Опека и попечительство

Необходимые условия

Законодательство

Над кем возможно оформление опекунства?

На основании ст. 32 ГК РФ, оформление опекунства возможно над недееспособными лицами, не осознающими последствия своих действий, а именно:

  • над несовершеннолетними детьми в возрасте до четырнадцати лет, оставшимися без попечения родителей;
  • над взрослыми (совершеннолетними) гражданами, которые лишены дееспособности вступившим в силу решением суда (лишение дееспособности возможно вследствие серьезного психического заболевания, в связи с наступившей старческой деменцией, а также в некоторых случаях при серьезной зависимости гражданина от алкоголя, наркотиков и т.п.).

Установление опекунства над взрослым лицом возможно исключительно при полном отсутствии дееспособности, так как только в этом случае человек не может самостоятельно исполнять свои гражданские обязанности в полном объеме, и он нуждается в опекуне. В качестве опекуна недееспособного гражданина закон разрешает привлекать близких или дальних родственников, друзей или знакомых, а также любых посторонних недееспособному лицу граждан или руководителей медицинских или социальных специализированных учреждений.

Различаются три разных формы ухода, покровительства и заботы о недееспособных, либо ограниченно дееспособных гражданах – это опека, попечительство и патронаж. Между этими тремя понятиями больше сходства, чем различий. Все они предполагают заботу о незащищенных, либо малозащищенных гражданах, их защиту, покровительство. Но есть и некоторая разница, которая заключается в количестве полномочий опекунов или попечителей по отношению к их подопечным.

Опека

Итак, выше мы уже рассмотрели, что опека назначается над:

  • малолетними гражданами в возрасте до четырнадцати лет, оставшимися без попечения их законных представителей;
  • совершеннолетними гражданами, полностью лишенными дееспособности вступившим в силу решением суда.

И малолетние дети, и лишенные дееспособности взрослые – это люди, которые не в состоянии осознавать свои действия и последствия своих поступков, а, значит, они не в состоянии принимать юридически значимые решения, совершать юридически значимые сделки, распоряжаться своим имуществом, а также отвечать за любые свои действия, в том числе и за правонарушения.

Законным представителем любого недееспособного гражданина является его опекун. Он распоряжается всеми доходами, всем имуществом своего подопечного, а также несет ответственность за любой вред, причиненный опекаемым. Недееспособные граждане самостоятельно вправе совершать только мелкие бытовые сделки, к примеру, по поручению опекуна покупать мелкие товары, продукты питания, распоряжаться небольшими суммами карманных денег.

Попечительство

В отличие от опеки, попечительство можно оформить над:

  • несовершеннолетним ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, который остался без родительской заботы;
  • совершеннолетним гражданином, который ограничен в дееспособности вступившим в силу решением суда.

Особенность попечительства в том, что подопечные не лишены полностью, а только ограничены в дееспособности. Другими словами – такие люди могут осознавать свои поступки, но не в полной мере. Они вправе самостоятельно распоряжаться некоторыми своими доходами, к примеру, стипендией, собственной заработной платой, а также совершать некоторые бытовые сделки.

Ограниченно дееспособные граждане сами несут ответственность за свои поступки, правонарушения, они обязаны самостоятельно возмещать вред, причиненный ими третьим лицам.

В  случае с попечительством, в отличие от полной опеки, законный представитель имеет ограниченный круг прав и обязанностей. Он вправе распоряжаться только теми доходами, которыми не может распорядиться его подопечный, все юридически значимые действия со своим имуществом подопечный может совершать только с разрешения своего попечителя.

Патронаж

Существует еще одна категория граждан, промежуточная. С одной стороны, они сохранили способность принимать самостоятельные решения, полностью осознавать свои действия, нести ответственность за свои поступки, а с другой – в силу тяжелого заболевания, физического недостатка или преклонного возраста они нуждаются в регулярной посторонней заботе и помощи третьих лиц. В соответствии со ст. 41 ГК РФ над такими лицами по их просьбе может быть назначен патронаж.

Патронажный помощник не может быть законным представителем, то есть, он не вправе действовать от имени лица, за которым ухаживает: совершать любые сделки, распоряжаться имуществом подопечного, если не имеет доверенности на то или иное юридически значимое действие. Патронаж предполагает только сопровождение подопечного, повседневную помощь и заботу.

Общие положения

Лицо, осуществляющее попечительство, называется попечителем; лицо, над которым установлено попечительство — подопечным.

Попечительство отличается от опеки тем, что попечитель не совершает от имени подопечного сделки, а лишь даёт согласие на их совершение. При этом сделка совершается самим подопечным. Остальные обязанности опекуна несовершеннолетнего ребёнка (воспитание, образование, содержание ребёнка) лежат и на попечителе. В этой части опека над несовершеннолетним ребёнком ничем не отличается от попечительства.

В обязанности попечителя совершеннолетнего лица, ограниченного в дееспособности, входит лишь дача согласия на совершение подопечным сделок с его имуществом (в том числе, распоряжением заработной платой и прочими денежными выплатами).

Попечительство прекращается при достижении несовершеннолетним подопечным совершеннолетия или приобретение им полной дееспособности по решению суда (см. Эмансипация несовершеннолетних), над совершеннолетним гражданином, ограниченным в дееспособности — при отмене судом ограничения в дееспособности.

Цель установления опеки или попечительства

Понятие и цели опеки и попечительства

Каждый гражданин (физическое лицо) независимо от возраста и состояния здоровья способен иметь права и обязанности, т.е. обладает правоспособностью. Но не все граждане (физические лица) способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия.

Для восполнения недостающей или отсутствующей у таких граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов используется институт опеки и попечительства. Следовательно, опека и попечительство являются одной из форм осуществления государственной защиты личности.

До принятия ГК РФ 1994 г. отношения, связанные с опекой и попечительством, регулировались семейным законодательством. Однако при этом признавалось, что опека и попечительство тесно связаны с институтами гражданского законодательства о правоспособности и дееспособности граждан, в связи с чем должны рассматриваться наукой гражданского права и во всяком случае не могут быть отнесены только к семейному праву.

Наибольшее распространение имела трактовка опеки и попечительства как смешанного института гражданского, семейного и в некоторой части административного права (например, в части контроля местной администрации за выполнением опекунами и попечителями своих обязанностей). Представление о комплексном характере правового регулирования отношений опеки и попечительства является обоснованным, оно получило отражение и в законодательстве.

В настоящее время основополагающие нормы об опеке и попечительстве содержатся в ГК РФ, который вместе с тем устанавливает, что деятельность опекунов и попечителей, относящаяся к воспитанию несовершеннолетних, состоящих под опекой или попечительством, является предметом регулирования семейного права (п. 1 ст. 150 Семейного кодекса РФ). Согласно п. 4 названной статьи гражданские права и обязанности опекуна (попечителя) определяются ст. 36-38 ГК. Таким образом, в курсе гражданского права предметом изучения являются гражданско-правовые аспекты опеки и попечительства.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Сущность опеки состоит в том, что вместо ребенка, не достигшего 14 лет, либо вместо лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо — опекун.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют подопечных в имущественных отношениях. Опекуны совершают от имени подопечных и в их интересах все необходимые сделки, они выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия, на основании удостоверения, выданного органом опеки и попечительства, либо решения этого органа о назначении данного лица опекуном.

В литературе иногда высказывается мнение, что опека устанавливается над полностью недееспособными гражданами. Эта формулировка является неточной, поскольку ГК не считает детей в возрасте от 6 до 14 лет полностью недееспособными, а, напротив, определяет объем их частичной дееспособности.

Попечительство отличается от опеки содержанием обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей. Оно устанавливается над гражданами, которые частично дееспособны, — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Попечительство состоит в том, что специально назначенное лицо — попечитель помогает частично дееспособному либо ограниченно дееспособному лицу осуществлять принадлежащие им права и исполнять обязанности своими советами и дает либо не дает свое согласие на совершение такими лицами сделок и других юридических действий (кроме сделок, которые несовершеннолетний или ограниченно дееспособный вправе совершать самостоятельно).

Попечитель, таким образом, не заменяет полностью лицо, над которым установлено попечительство, а лишь помогает ему принимать разумные решения, восполняя недостающий жизненный опыт несовершеннолетнего либо удерживая от неправильных действий гражданина, ограниченного в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Наряду с этим попечитель охраняет их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Права и обязанности попечителя

Права граждан, как и их обязанности, гарантированы конституцией, и никто не должен их нарушать. После установления статуса интересы детей защищаются их представителем с участием органов опеки. К его обязательствам относятся:

  • управление имуществом при его наличии (содержание в сохранности, извлечение дохода и стабилизация ресурсов недвижимости);
  • представитель совершает сделки от имени ребенка, но с учетом его мнения;
  • решение всех возникающих вопросов проблем в ведомствах и организациях, с которыми взаимодействует подопечный (школа, учреждения дополнительной занятости, больница и другие);
  • содержание, воспитание, охрана жизни;
  • создание условий для получения образования;
  • развитие в духовном и нравственном смысле;
  • защита интересов и прав;
  • лечение и уход.

К правам представителя относятся:

  • организация воспитательного процесса, забота о психическом и нравственном здоровье;
  • самостоятельный выбор методов воспитания;
  • выбор образовательного учреждения, формы обучения при согласовании с ребенком и органом опеки.

Все действия представителя контролируются надзорными органами, при несоответствии их законодательству он может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

Опекун, его обязанности и права

Полномочия и обязанности лица, которое выступает как опекун или попечитель, закреплены при помощи законов и правовых актов Российской Федерации. Об этом говорится как в Гражданском Кодексе РФ, так и в Семейном

Отдельное внимание этой части социальных взаимоотношений уделено в указанном выше федеральном законе

Обязанности опекуна выражаются в следующем:

  • он обязан обеспечивать ребенка как едой, так и жилплощадью, качественной одеждой;
  • должен, при необходимости, обеспечить ребенка уходом и соответствующим лечением;
  • обязан озаботиться физическим развитием подопечного, его нравственных качествах, а также дать ему соответствующее образование;
  • если это необходимо, то опекун обязан защищать интересы подопечного в ответственных органах, судах и т. д.;
  • если ребенок не достиг шестнадцати лет, то человек обязывается проживать вместе с ним;
  • сообщать ответственным органам о том, что опекаемому и опекуну предстоит сменить место проживания;
  • если биологические родители ребенка продолжают поддерживать связь с ребенком, и если опекаемый того желает, то опекун обязан предоставить им возможность видеться;
  • предоставлять ответственным органам отчеты о том, как опекун распоряжается имуществом, которое записано на ребенка, как и на какие нужды тратит средства, хранящиеся на счете подопечного;
  • если на подопечного записана какая-нибудь недвижимость, то опекун имеет право как-нибудь ею распоряжаться только после того, как получит официальное разрешение от ответственных органов;

Также, кроме обязанностей, у опекуна появляется определенный список прав, который он может реализовать в любой удобный для этого момент.

  • Если опекаемый или подопечный ещё не достигли возраста в четырнадцать лет, то человек имеет право совершать любые сделки от их имени. А в случае, если достигли, то давать им на это соглашение.
  • Опекун имеет право самостоятельно решать, как именно он будет воспитывать ребенка, какие методы будут использованы и в какое учебное заведение отправить несовершеннолетнего. Правда он обязывается учитывать при принятии подобных решений мнение ответственных органов.
  • Опекун имеет право получать от государства соответствующие выплаты, на содержание и воспитание подопечного.
  • Опекун имеет право просить соответствующие органы о том, чтобы они прекратили действие его полномочий. Такая просьба может быть направлена в том случае, если есть веские основания — тяжелое материальное и физическое состояние, продолжительная болезнь и так далее.

Кто такой опекун

Опекун назначается над лицами:

  • ребенок, которому еще нет 14 лет,
  • взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.

Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

  • возраст старше 18 лет,
  • полная дееспособность,
  • отсутствие судимости и преследования.

Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

  • собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
  • работа с достойным заработком,
  • нравственные и моральные качества,
  • хорошие отзывы от коллег и соседей,
  • состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).

Права и обязанности опекуна

Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

Содержание опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее. Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д. Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки.

Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда. Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%.  При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

Что нужно знать о порядке установления?

Орган опеки: отдел опеки и попечительства

Каждый попечитель или опекун будет определяться строго по месту проживания несовершеннолетнего ребенка или нетрудоспособного гражданина. Только в исключительных ситуациях, когда складываются определенные обстоятельства, заслуживающие непосредственного внимания гражданина, он может быть оформлен опекуном по адресу собственного проживания.

Гражданин может получить право опекунства при подписании главой городской или районной администрации соответствующего постановления. На основании такого документа опекун, либо попечитель может получить специальное опекунское удостоверение с одновременным заведением персонального дела лица, являющегося его подопечным, в котором будут собраны все документы, необходимые для проведения официальной процедуры установления опеки.

В ст. 121 СК РФ приведен примерный список возможных причин, в соответствии с которыми несовершеннолетние дети могут остаться без должного родительского попечения. К таким причинам относятся:

  • Гибель родителей;
  • Принудительное лишение отца или матери родительских прав;
  • Тяжелое заболевание;
  • Чрезмерно продолжительное отсутствие;
  • Целенаправленное уклонение отца или матери от необходимости воспитания своих детей или от отстаивания их законных прав, а также интересов.

В качестве опекунов ответственными органами государственной власти могут быть рассмотрены кандидатуры совершеннолетних, трудоспособных граждан с обязательным принятием во внимание их персональных качеств и возможностей осуществлять определенные действия, входящие в список их прямых обязанностей. При определении опекуна обязательно принимается во внимание характер взаимоотношений между детьми и лицом, предоставившим свою кандидатуру

При определении опекуна обязательно принимается во внимание характер взаимоотношений между детьми и лицом, предоставившим свою кандидатуру

Обязанности и ответственность опекуна

Особенности опекунства

Опека подразумевает неокончательность меры, т.е. действует в течение определенного периода времени. Прекращение опеки может быть связано со следующими обстоятельствами:

  1. Считавшиеся пропавшими без вести родители найдены.
  2. Биологические родители добились восстановления своих прав.
  3. Родной член семьи (отец или мать) поправился и стал дееспособным.
  4. Вместо опеки другие претенденты заявили о готовности к усыновлению.
  5. Отношение опекуна не отличалось добросовестностью и ответственность за прошедший период.

Опека предполагает строгий надзор со стороны контролирующей организации, наблюдающей за соблюдением норм и законов в процессе осуществления опекуном шагов по воспитанию, обеспечению образованием, содержанию ребенка. С определенной периодичностью опекун отчитывается о распоряжении финансовыми средствами, выделенными на ребенка (ежегодный или квартальный отчет).

Следует знать, в чем разница организации жизни по опеке и усыновлению. В отличие от усыновленного ребенка, воспитанник опекуна будет знать о том, что последний не является его родителем, а факт совместного проживания – лишь временная мера.

Не меняется основной уклад жизни и основные личные данные – фамилия, имя, право на встречи с родственниками остаются в силе.

Юридические аспекты опекунства имеют следующие характеристики:

  • Простое оформление бумаг (процедура менее сложна, чем усыновление).
  • Основанием для признания опеки станет заключение договора и составление акта с опекуном, с назначением материальной поддержки, реализуемой государством, взысканием алиментов, назначением пенсии с расходованием средств на лечение, обучение, текущие нужды ребенка.
  • От государства обеспечиваются ряд льгот, включая решение жилищных вопросов по достижении подопечным совершеннолетия (при отсутствии недвижимого имущества в собственности).
  • Договор с опекуном имеет обратную силу, когда с воспитанником не удается найти общий язык.
  • Наиболее частым случаем опеки служит ситуация, когда осиротевшего родственника забирают на воспитание ближайшие родственники или лица из близкого круга семьи.

Оформляя опекунство, человек берет на себя ответственность за своего воспитанника.

В обязанности по опеке входит:

  1. Воспитание несовершеннолетнего согласно принятым основным ценностям и нормам семейного законодательства.
  2. Совместное проживание.
  3. Способствование в реализации воспитанников своих прав, обязанностей, защита интересов.
  4. Информирование органов опеки о перемене места жительства подопечного.
  5. Продолжение исполнения функции опекуна при отъезде воспитанника для дальнейшего обучения, при лишении свободы, направлением на стационарное лечение.

В специальном акте, подписываемом при установлении опекунства, могут быть указаны действия, запрещенные по отношении к опекаемому.

В числе разрешенных действий чаще выступают следующие права:

  • выступать в качестве законного представителя несовершеннолетнего в официальных инстанциях, включая суд, без необходимости оформления доверенности;
  • выбирать воспитательные меры в отношении опекаемого, основываясь на интересах ребенка и рекомендаций соответствующих государственных структур;
  • определять, место и каким будет обучение ребенка, с учетом мнения воспитуемого;
  • принимать решения, непосредственно влияющие на жизнь несовершеннолетнего;
  • в случае незаконного удержания посторонними лицами, требовать возврата.

Прекращение опеки

Порядок действий: шаг № 4 — судебная процедура

Впрочем, сразу отметим — заявление в суд подаётся только в случае, если ребенка усыновляют. Если выбрана форма в виде опеки и попечительства или приемной семьи, то в суд обращаться не нужно, в этом многие и видят простоту, а потому, иногда сначала оформляют опеку (чтобы поскорее взять ребёнка к себе), и позднее переоформляют документы на усыновление.

При усыновлении процедура усложнена (в отличие от опеки и приемной семьи), так как с правовой точки зрения усыновление — это установление между усыновителем (а также его родственниками) и усыновленным ребенком (а также его детьми, внуками) правоотношений, аналогичных существующим между кровными родителями и детьми.

Усыновители наделяются родительскими правами и обязанностями, а кровные родители ребенка утрачивают эти права и обязанности.

Наконец, судебная процедура пройдена — вы получаете на руки копию решения суда. Отправляйтесь в ЗАГС за свидетельством об усыновлении, а также новым (!) свидетельством о рождении. Там же (в случае усыновления) запись о ребёнке внесут в паспорт усыновителя.

Кто может стать опекуном

Опекунство требует от кандидата наличия определенных навыков и качеств, которыми он должен обладать, чтобы осуществлять воспитательный процесс, успешно контролировать деятельность в детском саду, школе, среднем или высшем профессиональном образовательном учреждении, а также обеспечивать охрану жизни и здоровья ребенка. Законодательством предусмотрены требования к гражданину, принявшему решение взять мальчика или девочку в свою семью.

Требования к опекуну

Для разрешения жизненных вопросов и сложных ситуаций на пути становления детей со статусом сирот и оставшихся без попечения необходимо подходить под перечень требований, предъявляемых к кандидату:

условия проживания, удовлетворяющие санитарным и бытовым нормам;
отсутствие болезней, относящихся к социально значимым (обычно они препятствуют общению с несовершеннолетним, потому важно, чтобы состояние здоровья кандидата не имело отклонений);
отсутствие судимостей, проступки по которым были направлены против жизни или здоровья других людей;
имеется жилое помещение для постоянного проживания (предоставлены документы, подтверждающие право собственности);
ежемесячный доход, достаточный для процесса воспитания и содержания (согласно справке с места заработка);
прохождение обучающих курсов, подготавливающих кандидатов к специфике общения с детьми, которые остались без папы и мамы;
другие члены семьи выражают согласие на совместную жизнь с ребенком;
потенциальный законный представитель официально трудоустроен и имеет подтверждающие документы, что говорит о стабильном и надежном финансовом состоянии;
положительное заключение психолога, дееспособность гражданина.

При наличии непогашенной судимости, которая отражается в справке, запрашиваемой органами опеки, в выдаче заключения, предполагающего возможность заниматься воспитанием несовершеннолетнего, будут вынуждены отказать.

Права и обязанности опекуна

Гражданин после установления опекунства наделяется обязательствами перед детьми, а также правами при его обеспечении их жизненного пути.

В качестве обязательств рассматриваются:

  • распоряжение имуществом (недвижимым и движимым) в интересах подопечных, если оно имеется в собственности, совершение сделок;
  • разрешение проблем и затруднений в учреждениях, где осуществляет ту или иную деятельность подопечный (больницы, школы, детские сады, организации, обеспечивающие внеурочную занятость);
  • охрана жизни, оздоровление (лагеря, курорты, санатории), моменты, направленные на воспитание положительных личностных качеств;
  • снабжение бытовыми и гигиеническими предметами, лечение и уход;
  • выбор условий для успешного образовательного процесса и маршрута;
  • закладка духовных и нравственных качеств;
  • выступление в защиту интересов и прав в судебном порядке и досудебных спорах.

Среди прав обозначаются:

  • защита психического состояния подопечного, воспитательный процесс;
  • самостоятельный выбор методов общения с ребенком, его контроля и взаимодействия по всем важным вопросам;
  • выбор детского сада, школы, способов обучения, но с учетом желаний и мнения детей.

Несовершеннолетний становится сыном или дочерью, обеспечение его потребностей полностью ложится на законных представителей.

Как оформить опеку

Процедура оформления опекунства представляет собой определенный механизм действий кандидата, которые ему необходимо выполнить.

Алгоритм включает в себя:

  • обращение в учреждение по опеке за перечнем документов, нужных для выдачи заключения о возможности стать опекуном;
  • сбор информации согласно выданному списку;
  • предоставление ее в орган опеки для рассмотрения;
  • если гражданин соответствует всем требованиям, ему выдается заключение;
  • оформление заявления на передачу ребенка (несовершеннолетний также должен выразить согласие на проживание в семье кандидата в письменном виде);
  • подготовка приказа, свидетельствующего о статусе опекуна или попечителя;
  • выдача его заявителю, после чего он может забрать подопечного из центра временного содержания.

Если в период опекунства между законным представителем и ребенком возникают противоречия, государственные органы стараются сохранить семью, восстановить их отношения. В случае исчерпания потенциала гражданин может быть освобожден от своих обязанностей по собственному желанию или отстранен по инициативе учреждения по опеке при нарушении прав ребенка.

Материальные выплаты опекунам и приемным родителям

Как приемным семьям, так и опекунам, государство предоставляет материальную поддержку и позволяет пользоваться льготами в общественном транспорте, медицинских учреждениях, школах и т. д.

Рассмотрим основные сходства и различия государственной поддержки опекунов и приемных родителей:

  1. И те, и другие имеют право получить единовременное пособие на ребенка. Размер пособий практически не отличается. Опекуны могут получить 15,5 тыс. рублей, а приемные родители – 16,3 тыс. рублей. В разных регионах эти суммы отличаются.
  2. Еще одно пособие, которое положено опекунам и приемным семьям – ежемесячная выплата на содержание ребенка. Озвучить точную сумму пособия трудно, в зависимости от региона и сопутствующих обстоятельств ежемесячное пособие для опекунов составляет приблизительно 15 тыс. рублей.
  3. Приемные родители, в отличие от опекунов, получают ежемесячное вознаграждение за воспитание ребенка. Размер этой выплаты указывается в договоре, заключенном с органами опеки. Кроме этого, годы, потраченные на воспитание приемных детей, засчитываются в качестве трудового стажа. Опекунам на это рассчитывать не приходится.

Категории граждан, над которыми устанавливается опека и попечительство

Кто может стать попечителем

Для определения попечителя перед учреждением по опеке ставится задача оценить потенциал кандидата, чтобы понять, что именно с этим представителем все вопросы и проблемные моменты подопечного будут решаться в его интересах. Попечитель, в отличие от приемного родителя, не заключает договор с государственным органом и не получает за воспитание детей ежемесячное вознаграждение.

Для кандидатов на такую должность имеются определенные требования, которым они должны соответствовать. Для назначения попечителем родственнику необходимо собрать пакет документов и предоставить их в управление по опеке, уполномоченное решить, подходит ли данная кандидатура на роль представителя.

Над кем устанавливается

Попечительство подлежит установлению над ребенком, которому уже исполнилось 14 лет, в случае, если его кровная мать и отец не занимаются его воспитанием, обеспечением, финансированием.

Обычно этому процессу предшествуют следующие обстоятельства:

  • родители умерли;
  • их лишили материнства и отцовства либо ограничили в правах;
  • находятся в учреждении строгого или общего режима по решению судебного органа;
  • признаны умершими, пропавшими без вести или недееспособными, ограниченно дееспособными лицами по вердикту суда;
  • находятся на принудительном лечении;
  • уклоняются от исполнения своих обязательств.

Если дети остались без попечения вследствие этих причин, за исключением последней, их представителю положены выплаты и льготы, связанные с трудной жизненной ситуацией. Денежные средства для их содержания перечисляются ежемесячно в сумме прожиточного минимума.

Требования к попечителю

Кандидат, при желании воспитывать ребенка, должен соответствовать следующим требованиям:

  • не иметь противопоказаний по состоянию здоровья;
  • не быть судимым за преступную деятельность против здоровья и жизни других людей;
  • располагать стабильным и постоянным доходом, который позволяет осуществить дополнительные затраты на детей при необходимости;
  • иметь жилье, где для них обеспечены благоприятные условия проживания;
  • не состоять на учете у нарколога с социально опасными диагнозами;
  • пройти специализированное обучение;
  • не иметь рисков согласно психологическому заключению.

Если для устройства ребенка подали документы несколько кандидатов, оценке подлежат все, но выбор органом опеки осуществляется в пользу одного – более подходящего для подопечного.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий