Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в российской федерации (с изменениями на 18 июля 2019 года)

Виды бронирования

Владелец гостиничного бизнеса имеет право устанавливать на своем объекте следующие виды бронирования:

  1. Бронирование с гарантией. Подразумевает, что администрация гостиницы оставляет за постояльцем номер и ждет его в течение одних суток с начала расчетного часа. Если потребитель не заехал в номер, опоздал на более долгое время, или отказался от номера, то бронирование аннулируется, а с потребителя удерживается оплата за время простоя.
  2. Бронирование без гарантии. При таком виде бронирования номера гостиница будет ждать своего клиента лишь до определенного часа того дня, в который требуется вселиться. После этого бронирование прекращается.

Бронирование будет считаться действительным только после получения заказчиком или потребителем соответствующего уведомления от гостиницы. При этом те могут отказаться от бронирования, аннулировав заявку. Однако такой отказ должен производиться по правилам, определенным администрацией гостиницы. Также Правила предоставления гостиничных услуг в РФ №1085 закрепляют право гостиницы отказать клиентам в бронировании номеров, если свободные места на нужную дату отсутствуют.

Действия потребителей при нарушении их прав

Если потребитель пришел к выводу, что в полученной им услуге есть недостатки, он вправе потребовать:

  • Немедленного устранения недостатков.
  • Уменьшение стоимости услуги.

Недостатком можно считать несоответствие требованиям, установленным в законе или условиях договора.

Если исполнитель отказался устранить недостатки или нарушил условия договора, клиент вправе расторгнуть соглашение и потребовать возмещение убытков.

Претензионная процедура

Любой человек, воспользовавшийся некачественной услугой, может попробовать отстоять свои права самостоятельно путем переговоров с руководством гостиницы или начать претензионную работу.

Потребитель может обратиться к следующим лицам и организациям:

  1. К администратору в устной форме. Если недостаток не будет устранен, потребовать контакта с руководством отеля.
  2. Написать претензию на руководство гостиницы.
  3. В Роспотребнадзор.
  4. В органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит рассмотрение жалоб потребителей и их консультирование (ЗОЗПП).
  5. Обратиться в суд.

Написание жалобы на гостиницу или отель

Претензия делается в двух экземплярах, один остается у потребителя.

На сайтах учреждений можно найти электронную форму обратной связи, которая предназначена для подачи претензий. Текст жалобы должен быть составлен:

  1. Кратко и по существу.
  2. Без использования экспрессивной лексики.
  3. Без ошибок.
  4. Опираясь на достоверные факты и данные.
  5. С четко сформулированными требованиями.
  6. С содержанием сведений о заявителе.

Недостатки должны быть исправлены в течение часа с момента предъявления требования. Но исполнитель все равно не освобождается от уплаты неустойки. Если клиент потребовал снижения стоимости услуги, либо возмещения убытков, причиненных расторжением договора, требование должно быть удовлетворено в течение 10 дней.

Законом предусмотрено начисление пеней за не вовремя выплаченную компенсацию. Они начисляются за каждый день просрочки.

На нашем сайте есть множество других материалов об оказании услуг. Читайте о бытовых, медицинских, образовательных, транспортных, почтовых, финансовых, юридических, муниципальных, бухгалтерских услугах.

Судебное разбирательство в РФ

Клиент имеет полное право на компенсацию ущерба, в том числе и морального. Если не получилось урегулировать проблему мирным путем, обманутый гражданин может требовать защиту своих прав через судебное разбирательство.

Для этого необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения гостиницы (ответчика) с исковым заявлением. В нем необходимо четко и понятно изложить суть претензии, привести аргументы и основания, по которым требования должны быть удовлетворены судом (выдержки из законов или нормативно-правовых актов). Если есть возможность, применяйте доказательную базу:

  • фото;
  • видеосъёмку;
  • показания свидетелей.

Соблюдать правила предоставления гостиничных услуг должны обе стороны. Это регламентируется законодательством РФ. За ненадлежащее исполнение обязанностей стороны могут быть привлечены к ответственности. Таким образом, каждый гражданин, вознамерившийся воспользоваться услугами гостиницы, может быть уверен в защите своих прав и в случае неприятных ситуаций в возможности отстоять их в уполномоченных органах, несущих контроль в данной сфере.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 8 (800) 350-14-90

Плохо

Полезно!

Регулирование согласно ЗоЗПП

Так как гостиничный бизнес является сферой оказания услуг, а гости гостиницы – потребители, отношения между ними практически всегда будут попадать под действие закона «О защите прав потребителей». Кроме случаев бесплатного оказания услуг или обслуживания юридических лиц.

Согласно закону «О защите прав потребителей» человек имеет право на возмещение убытков, компенсацию материального и морального вреда, причиненных нарушением его прав.

Потребитель вправе расторгнуть с гостиницей договор в любое время, оплатив время фактического проживания. В этом заключается свобода выбора.

Общие положения

По обыкновению, к гостиницам и иным объектам, подпадающим под действие вышеназванных Правил, предъявляются требования, которые стороны сами установят в соглашении между собой. Бывают ситуации, когда отдельные требования регулируют местные или федеральные законодательные акты и положения. Исполнитель вправе осуществлять рассматриваемую деятельность только при наличии у него документа, который будет подтверждать, что гостинице присвоена категория. Присвоение такой категории также утверждено уполномоченным органом, точнее, Министерством культуры.

Цена за гостиничное обслуживание в соответствии с законодательством не может быть различной для людей. Она должна быть одинаковой независимо от положения в обществе, ранга или иного различия. Однако для отдельных категорий граждан могут быть установлены льготы (например, инвалиды или иные социально уязвимые слои населения).

За собственником гостиничного объекта законодатель оставил право самому создавать и устанавливать правила поведения и проживания. Однако такие правила не должны противоречить законодательству страны.

Правила предоставления гостиничных услуг в РФ, информация о услугах, которые рассматриваются в настоящей статье, должны быть свободными для ознакомления в любой гостинице. Они должны предоставляться исполнителем заказчикам и потребителям по их просьбе.

Виды

Услуги, предоставляемые в гостиницах, делятся на:

  1. основные и дополнительные;
  2. платные и бесплатные.

К основным услугам относятся – проживание и питание. Кроме основных услуг организация может предоставлять некоторые дополнительные, перечень и цена на которые должны быть согласованы и общедоступны, а также соответствовать категории заведения.

Список дополнительных услуг зависит от категории гостиницы, но не все гостиницы имеют возможность предоставлять платные дополнительные услуги.

Услуги по размещению гостей различаются по своим характеристикам:

  • уровень комфорта;
  • общая вместимость номеров;
  • функциональное назначение;
  • обеспеченность питанием;
  • месторасположение;
  • ценовой уровень;
  • категории номеров.

Книги

Нормативные правовые актыОбщественные и гуманитарные наукиРелигия. Оккультизм. ЭзотерикаОхрана труда, обеспечение безопасностиСанПины, СП, МУ, МР, ГНПодарочные книгиПутешествия. Отдых. Хобби. СпортНаука. Техника. МедицинаКосмосРостехнадзорДругоеИскусство. Культура. ФилологияКниги издательства «Комсомольская правда»Книги в электронном видеКомпьютеры и интернетБукинистическая литератураСНиП, СП, СО,СТО, РД, НП, ПБ, МДК, МДС, ВСНГОСТы, ОСТыЭнциклопедии, справочники, словариДомашний кругДетская литератураУчебный годСборники рецептур блюд для предприятий общественного питанияЭкономическая литератураХудожественная литература

Заезд и выезд гостя

В действующих Правилах о заезде ничего не сказано, насчет выезда есть лишь указания по случаю его задержки. Напомним: в случае задержки выезда потребителя за проживание взимается почасовая оплата (не более 6 часов после расчетного часа), плата за половину суток (от 6 до 12 часов после расчетного часа), плата за полные сутки (от 12 до 24 часов после расчетного часа, если нет почасовой оплаты). При проживании не более суток (24 часов) плата взимается за сутки независимо от расчетного часа.

Все это сохранится и в будущих правилах оказания гостиничных услуг, однако в документе предусмотрен более демократичный порядок выезда, а также установлены отдельные правила заезда. Например, если гость заезжает раньше срока (при размещении с 00.00 до времени заезда), то плата за проживание не может превышать плату за половину суток. Время заезда и выезда устанавливает администрация гостиницы самостоятельно, главное, чтобы разница между ними не превышала двух часов — этого по идее должно хватить на уборку номера. Время для выезда (расчетный час) устанавливается, как правило, в 12.00. Плата за проживание взимается в соответствии с расчетным часом. Исполнитель с учетом местных особенностей и специфики деятельности вправе изменить установленный расчетный час.

Основные положения

Постановление Правительства РФ № 1085 “Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации” было принято и вступило в силу 9 октября 2015 года.

Настоящий нормативный документ отменяет действие ранее функционировавшего свода правил о предоставлении в гостиницах соответствующих услуг, который был принят 25 апреля 1997 года под номером 490. Старые нормы утратили актуальность в связи с изменением социально-экономического положения в стране и с развитием гостиничной индустрии в целом, из-за чего они были пересмотрены и переизданы.

Новый свод правил о гостиничных услугах, прилагающийся к правительственному постановлению № 1085, состоит из 38 частей разбитых на 4 раздела, следующего содержания:

  • Первый раздел описывает общие положения, обозначает область действия нормативного документа, законодательную базу, специальные термины и договорную основу регулируемых отношений;
  • Второй раздел предусматривает перечень требований к исполнителю гостиничных услуг;
  • Третий раздел устанавливает порядок и правила предоставления гостиничного обслуживания;
  • Четвёртый раздел определяет ответственность сторон гостиничных отношений при несоблюдении условий соответствующего договора, порчи имущества и нарушении прав.

Настоящий свод правил основывается на статье 39.1 законодательства “О защите прав потребителей”, в соответствии с которой правительством устанавливается порядок предоставления отдельных видов услуг.

Правила ПП № 1085 распространяются на деятельность гостиниц и других мест временного размещения, кроме туристических лагерей и баз, общежитий, сдающихся внаём жилых помещений и транспортных средств, предоставляющих места для кратковременного проживания.

Гостиничные услуги предоставляются на основе договора, сторонами которого являются:

  • исполнитель — организация или индивидуальный предприниматель, который предлагает соответствующие услуги;
  • потребитель — гражданин, который заказывает или пользуется предоставляемыми услугами;

При заключении соглашения, исполнитель обязан предоставить следующую информацию потребителю:

  • сведения о гостинице, лицензия и сертификат о присвоении категории в соответствии с утверждённой классификацией по качеству обслуживания;
  • стоимость номеров и их категории;
  • информацию о порядке оплаты;
  • список услуг, включённых в стоимость номера;
  • перечень дополнительных услуг, которые предоставляются за установленную плату;
  • информацию о правилах бронирования;
  • сроки проживания в гостинице;
  • особенности предоставления льгот определённым категориям лиц;
  • распорядок заезда и выезда;
  • перечень платных услуг, которые на территории гостиницы могут предоставляться третьими лицами;
  • информация об отдельных правилах, установленных руководством гостиничной организации.

При заезде гражданина в гостиницу, по предоставлению им документа, удостоверяющего личность, заключается договор о гостиничных услугах между сторонами, именуемыми исполнителем и потребителем. Соглашение должно содержать следующую информацию:

  • сведения о сторонах договора;
  • информация о номере или месте, которое предоставляется заезжающему;
  • стоимость номера;
  • срок нахождения в гостинице;
  • другая информация в зависимости от ситуации и по усмотрению исполнителя.

Расчетный час и ранний заезд в гостиницу по закону

Заезд и выезд из гостиницы, а также оплата за номер и предоставленные услуги осуществляется в соответствии с расчётным часом, назначение которого законодательство оставляет за исполнителем, однако по умолчанию во всех отельных заведениях им считается 12:00 по местному времени.

Согласно части 29 закона о предоставлении гостиничных услуг в РФ, если происходит ранний заезд потребителя в гостиницу, а именно клиент прибывает в промежуток с 0:00 до 12:00 или другого установленного расчётного часа, оплата проживания составляет не более половины стоимости за половину суток. Таким образом, новое законодательство запрещает взимать полную суточную плату, если клиент прибывает раньше положенного срока, но не превышающего половину суток, несмотря на то, что в данном случае гостиница должна удержать номер от сдачи его в полноценный суточный цикл, что может привести к убыткам.

Если выезд потребителя задерживается после определённого договором времени, оплата осуществляется согласно установленному исполнителем порядку.

Порядок проживания

В действующих Правилах оказания гостиничных услуг данному вопросу уделено мало внимания. Порядок проживания в гостинице определяется исполнителем, который обязан обеспечить наличие в каждом номере информации об этом порядке, правил противопожарной безопасности и правил пользования электробытовыми приборами. В свою очередь, потребитель обязан соблюдать установленный порядок и правила. Что и как описать в порядке проживания в гостинице (отеле) — решать исполнителю.

В обновленных правилах оказания гостиничных услуг на этот счет есть подсказка. В частности, положения порядка проживания должны будут регламентировать:

  • порядок бронирования, оформления проживания и оплаты услуг;
  • правила противопожарной безопасности;
  • правила пользования электробытовыми приборами;
  • права и обязанности, ответственность исполнителя;
  • права и обязанности, ответственность потребителей;
  • порядок обработки персональных данных;
  • правила учета, хранения и утилизации забытых вещей;
  • порядок разрешения споров и отказа сторон от исполнения обязательств по договору оказания гостиничных услуг.

К этому перечню нужно добавить еще инструкции о действиях в экстремальных условиях, которые потребитель будет обязан соблюдать наравне с порядком проживания, — немаловажное дополнение! При оформлении проживания сотрудник гостиницы обеспечивает ознакомление прибывающих граждан с порядком проживания и правилами пожарной безопасности под подпись. Остается добавить, что положения порядка проживания и пр

не должны противоречить гражданскому законодательству, Закону о защите прав потребителей, Правилам оказания гостиничных услуг. Порядок проживания также не должен ущемлять права заказчика и потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей

Остается добавить, что положения порядка проживания и пр. не должны противоречить гражданскому законодательству, Закону о защите прав потребителей, Правилам оказания гостиничных услуг. Порядок проживания также не должен ущемлять права заказчика и потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей.

Правила предоставления в Российской Федерации

В законодательстве гостиница – здание, его часть или имущественный комплекс вместе со всем оборудованием. А гостиничные услуги – предоставление мест проживания и сопутствующий сервис.

Общие положения правил предоставления гостиничных услуг:

  1. Объем предоставляемых услуг определяется по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
  2. Оказание гостиничных услуг возможно только при наличии свидетельства о присвоении заведению категории, предусмотренной системой классификаций гостиниц.
  3. Цена на размещение и дополнительный сервис должна быть одинаковая для всех категорий граждан, кроме случаев, когда законодательством РФ допускаются льготы и преимущества.
  4. Исполнитель сам устанавливает правила проживания в своем заведении, но они не должны противоречить законодательству РФ.

Потребитель должен иметь возможность ознакомиться со следующей информацией:

  • Наименование, адрес и режим работы – для юридических лиц.
  • Персональные данные, адрес, режим работы и государственная регистрация – для ИП.
  • Сведения о категории гостиницы.
  • Сведения о сертификации предоставляемых услуг.
  • Цену на номер или место в нем.
  • Перечень услуг, которые входят в стоимость номера.
  • Сведения о способах оплаты.
  • Перечень и цену дополнительных услуг.
  • Сведения о порядке бронирования.
  • Перечень категорий граждан, которые могут претендовать на льготы.
  • Сведения о времени заезда и выезда.
  • Сведения о правилах размещения.

Необходимая информация должна размещаться в доступном месте:

  • Название гостиницы размещается снаружи у входа.
  • Регистрационные данные, категория, перечень услуг, их стоимость, правила размещения – в вестибюле гостиницы и на сайте организации.

Для заключения соглашения на пользование услугами гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий личность. Это может быть:

  • Паспорт гражданина РФ.
  • Паспорт гражданина СССР, если он не был заменен.
  • Для лиц, не достигших 14 лет – свидетельство о рождении.
  • Паспорт иностранного гражданина или другой документ, который можно использовать иностранному гостю в качестве документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством.
  • Разрешение на временное проживание для гостя без гражданства.
  • Вид на жительство для гостя без гражданства.

Заезд и выезд должен происходить в расчетный час, который устанавливается по местному времени, но руководство гостиницы вправе изменить время из-за особенностей местности или деятельности.

В период проведения мероприятий может быть введено государственное регулирование стоимости услуг. Цена должна соответствовать присвоенной категории гостиницы.

Важно! Гостиница не имеет право предоставлять дополнительные платные услуги без согласия потребителя.

Существует перечень услуг, который должен быть осуществлен по требованию и без дополнительной оплаты:

  • Вызов скорой медицинской помощи или иных специальных служб.
  • Возможность воспользоваться медицинской аптечкой.
  • Доставка личной корреспонденции.
  • Просьба разбудить в определенное время.
  • Предоставление иголок, ниток, кипяченой воды, комплекта посуды в одном экземпляре.

Потребитель должен рассчитаться за пребывание в соответствии с расчетным часом и получить кассовый чек по факту оплаты.

Руководство гостиницы несет ответственность за неисполнение оговоренных обязанностей. Потребитель, в свою очередь, отвечает за порчу имущества по своей вине.

Соблюдение правил контролирует Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя.

На кого не распространяются данные правила?

Под данные правила не попадают:

  • места кемпинга;
  • детские оздоровительные лагеря;
  • туристические базы;
  • вневедомственные общежития;
  • квартиры и комнаты, которые сдаются в аренду.

Это отдельные категории, которые регулируются другими постановлениями.

Сохранность вещей гостей

Исполнитель гостиничных услуг отвечает за сохранность вещей потребителя в соответствии с гражданским законодательством. В случае обнаружения забытых вещей исполнитель обязан немедленно уведомить об этом владельца вещей. Если лицо, имеющее право потребовать забытую вещь, или место его пребывания неизвестны, исполнитель обязан заявить о находке в полицию или орган местного самоуправления. Такие краткие предписания даны в действующих Правилах оказания гостиничных услуг. Авторы новых правил предлагают более ответственно подойти к решению вопроса.

В частности, администрация гостиницы (отеля) должна установить порядок учета (регистрации), хранения и утилизации (уничтожения) забытых вещей, разработанный с учетом положений действующего законодательства. В случае обнаружения забытых вещей сотрудник гостиницы или отеля будет обязан:

  • принять меры к установлению владельца;
  • уведомить о найденных вещах владельца посредством телефонной связи или любым иным доступным способом;
  • обеспечить надлежащее хранение обнаруженных вещей в соответствии с требованиями гражданского законодательства РФ.

Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, администрация гостиницы обязана заявить о находке в полицию. Особенно нужно с этим поторопиться при обнаружении оружия, боеприпасов, взрывчатых, химических, радиоактивных и ядовитых веществ, взрывных устройств, наркотических и психотропных веществ, иных предметов, угрожающих общественной безопасности и порядку. Согласитесь, сейчас это требование времени.

Найденные вещи гостиница (отель) будет вправе хранить у себя или сдать на хранение в органы полиции. Обновленные правила оказания гостиничных услуг вводят полугодовой срок хранения забытых вещей постояльцев в гостинице, за исключением скоропортящихся и малоценных предметов, для которых может быть установлен меньший срок хранения. По истечении срока хранения, если владелец не заявит требований о возврате, гостиница (отель) вправе по своему усмотрению распорядиться найденными вещами, кроме документов, выданных органами государственной власти или органами местного самоуправления. Найденные в отеле документы должны быть сданы в полицию.

Журналы и бланки

БухгалтерияОхрана труда и техника безопасностиМЧСКадровая работа: Журналы, бланки, формыЖурналы, бланки, формы документов для органов прокуратуры и суда, минюста, пенитенциарной системыЖурналы, бланки, формы документов МВД РФКонструкторская, научно-техническая документацияЛесное хозяйствоПромышленностьГостиницы, общежития, хостелыСвязьЖурналы и бланки по экологииЖурналы и бланки, используемые в торговле, бытовом обслуживанииЖурналы по санитарии, проверкам СЭСЛифтыКомплекты документов и журналовНефтебазыБассейныГазовое хозяйство, газораспределительные системы, ГАЗПРОМЖКХЭксплуатация зданий и сооруженийЖурналы и бланки для нотариусов, юристов, адвокатовЖурналы и бланки для организаций пищевого производства, общепита и пищевых блоковЖурналы и бланки для организаций, занимающихся охраной объектов и частных лицЖурналы и бланки для ФТС РФ (таможни)Журналы для образовательных учрежденийЖурналы и бланки для армии, вооруженных силБанкиГеодезия, геологияГрузоподъемные механизмыДокументы, относящиеся к нескольким отраслямНефтепромысел, нефтепроводыДелопроизводствоЖурналы для медицинских учрежденийАЗС и АЗГСЭлектроустановкиТепловые энергоустановки, котельныеЭнергетикаШахты, рудники, метрополитены, подземные сооруженияТуризмДрагметаллыУчреждения культуры, библиотеки, музеиПсихологияПроверки и контроль госорганами, контролирующими организациямиРаботы с повышенной опасностьюПожарная безопасностьОбложки для журналов и удостоверенийАптекиТранспортРегулирование алкогольного рынкаАвтодороги, дорожное хозяйствоСамокопирующиеся бланкиСельское хозяйство, ветеринарияСкладСнегоплавильные пунктыСтройка, строительствоМетрологияКанатные дороги, фуникулерыКладбищаАрхивыАттракционыЖурналы для парикмахерских, салонов красоты, маникюрных, педикюрных кабинетов

IV. Ответственность исполнителя и потребителя

34. Исполнитель отвечает за сохранность вещей потребителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
36. Вред, причиненный жизни или здоровью потребителя в результате предоставления гостиничных услуг, не отвечающих требованиям и (или) условиям договора, подлежит возмещению исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37. Потребитель несет ответственность и возмещает ущерб в случае утраты или повреждения по его вине имущества гостиницы в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
38. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Вы можете скачать Правила предоставления гостиничных услугв формате «.doc» — MS Word

или в формате «.pdf» — Adobe Reader

Возмещение ущерба средству размещения

По общему правилу постоялец гостиницы (отеля) согласно законодательству РФ возмещает ущерб в случае утраты или повреждения имущества средства размещения, а также несет ответственность за иные нарушения. Практика показывает, что таких общих норм недостаточно для того, чтобы реально взыскать ущерб. Нужны более четкие рекомендации — и они есть в обновленных правилах оказания гостиничных услуг. В первую очередь сотрудник гостиницы составляет акт с описанием характера, размера и оценки ущерба, к которому прилагаются (при наличии) необходимые подтверждающие документы. При согласии постояльца на добровольное возмещение вреда оформляются соответствующие бухгалтерские документы. При недостаточности средств оформляется письменное обязательство (расписка), согласно которому гость обязуется возместить материальный вред в сроки, согласованные с администрацией гостиницы. В случае отказа гостя от добровольного возмещения причиненного вреда отельер вправе обратиться в суд с иском о взыскании ущерба. И наконец, при наличии в действиях постояльца признаков правонарушений и/или преступлений, предусмотренных законодательством, администрация гостиницы (отеля) вправе обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы.

В целом о действующей и будущей редакции

Правила предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 N 490, включают общие положения (главным образом поясняющие понятийный аппарат), а также следующие сведения:

  • порядок информирования об услугах;
  • порядок оформления и проживания в гостинице;
  • правила оплаты услуг;
  • порядок предоставления услуг;
  • ответственность исполнителя и потребителя за предоставление услуг.

Обновленные правила, предложенные чиновниками Минкультуры, немного содержательнее. Это касается как расширенного списка понятий, так и дополнительно урегулированных вопросов, возникающих при оказании гостиничных услуг, в частности:

  • о бронировании услуг;
  • о порядке заезда и выезда;
  • о разработке порядка проживания в гостинице;
  • о правах и обязанностях исполнителя и потребителя.

Помимо указанных дополнений есть еще отдельные, «точечные» нормы, которые направлены на более четкое урегулирование отношений исполнителей и потребителей гостиничных услуг. В чем же заключаются поправки? Попробуем разобраться.

Какие новшества появились в процедуре бронирования?

Кроме того, что введено само понятие «бронирование», установлены два основных его вида, которые отобразим на схеме.

--------------------------------------------------------------------------¬¦                 Бронирование номеров (мест) в гостинице                 ¦L----------------T--------------------------------------T------------------                ¦/                                    ¦/-----------------------------------¬   -----------------------------------¬¦          Гарантированное         ¦   ¦         Негарантированное        ¦L----------------T------------------   L----------------T------------------                ¦/                                    ¦/-----------------------------------¬   -----------------------------------¬¦ Гостиница ожидает потребителя до ¦   ¦ Гостиница ожидает потребителя до ¦¦ расчетного часа того дня, который¦   ¦  расчетного часа, установленного ¦¦    следует за днем заезда. При   ¦   ¦исполнителем, в день заезда, посл妦опоздании потребителя более чем на¦   ¦ наступления которого бронировани妦  сутки бронирование аннулируется ¦   ¦           аннулируется           ¦L-----------------------------------   L-----------------------------------

В новых Правилах предоставления гостиничных услуг не сказано, как оплачивается бронирование (конкретики не было и в документе-предшественнике). А должно ли вообще бронирование оплачиваться как отдельная услуга? Вопрос дискуссионный в первую очередь с позиции экономической сущности данной операции. Обратимся к п. п. 32, 33 Правил предоставления гостиничных услуг. Потребитель вправе в любое время отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель может в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, если потребитель нарушает его условия, причем потребитель должен возместить фактически понесенные исполнителем расходы.

Возникает вопрос: какие расходы несет исполнитель при бронировании? Удерживает номер для потребителя, не получая дохода, и при этом несет расходы на его содержание? Нет, ведь исполнитель вправе отказать в бронировании, если на проставленную в заявке дату отсутствуют свободные номера. То есть бронируются простаивающие номера, расходы на содержание которых связаны с общей деятельностью гостиницы и эксплуатацией средств размещения, а не с оказанием именно услуг по бронированию. Получение заявки на бронирование как действие вполне можно отнести к процедуре оказания гостиничных услуг.

В случае несвоевременного отказа от гарантированного бронирования, опоздания или незаезда потребителя с него или с заказчика взимается плата за фактический простой номера (места в номере), но не более чем за сутки, поскольку потом бронирование должно аннулироваться. Здесь отметим, что сам по себе простой — это не услуга, а факт хозяйственной деятельности, который влечет взимание компенсации с потребителя за нарушение условий заявки о бронировании. Средства, полученные за нарушение договорных обязательств, относятся к прочим доходам (абз. 9 п. 7 ПБУ 9/99).

Таким образом, остается открытым вопрос оценки услуги бронирования. По мнению автора, простой связан с оказанием гостиничных услуг, но не подразумевает несения каких-либо дополнительных расходов со стороны исполнителя. Читатель может иметь иное мнение, но даже при требовании платы за услугу бронирования доходы здесь, скорее всего, будут несущественны в сумме общей выручки от временного размещения и проживания, поэтому и в отчетности данная плата (если она взимается) приводится в совокупности с выручкой от оказания гостиничных услуг, уменьшаемой гостиничными расходами.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий