Роскомнадзор жалоба: как написать

Как можно пожаловаться на Роскомнадзор за блокировку сайта – способы

Есть несколько вариантов оспорить такие действия ведомства. Например, можно написать жалобу в правоохранительные органы. В данном случае основанием будет упомянутая чуть выше статья 13.18 КоАП. Только перед этим нужно обязательно убедиться, что заблокированный интернет-ресурс действительно не включен в Единый реестр запрещенных сайтов. Сделать это можно, перейдя по адресу blocklist.rkn.gov.ru. Далее проверяем, есть ли ресурс в черном списке. Для этого необходимо вписать его адрес в соответствующем поле и запустить проверку. Если сайта в черном списке нет, значит, Роскомнадзор заблокировал его незаконно. С таким же заявлением на действия ведомства можно обратиться и в прокуратуру. Главное, чтобы блокировка интернет-сайта Роскомнадзором действительно были незаконными.

В качестве примера можно привести недавнюю ситуацию. Федеральное ведомство, пытаясь заблокировать мессенджер Telegram, одновременно с этим перекрыл доступ и к ряду других ресурсов. При этом ни один из них не входил в ЕРНС. В этой связи юристы проекта РосКомСвобода заявили о своем намерении добиться проверки органами МВД и прокуратурой таких действий ведомства. Вместе с тем они призвали обращаться в компетентные органы и рядовых граждан. Юристы организации подчеркнули, что у пользователей, равно как и предпринимателей, есть гарантированное Конституцией право защищать собственные права. Соответственно, компетентные органы должны рассмотреть действия должностных лиц Роскомнадзора и дать им правовую оценку.

Еще один возможный вариант обжалования незаконных действий ведомства – обращение в суд с соответствующим исковым заявлением. Следует отметить один момент. Владельцы заблокированных ведомством интрнет-ресурсов должны обращаться в таком случае в арбитражный суд Москвы. В качестве ответчика в иске указывается Роскомнадзор. В документе должно быть требование о признании действий данного ведомства незаконными. Кроме того, владелец сайта может составить и имущественный иск, указав в нем не только сумму понесенных из-за блокировки интернет-ресурса фактических убытков, но и упущенную выгоду. Естественно, все эти цифры затем нужно доказать в суде

Поэтому следует подготовить доказательства, которые примут во внимание

Перед тем как обращаться в суд, обязательно нужно зафиксировать, что интернет-ресурс действительно не работает. Наиболее оптимальный вариант – представить соответствующую переписку с техслужбой оператора связи или интернет-провайдера. Можно также вызвать их сотрудников в качестве свидетелей. Также желательно установить операторов, ограничивавших доступ к ресурсу, и способ, с помощью которого осуществлялись данные действия, воспользовавшись для этого соответствующими техническими инструментами.

Суд выслушивает все доказательства, однако принимает во внимание далеко не каждое. Сразу нужно быть готовым к тому, что тяжба с ведомством, скорее всего, затянется надолго

Тем не менее шансы на успех есть, ведь закон на вашей стороне. Хотя случаи, когда обжаловались правильные действия Роскомнадзора, также бывали. Понятно, что такие судебные иски были отклонены. Обжаловать действия ведомства можно не только в российских судах, но и обратившись в ЕСПЧ. Правда, это еще более хлопотный вариант.

Обратите внимание, что пожаловаться на действия Роскомнадзора можно и в само ведомство. Не так давно РКН запустил горячую линию, куда можно сообщить об ошибке

Иными словами, какой-то добросовестный интернет-ресурс был заблокирован, хотя там не размещали запрещенный контент. В таком случае данный факт в первую очередь рекомендуется сообщить на горячую линию, отправив соответствующее сообщение на адрес: hotlinerkn@rkn.gov.ru. В ведомстве объяснили, что будут проверять всю информацию, которая пришла на горячую линию. Более того, Роскомнадзор даже обещает давать в определенных случаях публичный ответ.

Конечно, сегодня есть определенные методы, позволяющие обойти блокировку интернет-сайта Роскомнадзором. Самый простой вариант – добавить в браузер расширение, меняющее IP-адрес пользователя. Однако доступ к VPN-сервисам вскоре также может быть перекрыт. Так что это не более чем временная мера. В подобной ситуации следует отстаивать свои конституционные права. Блокировка сайта, на котором нет никакого противоправного контента, незаконна. Именно от этого момента и нужно отталкиваться в первую очередь. Тем более что отстоять свою правоту вполне реально – нужно лишь сделать правильные шаги в данном направлении.

Следующая
ЖалобыКак пишется кассационная жалоба по уголовному делу

Регистрация

Исходя из положений права, регистрацию следует проходить сразу после создания юридического лица или ИП, до фактического начала работы с информацией. Этим многие пренебрегают, забывая, что за задержку предусмотрены штрафы согласно части 2 статьи 22 Федерального закона N 152-ФЗ. После прохождения регистрации операторам персональных данных необходимо:

  1. Предоставлять сведения об обработке субъекту персональных данных в случае, если они получены от третьего лица.
  2. Обеспечить сбор, систематизацию, хранение и правку полученной информации.
  3. Принимать меры для защиты от неправомерного доступа к имеющимся сведениям.
  4. Всегда объяснять субъекту персональных данных причины и возможные последствия сбора информации.
  5. Пояснять последствия отказа предоставления необходимых сведений.
  6. Назначать ответственные лица.

Все эти требования регламентированы главой 4 Федерального закона N 152-ФЗ.

Как подать претензию

Гражданин может воспользоваться любым из множества способов передачи претензии.

В электронном виде

Теперь не всегда нужно куда-то идти, если есть необходимость оставить претензию, так как многие государственные органы имеют свои сайты, через которые можно направлять жалобы на работу организаций.

В данном случае нужно:

  • найти сайт Федеральной службы в интернете и зайти на него;
  • в разделах нажать на ссылку “общественная приемная роскомнадзора”;
  • когда откроется окно для обращений, нужно отметить интересующую тематику и обозначить, кому будет адресовано сообщение (ФИО, должность), но адресат указывается только при наличии необходимых сведений, если эта информация неизвестна, то поле нужно оставить пустым;
  • далее гражданин должен указать уже свои данные, в том числе и контактные, так как туда будет направлен ответ по итогам рассмотрения обращения;
  • также в отдельном поле указывается область;
  • после того как будут заполнены все поля, нужно написать непосредственно претензию с требованиями;
  • на заключительном этапе вводится электронный код, подтверждающий, что заявитель не робот.

Ответ на грамотно составленную претензию придет не позднее, чем через 30 дней. В случае если ситуация сложная или нетипичная, ответ будет идти дольше, так как понадобится больше времени для разбирательства, в некоторых случаях сотрудники службы могут попросить уточнить некоторые моменты.

Другой метод подачи жалобы через интернет предполагает регистрацию на сайте Госуслуги , где алгоритм действий будет аналогичным с той лишь разницей, что портал изначально объединяет все службы, и наличие кабинета в нем облегчает содействие гражданина и контролирующих органов.

В печатном виде

Несмотря на появление сайтов госслужб, за гражданами сохраняется возможность использовать консервативный метод подачи жалобы.

Для этого нужно самостоятельно, либо воспользовавшись помощью доверенного лица, прийти в канцелярию службы или отправить на адрес канцелярии заказное письмо.

Запомните! Если заявитель делает выбор в пользу личной передачи заявления, то он должен подать документ в двух экземплярах. Один останется в учреждении, на втором принявший претензию сотрудник оставит свои данные, подпись, отметит дату, когда была получена претензия и поставит входящий номер – этот экземпляр останется на руках у заявителя, и в случае, если срок получения ответа затянется, документ будет являться подтверждением этого факта в суде.

Адрес головного офиса: 109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 2. Адреса других подразделений можно найти на сайте службы в разделе “контакты”: нужно найти строку слева, которая подписана как “территориальные подразделения”, щелкнуть по ней и выбрать наиболее близкий адрес. Щелкнув по нему, можно увидеть всю полезную информацию, включая данные о руководстве подразделения.

 Как составить претензию на возмещение морального ущерба?

Если же жалобу на почту отправлять заказным письмом, то необходимо отправлять с уведомлением о вручении, в таком случае у гражданина на руках будут иметься доказательства того, что в учреждение претензия поступила, и ее приняли. Доказательства принятия претензии также необходимо сохранять, так как они являются доказательством в прокуратуре и суде.

Телефон и факс

Уточнить информацию или узнать, как действовать в той или иной ситуации, можно, воспользовавшись телефоном +7 (495) 983-33-93 или факсом +7 (495) 587-44-68.

График работы операторов:

  • пн. – чт. – 9:00 – 18:00;
  • пт. – 9.00 – 16:45.

Электронная почта

Адрес электронной почты: rsoc_in@rkn.gov.ru.

Обратите внимание! Статус поданного обращения можно отслеживать на сайте, но для этого нужно иметь на руках его номер и помнить дату, когда оно было направлено. Личный прием граждан

Личный прием граждан

Личный прием граждан осуществляется исключительно по записи, и для этого заявителю также необходимо воспользоваться интернетом, зайти на сайт в раздел “запись на прием” и заполнить все поля в открывшейся форме.

Посмотрите видео. Как пожаловаться на Почту России?

Как подать заявление?

Жалоба на банк, интернет-ресурс, операторов мобильной связи оформляется несколькими способами:

  • через электронную приемную на сайте ведомства;
  • с помощью почтового обращения;
  • при личном посещении госструктуры;
  • через портал Госуслуги.

Порядок рассмотрения заявлений от физических и юридических лиц регулируется Законом № 59-ФЗ от 02.05.2006. Обращения граждан, поступившие в электронном виде, могут быть перенаправлены в территориальные подразделения, в ведомстве которых решение указанных споров.

Перед тем, как подать заявление в Роскомнадзор, необходимо удостовериться, что его рассмотрение находится в компетенции госструктуры. В противном случае жалоба будет оставлена без внимания.

Заявление в Роскомнадзор оформляется непосредственно в территориальном отделе организации. Адреса служб можно найти на официальном сайте ведомства в разделе «Контакты». На веб-ресурсе располагаются телефоны «горячей линии» организации и электронной почты. Чтобы лично обратиться к руководителю ведомства, необходимо заранее записаться на прием в разделе «Предварительная запись». Гражданин может выбрать дату и время посещения госструктуры.

Обращение в печатном виде составляется в 2 экземплярах. Один из них оставляется в ведомстве, другой передается заявителю. На экземпляре гражданина проставляется номер входящей корреспонденции. Если документ направляется через Почту России, то лучше оформить заказное письмо с уведомлением.

В открывшейся форме необходимо заполнить поля:

  • тема обращения;
  • Ф. И. О. заявителя;
  • адресат (необязательное поле);
  • куда направить ответ;
  • текст жалобы.

Если к подготовке ответа на заявление привлекается территориальный орган ведомства, то указывается место рассмотрения. Заявление может подаваться через сайт Госуслуги. Для направления ходатайства требуется авторизация на интернет-портале.

Как составить жалобу в Роскомнадзор

Жалоба составляется в свободной форме. При ее оформлении необходимо указать:

  • сведения о заявителе (ФИО, место жительства, телефон);
  • сведения об объекте жалобы (наименование и адрес организации, ссылку на сайт).

Суть жалобы излагается полностью, по возможности со ссылкой на законы, которые нарушены организацией или сайтом. В заявлении не должно быть эмоциональной окраски, брани в адрес нарушителя, это не придаст весомости, будет отвлекать от сути заявления.

Главный пункт жалобы – требование о наложении мер ответственности в отношении нарушителя. Суть жалобы именно в принятии конкретных мер, а не простом изложении ситуации.

Перечень оснований для оставления обращения без рассмотрения:

  • нет сведений о заявителе;
  • отсутствует подпись;
  • заявление нечитаемое;
  • в обращении содержатся нецензурные выражения, оскорбление.

За нарушение закона о персональных данных

Распространение личной информации гражданина (ФИО, адрес, номер телефона, паспортные данные) является нарушением федерального законодательства.

Если гражданин обнаружит свои личные данные на каком-либо сайте в интернете, то может обратиться в Роскомнадзор с жалобой на ресурс. В таком случае служба проведет проверку и составит протокол об административном правонарушении в отношении виновного лица.

На коллекторов

Пожаловаться на действия сотрудников коллекторских агентств можно за распространение персональных данных гражданина. Нарушением закона «О персональных данных» считается, если коллекторы звонят родственникам или знакомым должника и сообщают:

  • о наличии долга перед кредитной организацией;
  • его сумме;
  • паспортных данных;
  • номер телефона и пр.

Обратите внимание! Для подачи жалобы будет нелишним записать телефонный разговор, чтобы получить доказательства разглашения данных.

Жалоба на сайт

При столкновении с нарушением прав при использовании сайтов в интернете гражданин вправе обратиться в Роскомнадзор и сообщить о нарушениях: плагиат, порнография, мошенничество в сети, спам, вредоносные программы.

Более того, если сведения, размещенные на сайте, носят характер заведомо ложных, опасных и наносят вред здоровью человека, о них следует сообщать в исполнительный орган.

Защита репутации в интернете

В случае если на просторах интернета размещены данные, нарушающие права гражданина, а также являются явной клеветой или давно потеряли актуальность, обращение в Роскомнадзор поможет разрешить сложившуюся ситуацию и удалить информацию либо заблокировать сайты, которые ее содержат.

Рассмотрение заявлений происходит быстро и с высокой эффективностью, так как государственный орган стремится очистить электронную сеть от мусора и от контента, который нарушает права граждан.

Порядок обращения в Роскомнадзор не отличается труднодоступностью. В заявлении указывается организация, в которую направляется жалоба, а также сведения о заявителе и подробное описание нарушений сайта с перечислением фактов и ссылок, доказывающих позицию заявителя.

К таким нарушениям относится:

Составление жалобы в Роскомнадзор

Перед тем, как написать жалобное письмо в Роскомнадзор, обратитесь в службу поддержки самого сайта. Возможно, владельцы интернет-ресурса отреагируют на вашу претензию и исправят ситуацию.

Данная служба была разработана Правительством России специально для того, чтобы иметь возможность напрямую общаться с жителями страны по вопросам связи, информационных технологий, а также массовых коммуникаций.

В Роскомнадзор чаще всего отправляют жалобы на мошеннические действия собственников сайта. Однако эта служба принимает обращения граждан и по другим поводам:

  • нарушение авторских прав</strong>;
  • вредоносная информация (информация считается таковой даже в том случае, когда на детских сайтах говорят о пользе табакокурения или употреблении спиртных напитков);
  • размещение информации о способах покончить собой, призывов к суицидам;
  • размещение детской порнографии.

Жаловаться на интернет-ресурс можно только в том случае, если его авторы действительно нарушают закон. Если же администраторы просто заблокировали вас либо установили на сайте свои правила и порядки, при этом не нарушая Законодательство РФ, жалобное письмо вам не поможет повлиять на владельцев сайта.

Претензия в Роскомнадзор не имеет определенного образца, однако она в обязательном порядке должна содержать в себе следующие данные:

  • наименование организации, в которую обращаются;
  • ФИО заявителя, адрес проживания и контактный телефон;
  • подробное описание нарушения со всеми доказательствами и подтверждающими ссылками;
  • дата и подпись заявителя.

Служба Роскомнадзор не принимает анонимных жалоб.

Способы подачи жалобы в Роскомнадзор

Возможно написать заявление вручную и сделать его сканкопию, а потом отправить жалобу на электронный адрес контролирующей службы. В вашем письме должен быть указан электронный адрес, на который будет отправлен ответ на претензию.

“Горячие линии” Роскомнадзора: hotlinerkn@rkn.gov.ru или hotlinerkn@yandex.ru.

Основные способы подать обращение

При направлении жалобы в Роскомнадзор следует учитывать, что к данному методу решения возникшей проблемы следует прибегать только в том случае, если прийти к компромиссу со стороной, на деятельность которого лицо жалуется, не представляется возможным.

Так, к примеру, если мобильный оператор незаконным образом списал денежные средства, то, в первую очередь, рекомендуется обратиться с претензией именно к нему. И только в том случае, если претензия была проигнорирована или ответ на нее не является удовлетворительным, следует обращаться с жалобой на действия мобильного оператора в надзорный орган.

Следует отметить, что в ряде случаев допускается обращение в ведомство без предварительного претензионного порядка. Однако это касается ситуаций, связанных с отсутствием предмета спора между обращающимся и владельцем того или иного ресурса.

Если жалоба в Роскомнадзор будет направлена, минуя претензионный порядок, то ведомство примет ее к рассмотрению, поскольку не имеет в данном случае законных оснований для отказа. Однако результатом его будет предложение направить официальную претензию в адрес лица, на деятельность которого жаловался обращающийся. На практике это вытекает в потерю значительного количества времени.

Далее разберем то, какими способами граждане могут пожаловаться в Роскомнадзор по поводу нарушения своих прав.

Написать электронное обращение на официальном сайте

Современные технологии позволяют направить электронное обращение в адрес любого ведомства, не выходя из дома. Для этого необходимо иметь устройство, подключенное к интернету.

Так, в первую очередь, необходимо зайти на сайт Роскомнадзора, расположенный по веб-адресу rkn.gov.ru. После этого следует нажать кнопку «Сформировать обращение», расположенную на главной странице сайта.  Результатом этого будет то, что на экране появится специальная форма, которую необходимо заполнить.

Сначала выбирается тип обращения из выпадающего списка. Выбрать необходимо один. К примеру, при подаче жалобы на оператора сотовой связи выбирается «Оказание услуг связи».

Далее в последовательном порядке следует указать:

  • ФИО обращающегося;
  • e-mail, куда будет направлен ответ на обращение;
  • место рассмотрения (регион);
  • текст жалобы.

Кроме этого, к обращению можно прикрепить файлы документов, фотографии, сканы и прочие имеющие значение материалы.

Подать жалобу в Роскомнадзор можно и посредством портала «Госуслуги». Однако следует отметить, что это допускается лишь при наличии зарегистрированной и подтвержденной учетной записи в системе.

Жалоба, поданная в электронном виде, является полноценным обращением, требования к составлению и написанию которого предусмотрены действующим законодательством.

В письменном виде по почте

Наравне с электронной формой допускается подача жалобы на бумажном носителе. Отправить ее можно почтой.

Для этого гражданину необходимо обратиться в любое отделение почтовой связи. Обращение направляется заказным письмом. Крайне рекомендуется направлять письмо с уведомлением о вручении. Уведомление представляет собой специальный талончик, который при получении письма адресатом направляется отправителю обратно, что, тем самым, подтверждает факт доставки корреспонденции.

Следует учитывать, что при направлении жалобы почтой срок фактического рассмотрения несколько увеличивается за счет времени, которое необходимо для доставки самого письма.

Ответ на обращение в данном случае придет по почтовому адресу, который был указан отправителем.

Личное обращение

Структурно Роскомнадзор состоит из центрального аппарата, располагающегося в Москве, и территориальных органов, которые имеются в каждом субъекте Российской Федерации. Граждане могут попасть на личный прием к должностным лицам этих учреждений путем предварительной записи. Записаться можно, как используя специальный раздел сайта рассматриваемого ведомства, так и по телефону.

Информацию о контактах и месте расположения территориальных органов Роскомнадзора можно узнать на официальном его сайте.

Заявка

Уведомление о включении лица в реестр можно подать на сайте Роскомнадзора. В соответствии со ст. 22 152-ФЗ имеется необходимый перечень данных, которые нужно подать. Среди них дата начала обработки, меры, предпринимаемые для сохранности получаемой информации, цели и правовое обеспечение сбора, характер и причины сбора данных, реквизиты лицензий при необходимости, ИНН, ОГРН и другие сведения.

При этом в реестр не включаются ресурсы и организации, использующие исключительно фамилию, имя и отчество гражданина или данные для единоразового пропуска на частную территорию и работодатели, собирающие информацию о своих сотрудниках.

Обратите внимание: форму заявки на включение в реестр после заполнения на сайте требуется распечатать, подписать и почтой отправить в территориальный орган. Также ее можно оформить на портале Госуслуг

Рассмотрение электронной (письменной) жалобы: особенности процедуры, сроки, ответ отправителю

Любое обращение, которое поступило на адрес Роскомнадзора, подлежит обязательному рассмотрению. Данная норма закреплена ст.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.

9 ФЗ РФ № 59. Федеральная служба (должностное лицо), занимаясь данным вопросом, при необходимости запрашивает нужные материалы в др.

госорганах, привлекает к участию самого гражданина, подготавливает письменный ответ по существу.

Во время рассмотрения ответственное должностное лицо вправе привлекать экспертов, формировать специальные комиссии для проведения выездных проверок, вести беседы с обратившимся гражданином. Но при этом разглашение информации, представленной в обращении, особенно если это касается частной жизни гражданина, без его согласия запрещено.

Сроки рассмотрения жалоб

Регистрация поступающих обращений

Период рассмотрения и отправки ответа

Период рассмотрения обращения, содержащего факты предполагаемых нарушений по части миграции

Электронные, письменные обращения регистрируют

в срок до 3 раб. дн., а устные — на день поступления

Для общего случая: до 30 дн.

Как исключение срок могут продлить еще на 30 дн.

(о продлении срока решают за 5 дн. до истечения первичного, а о принятом решении извещают заранее отправителя)

Не более 20 раб. дн.

Если поступившая жалоба отправлена не тому адресату, ее на протяжении семи дней переадресуют тому госоргану (либо должностному лицу), в чьи полномочия входит рассмотрение подобных обращений. Соответственно, если вопросы, которые содержит данная жалоба, относятся к компетенции нескольких госорганов, то ее копии отправляются по назначению каждому из них.

Ответ, который предназначен гражданину, должен быть кратким, четким, ясным, полным. Как принято, он подписывается должностным лицом (руководителем территориального органа службы, его замом либо иными полномочными лицами). Если изначально в жалобе указан почтовый и электронный адрес, то ответ направляется в оба адреса.

Ответ гражданину не направляют, если по результатам рассмотрения его обращения принят нормативно—правовой акт. При данных обстоятельствах ему просто отправят экземпляр принятого правового акта.

Следует учесть тот момент, что Роскомнадзор может дать промежуточный ответ. Тогда в нем же указывается срок отправки итогового ответа. К сведению, образцы допустимых ответов представлены в приложениях к Инструкции Роскомнадзора.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий