым допуслугам, предоставляемым ДОУ?

Виды дополнительных платных услуг, предоставляемых ДОУ, формируется по аналогичному принципу, что и в школах: устраиваются кружки, секции, клубы, целью которых является разностороннее развитие личности малыша, учитывая возрастные особенности и усиливающие воздействие основной программы детского сада. Такими допуслугами могут быть:

  • ритмика;
  • ИЗО;
  • лепка;
  • обучение чтению;
  • обучение счету;
  • английский язык;
  • занятие с логопедом;
  • гимнастика.

Количество и длительность занятий, проводимых в рамках оказания допуслуг, регламентируется , а общее время занятий по основным и дополнительным программам не должно существенно превышать допустимый объем недельной нагрузки с учетом возраста детей.

Аргументы «против» платного образования

1. Стоимость

Конечно, одна из главных болей — непосредственно плата. Но коммерческое обучение не всегда подразумевает заоблачные цифры — есть и бюджетные варианты. Такая учёба выгоднее в долгосрочной перспективе — родители инвестируют в качественное образование ребёнка, что быстро окупается.   

2. «Элитарность»

Традиционные платные школы нередко относятся к «элитному» классу — в том числе и потому, что обучение неоправданно дорого.

Так, президент России Владимир Путин высказывался категорически: «Если в России будет введено полностью платное общее образование, она скатится на уровень третьестепенных стран».

Действительно, не всё население России сможет позволить себе «элитное» коммерческое обучение. Такой разрыв может увеличить расслоение общества. Выходом может стать доступное платное образование — по приемлемым для рынка ценам. 

Договор об образовании и его существенные условия.

Речь идет о договоре, заключаемом при приеме на обучение. Такой договор составляется в простой письменной форме.

Требования к содержанию подобного договора прописаны в п. 13 Правил № 1441. Перечисленные в данном пункте обязательные условия договора несколько уточнены по сравнению с аналогичными условиями, описанными в действующих правилах (п. 12 Правил № 706). В частности, к существенным условиям договора добавлены контактные данные законного представителя обучающегося (например, такие данные нужны, когда обучающимся является несовершеннолетний).

Приведем полный перечень сведений, подлежащих включению в договор об образовании в соответствии с новыми правилами:

  • полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя – юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя – индивидуального предпринимателя;

  • место нахождения или место жительства исполнителя;

  • наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося;

  • место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося;

  • фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

  • фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии);

  • права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

  • полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты;

  • сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством РФ;

  • вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности);

  • форма обучения;

  • сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору);

  • вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

  • порядок изменения и расторжения договора;

  • другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее – поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством РФ об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению (п. 14 Правил № 1441, п. 13 Правил № 706).

Примерные формы договоров об образовании утверждают министерства, курирующие соответствующий уровень образования:

  • по договорам об образовании по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, дополнительным общеобразовательным программам примерные формы утверждаются Минпросвещения;

  • по договорам о высшем образовании – Минобрнауки;

  • по договорам о дополнительном профессиональном образовании – Минобрнауки по согласованию с Минпросвещения.

Обоснование НМЦК

Пожалуй, самым сложным с точки зрения трудозатрат является обоснование начальной (максимальной) цены закупки.

Прежде всего, Законом предписывается использовать определённые методы обоснования начальной (максимальной) цены конкурентной закупки. При необходимости несколько методов могут быть использованы одновременно. Но как правило, при закупке образовательных услуг заказчик для обоснования начальной (максимальной) цены использует метод сопоставимых цен, тем более что именно этот метод назван в Законе приоритетным.

Метод сопоставимых рыночных цен, иначе называемый методом анализа рынка, заключается в установлении начальной цены на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров или, при их отсутствии, однородных товаров:

  • Идентичные товары, работы, услуги имеют одинаковые характерные для них основные признаки.
  • Однородные товары — товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции или быть коммерчески взаимозаменяемыми.

Заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен.

Важно обратить внимание на источники информации, которая будет использоваться для обоснования цены. В целях применения метода анализа рынка могут использоваться:

  • общедоступная информация о рыночных ценах,
  • информация о ценах, полученная по запросу заказчика у потенциальных исполнителей,
  • информация, полученная в результате размещения запросов цен образовательных услуг в ЕИС.

К общедоступной информации, которую можно использовать при закупке образовательных услуг, относятся:

  • Информация о ценах, содержащаяся в уже исполненных госконтрактах. Эти сведения можно найти в реестре контрактов, опубликованном в ЕИС.
  • Информация о ценах, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами.
  • Данные государственной статистической отчетности.
  • Информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен.

Для активного заказчика важно то, что Закон 44-ФЗ фактически оставляет перечень допустимых источников общедоступной информации для обоснования цен открытым. Проще говоря, заказчику можно использовать и иные источники информации, помимо перечисленных выше

Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 утверждены методические рекомендации по обработке полученной информации для обоснования начальной (максимальной) цены

Важно помнить, что эти рекомендации служат лишь ориентиром для заказчика, а не императивными нормами, применение собственных формул обоснования начальной цены при условии их публикации в составе плана-графика не является нарушением

Согласно методическим рекомендациям, заказчик, получив информацию из указанных выше источников, должен выбрать не менее трёх цен и высчитать на их основе среднюю арифметическую. Для простоты работы заказчика методическими рекомендациями Минэкономразвития рекомендуется использовать следующую формулу:

где:
v — количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
№ — количество значений, используемых в расчете;
i — номер источника ценовой информации;
цi — цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером i

При этом в расчётах не рекомендуется использовать те цены, которые отклоняются от среднего значения более чем на треть. Для того, чтобы проще было выделить именно однородные цены, Методическими рекомендациями в помощь заказчику также предложена специальная формула:

где:
V — коэффициент вариации;
цi — цена единицы товара, работы, услуги, указанная в источнике с номером i;
<ц> — средняя арифметическая величина цены единицы товара, работы, услуги;
№ — количество значений, используемых в расчете.

«Если коэффициент вариации превышает 33%, целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах».

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий