Что такое опека? отдел опеки и попечительства: описание, особенности, обязанности

Права и полномочия органов

Полномочия:

  • Выявлять, вести учет, контролировать количество людей и детей, нуждающихся в опекунстве.
  • При необходимости подавать в суд иски в отношении людей, которых необходимо признать полностью либо частично недееспособными или которым необходимо вернуть (восстановить дееспособность) вследствие того, что изменились обстоятельства, влияющие на состояние человека, лишенного прав.
  • Установление или снятие опеки и/или попечительства.
  • Контроль опекунов (людей и учреждений), а также проверка условий быта и проживания подопечных (проведение плановых и внеплановых, внезапных проверок мест проживания опекаемых детей и недееспособных взрослых). Составление отчетов на основании проведенных проверок.
  • Контроль того, как назначенные ответственными люди распоряжаются средствами подопечного, прием отчета от этих людей, проверка отчетности, своевременное реагирование в случае нарушения прав больного человека.
  • Разрешение или отказ в проведении сделок с имуществом детей или недееспособных.
  • Подбор, проверка и учет людей, которые хотели бы стать опекунами, информирование этих граждан, всесторонняя помощь им в рамках закона.
  • Определение формы устройства детей, оставшихся без родителей.
  • Подготовка информации для базы данных сирот и формирование этой базы (в некоторых регионах такую информацию выставляют в открытие источники), чтобы в этой базе детей искали потенциальные усыновители и опекуны.
  • Подготовка заключения о том, что те или иные граждане по всем пунктам готовы к принятию в семью подопечного.
  • Информирование жителей региона о том, какие формы принятия в семью детей-сирот существуют; информирование кандидатов в приемные родители или опекуны о возможностях подбора подопечного в базе данных.
  • Реагирование на сигналы о том, что где-то дети или недееспособные люди находятся в опасном для них положении, принятие мер по их защите, в том числе с привлечением спецслужб.
  • Формирование пакета бумаг, разрешающих раздельное проживание подопечного и его законного представителя. Такое разрешено законом в случае, если опекаемому исполнилось 16 лет. Как правило, данное разрешение оформляют, когда подросток отправляется на обучение в другой населенный пункт.
  • Представление интересов подопечных, в том числе в судебных разбирательствах.

Сотрудники опеки контролируют семьи из группы риска вместе с полицией

Обратите внимание! Если человек решил взять в семью малыша из детского дома или приюта, ему нужно обращаться именно в эти органы. Там подскажут, какой пакет документов нужно собрать, а также в обязательном порядке направят в школу приемных родителей. . Права органов:

Права органов:

  • Получать на рассмотрение и проверку по требованию материалы и документы (в отсутствии их оригиналов, копии бумаг), необходимые для работы (как от граждан, так и от организаций и госструктур).
  • Требовать, чтобы все ответственные специалисты других (смежных и сторонних) ведомств выполняли свои обязанности по защите прав и свобод подопечных.
  • При необходимости привлекать к работе по делу несовершеннолетнего или недееспособного всех необходимых сотрудников и специалистов ведомств, структур и организаций: участковых уполномоченных полицейских, инспекторов по делам несовершеннолетних, педиатров территориальной детской поликлиники или экспертов от местного отдела, управления или министерства здравоохранения, представителей органов социальной защиты, жилищных служб и т. д.
  • Вызывать на беседы мам/пап, опекунов/попечителей, усыновителей, приемных родителей, других законных представителей, причастных к процессу служб для решения вопросов о защите прав опекаемых или находящихся под попечительством.
  • Ставить на вид, наблюдать, обследовать семьи, в которых воспитываются дети в возрасте младше 18 лет, находящиеся в «группе риска», если есть основания полагать, что родители или другие люди нарушают права детей, живущих в этих семьях. Привлекать к профилактической работе с этими семьями всех необходимых специалистов и представителей ведомств.
  • Представлять интересы опекаемых и находящихся под попечительством в суде.
  • Быть полноправными участниками административных комиссий, в ходе которых рассматриваются дела, даже косвенно связанные с подопечными лицами, комиссий по делам несовершеннолетних и по жилищным вопросам.

Органы опеки находятся в структуре региональных управлений или министерств образования

Принципы и задачи института попечительства и опекунства

Главные принципы института попечительства и опекунства:

  • установление опеки (попечительства) только по желанию опекуна, оставляя право на отказ от исполнения обязательств опекуна (попечителя);
  • обеспечение полной защиты прав и интересов граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве;
  • строгий контроль над действиями опекунов (попечителей) в отношении подопечных;
  • помощь государства лицам, которые осуществляют опекунство и попечительство, для поощрения подобной деятельности.

Принципы, на которых основано опекунство и попечительство, вытекают из индивидуальной формы устройства граждан, и имеют вид социальной помощи. Закрепление данных принципов в законодательстве способствует развитию эффективности института опекунства и попечительства, а также систематизации этих норм.

Основные задачи института опеки и попечительства:

  1. Защита прав и интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством. Т.е. меры, которые предпринимаются по отношению к лицам, находящимся под опекой, должны быть направлены на обеспечение только их прав и интересов. В гражданском кодексе предусмотрены не только права и обязанности опекунов, попечителей и органов опеки, а также возлагается гражданская и административная ответственность за их нарушение.
  2. Гарантия достойного минимального уровня жизни граждан, находящихся под опекой или попечительством. Все действия соответствующих лиц и служб должны быть направлены на удовлетворение жизненно важных бытовых потребностей подопечного лица (в жилье, пище, одежде, медицинском уходе и проч.). Реализация этих условий, в первую очередь, основана на внутренних ресурсах самого подопечного, и лишь затем — за счет третьих лиц или государства (муниципального образования).
  3. Гарантия установления факта опеки и попечительства в отношении нуждающихся в опеке граждан. Это организационная задача и ее выполнение состоит в определении и установлении лиц, которые нуждаются в опеке или попечительстве, а также граждан, желающих принять над ними опеку (попечительство) и их соответствие данному статусу. Осуществление данной задачи возложено на государственную власть местного самоуправления, и, в их лице, на органы опеки и попечительства.
  4. Обеспечение исполнения в соответствии гражданским нормам и правилам органами опеки и попечительства возложенных вышеперечисленных обязанностей. Сложность выполнения данной задачи заключается в недостатки ресурсов — кадровых, финансовых, технических для эффективной деятельности органов опеки и попечительства.
  5. Гарантия поддержки помощи государства граждан, исполняющих обязанности опекунов и попечителей. Так как число желающих осуществлять опеку, превышает число имеющих материальную возможность и моральный ресурс.

Опекунами и попечителями могут является исключительно лица, достигшие совершеннолетия и полностью дееспособные граждане. Обжаловать решение о назначении опекуна или попечителя возможно в суде заинтересованными лицами. В случае необходимости пребывания лиц, нуждающихся в опеке в специализированных учреждениях, опекунами и попечителями являются эти учреждения. Опекун и попечитель безвозмездно выполняет возложенные на себя обязательства, за исключением предусмотренных законов случаев (ст. 36 ГК РФ). Все значимые траты средств подопечного происходят только с ведома и согласия органов опеки за исключением средств, необходимых для обеспечения жизненно важных функций (ст. 26, 38 ГК РФ).

Прекращение опеки или попечительства происходит на основании решения органа опеки и попечительства, или автоматически в предусмотренных законом случаев:

  • опека превращается в попечительство при достижении малолетним 14 лет;
  • при приобретении несовершеннолетним полной гражданской дееспособности.

Обязанности и ответственность опекуна

Полномочия

Права органов опеки и попечительства и их обязанности включают в себя:

  • определение и учет людей, которые нуждаются в опеке и попечительстве;
  • подачу заявления в суд о признании гражданина недееспособным или о том, что его дееспособность имеет ограничения, а также заявления о возврате дееспособности человеку в случае утраты оснований, в силу которых он был лишен ее;
  • установление попечительства и опеки;
  • предоставление разрешений на совершение операций, сделок, связанных с имуществом подопечных;
  • заключение договоров, касающихся доверительного управления имуществом подопечных;
  • предоставление разрешений на раздельное проживание несовершеннолетних и их опекунов/попечителей;
  • проверка условий, в которых проживают подопечные, контроль над исполнением опекунами и попечителями принадлежащих им обязанностей;
  • защита интересов несовершеннолетних и недееспособных, представление их в отношениях с любыми лицами (органами власти), в случае если опекуны не производят необходимых аналогичных действий или их деятельность противоречит правам и интересам подопечных или законодательству РФ.

В отношении действующих опекунов и попечителей органы попечительства и опеки имеют право и должны:

  • контролировать их деятельность, а также деятельность организаций, в которых находятся недееспособные люди или ограниченные в дееспособности граждане;
  • освобождать и отстранять их от исполнения возложенных на них обязанностей согласно законодательству РФ;
  • оказывать им содействие в воплощении и охране интересов и прав несовершеннолетних подопечных.

А также к полномочиям ООП относятся ведение учета, подбор, подготовка и информирование граждан, изъявивших желание стать опекунами или попечителями. Сведения, которые имеют право предоставлять органы опеки и попечительства, могут касаться возможных видов устройств ребенка в семью и их особенностей, подготовки документов, которые нужны для оформления. Кроме того, ООП могут содействовать в подготовке указанных бумаг.

Органы опеки и попечительства несовершеннолетних или недееспособных лиц в их интересах могут назначить одного и того же попечителя нескольким подопечным. И напротив — нескольким опекунам одного и того же подопечного.

Регионы РФ могут устанавливать иные полномочия органам опеки и попечительства.

Цель установления опеки или попечительства

Прекращение опеки

Каким должен быть опекун?

Заботясь о судьбе детей, законодатель предъявляет особые требования к потенциальным опекунам:

опекун должен быть совершеннолетним;
он не должен находиться под следствием, наличие судимости также недопустимо;
важно, чтобы в жизни опекуна отсутствовали эпизоды лишения его родительских прав;
материальный достаток, позволяющий обеспечить ребенка;
приемлемые условия проживания опекуна, жилое помещение подвергается предварительной проверке сотрудниками органов опеки;
приветствуются близкие и дружеские отношения с данным ребенком. Важно! Если речь идет о судьбе ребенка, который старше 10 лет, при выборе опекуна учитывается мнение ребенка.

Важно! Если речь идет о судьбе ребенка, который старше 10 лет, при выборе опекуна учитывается мнение ребенка.

Опека над внуком

Непредвиденные ситуации в жизни приводят к тому, что опеку над детьми желают оформить их бабушки и дедушки. В целом препятствий к этому нет. Близкие отношения бабушек и внуков являются преимуществом при рассмотрении кандидатов на опекунство. Однако существуют и требования, которым пенсионеры должны соответствовать:

  • во-первых, это материальная обеспеченность;
  • во-вторых, отсутствие серьезных заболеваний и инвалидности;
  • в-третьих, отсутствие проблем с законом (судимостей).

Бабушка, которая соответствует перечисленным требованиям, с большой вероятностью может стать опекуном своего внука.

Опекунство при живых родителях

В практике работы органов опеки встречаются случаи, когда ребенку требуется опекун, при этом его родители живы и не лишены родительских прав. Например, когда они не в силах ухаживать за ребенком из-за тяжелой болезни. Бывает и так, что работа родителей включает длительные командировки, без временного опекуна здесь не обойтись. На этот период о детях могут позаботиться другие люди, преимущественно близкие родственники.

Несколько опекунов

Стандартная практика – в отношении одного ребенка назначать одного опекуна. Однако случаются исключения, и закон позволяет назначить сразу несколько опекунов для ребенка. Например, когда на опекунство претендует сразу несколько близких ребенку людей: бабушки, дедушки, тети и дяди.

Опекун для ребенка на случай смерти родителей

Закон предоставляет родителям изъявлять свою волю о том, кто будет опекуном их детей, в случае, если они погибнут. Раньше такая возможность существовала только у одиноких родителей, но с недавнего времени она появилась и в полных семьях.

Чтобы изъявить свою волю, родители могут обратиться в местное отделение органов опеки и попечительства и написать соответствующее заявление.

Обязанности и функции службы опеки и попечительства

Обязанностями и правами органы опеки наделяются государством, которое в виде норм законодательства регулирует работу службы, занимающейся оказанием помощи и правовым содействием людям, нуждающимся в помощи, а также детям, оставшихся без попечения родственников.

Обязательствами ведомства являются:

  • назначение представителя для детей и взрослых недееспособных людей, которые остались без надзора, надлежащего присмотра доверенного лица;
  • защита жилищных и имущественных прав опекаемых;
  • контроль действий законных представителей в целях недопущения ущемления интересов детей, над которыми установлена опека;
  • выявление несовершеннолетних, содержащихся в ненадлежащих условиях по месту проживания;
  • проверка социального, психологического, финансового обеспечения лиц, находящихся под опекой.

Функциями социальной службы считаются:

  • ведение учета несовершеннолетних, которые остались без надзора матери и отца, их выявление;
  • формирование баз данных, где числятся люди с возложенными обязательствами и правами по опеке;
  • избрание форм устройства для детей и недееспособных лиц (дома-интернаты, семьи, центры помощи, семейно-воспитательные группы и другие варианты жизнеустройства);
  • защита интересов и прав детей;
  • разрешение конфликтов с помощью медиативных техник между родителями и несовершеннолетними;
  • осуществление контроля в виде доверительного управления имуществом, учетом денежных средств, находящихся на счетах.

Функционирование этого учреждения в первую очередь преследует цель гармонизации детско-родительских отношений, качественного воспитания несовершеннолетних, обеспечения их всем необходимым, сохранения жизни и здоровья.

Категории граждан, над которыми устанавливается опека и попечительство

Законодательство

Работа представителей социальной опеки

Специалисты выявляют детей, которые стали сиротами или остались без родительского попечения. В течение трех дней с момента выявления таких детей представители опеки обязаны обследовать жилищные условия детей. Если они не соответствуют элементарным санитарно-гигиеническим нормам, необходимому метражу, то дети могут быть изъяты из семьи на постоянной или временной основе.

Обязанности опекунов

В их перечень входят:

  1. Забота об эмоциональном, материальном благополучии ребенка.
  2. Взаимодействие с государственными и муниципальными инстанциями, согласование время посещения воспитательных учреждений, в которых содержатся несовершеннолетние.
  3. Обеспечение доверительного управления имуществом детей, которые остались без родителей или родители которых лишены права на воспитание несовершеннолетнего. Для сохранности имущества детей договор доверительного управления заключается с профессиональным управленцем, который заботится об имуществе ребенка до его совершеннолетия, и, возможно, уже после совершеннолетнего возраста, когда ребенок признан недееспособным и не может отвечать за последствия своих гражданско-правовых действий.
  4. Обеспечение лечения подопечного – помещение, при необходимости в медицинские стационарные и амбулаторные учреждения, оформление инвалидности.
  5. Адаптация несовершеннолетних, патронаж детей, достигших возраста 18 лет, периодическое посещение их жилища, проверка образа жизни.

Выявление лиц, нуждающихся в социальной опеке и попечительстве

Наличие социальной опеки и попечительства предполагает, что граждане получают поддержку от государства, регионов и муниципального образования независимо от наличия у детей биологических родителей

Важно своевременно выявить факт неблагополучия и отсутствия от родителей поддержки

Факт устанавливается с учетом следующих признаков:

  • наличие у детей заболеваний асоциального характера, свидетельствующих об отсутствии гигиены и своевременного ухода по месту жительства.
  • отсутствие полноценного и сбалансированного питания, надлежащего материального обеспечения;
  • злоупотребление биологическими, приемными родителями или усыновителями своими правами – насилие над детьми, систематическое унижение, психическое давление.

Критерии неблагополучия в законе не прописаны достаточно четко. Оценивать материальное состояние семьи, отношение родителей к детям специалисты опеки должны исходя из собственного опыта. Если ребенок изымается из семьи, то об этом составляется соответствующий акт. Процедура допускается только в крайнем случае, когда по месту жительства несовершеннолетнего есть непосредственная угроза его жизни, здоровью.

Изъятие и помещение под социальную опеку носит постоянный или временный характер. Забота со стороны государства и муниципалитета возможна, когда нет возможности подыскать опекуна или попечителя среди близких родственников ребенка. Заботиться о несовершеннолетнем – ответственность взрослых. Опека и попечительство допускаются только с согласия самих опекунов, попечителей. Если дети помещаются в социальные учреждения, то функции опеки возлагаются на государство, которое выполняет свои обязательства перед несовершеннолетним, предоставляет ему материальное обеспечение, охраняет интересы в судебном порядке.

Полномочия социальных опекунов и попечителей

Органы опеки вправе подавать исковые заявления и требовать от родителей детей или усыновителей, в том числе после отмены усыновления не по вине детей, оплату алиментов. Допускается возможность лишения биологических родителей прав, связанных с родством ребенка, права на личное воспитание несовершеннолетнего (ограничение родительских прав).

Продолжительность социальной опеки ограничена совершеннолетием ребенка. Возможно помещение граждан под опеку близких родственников. Понадобится подача их заявления в органы опеки, представить документы, которые подтверждают материальное и иное благополучие семьи опекуна. Отмена социальной опеки и попечительства возможна, когда родители восстановлены в своих правах на воспитание ребенка. Спорные ситуации, связанных с заботой о детях и помещением их в социальные учреждения, необходимо решать при помощи юриста.

Кто контролирует работу этих департаментов, ведомств и отделов

Сотрудники отдела опеки и попечительства подчиняются руководителю отдела. Он же, в свою очередь, находится в непосредственном подчинении у начальника управления, отдела образования или министра образования региона (в зависимости от того, какое ведомство отвечает за сферу образования в конкретном субъекте Российской Федерации).

Обратите внимание! Соответственно, при возникновении любых разногласий с органами за разъяснением ситуации можно обратиться к руководителю управления или министерства образования. Обращение можно оформить письменное, отправить его заказным письмом или принести в приемную ведомства, обязательно проследив, чтобы на заявлении поставили входящий регистрационный номер

Если гражданин уверен в том, что местные органы опеки действуют вне рамок закона, а их сотрудники превышают свои полномочия или же, напротив, совсем бездействуют, можно обратиться с жалобой не только к руководителю департамента, управления или министерства образования, в чьем ведомстве находится отдел. Жалобу можно подать в региональную прокуратуру, уполномоченному по правам человека (если речь идет о взрослом) региона, в аппарат уполномоченного по правам ребенка (если речь идет о несовершеннолетнем) в этом субъекте. Контакты (телефон, почтовый и электронный адрес для отправки обращений) можно найти на официальных сайтах прокуратуры и аппаратов уполномоченных по правам взрослых и детей.

Таким образом, органы опеки и попечительства — это важные субъекты исполнительной власти, которые призваны охранять права несовершеннолетних подопечных и лиц, полностью или частично утративших дееспособность. Они наделены достаточными правами и полномочиями, чтобы эффективно выполнять свои задачи.

Необходимые условия

Кто имеет право

Органы опеки строго относятся к выбору опекуна, ведь ребенок – не игрушка, которую можно временно взять или вернуть. Изучение вопроса, что нужно для опекунства ребенка, необходимо начинать с органов опеки. Тем не менее, успешно пройти отбор в опекуны довольно просто, если человек старше 18 лет и признан дееспособным.

Не смогут получить ребенка на воспитание только граждане, возможности или характеристики которых вызывают у надзорного органа вполне обоснованные сомнения:

  • лишение или ограничение прав родителя/ усыновителя в прошлом;
  • наличие судимости за преступления против жизни и здоровья людей, насилие, противоправные и аморальные действия в отношении детей и других категорий граждан;
  • наличие наркотической или алкогольной, иной формы зависимости;
  • лишение опекунства в прошлом;
  • диагностика серьезных заболеваний, угрожающих здоровью окружающих, а также онкологических болезней;
  • психические расстройства, недееспособность вследствие инвалидности.

Если в надзорный орган обращаются граждане иностранных государств, дополнительно вводится ограничение по половой ориентации претендентов, исключая граждан в однополом браке.

Как себя вести, когда сотрудники опеки в квартире

Главное не паникуйте, сохраняйте спокойствие и уверенность, старайтесь быть доброжелательными. Если к Вам пришли «незваные гости», не спешите открывать дверь, это не безопасно. Для начала уточните Ф.И.О., должность и цель визита представителя. Теперь нужно убедиться, что именно Вам назначили проверку. Точную информацию можно узнать по телефону. Только после подтверждения информации, стоит впустить визитеров в дом.

Если сотрудники не имеют соответствующих документальных полномочий (решения суда или акт принудительного изъятия), обязать Вас подчиниться они не имеют полномочий. Решать Вам, но отказ усугубит ситуацию, когда они вернутся с официальной бумагой.

На что обращает внимание опека

  • требует ли квартира ремонта или его наличие;
  • чистота в квартире;
  • внешний вид членов семьи;
  • наличие спальных мест для каждого в доме;
  • содержимое холодильника (свежесть продуктов, горячие блюда, детское питание);
  • присутствие домашних животных и насекомых;
  • в помещении неприятный запах (затхлость, гниение, сырость и т.п.);
  • физическое и моральное состояние малышей;
  • наличие признаков распития алкоголя или других вредных веществ;
  • манера общения между близкими;
  • необходимость в госпитализации или медикаментах (в случае болезни).

Посетив семью лично, сотрудники должны убедиться, что малышам, проживающим с Вами, созданы надлежащие условия и нет риска для его жизни и здоровья.

Кто и в каких случаях может обратиться в муниципальные органы опеки и попечительства

В государственный орган может обратиться любой гражданин, который имеет информацию о нарушении прав и условий содержания несовершеннолетних или недееспособных. Это могут быть:

  • родственники;
  • соседи;
  • школьные учителя или воспитатели детского сада;
  • случайные свидетели.

Стать свидетелем жестокого обращения, плохих условий содержания и неподобающего отношения к несовершеннолетним детям может стать каждый, но, безусловно люди контактирующие с детьми и их родственниками (опекунами), могут свидетельствовать о длительном таком обращении.

Если у соседей или родственников возникли подозрения в нарушении прав детей, они могут написать заявление в органы опеки о проверке. Также обратиться в муниципальную службу могут сами опекаемые граждане или несовершеннолетние. В таком случае пишется анонимно жалоба в органы опеки на своих попечителей или опекунов.

Любой сигнал проверяется сотрудниками государственного учреждения. Проводится выездная проверка для оценки условия жизни и содержания несовершеннолетних. Если подозрения подтвердятся, то семья будет поставлена на учёт и проверки начнутся в регулярном порядке.

Также учителя или сотрудники дошкольного учреждения могут заметить, что с ребенком что-то не так в психологическом отношении. Он может выглядеть неопрятно, быть постоянно голодным или могут регулярно появляться следы побоев. Все это существенные основания чтобы подать исковое заявления в органы опеки.

Над кем возможно оформление опекунства?

На основании ст. 32 ГК РФ, оформление опекунства возможно над недееспособными лицами, не осознающими последствия своих действий, а именно:

  • над несовершеннолетними детьми в возрасте до четырнадцати лет, оставшимися без попечения родителей;
  • над взрослыми (совершеннолетними) гражданами, которые лишены дееспособности вступившим в силу решением суда (лишение дееспособности возможно вследствие серьезного психического заболевания, в связи с наступившей старческой деменцией, а также в некоторых случаях при серьезной зависимости гражданина от алкоголя, наркотиков и т.п.).

Установление опекунства над взрослым лицом возможно исключительно при полном отсутствии дееспособности, так как только в этом случае человек не может самостоятельно исполнять свои гражданские обязанности в полном объеме, и он нуждается в опекуне. В качестве опекуна недееспособного гражданина закон разрешает привлекать близких или дальних родственников, друзей или знакомых, а также любых посторонних недееспособному лицу граждан или руководителей медицинских или социальных специализированных учреждений.

Различаются три разных формы ухода, покровительства и заботы о недееспособных, либо ограниченно дееспособных гражданах – это опека, попечительство и патронаж. Между этими тремя понятиями больше сходства, чем различий. Все они предполагают заботу о незащищенных, либо малозащищенных гражданах, их защиту, покровительство. Но есть и некоторая разница, которая заключается в количестве полномочий опекунов или попечителей по отношению к их подопечным.

Опека

Итак, выше мы уже рассмотрели, что опека назначается над:

  • малолетними гражданами в возрасте до четырнадцати лет, оставшимися без попечения их законных представителей;
  • совершеннолетними гражданами, полностью лишенными дееспособности вступившим в силу решением суда.

И малолетние дети, и лишенные дееспособности взрослые – это люди, которые не в состоянии осознавать свои действия и последствия своих поступков, а, значит, они не в состоянии принимать юридически значимые решения, совершать юридически значимые сделки, распоряжаться своим имуществом, а также отвечать за любые свои действия, в том числе и за правонарушения.

Законным представителем любого недееспособного гражданина является его опекун. Он распоряжается всеми доходами, всем имуществом своего подопечного, а также несет ответственность за любой вред, причиненный опекаемым. Недееспособные граждане самостоятельно вправе совершать только мелкие бытовые сделки, к примеру, по поручению опекуна покупать мелкие товары, продукты питания, распоряжаться небольшими суммами карманных денег.

Попечительство

В отличие от опеки, попечительство можно оформить над:

  • несовершеннолетним ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, который остался без родительской заботы;
  • совершеннолетним гражданином, который ограничен в дееспособности вступившим в силу решением суда.

Особенность попечительства в том, что подопечные не лишены полностью, а только ограничены в дееспособности. Другими словами – такие люди могут осознавать свои поступки, но не в полной мере. Они вправе самостоятельно распоряжаться некоторыми своими доходами, к примеру, стипендией, собственной заработной платой, а также совершать некоторые бытовые сделки.

Ограниченно дееспособные граждане сами несут ответственность за свои поступки, правонарушения, они обязаны самостоятельно возмещать вред, причиненный ими третьим лицам.

В  случае с попечительством, в отличие от полной опеки, законный представитель имеет ограниченный круг прав и обязанностей. Он вправе распоряжаться только теми доходами, которыми не может распорядиться его подопечный, все юридически значимые действия со своим имуществом подопечный может совершать только с разрешения своего попечителя.

Патронаж

Существует еще одна категория граждан, промежуточная. С одной стороны, они сохранили способность принимать самостоятельные решения, полностью осознавать свои действия, нести ответственность за свои поступки, а с другой – в силу тяжелого заболевания, физического недостатка или преклонного возраста они нуждаются в регулярной посторонней заботе и помощи третьих лиц. В соответствии со ст. 41 ГК РФ над такими лицами по их просьбе может быть назначен патронаж.

Патронажный помощник не может быть законным представителем, то есть, он не вправе действовать от имени лица, за которым ухаживает: совершать любые сделки, распоряжаться имуществом подопечного, если не имеет доверенности на то или иное юридически значимое действие. Патронаж предполагает только сопровождение подопечного, повседневную помощь и заботу.

Права и обязанности опекуна

Права опекуна по отношению к ребенку аналогичны правам биологических родителей:

  • первое – это воспитание ребенка;
  • получение пособий на ребенка, которые предусмотрены законодательством;
  • выбор школы или детского сада, который будет посещать ребенок;
  • возврат ребенка от родственников через суд;
  • взыскание через суд алиментов, назначенных ребенку;
  • представление интересов ребенка и защита его прав.

Назначаясь в качестве опекуна, человек приобретает и ряд обязанностей в отношении своего подопечного:

  • гарантировать исполнение права ребенка на образование;
  • обеспечивать его нормальным питанием, одеждой, гигиеническими средствами и другими необходимыми вещами;
  • сохранять здоровье, обеспечивать лечение в случае заболевания;
  • обеспечивать гармоничное развитие личности, включая моральный, интеллектуальный и творческий аспекты.

Опекун – это человек, который призван воспитывать ребенка, выполнять те же обязанности, что есть у родных родителей. Опекунство над несовершеннолетним ребенком может осуществлять только дееспособный человек с нормальными условиями проживания и положительным моральным обликом.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий