Как получить сертификат ст-1 для госзакупок в 2020 году

Штраф за отсутствие

За отсутствие или предоставление недействительного документа предполагается административная ответственность на основании гл. 14 КоАП РФ. Перечень административных санкций при выявлении нарушений в отношении обязательной сертификации продукции по форме СТ-1 и иных форм:

  • несоответствие техническому регламенту — до 600 тыс. рублей, конфискация продукции из товарооборота при повторном нарушении, приостановка деятельности организации на 3-хмесячный срок (ст. 14.43);
  • реализация продукции, не прошедшей процедуру обязательной сертификации — 100-300 тыс. рублей для юридических лиц, 300-500 рублей для физических лиц (ст. 14.45);
  • отсутствие сведения о сертификации в производственной маркировке — 10-20 тыс. рублей для должностных лиц, 100-300 тыс. рублей для юридических лиц, в случае если действия организации привели к причинению вреда здоровью или смерти потребителя налагается штраф в размере 30 тыс. — 1 млн. рублей для физических и юридических лиц соответственно (ст. 14.46).

Действия организации, приводящей в обращение несертифицированную продукцию, могут расцениваться как обман потребителя и реализация продукции ненадлежащего качества.

  • На основании статей 14.4 и 14.7 административная ответственность предполагает штраф в размере 20-30 тыс. рублей.
  • При повторном нарушении производится конфискация товара.

Дополнительные формы штрафов при нарушении порядка прохождения таможенного контроля и реализации продукции (гл. 13, , 16 КоАП РФ):

  • незаконный ввоз продукции при отсутствии сертификата — 1-100 тыс. рублей для физических и юридических лиц (ст. 16.3);
  • применение несертифицированных средств связи — 3-300 тыс. рублей для физических и юридических лиц соответственно (ст. 13.6);
  • осуществление несертифицированной деятельности в области защиты информации — 1-20 тыс. рублей для физических и юридических лиц соответственно.

Реализация продукции без сертификата, подтверждающего качество и безопасность, предусматривает административную ответственность с наложением штрафа в размере 1-20 тыс. рублей для физических и юридических лиц (о том, что такое качество товаров и услуг, по каким показателям оно оценивается, читайте тут). При повторном нарушении полагается штраф до 5 тыс, 30 тыс., 50 тыс. для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соответственно. Возможна предварительная конфискация товара.

Графы 10-13

В 2004 г. Совет СНГ принял ряд изменений, коснувшихся заполнения. Корректировки по строке 9 указаны выше. Что касается граф 10-13, то принимается следующее оформление:

  1. Строка 10. В этой графе проставляют весовые или количественные характеристики изделий. Разница между фактическими показателями и сведениями в документе не должна быть больше 5%.
  2. Строка 11. В ней указывают информацию о счете-проформе, счете-фактуре либо другом документе, в котором отражены финансово-количественные показатели по продукции. Заполнение этой строки при реализации долгосрочных контрактов, по условиям которых груз перевозится железнодорожным транспортом от одного отправителя одному получателю, не обязательно.
  3. Графа 12. Она заполняется компетентным органом и содержит его название, адрес, печать, число удостоверения информации, приведенной в документе. Здесь же ставится подпись, фамилия, инициалы лица, уполномоченного на заверение.
  4. Графа 13. В ней прописывается государство, в котором продукция была полностью произведена или подвергнута достаточной переработке/обработке. В этой же строке указывается дата декларирования данных, ставятся подпись и печать заявителя, фамилия, инициалы его уполномоченного представителя.

Основные особенности формирования письма

Если вам понадобилось известить контрагента о подтверждении какого-либо факта с вашей стороны, рекомендуем внимательно прочитать приведенные ниже советы и посмотреть образец документа.

Прежде всего, скажем о том, что письмо-подтверждение не имеет унифицированной формы, так что вы можете составить его в произвольной форме или, если у вас в компании применяется какой-то собственный шаблон данного документа – по его образцу.

Письмо допускается писать от руки (но в современном мире этот вариант не имеет широкого распространения) или печатать на компьютере. Для письма подойдет и обыкновенный лист бумаги любого удобного формата (лучше А4) и фирменный бланк компании (второй вариант придаст документу большую солидность).

При написании письма нужно учитывать несколько немаловажных моментов:

  1. все денежные суммы нужно вносить в него цифрами и прописью;
  2. даты писать в формате «число-месяц-год»;
  3. документы указывать с датой их составления и номером.

Если к письму прикладываются какие-то дополнительные бумаги (фото-, видео-материалы), их наличие также нужно отметить в тексте письма отдельным пунктом.

Письмо обязательно должно быть подписано отправителем (лицом, от имени которого оно пишется) и руководителем компании, а если организация применяет в своей деятельности штемпельные изделия для визирования бумаг (т.е. печати или штампы), то письмо можно удостоверить с их помощью.

Экземпляр у письма-подтверждения обычно один – оригинальный, который и регистрируется в журнале исходящей документации.

Виды сертификатов качества

Действующее законодательство в сфере сертификации предусматривает существование в Российской Федерации для произведенного товара нескольких видов сертификатов, которые различаются в зависимости от того, по каким основаниям происходит деление.

В частности, выделяются следующие виды сертификатов:

  • сертификаты, получаемые по итогам обязательной сертификации. Данный вид сертификатов получается в том случае, если продукция в виде товара или оказываемых услуг подлежит обязательной сертификационной процедуре, а обязанность производителя или поставщика проводить такую процедуру зафиксирована в рамках специальной номенклатуры в виде включения товара или услуги в ее список. Перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, постоянно сокращается в результате ежегодного пересмотра номенклатурного перечня товаров и услуг, которые подлежат такой сертификации;
  • сертификаты, оформление которых происходит на основании проведения процедуры добровольной сертификации. Перечень товаров и услуг, которые подлежат добровольной сертификации, увеличивается ежегодно в результате пересмотра номенклатурных перечней;
  • сертификаты соответствия установленным ГОСТам и техническим регламентам. Данные виды сертификатов выдаются в тех случаях, когда для конкретных товаров и услуг установлена необходимость в том, чтобы были проведены исследования на соответствие требованиям данных стандартов и регламентов;
  • декларации соответствия – письма производителей или импортеров поставляемых товаров о том, что конкретный вид продукции соответствует установленным в стандартах и регламентах требованиям;
  • сертификат происхождения – документ, предоставляемый импортером и свидетельствующий о том, что товар произведен в другой стране (данный документ оформляется только для тех видов товара, которые произведены в других государствах, и выдается уполномоченными контролирующими органами государства-производителя товара);
  • пожарный сертификат и декларация – специально формируемые документы, которые должны подтвердить безопасность продукции с точки зрения соблюдения норм пожарной безопасности, если такие нормы установлены для конкретного вида продукции.

Последние три вида сертификатов являются дополнительными и оформляются только в тех случаях, когда речь идет о необходимости их оформления, чтобы получить допуск к эксплуатации того или иного вида товаров или услуг.

Практические советы

Форма сертификации зависит от страны, в которую планируется экспортирование продукции. Обладая этой информацией, определиться с выбором не составит труда. При возникновении сложностей можно обратиться в соответствующие службы, занимающиеся оформлением подобной документации.

Иногда может сложится впечатление, что сертификат страны происхождения — бесполезный документ, и оформлять его не стоит. Однако это совсем не так. Без него к экспортируемой продукции может быть применен ряд ввозных пошлин с повышенными ставками. Правда если документ впоследствии все же предоставят, уплаченные пошлины будут возвращены.

Как получить сертификат СТ-1 для госзакупок

Для получения данного документа участник закупки представляет в уполномоченную ТПП следующие документы:

  • заявление (наименование и адрес заказчика, производителя, идентификационный код закупки, наименование товара);
  • правоустанавливающие и регистрационные документы (устав, справка ФНС, паспорт и др.);
  • акт экспертизы, а при его отсутствии — сведения, подтверждающие наличие производства или факт изготовления (наличие производственных мощностей, персонала, технологическая документация и др.);
  • если заявитель не является производителем или собственником продукции — гарантийное письмо о заключении контракта с производителем в случае признания участника заказа победителем.

В течение 3 рабочих дней ТПП составляет и выдает документ заявителю.
Производитель, получивший СТ-1, вправе предоставлять заверенную им копию иным участникам закупок в целях его использования в рамках заказов 44-ФЗ.
Для проверки достоверности сведений заказчик вправе использовать Реестр сертификатов СТ-1, который ведется ТПП России на официальном сайте.

Что такое сертификат по форме СТ-1, и когда он необходим

Одно из базовых предназначений системы государственных закупок состоит не только в экономии бюджетных средств, но и в поддержке отечественных производителей. Для этого в некоторых случаях Правительство максимально ограничивает возможности для закупки импортных товаров и отдает преференции российским аналогам. В сферах экономики, в которых действуют указанные ограничения, поставщики должны доказать факт того, что поставляемая ими продукция имеет российское происхождение. Именно в указанных целях оформляется сертификат СТ-1.

Сертификат СТ-1 – это документ, который подтверждает российское происхождение товара. Под таким происхождением понимается изготовление или переработка товара на российской территории либо на территории ЕАЭС (государстве из СНГ, которое входит в зону свободной торговли).

Сертификат оформляется в определенной форме на специальном защищенном бланке. Стоит отметить, что сертификат СТ-1 является обязательным далеко не для всех объектов закупки. Хотя в заявке на участие в торгах всегда нужно прописывать страну происхождения, но в большинстве случаев это допускается сделать в свободной декларативной форме без приложения подтверждающих документов.

Сертификат потребуется только для закупок определенных товаров, в частности:

  1. Отдельных разновидностей машиностроительной продукции, согласно Постановлению Правительства №656.
  2. Некоторых медицинских изделий, согласно Постановлению Правительства №102.
  3. Жизненно необходимых и важнейших лекарств по Постановлению Правительства №1289.
  4. Мебели по Постановлению №1072.
  5. Некоторых разновидностей радиоэлектроники по Постановлению №968.

Конкретные списки товаров, которые требуют получения сертификата, приведены в соответствующих Правительственных Постановлениях. Заказчик не вправе требовать от поставщика сертификат СТ-1 в отношении товаров, которые не перечислены в перечнях. Если такое требование поступило, то участник закупки вправе пожаловаться на заказчика в контролирующую инстанцию.

Порядок применения в сфере госзакупок

Сертификат также используется в рамках закона о контрактной системе: при установлении заказчиком в документации запретов или ограничений допуска на закупаемый товар, участник в составе заявки, предлагая к поставке продукцию из стран ЕАЭС, должен подтвердить достоверность данной информации путем предоставления сертификата (в составе конкурсной или котировочной заявки или второй части заявки на участие в электронном аукционе). Декларирование страны происхождения без предоставления официального документа является причиной отказа в допуске и признания заявки не соответствующей требованиям закона.
Общая форма, образец сертификата СТ-1.

Материалы по теме

Комиссия по закупкам по 44-ФЗ: задачи, ограничения, требования к документам

СТ-1 выдаются на товары, происходящие только из стран ЕАЭС.

В зависимости от предмета заказа торгово-промышленной палатой (ТПП) изданы различные приказы, определяющие форму документа:

  1. Машиностроение (Постановление от 14.07.2014 N 656). Приказ ТПП РФ от 25.08.2014 N 64.
  2. Медицинские изделия (Постановление от 05.02.2015 N 102). Приказ ТПП РФ от 10.04.2015 N 29.
  3. Лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (Постановление от 30.11.2015 N 1289). Приказ ТПП РФ от 21.12.2015 N 93.
  4. Отдельные виды радиоэлектронной продукции (Постановление от 26.09.2016 N 968). Приказ ТПП РФ от 22.12.2016 N 155.

В данных сертификатах особенностью оформления является наличие:

  • срока действия (на конкретную закупку или на срок до года);
  • особых отметок: «для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд», «действителен до…»;
  • указания в качестве заявителя конкретного участника заказа, а также заказчика или организатора торгов и др.

Сертификаты же в других отраслях выдаются в соответствии с общими правилами определения страны происхождения товара согласно Соглашению СНГ.

Материалы по теме

Обоснование закупки: на что обратить внимание

  1. Легкая промышленность (Постановление от 11.08.2014 N 791).
  2. Программное обеспечение (Постановление от 16.11.2015 N 1236).
  3. Продукция, имеющая оборонное значение (Постановление от 14.01.2017 N 9).
  4. Отдельные виды пищевых продуктов (Постановление от 22.08.2016 N 832).
  5. Отдельные виды товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности (от 05.09.2017 N 1072, с 01.12.2017 до 01.12.2019).

Выдача осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказами ТПП России.

Сертификат качества, сертификат соответствия и паспорт качества

Реализация разных видов продукции предусматривает необходимость наличия у них документов, подтверждающих их качество.

В связи с этим возникает необходимость разграничения существующих понятий относительно существующих сертификатов.

В настоящее время для определения соответствия товаров тем или иным установленным требованиям используются следующие термины:

  • сертификат качества;
  • сертификат соответствия;
  • паспорт качества.

У каждого из перечисленных терминов есть свои значения, которые позволяют определить их роль в определении качества продукции и возможности ее использовать для различных нужд ее конечных потребителей.

Сертификат качества — термин общеупотребительный, который используется для обозначения документов, получаемых по итогам завершения специальной процедуры, именуемой процедурой сертификации.

В действующем законодательстве данный термин с юридической точки зрения не обозначен никак, поэтому его использование в юридическом виде не представляется возможным.

Другой часто используемый термин — сертификат соответствия — используется, напротив, гораздо чаще, так как имеет официальное закрепление в действующем законодательстве о сертификации производимых товаров, работ и услуг.

Получить сертификат соответствия возможно только после того, как была проведена специальная процедура, направленная на установление соответствия товара установленным требованиям на товар.

Оформление данного сертификата происходит только в том случае, если товар внесён в специальную номенклатуру, которая содержит перечень продукции, обязательной к прохождению сертификационных процедур.

Еще один документ, который часто используется в настоящее время для обозначения соответствия качества товара установленным требованиям — паспорт качества. Этот документ, в отличие от сертификата соответствия, оформляется в добровольном порядке.

Кто и зачем выдает справку по форме СТ-1 — сертификат происхождения

Сбором документов и оформлением сертификата по форме СТ-1 на фирменном бланке занимается Торгово-промышленная палата (ТПП). Срок действия документа — не более 12 месяцев со дня получения.

Для оформления потребуется следующее:

  • заявка на сертификат (с указанием маршрута и транспорта по поставке);
  • фактура на товар;
  • договор на поставку;
  • накладная на товар;
  • документы, в которых будет зафиксировано количество товара, мест в упаковке, информация по весу нетто, брутто;
  • прочие сопроводительные документы (справки СЭС, сертификаты соответствия, техпаспорт).

Все документы должны быть подписаны и заверены печатью заявляющего лица.

На практике в организацию приходит запрос от ТПП на предоставление документов. Это могут быть и документы на поставку сырья, и контракты с поставщиками, и общий объем закупленных материалов — всё это необходимо госоргану для качественной проверки предоставляемой информации о производстве экспортируемой продукции.

ВАЖНО! Сертификат о происхождении товара нужен для предъявления на таможне в момент пересечения товаром границы государства, являющегося участником вышеуказанного Соглашения. При наличии этого документа поставщик может рассчитывать на льготы при начислении «таможенного» НДС

Узнать обо всех возможных льготах по НДС можно в материале «Какие льготы по НДС предусмотрены в 2015–2016 годах?».

Также вам будет интересен материал непосредственно про НДС: «НДС при экспорте товаров в 2015–2016 годах (возмещение)».

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если стоимость товара не превышает 20 000 руб. и он перевозится для личного пользования, оформление сертификата не требуется!

Виды для импорта продукции в разные страны

Существует несколько форм данных документов в зависимости от страны-импортера:

  • СТ-1 — выдается на продукцию, поставляемую в государства СНГ, предоставляет ряд преимуществ взаимного характера, в основе которых лежат договоры стран-участниц, в том числе льготы по НДС и снижение (обнуление) пошлин при растаможивании груза.
  • СТ-2 — выдается на продукты, поставляемые в Сербию, действует подобно СТ-1, но в отношении республики Сербия на Балканах.
  • «А» — заполняется на английском языке, предназначена для ввоза продукта в США, Канаду и Черногорию, предоставляется в таможенные органы страны-импортера вместе с документами, требующимися для выпуска продукта в свободное обращение.
  • Общая форма — предназначена для указания государства происхождения продукта и выдается для начисления соответствующей ставки таможенной пошлины, в том числе и льготной, если товару предоставляется режим преференций.
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий