Образец решения по жалобе в уфас

Содержание

Жалоба в ФАС: порядок подачи и содержание

Правила и порядок подачи жалоб, нацеленных на привлечение к ответственности заказчиков, нарушивших положения действующего законодательства в части государственных и муниципальных закупок, приведены в статьях 105 и 106 Федерального закона «О контрактной системе».

Для того чтобы понимать, каким образом должна выглядеть подаваемая жалоба на действия или бездействие того или иного заказчика, можно обратиться к указанному выше реестру, где за образец можно взять любую из представленных жалоб, которые имеют отметки о признании ее обоснованной и о выдаче предписания.

В качестве основных данных, которые должны быть указаны в подаваемой жалобе, часть 8 статьи 105 указанного федерального закона перечисляет:

  • наименование, в том числе присвоенное фирменное наименование, а также данные о месте нахождения юридического лица либо фамилию, имя и отчество физического лица, а также место жительства, почтовый адрес и контактный телефон такого лица, действия или бездействие которого подлежат обжалованию;
  • аналогичные сведения в отношении того лица, которое подавало жалобу, независимо от того, идет речь о юридическом лице-заявителе или о физическом;
  • перечисление тех случаев действия или бездействия конкретного юридического лица или его уполномоченного физического лица, в том числе занимающего какую-либо должность, ответственную за осуществление закупок или приемку результатов по заключенному контракту;
  • требования, которые лицо, подающее жалобу, устанавливает в качестве обязательных к удовлетворению и которые хотело бы видеть в выданном по итогам рассмотрения жалобы предписании.

Подать жалобу можно в трех вариантах:

  • бумажном, который направляется посредством обращения к услугам Почты России. В данном случае жалоба направляется в виде заказного письма с уведомлением и описью вложения. В конверт в данном случае вкладываются все необходимые документы, которые должны выступить в качестве сопровождения жалобы и подтверждения обоснованности ее подачи;
  • в электронном виде посредством подачи через специальную форму на сайте Федеральной антимонопольной службы. Поданная таким образом жалоба должна быть подписана электронной цифровой подписью квалифицированного типа, а все прилагаемые документы либо должны быть загружены в виде скан-копий через специальную дополнительную форму, либо направляются при личном визите в территориальное подразделение ФАС;
  • в виде электронного письма, все документы в котором будут подписаны электронной цифровой подписью. Само письмо направляется на электронный адрес территориального подразделения Федеральной антимонопольной службы.

В качестве сопровождающих документов можно рассматривать:

  • протокол рассмотрения заявок, в которых зафиксирован отказ принятия заявки по причине несоответствия заявленным требованиям в техническом задании или иных частях документации к закупке;
  • собственно распечатанная закупочная документация о проведении закупочной процедуры, в которой имеются указания, по которым была отклонена заявка на участие либо отказано в заключении контракта с конкретным исполнителем;
  • справочные документы, которые позволяют говорить о том, что конкретные действия или бездействие государственного или муниципального заказчика являются нарушением действующего законодательства либо осуществленные таким заказчиком мероприятия по отклонению поданной заявки являются незаконными, так как не соответствуют законодательству сами сформулированные требования.

В качестве доказательной базы неправомерности действий того или иного заказчика следует использовать только действующие нормативные документы, которые могут дать исчерпывающую информацию относительно корректности выставленных заказчиком технических и иных требований к конкретному объекту закупки.

Так, например, если речь идет о необходимости поставки какого-либо товара, имеющего технические характеристики, которые находятся в каком-либо диапазоне, то в представленной доказательной базе должны содержаться указания на то, что товар может быть предоставлен с любыми характеристиками, соответствующими установленному диапазону. При этом в предоставленных документах о проводимой закупке должны быть указаны четкие параметры, которые не позволяют предоставить товар, соответствующий техническим параметрам, установленным в специальной документации. Аналогичным образом могут быть предоставлены и другие документы, носящие регламентирующий характер, но они должны иметь обязательное отношение к характеристикам, содержащимся в поданном объекте закупки.

Регламент передачи

Процедура рассмотрения жалобы

Порядок рассмотрения жалобы в ФАС включает следующие шаги:

  1. Сотрудники ФАС получают жалобу и выносят решение о ее рассмотрении или о возврате заявителю.
  2. Если принято решение рассмотреть обращение, сотрудники ФАС приостанавливают торги по закупке и высылают уведомление заказчику и заявителю.
  3. После получения уведомления заказчик оповещает потенциальных исполнителей о факте поступления жалобы путем размещения ее краткого содержания в ЕИС.
  4. Комиссия ФАС проводит предварительное расследование.
  5. Жалоба рассматривается в присутствии заявителя, других участников закупки, членов конкурсной комиссии и представителей заказчика.
  6. ФАС принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной, а также о выдаче предписания.
  7. Текст решения и предписания (при наличии) выкладывается в реестр жалоб ФАС на официальный портал закупок.

Решение о принятии жалобы к рассмотрению сотрудники ФАС должны принять в течение 3 рабочих дней после обращения заявителя, а рассмотрение должно состояться не позднее, чем через 7 рабочих дней после обращения.

Если сотрудникам ФАС потребуется запросить у субъекта жалобы дополнительные данные, крайний срок для рассмотрения может быть перенесен один раз ещё на 7 рабочих дней ().

Если заказчик считает жалобу необоснованной, он имеет право направить возражение на жалобу в ФАС. Возражение направляется не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты рассмотрения обращения, в тексте заказчик может указать на необоснованность претензий, аргументировав совершение обжалуемых действий их необходимостью и законностью.

При рассмотрении учитываются:

  • данные предварительного расследования ФАС;
  • сведения, указанные в жалобе;
  • нормы положения о закупке местного и федерального законодательства;
  • возражения, направленные заказчиком.

Вынесенное ФАС решение содержит подробное описание процедуры расследования, а в итоговой части указывается, признана ли жалоба обоснованной, будет ли выдано предписание и инициировано возбуждение административного или уголовного производства.

Предписание содержит список действий, которые должен выполнить заказчик, например, отмена ранее утвержденных протоколов и проведение новых торгов. За невыполнение предписания ФАС на организацию заказчика может быть наложен административный штраф в размере 500000 рублей, а на ответственное лицо – в размере 50000 рублей ().

Текст решений и предписаний по жалобам на заказчиков можно посмотреть в реестре жалоб ФАС на официальном портале закупок.

Подача жалобы в антимонопольную службу позволяет отменить конкурсы или аукционы госзакупок, проходившие с нарушениями, а также привлечь к ответственности недобросовестного заказчика

Чтобы избежать возврата жалобы, нужно подробно обосновывать изложенные факты и подтверждать их документами, принимая во внимание особенности местного законодательства о закупках в конкретной сфере деятельности

Изменения в порядке обжалования действий заказчика с 2020 года

Как подать ходатайство через интернет

Чтобы поучаствовать в дистанционном рассмотрении, придется подать ходатайство через форму на сайте ФАС. Это ходатайство подают не позднее 16:00 (по московскому времени) рабочего дня, который предшествует дню рассмотрения. Ответ по этому ходатайству направляют не позднее 18:00 (по московскому времени) дня подачи ходатайства или на следующий рабочий день, если ходатайство подали в нерабочий день. Ответ приходит на адрес электронной почты, который указали в ходатайстве.

Для работы в системе подачи ходатайства о ВКС требуется:

  • использовать браузер, поддерживающий Transport Layer Security (TLS v. 1.0, RFC 5246), с использованием российских криптографических стандартов (например, Internet Explorer версии 11.0);
  • установить «КриптоПро ЭЦП» Browser plug-in, версия 1.2.7;
  • привести вложения к одному из следующих форматов: jpg, jpeg, png, pdf.

Вот ссылки на плагины, которые необходимо установить в браузер:

  1. Google Chrome.
  2. Opera.
  3. Остальные.

После того как подготовили рабочее место к подаче ходатайства, заполните обязательные поля и отправьте в антимонопольный орган.

ВАЖНО!

Если победитель попал в РНП, заказчик должен расторгнуть с ним контракт

Определение ВС РФ от 21 марта 2019 года по делу № А40-331/2018

В условиях закупки заказчик обозначил, что участник не должен фигурировать в РНП. Далее был определен победитель, и с ним был заключен контракт. После этого стало известно, что информацию об исполнителе контракта включили в РНП из-за нарушения в рамках другой процедуры. При этом на момент проведения текущей закупки поставщик в Реестре отсутствовал. Соответственно, он удовлетворял критериям процедуры и указал в своей заявке достоверную информацию о том, что не фигурирует в РНП. Но несмотря на это заказчик предпочел расторгнуть контракт в одностороннем порядке по пункту 1 части 15 статьи 95 закона 44-ФЗ.

Поставщик обратился в суд. В качестве подтверждения своей правоты он привел письмо ФАС России от 6 августа 2015 года № АЦ/40483/15. В нем говорится о том, что если данные победителя попали в РНП после подачи заявки, заказчик не должен расторгать с ним контракт.

Правила ведения

Как обратиться к уполномоченному по правам предпринимателей

Уполномоченные действуют в соответствии с законом от 07.04.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации». Система уполномоченных состоит из:

  • уполномоченный при Президенте РФ — защищает права российских и иностранных предпринимателей на территории России;
  • уполномоченные в субъектах РФ — рассматривают жалобы организаций, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта, а также поставщиков, права которых нарушены на территории субъекта.

Поставщик может обратиться к уполномоченному, если нарушены его права на этапе проведения тендера (нарушен порядок определения победителя, есть признаки ограничения конкуренции) или после заключения контракта (задержки оплат, создание препятствий при выполнении работ, предъявление необоснованных претензий по качеству и т. п.).

Подать жалобу можно в письменном виде, выслав по почте или в электронном виде на электронный адрес или через сервис «Электронная приемная». В жалобе указываются Ф.И.О. заявителя, реквизиты организации, обратный адрес, четкое описание проблемы, при наличии — подтверждающие документы.

ВАЖНО!

Срок принятия решения о рассмотрении или отказе — 10 дней.

Уполномоченные имеют право:

  • разъяснять заявителю, как он может самостоятельно защитить свои права;
  • передавать жалобу в соответствующий госорган для решения по существу (ФАС, прокуратура, следственные органы);
  • обращаться в суд;
  • направлять в госорганы обращения о привлечении виновных лиц к ответственности;
  • направлять заказчикам рекомендации по восстановлению нарушенных прав.

Досудебный (ведомственный) порядок обжалования

Судебная практика

Как направить?

Порядок подачи жалобы в ФАС

При подаче жалоб в Федеральную антимонопольную службу различий по порядку, зависящих от того, какой закон применяется заказчиком для осуществления госзакупок, не выделяется, так как есть регламент проведения специальной проверки на соблюдение антимонопольного законодательства и подачи заявления на проведение такой проверки.

Образец документа: бланк жалобы, подаваемой в Федеральную антимонопольную службу, есть на сайте этого проверяющего органа также, как и рекомендации по заполнению этого документа.

Для того, чтобы на основании этого документа был запущен механизм проверки заказчика на предмет совершения неправомерных действий по ограничению возможностей участия в проводимой закупочной процедуре, жалоба должна быть оформлена надлежащим образом и содержать следующие разделы:

  • титульная часть, в которой указываются данные о том, в какой именно орган направляется жалоба, а также, кто такую жалобу направляет (необходимо указать данные о потенциальном исполнителе, чьи интересы, возможно, были ущемлены заказчиком);
  • данные о заказчике, который, по мнению заявителя, осуществляет неправомерное ограничение возможностей конкурентного участия в закупках (необходимо указать подробные координаты заказчика, его реквизиты для облегчения идентификации при изучении представленных на официальных информационных системах документов о спорной закупке);
  • сведения о той закупке, в которой, по мнению потенциального исполнителя, ограничены возможности его участия (необходимо указать, в какой форме проводится закупка, какие документы по ней заказчик уже разместил, а также информация о том, на основании чего потенциальный исполнитель контракта пришел к мнению, что заказчик нарушает действующее законодательство в сфере закупок);
  • описание сути нарушения с указанием ссылок на документацию по закупке, которая отражает суть такого нарушения (необходимо указать, каким именно образом осуществляется нарушение, а также какие положения действующего законодательства не исполнены заказчиком или исполнены с существенными нарушениями, что и повлекло к обращению потенциального исполнителя в ФАС).

При этом в течение двух дней с момента ее получения сотрудники ФАС размещают ее на сайте http://zakupki.gov.ru, являющимся официальным порталом проведения госзакупок на территории Российской Федерации и единой информационной системы. Кроме того, информация о том, что была подана жалоба в ФАС, направляется заказчику (уведомление необходимо для того, чтобы заказчик самостоятельно провел также процедуру проверки внутренней документации по проводимой закупке, вызывавшей споры с потенциальным исполнителем и, в случае выявления нарушения раньше, чем это сделает ФАС, его устранить и уведомить проверяющий орган).

Результаты проверки должны быть готовы в срок не позднее пяти дней с момента подачи жалобы и могут содержать обоснованный отказ в обжаловании либо предписание заказчику исправить допущенное нарушение.

Вынесенное решение можно обжаловать в судебном порядке в течение трех месяцев с момента ее вынесения.

Сфера госзакупок представляет собой одну из наиболее тщательно отрегулированных в целях обеспечения максимального уровня конкуренции среди исполнителей госзаказов. Однако и в ней содержатся некоторые механизмы действий, которые позволяют поступать неправомерно заказчикам. Таким механизмам можно противодействовать в рамках 44-фз и 223-фз.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии.

Как узнать статус?

Как отозвать заявление?

Какие документы прикладывать к жалобе

Сроки для подачи жалобы по 44-ФЗ и ее рассмотрения

Как обжаловать действия заказчика в ФАС

Направьте жалобу в антимонопольный орган по почте или по факсу, на электронную почту или принесите лично. В жалобе напишите:

  • наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона заказчика;
  • название, место нахождения своей организации либо Ф. И. О. для физлица, почтовый адрес, email, телефон, факс;
  • закупку, которую обжалуете, адрес сайта с закупкой;
  • действия заказчика, которые обжалуете, и доводы, которыми подтвердите жалобу;
  • перечень документов, которые подаете вместе с жалобой.

Жалобу подписывает заявитель или представитель по доверенности. Учтите, что заказчик вправе подать возражение на жалобу, а заявитель – дополнить жалобу, которую уже направил в ФАС. При этом возражение необходимо составить с учетом требований, которые перечислены выше

Об этом сказано в частях 6–8 и 13 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ.Внимание: если предоставите недостоверные сведения в антимонопольный орган, то заплатите штраф от 10 000 до 15 000 руб. Наказание предусмотрено частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях.Жалобу направьте в течение 10 календарных дней с даты, когда заказчик подвел итоги закупки

Если торги не состоялись или заказчик договор не заключил – на обжалование три месяца (ч. 4 и 5 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ).ФАС примет жалобу или вернет заявителю. На решение у антимонопольного органа три рабочих дня с даты, когда получит жалобу. ФАС вернет жалобу в трех случаях:

  • написали не все сведения, которые перечислены выше;
  • не подписали жалобу или документ подписал представитель без полномочий;
  • есть судебный акт или решение антимонопольного органа по спорному вопросу.

О решении ФАС сообщит письменно. Письмо отправит в тот же день, когда примет решение. Порядок описан в частях 9 и 10 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ.Если антимонопольный орган рассмотрит жалобу, которую составили с нарушениями, то заказчик через суд признает решение ФАС недействительным.Пример: участник закупки не подписал жалобуАнтимонопольная служба рассмотрела жалобу участника закупки и выдала заказчику предписание устранить нарушения. Заказчик обратился в арбитражный суд с требованием признать предписание ФАС незаконным. Суд поддержал требование заказчика. Основание – участник закупки направил жалобу в ФАС без подписи, антимонопольная служба не вправе рассматривать такое заявление, а значит, предписание контрольного органа незаконно (определение Верховного суда от 16.12.2014 № А53-808/2014, 308-кг14-5570).Если ФАС примет жалобу, то опубликует на официальном сайте или в ЕИС. На это у специалистов антимонопольной службы три рабочих дня с даты, когда получили жалобу. В этот же срок ФАС уведомит заказчика о поступлении жалобы и о том, что закупка приостановлена до рассмотрения спорного вопроса. Заказчик не вправе заключать договор, пока ФАС не примет решение по жалобе. Если заключит, то договор будет недействительным. Об этом сказано в частях 11 и 19 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ.Комиссия ФАС рассматривает жалобу в течение семи рабочих дней

При необходимости продлит срок на семь рабочих дней.Внимание: антимонопольная служба рассмотрит жалобу только по доводам, которые изложил заявитель. Например, если пожаловались на незаконные требования заказчика, ФАС оценит законность таких требований, а другие действия заказчика оценивать не будет

Такой вывод следует из части 13 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.Специалисты антимонопольной службы решат, обоснованна или нет жалоба. Если ФАС найдет в действиях заказчика нарушения, то выдаст предписание:

  • устранить нарушения порядка организации и проведения закупки;
  • изменить извещение или документацию о закупке;
  • аннулировать закупку.

Комиссия опубликует решение и предписание на сайте ФАС или в ЕИС, а также направит копии участнику закупки и заказчику. Срок – три рабочих дня с даты, когда приняла решение. Процедура рассмотрения жалобы описана в частях 14, 14.1, 20 и 22 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ.ФАС рассматривает жалобы на заказчиков, которые работают по Закону № 223-ФЗ, в порядке статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ. Вывод следует из части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. Такую же позицию высказал ВАС в решении от 17.02.2014 № ВАС-17339/13.Как обжаловать действия заказчика, который работает по Закону № 223-ФЗ, но проводит аукцион за счет бюджетных инвестиций по правилам Закона № 44-ФЗ ?Обжалуйте действия заказчика по правилам статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ. Закупка относится к торгам, которые заказчик обязан провести. Такие закупки необходимо обжаловать по Закону № 135-ФЗ. Вывод следует из пункта 1 части 1 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ. Позицию поддерживает ФАС в письме от 30.12.2014 № ИА/55142/14.

Как обжаловать действия заказчика в суде

Подайте исковое заявление в арбитражный суд. Сделать это можно письменно либо в электронной форме через сайт суда. В суде можете обжаловать любые действия заказчика при планировании закупки, выборе поставщика

Если победили в закупке, можете обжаловать то, как заказчик исполняет и расторгает договор.Внимание: перед тем как подать иск, заплатите государственную пошлину – 6000 руб. Если требуете от заказчика выплатить деньги, то пошлина зависит от суммы

Размеры пошлины перечислены в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи ст. 333.21 Налогового кодекса РФ. Рассчитать размер пошлины поможет калькулятор на сайте Московского арбитражного суда.В исковом заявлении напишите следующие сведения:

  1. название арбитражного суда, в который подаете заявление;
  2. наименование и местонахождение юрлица – если подаете иск от организации;
  3. Ф. И. О., местожительство, место работы или дату регистрации в качестве ИП – если подаете иск от физлица, телефон, email, факс;
  4. наименование и адрес заказчика;
  5. требования к заказчику. Перечислите законы и другие нормативные акты, которыми подтвердите требования;
  6. обстоятельства, из-за которых возникли требования, доказательства;
  7. цену иска с расчетом суммы, если требуете выплатить деньги;
  8. сведения о том, что пытались в досудебном порядке решить спорный вопрос, например, направили претензию;
  9. перечень документов.

Вместе с заявлением подайте документы:

  • уведомление, что вручили копию иска и документы ответчику. Если нет уведомления, приложите почтовую квитанцию, расписку получателя или другие документы (п. 14 постановления Пленума ВАС от 09.12.2002 № 11);
  • платежку об уплате пошлины;
  • документы, которыми подтвердите требования: копию договора, претензию, товарную накладную;
  • копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юрлица или ИП;
  • документы, которыми подтвердите право подписать иск, – приказ о назначении, решение собрания участников, доверенность;
  • копию определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска, если суд вынес такое определение;
  • документы, что пытались урегулировать спор до суда, – требования, претензии;
  • выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Выписку необходимо получить не ранее чем за 30 дней до того, как обратитесь в суд. Можете использовать сервис на сайте ФНС;
  • проект договора, если через суд требуете от заказчика заключить договор.

Документы можно подать в письменном или в электронном виде. Копию иска и документов направьте заказчику заказным письмом. Требования перечислены в статьях 125 и 126 АПК.Арбитражный суд рассмотрит дело в течение трех месяцев с даты, когда поступит исковое заявление. Судья вправе продлить срок до шести месяцев. Об этом сказано в частях 1 и 2 статьи 152 АПК.Решение суд опубликует на официальном сайте в режиме ограниченного доступа. Если решение оформлено только на бумаге, то суд направит его в пятидневный срок. Такой порядок установлен в части 1 статьи 177 АПК.
 

Действия ФАС в отношении жалобы

Сначала антимонопольный орган должен определиться с тем, принимать ли жалобу к рассмотрению или нет. На это отводится два рабочих дня. Жалобу могут не принять по таким причинам:

  1. Кто-то опередил поставщика и подал аналогичную жалобу. На определенные действия заказчика или ЭТП ФАС принимает только первую жалобу. Поступившие позже будут отклоняться.
  2. Жалоба не подписана надлежащим образом либо подписана неуполномоченным лицом.
  3. При составлении жалобы не исполнены требования закона 44-ФЗ.
  4. Она подана за пределами установленного для этого срока.

За заказчиком остается право исправить недочеты жалобы и подать ее вновь, но главное — уложиться в отведенный срок.

Если жалоба принята к рассмотрению, в следующие 3 рабочих дня ФАС должна принять по ней решение. Результат вместе с предписанием будет опубликован в Реестре жалоб в ЕИС, а также направлены всем заинтересованным лицам. В зависимости от нарушения, решение ФАС может быть самым разным — от предписания изменить закупочную документацию до полной отмены результатов процедуры.

Но решение может быть вынесено и без предписания. Так бывает в случае, если ФАС придет к выводу, что нарушение не повлияло на результат торгов либо контракт уже заключён. Также не будет предписания в том случае, если по итогам рассмотрения жалоба признана необоснованной. В любом случае решение появится в ЕИС. При несогласии поставщик сможет его обжаловать в течение 3 месяцев в суде.

Основания и особенности подачи претензии в ФАС

Срок подачи и рассмотрения

Какие сведения должна содержать жалоба

Сроки подачи и рассмотрения

Для того чтобы поданная жалоба была рассмотрена, и по ней было принято решение, если не выявлено других нарушений, необходимо, чтобы сроки ее подачи были полностью соблюдены. Все необходимые сроки выглядят следующим образом:

  • до момента окончания подачи заявок могут быть поданы жалобы на какие-либо положения закупочной документации, если потенциальный участник процедуры считает, что такие положения нарушают его право на участие в проводимой закупочной процедуре;
  • если жалоба подается на действия или бездействие заказчика или уполномоченного органа в части рассмотрения и неправомерного отклонения поданной заявки, а также на установленные итоги проведенной процедуры (если речь идет о запросе предложений или котировок), то она должна быть подана в ФАС в срок, не превышающий десять дней с момента размещения в Единой информационной системе протоколов рассмотрения и оценки поданных заявок, а также на электронной торговой площадке результатов какого-либо из этапов проведения электронной торговой процедуры, например, аукциона;
  • если жалоба подается на действия, которые препятствуют лицу, подающему такую жалобу, принять участие в заключении контракта, либо право на заключение контракта государственным или муниципальным заказчиком не было удовлетворено, то такая жалоба может быть подана до момента подписания контракта;
  • в отношении действий оператора электронной торговой площадки жалоба может подаваться в течение тридцати дней с того момента, когда были обнаружены обжалуемые действия, однако, между моментом обнаружения таких действий и их совершением не должно пройти дольше одного рабочего дня.

Если же указанные выше сроки по каким-либо причинам были пропущены, Федеральная антимонопольная служба откажет в принятии жалобы, и дальнейшими действиями лица, подающего ее, станет только обращение в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Для рассмотрения поданной жалобы существует специальный регламент, в соответствии с положениями которого поданная жалоба должна быть зарегистрирована в день ее подачи, а уведомление участников процедуры должно произойти в срок не более трех рабочих дней с момента регистрации такой жалобы.

Рассмотрение поданной жалобы происходит в течение пяти рабочих дней с момента ее регистрации. При этом при рассмотрении жалобы в случае, если заявитель не может присутствовать лично, он должен уведомить сотрудников ФАС о невозможности явиться на рассмотрение.

Итоговое решение по конкретной жалобе готовится в срок не более трех рабочих дней с момента вынесения его резолютивной части.

Алгоритм действий

Процедура подачи и рассмотрения жалобы в ФАС регламентирована и включает следующие шаги:

  1. Инициатор обращения собирает необходимые документы.
  2. Составляется текст жалобы.
  3. Жалоба с документами направляется в местное отделение антимонопольного органа.
  4. Заявитель получает уведомление о принятии жалобы к рассмотрению.

Подавать жалобу на действия заказчика нужно не позднее, чем через 10 дней после публикации результатов закупки в ЕИС.

Если по результатам конкурса или аукциона заказчик не заключил договор ни с одним участником, или торги были признаны несостоявшимися, то подавать жалобу можно в течение 3 месяцев после подписания заказчиком протокола о результатах закупки ().

В тексте жалобы необходимо указать:

  • ФИО, контактные и паспортные данные заявителя (для юридических лиц – адрес и реквизиты);
  • реквизиты и контактные данные субъекта жалобы;
  • номер закупки в системе ЕИС;
  • перечень обжалуемых действий (бездействия) заказчика;
  • перечень обжалуемых актов, протоколов и других документов о закупке;
  • список прилагаемых документов;
  • дата и подпись заявителя.

Субъектом жалобы может являться заказчик, организатор торгов, член комиссии, рассматривающей заявки участников или оператор онлайн-площадки торгов. Объектами жалобы могут быть составленные с нарушениями договоры, акты и другие документы о закупке, а также действия заказчика.

В комплекте с жалобой нужно подать:

  • копию паспорта заявителя (для организаций – справку из ЕГРЮЛ);
  • справку о наличии соответствующих полномочий у подавшего жалобу лица;
  • документы, подтверждающие изложенные в жалобе факты;
  • копию заявки на участие в закупке;
  • справку о регистрации участника.

Важно учесть, что жалоба возвращается заявителю в течение 3 рабочих дней, если были нарушены сроки обращения, указаны недостоверные данные, не предоставлены подтверждающие документы, или если по обжалуемым действиям заказчика уже принято решение.

При возврате жалобы сотрудники ФАС должны выдать заявителю список причин возврата, заверенный подписью ответственного лица.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий