Подсудность исков

Разновидности

Пространственная подсудность, в свою очередь, разделяется на следующие категории:

  • Альтернативная. В некоторых случаях (ст. 29 ГПК) истец может подавать судебное заявление не только по месту жительства (или же местонахождения) ответчика, но и в ином суде по выбору самого заявителя.
  • Договорная. Будет установлена по соглашению сторон. Цель этого — лучшее обеспечение их интересов.
  • Исключительная. Выделяет список объектов права (ст. 30 ГПК), споры в отношении коих подлежат разрешению лишь в судах, перечисленных в данной статье.
  • По связи дел. Такая подсудность предусмотрена уже ст. 31 ГПК. Независимо от территории, спор будет подлежать разрешению в том судебном органе, где уже рассматривается дело, с ним связанное.

Мы разобрали понятие подсудности и ее отличие от подведомственности. Вместе они позволяют выявить отнесение дела к определенному суду, уровню российской судебной системы. Подведомственность определяет отнесение гражданских дел к судам арбитражным или другой группы — общей юрисдикции. Подсудность — рассмотрение дела определенным уровнем судебной системы, определенным судом по территориальному признаку.

Исключительная подсудность районного суда

Исключительная территориальная подсудность означает, что требования будут рассмотрены только в конкретном суде, изменить эту подсудность договором или выбрать истцу невозможно.

К гражданским делам, рассматриваемым по правилам исключительной подсудности, относятся:

  • нарушение прав на принадлежащее человеку здание, сооружение, земельный участок или любой другой стационарный объект, включая наложение ареста на подобные объекты;
  • требования, выставляемые кредиторами человека, открывшего наследство, до того момента, как наследуемое имущество будет распределено между потенциальными наследниками;
  • нарушения перевозчиками грузов условий транспортных договоров.

Кроме того, если иск гражданина вытекает из уголовного дела (когда он не подавался или был просто не разрешен при возбуждении уголовного дела), то данный иск подсуден только райсуду, который рассматривает его по нормам гражданского судопроизводства.

Договорная подсудность

Если в договоре между двумя сторонами для разрешения возникающих конфликтов установлен определенный суд, то именно туда и должно быть подано исковое заявление пострадавшей стороны.

При этом стороны договора вправе изменить уже закрепленную подсудность по взаимной договоренности, но обязательно прописать новое место предполагаемого судопроизводства в письменной форме и до подачи искового заявления.

Если в процессе разбирательства данный договор и все приложения к нему были признаны недействительными, это не является поводом для того, чтобы передать дела на рассмотрение в другой суд.

О подсудности

Подведомственность и подсудность в гражданском процессе — близкие, но не тождественные понятия. Познакомимся с определением последнего.

Подсудность — распределение между судебными организациями дел, что подлежат рассмотрению по первой инстанции. Иными словами, это определение конкретного суда, где и должно рассматриваться конкретное дело.

Подсудность будет включать в себя как власть, компетентность, принадлежащую определенному суду, постановить свое решение по делу, так и соответствующую данной власти обязанность подчиняться этому компетентному суду заинтересованных лиц.

Почему важно рассматривать подведомственность и подсудность в гражданском процесс вместе? При предъявлении в суд исковых заявлений учитывается не только подведомственность дела конкретному суду, но и правила подсудности. Последняя будет определять возможность рассмотрения споров в каком-либо конкретном суде

Итак, подсудность — относимость дел, подведомственных судам, к ведению конкретного суда. Нормы, которые регулируют относимость дел к ведению определенных судов, образуют собой правовой самостоятельный институт. Они играют важную роль уже в судебной практической деятельности.

Подсудность по выбору истца в трудовых спорах

Трудовой договор — это важнейший документ в подобных делах. Трудовой договор позволяет установить формат отношений между людьми, если возникает спор. Спор (как и выбор) — это всегда проблема. Именно трудовой договор позволяет решить все возникающие трудности и споры. Решения суда могут вытекать только исходя из законодательства. Это и есть судебная ветвь власти. Спор в подобных случае разрешается легко и просто.

Во время возникновения каких-либо споров с работодателем, истец имеет возможность подачи заявления в суд по юридическим координатам ответчика. Именно истец начинает процесс. Также нужен трудовой договор. Трудовой договор позволяет решить множество проблем. Именно трудовой договор может понадобится на суде, если возникает спор. Юридические лица (организации) обязаны ответить на иск. Исковое заявление к юридическому лицу можно предъявлять по месту, где можно найти какое-либо движимое или недвижимое имущество, которое должно принадлежать организации.

Возмещение морального вреда — подсудность по выбору истца

Иногда возникают ситуации следующего характера (спор): в связи с неправомочными или неправомерными действия физическим или юридическим лицам причиняется тот либо иной ущерб. Все граждане имеют одинаковое количество прав, поэтому могут требовать возмещение ущерба. Возмещение может иметь материальный характер. Возмещение позволяет снять все претензии от истца к ответчику.

Подобный вред может носить моральный характер. Он характеризуется как причинение душевных страданий (соответствие урону здоровья). Это и есть моральный вред. В юридической практике это может называться причинение вреда, который отразился на состоянии здоровья гражданина или же снижении уровня трудоспособности (моральный вред). Подобные исковые заявления также предъявляются по месту проживания человека, подавшего заявление (заявителя), который имеет право требовать возмещение ущерба.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 800 350-73-59

Дополнительный комментарий к ст. 23 ГПК РФ

Подсудность в арбитражном процессе

Ситуации, когда истец вправе выбирать, в каком регионе обратиться в арбитражный суд, установлены ст. 36 АПК РФ:

  1. Если неизвестно место проживания или место нахождения ответчика, истец вправе обратиться в арбитражный суд того субъекта федерации, в котором находится имущество ответчика или о котором известно, как о последнем месте жительства (нахождения) ответчика.
  2. Если ответчиков несколько и они живут (находятся) в разных субъектах РФ, истец вправе выбрать арбитражный суд любого из этих регионов.
  3. Если ответчик живет (находится) за рубежом, иск может быть предъявлен в российский арбитражный суд по месту нахождения имущества ответчика.
  4. Иски, вытекающие из договора, могут быть предъявлены по месту исполнения этого договора, если такое место указано в его условиях.
  5. Иск к филиалу (представительству) юридического лица может быть предъявлен по месту нахождения филиала (представительства), но только если он расположен в другом регионе, нежели головная организация.
  6. По месту причинения убытков или по месту нахождения (приписки) судна могут быть заявлены требования о возмещении убытков от столкновения судов, о взыскании вознаграждения за спасение на море.

Правила подсудности по выбору истца не отменяют общего правила – иск предъявляется по месту жительства (нахождения) ответчика. Просто истец вправе выбирать, воспользоваться этим правилом или положениями ст. 36 АПК РФ.

Невзирая на общее правило подсудности и правила выбора подсудности истцом, стороны могут воспользоваться своим правом выбора договорной подсудности. Если иск вытекает из договора и в этом договоре прописано, в каком именно суде должны разрешаться споры, истец может обратиться исключительно в этот суд. Соглашение о том, в каком суде необходимо разрешать спор, может быть заключено и отдельно, в частности, в рамках досудебного (например, переговорного, претензионного) порядка урегулирования спора.

Договорная подсудность невозможна только в случаях, когда к иску следует применять правила об исключительной подсудности. Они установлены ст. 38 АПК РФ. Эти же правила действуют и во всех других случаях, в  том числе и в ситуациях, когда у истца формально есть право выбора подсудности.

Родовая подсудность

Истец, намереваясь подать в суд, прежде всего должен определить, куда именно он должен подать иск при обращении. В этом случае нужно определить родовую подсудность.

В судебной системе обычно существует несколько уровней судебных инстанций:

  • районный суд,
  • судебное учреждение уровня субъекта Российской Федерации,
  • Верховный Суд.

В гражданском процессе

К компетенции мировых судей обычно относятся следующие дела:

  1. Некоторые дела о разводе. Однако, в эту категорию не входят процессы, предметом которых является выяснить, с кем в такой ситуации должны остаться дети.
  2. Рассматриваются проблемы, касающиеся раздела имущества. При этом существует ограничение суммы претензий. Оно составляет 50 тысяч рублей.
  3. Некоторые виды дел в семейной сфере отношений.
  4. Любого рода имущественные конфликты в гражданской сфере, но при этом сумма предъявляемых претензий не должна превосходить 50 тысяч рублей.
  5. Определение порядка пользования имуществом.

Также мировые судьи занимаются делами, в которых применяется упрощённое производство. Как правило, их результатом является выдача судебного приказа. Обычно имеются в виду такие ситуации, где принимаемое решение носит бесспорный характер.

В большинстве случаев подсудность районных судов определяется по остаточному характеру. Здесь рассматриваются такие дела, родовая подсудность которых не относится к другим уровням судебной системы. На этом же уровне работают специализированные суды. Их отличительной чертой является то, что в ходе процесса требуется наличие специальных знаний.

Суды субъектов РФ при первичном обращении рассматривают только вопросы, которые имеют отношение к соблюдению государственной тайны

Верховный Суд берёт для рассмотрения только дела, которые имеют особую важность

В арбитражном процессе

В данном случае в большинстве случаев суды рассматривают хозяйственные споры.

В большинстве случаев участниками арбитражных процессоров могут быть:

  • юридические лица,
  • индивидуальные предприниматели,
  • государственные учреждения,
  • организации, которые не являются юридическими лицами,
  • в отдельных ситуациях, если это предусмотрено законодательством, стороной процесса могут быть физические лица, которые не являются ИП.

В некоторых случаях арбитражные суды могут рассматривать вопросы из сферы административного права. Примерами таких ситуаций являются:

  1. Оспаривание тех юридических документов, нормативных актов, которые нарушают права хозяйственного субъекта.
  2. Возможны ситуации, когда предметом рассмотрения в суде являются ненормативные акты, которые были приняты органами власти.
  3. Могут рассматриваться некоторые административные правонарушения при условии, что они относятся к компетенции арбитражных судов.

В рассмотрении дел арбитражной сферы при первом обращении в большинстве случаев участвуют суды уровня субъектов Российской Федерации.

Есть некоторые вопросы, которые относятся исключительно к компетенции Верховного Суда РФ:

  1. Если происходит оспаривание нормативных актов, принятых на уровне руководства страны. К этой категории относятся документы, подписанные Президентом РФ, Постановления Правительства, и другие аналогичные документы при условии, что они затрагивают хозяйственные интересы истца.
  2. Оспаривание ненормативных актов, изданных на уровне руководства РФ, вопросы, связанные с разграничением сферы действия юридических документов различных субъектов Российской Федерации.

Дополнительный комментарий к ст. 28 ГПК РФ в новой редакции

Статья 28 ГПК РФ в новой редакции устанавливает общее правило территориальной подсудности: истец подает исковое заявление тому мировому судье, или в тот районный суд, или в тот верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа (в зависимости от того, к какому уровню судебной системы отнесено данное дело правилами родовой подсудности), на территории юрисдикции которого находится ответчик — физическое лицо, т.е. гражданин, или юридическое лицо.

В ст. ст. — ГПК РФ установлены исключения из общего правила территориальной подсудности.

Если ответчиком является гражданин, то иск по общему правилу предъявляется по месту его жительства.

Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает; местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Место жительства необходимо отличать от места пребывания гражданина, т.е. от того места, в котором он находится временно.

Не является местом жительства гражданина место, в котором он находится под стражей в виде меры пресечения, место, в котором он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, место, в котором он находится на стационарном лечении. Иски к таким лицам предъявляются по последнему месту жительства до заключения под стражу или до помещения в медицинское учреждение.

В связи с тем, что в настоящее время количество квартир или домов, которые гражданин может иметь в собственности, не ограничивается, возникают сложности в определении места жительства ответчиков, имеющих несколько квартир в разных городах или районах.

Судебная практика, как правило, исходит из того, что иск в таких случаях предъявляется в суде, на территории юрисдикции которого ответчик зарегистрировал свое место жительства.

Определить место жительства ответчика и указать его в исковом заявлении обязан истец (см. комментарии к ст. ГПК), за исключением случаев, когда в соответствии с законом при неизвестности места жительства ответчика производится его розыск (см. комментарии к ст. ГПК).

Если место жительства ответчика неизвестно или ответчик не имеет места жительства в Российской Федерации, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства (месту пребывания) в Российской Федерации (см. комментарии к ст. ГПК).

Если ответчик — юридическое лицо, то по общему правилу иск предъявляется по месту его нахождения.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации; государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Место нахождения юридического лица должно быть указано в его учредительных документах.

Если ответчик — организация, которая в соответствии с законом действует без регистрации в качестве юридического лица, то иск предъявляется по месту нахождения ее органа. Возможность предъявления иска по месту нахождения имущества ответчика — юридического лица сохраняется в виде специального правила альтернативной подсудности.

В чем отличие подсудности от подведомственности

Понятие подведомственности выглядит близким по смыслу подсудности, однако между ними имеется существенное различие.

Подведомственностью называется то, какая именно часть судебной системы может заниматься данным делом в силу особенностей рассматриваемого вопроса.

Говоря другими словами, в зависимости от вида рассматриваемых отношений определяется, кто будет этим заниматься.

Например, уголовные суды рассматривают дела, которые относятся к соответствующей компетенции. Если дело берёт арбитражный, как правило, это означает, что речь идёт о хозяйственных спорах.

Подсудность относится к тому, какие именно суды, относящиеся к определённой (гражданской, арбитражной, уголовной или другой) системе будут рассматривать данное дело. Причём имеется в виду, что речь идёт о первоначальном рассмотрении.

При этом обычно рассматривают два вида подсудности:

  1. Родовую, которая определяет уровень суда, где будет происходить процесс.
  2. Территориальную, в соответствии с которой подразделяется, в каком именно месте произойдёт рассмотрение дела.

В некоторых случаях может быть несколько судебных инстанций, соответствующих подсудности данного дела.

Комментарий к Статье 29 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья устанавливает правила подсудности по выбору истца (альтернативную подсудность). Истец по своему усмотрению выбирает, в какой суд ему следует обратиться.

Альтернативная подсудность устанавливается по следующим делам:

— по иску к ответчику, когда его место жительства неизвестно или он не имеет места жительства в Российской Федерации;

— по иску к организации, который вытекает из деятельности ее филиала или представительства;

— по иску о взыскании алиментов и об установлении отцовства;

— по иску о расторжении брака (в случаях, если при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья его выезд к месту жительства ответчика представляется затруднительным);

— по иску о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца;

— по иску о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанном с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста;

— по иску о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда;

— по иску о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

— по иску о восстановлении трудовых прав;

— по иску о защите прав потребителей;

— по иску о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море;

— по иску, вытекающему из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения.

Выбор между несколькими судами, которым согласно комментируемой статье 29 ГПК РФ подсудно дело, принадлежит истцу.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что «в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей исковые заявления по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу» <1>.
———————————
<1> Российская газета. 2012. N 156.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. N 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах» разъяснено следующее: «В силу статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск о защите авторского права и (или) смежных прав предъявляется в суд по месту жительства или по месту нахождения ответчика.

Иски, вытекающие из авторских договоров или договоров о передаче смежных прав, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения договора (часть 9 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Примерами исполнения договора являются: представление рукописи в редакцию, выплата гонорара, представление авторских экземпляров» <1>.
———————————
<1> Российская газета. 2006. N 137.

Отнесение к арбитражным судам

Что касается арбитражных судов, в их компетенцию входит рассмотрение гражданских дел предпринимательской и прочего рода экономической направленности (основание — ст. 1.27 АПК).

Отсюда следует, что арбитражные суды призваны разрешать экономические споры, рассматривать иные дела, где принимают участие юридические лица, организации, а также граждане, занимающиеся предпринимательством без образования юрлица (имеющие правовой статус ИП).

В таких делах параллельно с ними могут участвовать представители госвласти РФ, субъектов федерации, а также муниципальных образований, структуры местного самоуправления и иных государственных органов.

Что еще касается подведомственности и подсудности? В порядке административного судопроизводства арбитражными судами рассматриваются экономические споры, которые появляются из административных и иного рода публичных правоотношений (основание — ст. 27-33 АПК). Это следующее:

  • Оспаривание правовых нормативных актов, которые затрагивают законные интересы и права заявителя, возникающие при ведении предпринимательской деятельности, вступлении в экономические отношения.
  • Оспаривание правовых ненормативных актов, издаваемых органами госвласти.
  • Административные правонарушения.
  • Взыскание с юрлиц и граждан, занимающихся предпринимательской (или какой-либо иной экономической) деятельностью санкций и обязательных платежей.

Родовая подсудность гражданских дел

Представим, что исковое заявление составлено. Остается только выяснить, в какой суд нести документы. Ведь, как известно, суды делятся на определенные звенья, начиная с мировых и заканчивая Верховным Судом РФ.

Родовая подсудность гражданских дел разграничивает вопросы между судами различных уровней. На практике большинство гражданских дел рассматривают мировые и районные суды. Именно эти звенья судебной системы занимаются решением основных вопросов.

В мировой суд заинтересованное в защите прав лицо подает:

  • заявление о выдаче судебного приказа
  • иск о расторжении брака – только если не спора о детях
  • по имущественным спорам при сумме иска не свыше 50 000 руб., включая иски о разделе имущества супругов не больше такой стоимости. Закон исключает из дел мировых судей наследственные дела и дела защите авторских прав независимо от цены иска. А также алименты и иные семейные споры. 
  • по делам о защите прав потребителей имущественные иски при цене не более 100 000 руб.

Районные суды рассматривают все остальные дела. Кроме тех, которые рассматривают суды субъекта РФ в качестве первой инстанции:

  • связанные с государственной тайной
  • об исполнении решений иностранных судов
  • по авторским правам дела рассматривает Московский городской суд

Для большинства граждан подсудность дел судам субъекта РФ и Верховному суду РФ актуальна только в связи с апелляционным, кассационным обжалованием судебных актов и обжалованием в порядке надзора.

Пространственная категория

Если вы определите подведомственность и подсудность дела, вам будет легко установить, какой именно суд должен его рассматривать. Родовая подсудность помогает определить отнесение дела к определенному суду по вертикали — от мирового судьи до Верховного суда.

А уже территориальная, пространственная подсудность — это разграничение гражданских дел между организациями одного уровня судебной структуры. То есть отнесение дел по горизонтали в пространстве, на котором осуществляется юрисдикционная деятельность.

Соответственно, общим правилом для определения пространственной подсудности служит местонахождение (или же место жительства) ответчика. По ст. 20 ГК это место, где гражданин преимущественно или постоянно проживает. По факту это место регистрации (прописки) лица.

Если же ответчик — не физическое, а юридическое лицо, то по ст. 54 ГК РФ местом его нахождения признается место госрегистрации компании. Надо отметить, что место жительства ответчика указывает в своем заявлении истец.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий