Куда обратиться, если не выплачивают зарплату?

— взгляд на ситуацию через призму закона

Первое, что можно сделать, если невыплата зарплаты становится систематической – остановить работу в соответствии со 142 статьёй Трудового Кодекса. Необходимо в письменной форме поставить работодателя в известность о приостановке вами работы на весь срок до выплаты заработной платы. Согласно законодательству, у работника есть право не находиться на рабочем месте. Нужно отметить, что есть определённые категории работников, которые не располагают такой возможностью. К примеру, военнослужащие, спасатели, сотрудники экстренных служб, правоохранительных органов, опасных производств, государственные служащие воспользоваться этой нормой закона не могут.

Помимо возложенного законом на работодателя обязательства выплатить задержанную заработную плату в полной мере, статья 236 ТК предусматривает компенсацию каждого дня простоя для работника. Расчёт суммы компенсации сопровождается некоторыми нюансами, с которыми работает непосредственно бухгалтерия организации.

Если ситуация в компании не запущенна окончательно, то приостановка работы скорее всего подействует на начальство и оно приложит все усилия чтобы выйти из создавшегося положения

Конечно, возможно, что отчаявшееся руководство решит попросту «всех разогнать», но в таком случае важно донести до работодателя, что такой подход может принести ощутимые проблемы и конфликты с законом.

Как составить заявление в госорганы

Правовые нормы не содержат точного образца жалобы в подобных случаях. Однако, учитывая общие правила деловой переписки с официальными инстанциями, следует составить документ так.

В начальной части нужно указать реквизиты адресата и самого заявителя. Государственный орган должен именоваться так, как указано в его регистрационных документах. Например, «Государственная инспекция труда г. Краснодара».

Ответственность за отсутствие трудового договора.

Личные данные самого заявителя указываются максимально полно. Нужно вписать ФИО, адрес проживания, контактный телефон и, если целесообразно, адрес электронной почты. Необходимо указать здесь, чьи действия обжалуются, то есть записать данные работодателя. Наименование организации должно соответствовать ее документам. Также потребуется информация о юридическом адресе компании или ИП.

Анонимные обращения рассмотрению не подлежат. Это правило предусмотрено законом.

Основная часть

Заявителю необходимо указать здесь, что именно произошло. Нужно писать достаточно подробно, но избегать лишних описаний.

Важно! Излагаются все обстоятельства невыплаты зарплаты, а именно:

  • дата, с которой гражданин начал исполнять обязанности, и причина отсутствия договора;
  • занимаемая должность;
  • произведенные за время работы расчеты и данные о последней выплате;
  • порядок выплаты сумм;
  • количество дней просрочки выплаты на момент подачи жалобы;
  • общая сумма причитающейся работнику зарплаты. Если часть суммы была выплачена, нужно указать оставшуюся часть;
  • описание действий работодателя после письменного обращения работника.

Заключительная часть

В завершение сказанного заявителю следует сформулировать свою просьбу к уполномоченному органу.

Она может включать в себя такие пункты:

  • обязать организацию немедленно выплатить причитающуюся сумму зарплаты и дополнительно выплатить неустойку за ее задержку. Расчет делается исходя из применения доли ставки рефинансирования к невыплаченной сумме в зависимости от дней просрочки. Инспекция труда оформляет это требование специальным предписанием, которое обязательно для выполнения работодателем;
  • назначить нарушителю административное наказание в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ;
  • если в деятельности руководства обнаружатся признаки состава умышленного преступления, привлечь виновных к уголовной ответственности (ст. 145.1 УК РФ). Инспекция труда сделать этого не вправе, но инспектор передает собранные документы правоохранительным органам для принятия соответствующего решения.

Излагая обстоятельства нарушения прав, рекомендуется сослаться на нормы законодательства. Так, свои требования о выплате компенсации лучше мотивировать ссылкой на ст. 236 ТК РФ, предусматривающую соответствующие меры материальной ответственности.

Обращение в государственный орган должно быть подписано, на нем необходимо проставить дату.

Порядок обращений

Какими способами уместно воздействовать на руководителя в ситуации, если не выдают заработанные деньги, куда направить жалобу?

В трудовом договоре обозначена фиксированная дата выдачи зарплаты. Существенный повод для сотрудника оформить жалобу в специальные органы — задержка выдачи даже на день.

По истечении 16 дней задержки заработной платы сотрудник имеет основания для отказа приступить к работе, прекратить выполнять свои трудовые обязанности (статья 142 Трудового кодекса Российской Федерации).

Уведомление о приостановлении рабочей деятельности обязательно должно иметь форму письменной жалобы, чтобы неявка на рабочее место не считалась прогулом. Ввиду того, что приостановка рабочего процесса связана с задержкой выплаты и является виной работодателя, сотрудника не могут подвергнуть мерам дисциплинарного воздействия (взыскания) или уволить.

Возобновление трудовой деятельности происходит после получения от руководителя обещания в письменной форме о готовности выплатить полную сумму задолженности.

Права приостановить рабочий процесс лишены представители отраслей:

  • службы коммунальных услуг (электроэнергия, связь, отопление);
  • государственная служба;
  • медицина (скорая помощь);
  • вооруженные силы, МЧС;
  • опасные производства, территории, где действует режим чрезвычайной ситуации.

Если задержка выплаты все же произошла, для начала рекомендуется обратиться напрямую к руководителю компании. Досудебным разрешением этого вопроса может выступать направление письменной претензии непосредственно на имя директора.

В претензии следует озвучить сроки погашения долга, обратить внимание руководства на нарушения прав сотрудника. На письме обязательно должна стоять отметка о вручении, только тогда претензия может быть использована в суде как доказательство попыток разрешить возникшую проблему на этапе досудебного разбирательства

Положения закона обязывают сотрудника приступить к рабочим обязанностям на следующий день после получения подтверждения готовности выплатить зарплату.

Рекомендуется сообщить директору, что вы будете обращаться в соответствующие органы. Если же работодатель длительное время ситуацию не решает, необходимо делать следующий шаги по разрешению вопроса о задержке оплаты труда.

Трудовая инспекция

Обращение возможно после одного дня задержки по оплате. Обращение обязательно оформлять в виде заявления (допускается произвольная форма). Составляется два экземпляра, которые передаются в Государственную трудовую инспекцию в том районе, где располагается организация, допустившая задержку. Первый экземпляр предоставляется в инспекцию, второй с пометкой о принятии остается у заявителя.

Инспекция располагает возможностью осуществить проверку представленной информации, направить работодателю определенные рекомендации или требования устранить нарушения. Инспекция имеет право самостоятельно подать документы в прокуратуру, суд.

Прокуратура

Если сотрудник деятельностью инспекции в разрешении дела недоволен, он имеет право написать заявление и передать его в прокуратуру — надзорный орган, имеющий полномочия организовать проверку по письменному обращению.

Допускается подача заявления работником в суд без привлечения инспекции. Если в процессе работы с обращением прокуратура обнаружит серьезные нарушения в плане выплат зарплаты, работодателю может грозить уголовная ответственность.

Документы для скачивания (бесплатно)

Исковое заявление по невыплате заработной платы

Суд

Последняя, крайняя инстанция в разрешении такого рода проблем, куда работник обращается непосредственно с исковым заявлением — суд. Эта инстанция обеспечивает принудительное взыскание задолженности, дополнительных денежных компенсаций, положенных пострадавшей стороне по закону.

Представителями трудовой инспекции и прокуратуры может осуществляться самостоятельная передача дела напрямую в суд.

Способ 2. Приостановить работу

Ответственность

За сокрытие сумм заработков сотрудников работодатель может быть привлечен к ответственности.

Дело в том, что раз наниматель скрывает зп, то он предоставляет неверные данные о доходе организации, а значит скрывается от реальной уплаты налогов и сборов.

Для работодателя

Согласно ФЗ-212, наниматель может понести наказание в виде штрафов.

Кто нарушил ТК РФ Штраф/размер
Должностное лицо 1000-5000
Предприниматель 1000-5000
Юрлицо 30000-50000

Если сумма невыплаченных налогов составляет от 300 000 рублей на 1 сотрудника, то наниматель привлекается к уголовной ответственности.

Для работника

Для работника ситуация осложняется тем, что суммы перечислений в фонды будут крайне низкими, либо полностью отсутствовать.

Проблема возникнет и с учетом стажа, и с выплатами различных пособий.

Читайте, что такое надбавка к зарплате. Возможен ли возврат долгов по зарплате? Информация здесь.

Какой процент аванс составляет от зарплаты? Подробности в этой статье.

Комментарий эксперта: Что можно сделать, если не заплатили зарплату?

Следует обратиться к руководству компании с официальным письмом (отправляйте почтой с уведомлением о вручении и описью вложения), в котором напомнить о существующих нормах законов в сфере оплаты труда и предупредить о своих намерениях действовать более активно. Часто этого бывает достаточно для получения выплат. Как это и получилось у Людмилы.

Если работодатель не проникнется Вашими увещеваниями, Вам можно поискать других пострадавших, объединиться с ними и подать групповое заявление, иски, жалобы в разные инстанции.

Далее варианты действий:

  1. Пишем заявление в полицию о проведении производства по указанным статьям, предварительно собрав все возможные доказательства Вашей работы в ней.
  2. Подаем иск в суд. Но, к сожалению, если в цивилизованных странах это самый эффективный способ решения проблемы, то у нас не все так просто. Да и судебный процесс – достаточно долгий и дорогостоящий путь.

Согласно Кодексу законов о труде Украины (ст. 232) суды рассматривают трудовые споры между теми, кто работал без трудового договора, и их работодателями. Высока вероятность, что работники, получавшие неофициальную зарплату, выиграют судебный процесс, правда, при наличии свидетелей.

В случае позитивного решения в пользу истца суд обяжет начислить и выплатить заработную плату не ниже средней заработной платы по такой же специальности в регионе в соответствующем периоде. Как правило, при начислении не будут учитывать фактически выплаченные деньги, подоходный налог и  отчисления на общеобязательное государственное социальное страхование за установленный период работы.

Кроме этого, если суд докажет, что Вы работали без официального договора, компания заплатит в государственный бюджет штраф  в тридцатикратном размере минимальной заработной платы (Кодекс законов о труде (ст. 265)).

  1. Пишем заявление в прокуратуру, в котором подробно описываем ситуацию с невыплатой заработной платы. Если работодатель намеренно не выплачивал Вам зарплату более месяца – его можно привлечь к уголовной ответственности (по ст. 175 Уголовного кодекса Украины). Часто бывает так, что сам факт визита следователя прокуратуры может простимулировать Вашего работодателя заплатить Вам.
  2. Пишем жалобу на работодателя в налоговую инспекцию. Эта служба может начать собственное расследование, работодателя обяжут выплатить большой штраф за неофициальное трудоустройство работников. Но скорее всего, деньги свои Вы не вернете, но отомстить сможете.
  3. Обращаемся в Государственную службу Украины по вопросам труда. На сайте этой организации есть раздел, посвященный  незадекларированном труду / трудоустройству. Здесь можно заполнить специальную форму и сообщить о неправомерных действиях предприятия.

В случае конфликта с Вашим работодателем, следует обратить его внимание на возможность наступления наказания за невыплату заработной платы. Поможет ли это? Все случаи индивидуальны

В любом случае, Вы должны хорошо себе представлять, что неофициальное трудоустройство несет в себе большой риск, в первую очередь, для Вас, и только потом для работодателя (в виде очень высоких штрафов). Оправданы ли все те риски? Каждый решает сам. Но на наш взгляд – нет!

Поможет ли это? Все случаи индивидуальны. В любом случае, Вы должны хорошо себе представлять, что неофициальное трудоустройство несет в себе большой риск, в первую очередь, для Вас, и только потом для работодателя (в виде очень высоких штрафов). Оправданы ли все те риски? Каждый решает сам. Но на наш взгляд – нет!

И старайтесь в подобные ситуации не попадать! А если уж случилось что-то подобное, следуйте нашим советам и отстаивайте свои права! Помните, что закон на Вашей стороне!

Обновлено: 16.12.2019 в 08:40

Куда жаловаться в случае невыплаты

Защищать свои интересы, нарушенные права, можно любыми не запрещенными способами. Порядок действий зависит от выбора метода добиться погашения работодателем задолженности причитающихся сумм.

Расскажем, что можно делать, если не выплатили не только расчетные, но и зарплату (когда продолжаете трудиться).

Самозащита и полномочия комиссий, действующих у работодателя (КТС)

Попытаться решить конфликт можно на месте, обратившись с письменной претензией к работодателю. Заявление подают лично или направляют заказным почтовым письмом с уведомлением о его доставке адресату.

Желательно, чтобы осталось подтверждение обращения.

Готовят 2 экземпляра заявления с требованием до указанной даты выплатить сумму долга с начисленной пеней за несвоевременный расчет.

При личном обращении, секретарь регистрирует входящую корреспонденцию, сделав отметку на вашем экземпляре даты получения и регистрационного номера.

Если руководитель игнорирует законные требования, оказать помощь может комиссия, созданная из представителей администрации и трудового коллектива для разрешения споров.

Если на протяжении 3 дней работодатель добровольно не выполнит принятое комиссией решение о выплате причитающихся сумм, заинтересованное лицо получает удостоверение.

Поскольку удостоверение КТС равнозначно с исполнительным документом, с ним обращаются к судебным приставам для принудительного взыскания расчетных и начисленной пени за просрочку выплат.

Обращение в территориальную трудовую инспекцию

Нормами ст. 2 ФЗ № 59 (последняя действующая редакция с изменениями и дополнениями от 27.12.2018 года), закреплено право граждан обращаться в органы государственной власти, полномочные принимать общественно значимые решения.

Исполнение работодателями гарантированных прав рабочих контролируется со стороны государства федеральной инспекцией труда. Свои функции на местах надзорный орган выполняет через территориальные инспекции.

Обращение с жалобой о невыплате расчетных при увольнении:

  • относят лично в территориальный орган Роструда по месту регистрации работодателя, выступающего юридическим лицом, или фактическому местонахождению предпринимателя;
  • отправляют заказным письмом почтой (можно и простым, но не будет известно, когда оно доставлено и попало ли вообще к адресату);
  • направляют через Интернет, заполнив специально отведенную форму в разделе «онлайнинспекция» на официальном сайте Роструда.

Инспекция компетентна провести внеплановую проверку работодателя, затребовав необходимые документы или выехав к месту деятельности. При подтверждении указанных фактов невыплаты заработной платы:

  • виновных должностных лиц привлекут к ответственности;
  • работодателю выдадут предписание, определив сроки для устранения нарушений.

Образец:

Оформление жалобы в прокуратуру

Прокуратура – еще один орган власти, способный оказать помощь в защите интересов, привлечь работодателя к ответственности.

Имея более широкий спектр полномочий, органы прокуратуры вправе контролировать исполнение любых законов, действующих на территории страны.

По заявлению о невыплате при увольнении полностью или частично причитающихся средств:

  • проводится прокурорская проверка;
  • документы могут переадресовать в территориальную инспекцию, контролирующую работодателя для принятия действенных мер по устранению нарушений.

Заявление, по аналогии с обращением в инспекцию пишут произвольно. Требуется лишь соблюдать основные правила делового письма.

Недопустимо:

  • применение нецензурной лексики;
  • оскорбление, угрозы в адрес должностных лиц (или их родственников).

Образец:

Обращение в суд

Любые индивидуальные конфликты решаются в судебном порядке. Для подачи иска не обязательно предъявлять доказательства досудебного урегулирования спора или обращение в надзорные органы.

Заявление составляется с учетом требований к содержанию и форме. Как правило, готовят 3 экземпляра:

  • для суда;
  • работодателю, выступающему ответчиком в судебных разбирательствах;
  • один экземпляр остается у истца.

В отличие от обжалования нарушений законных прав в надзорные органы, где не нужно представлять доказательства указанных фактов, поскольку они будут проверены инспектором труда или прокурором, составляя исковое заявление:

  • обязательно нужно указать нормы закона, нарушенные работодателем;
  • обосновать предъявленные требования;
  • приложить документы, подтверждающие правовые отношения с работодателем (их окончание) и справки о наличии задолженности по выплатам.

Образец:

Уровни страданий

Куда можно обратиться

Обманутый заказчик вправе обратиться в следующие ведомства:

  1. Роспотребнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Основное назначение данного государственного органа направлено на обеспечение защиты законных прав и интересов граждан, являющихся покупателями товаров, работ и услуг. По факту поступившего сигнала сотрудники Роспотребнадзора проведут в отношении нарушителя проверку и привлекут к ответственности в случае, если его неправомерные действия подтвердятся.

  1. Полиция – если есть основания полагать, что действия исполнителя носят мошеннический характер, то тогда нужно обратиться в правоохранительные органы. В данном случае нужно будет подать заявление в соответствующий полицейский участок.
  2. Прокуратура – как правило, сюда обращаются в случае бездействия перечисленных выше государственных органов. Причем можно пожаловаться как на самого исполнителя, пропавшего с предоплатой, так и на работников соответствующих ведомств, которые отказались реагировать на поступивший сигнал (при наличии такого факта).
  3. Судебный орган – в соответствии с положениями ст. 17 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» заказчик имеет право отстаивать свои интересы в суде. Иск можно подать в судебный орган на территории:
  • проживания истца;
  • нахождения ответчика (исполнителя, пропавшего с предоплатой);
  • заключения договора на выполнение работы.

В зависимости от обстоятельств рассмотрением дела о взыскании незаконно присвоенной предоплаты могут заниматься следующие судебные органы:

  1. Общей юрисдикции – в случае, если заказчик и исполнитель являются физическими лицами или если один из них организация.
  2. Арбитражные – занимаются рассмотрением экономических споров, возникших между юридическими лицами.

Обращение в Трудовую инспекцию

Трудовая инспекция – это орган, занимающийся защитой прав и интересов всех работников, трудящихся на территории Российской Федерации.

Сюда могут обращаться все граждане РФ, права которых нарушил их работодатель по следующим вопросам:

  • задержка заработной платы;
  • отказ в выплате заработной платы;
  • отказ в официальном трудоустройстве;
  • отказ в предоставлении социальных льгот, положенных по закону;
  • отказ в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
  • принуждение к работе в выходные, праздничные дни;
  • неправедное увольнение, сокращение;
  • другие случаи, когда права работника нарушены.

Согласно статье 360 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливается порядок организации и проведения проверки конкретного работодателя.

Внимание! Основанием для инициирования внеплановой ревизии может быть:

  • нарушение работодателем сроков исполнения обязательств, что установлено с законодательной точки зрения;
  • жалоба работника или другого гражданина на конкретного работодателя;
  • приказ руководителя инспекции по охране труда.

Если вы желаете взыскать с работодателя заработную плату через инспекцию по охране труда, вам следует придерживаться следующего порядка действий:

  • формирование доказательной базы;
  • написание заявления-жалобы;
  • принятие решения со стороны инспекции.

Нет четких сроков, которые установлены в отношении подачи жалобы в инспекцию по охране труда.

Перед написанием жалобы ознакомьтесь с примерным ее образом. Единой формы не существует, как и информации, обязательной для отражения.

Что делать, если работодатель заставляет работать в выходные?

Однако имеется рекомендованная форма, которая включает в себя следующие данные:

  • наименование организации, куда подается жалоба;
  • фамилия, имя, отчество работника, место регистрации, проживания, а также контактный номер телефона (анонимные обращения принимаются, но не всегда рассматриваются);
  • информация об организации, кто нарушил ваши права, с указанием должности и фамилии, имени, отчества специалиста;
  • суть проблемы, когда и каким образом фирма нарушила ваши права;
  • ссылки на нормативно-правовое законодательство, чаще всего на Трудовой кодекс Российской Федерации;
  • дата подачи заявления и личная подпись заявителя.

Обращение рассматривается в течение тридцати дней с момента его регистрации. Если вы боитесь, что работодатель накажет вас в случае обнаружения факта подачи жалобы, вы можете направить заявление анонимно. Однако стоит указать в нем, что вы опасаетесь своего руководителя.

О результатах проведения проверки сотрудник узнает из письменного уведомления.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в инспекцию по труду на работодателя, не выплачивающего заработную плату:

Посмотрите видео. Не заключил трудовой договор — остался без зарплаты:

 

 

Неофициальное трудоустройство

Изучение проблемы задержки или отказа выплатить зарплату, если вы работали неофициально, нужно начинать с факта: законодательством России не предусматривается такое понятие, как «неофициальное трудоустройство».

Несмотря на это практика показывает, что отношения между работодателем и работником без подписания трудового договора, явление достаточно распространенное. Это негативным образом отражается, в первую очередь, именно на работнике, лишая его предоставленных законом социальных гарантий и прав.

Подписание трудового договора между работодателем и наемным работником предусмотрено статьей 67 ТК РФ. Буква закона вменяет в обязанность работодателя оформить этот документ, который оговаривает взаимоотношения обеих сторон.

В том случае, когда вы работаете неофициально, документ не оформляется. Также в компании не будет никаких документов о вас (приказ о зачислении в штат и т.д.), не делается и соответствующая запись в трудовой книжке. Зарплату вам будут выплачивать «черную», без уплаты налогов и всех необходимых отчислений в социальные фонды.

Как добиться выплаты зарплаты

Что делать в ситуации, когда работал без оформления, и зарплату не получил? Существуют ли реальные механизмы, способные заставить работодателя выплатить заработанные деньги?

В 67 статье Трудового кодекса есть положение, согласно которому даже неоформленный документально договор может считаться заключенным в ситуации, когда работник начал работать, и работодатель дал на это свое согласие. В этом случае бороться за свои права придется с помощью таких структур, как прокуратура и трудовая инспекция.

В первую очередь вам придется представить веские доказательства того, что вы действительно работали в данной фирме. С этим возникнут определенные сложности, поскольку нет подписанного трудового договора. После того как вы составите жалобу с описанием работы без надлежащего документального оформления, будет инициирована соответствующая проверка.

По итогам проведенного расследования работодателя должны будут привлечь к ответственности, в соответствии с действующим законодательством. При этом вы имеете право потребовать от работодателя оплатить вам оговоренную сумму вознаграждения за проделанную работу.

Как доказать факт работы

В такой непростой ситуации самым сложным может оказаться сбор доказательной базы, которая может подтвердить тот факт, что человек действительно работал и выполнял определенные функции в интересах работодателя. Эта необходимость возникнет, если рассмотрением вашей жалобы вплотную займутся соответствующие государственные структуры.

Что делать в такой ситуации? В первую очередь, пригодятся показания свидетелей. Это могут быть не только бывшие коллеги и сотрудники организации. В качестве свидетеля может выступить клиент или деловой партнер компании, в которой вы работали.

Если имеются документы, отработанные вами лично, либо с вашей подписью, они обязательно будут выступать в защиту того, что вы действительно работали в этой организации. Любые акты, накладные, даже распечатка звонков с вашего сотового телефона, если она может свидетельствовать о том, что вы регулярно имели контакты с сотрудниками или руководством компании.

Особенности неофициальной работы

Справедливости ради нужно отметить, что неофициальная работа имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Отрицательные:

  • Нет гарантий оплаты больничного и декретного отпуска, высокий шанс остаться без премиальных и дополнительных выплат.
  • При переработке вы также можете не получить причитающуюся доплату;
  • Высокий риск задержки зарплаты, или вовсе отказ в выплате.
  • Получая «черную» зарплату, вы не нарабатываете свой трудовой стаж, она не берется в расчет при начислении пенсии.
  • В случае получения производственной травмы вы можете остаться без положенной страховой выплаты и компенсации.

Но в неофициальном трудоустройстве есть и положительные моменты:

  • Выплачивая «черную» зарплату, работодатель, а значит, и вы, экономите на налоговых выплатах.
  • Имея «черную» зарплату, вы не будете выплачивать с нее алименты или другие, назначенные судом выплаты.
  • Работая неофициально, вы не можете нести юридической ответственности за результаты своей работы.
  • Высокая вероятность того, что «черная» зарплата будет существенно выше, в сравнении с той, которую вы будете получать, если оформитесь на работу официально.

Оценивая все минусы и плюсы, каждый должен самостоятельно принять решение, работать ему по трудовому договору или неофициально

Важно оценить все риски и предусмотреть возможные последствия принятого решения

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий