Долг по жкх: срок исковой давности по закону 2020 года

Как воспользоваться правом ходатайства по долгам свыше прошествия времени?

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ применить исковую давность можно только по ходатайству одной из сторон спора. То есть просто подать в суд для списания задолженности нельзя. Согласно п. 10 ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 исковую давность применяют только по ходатайству стороны, которая доказывает обстоятельства, свидетельствующие об истечении такого срока.

Доказывать, что срок был приостановлен или прерван, обязан истец.

Восстановить срок исковой давности может только физическое лицо (п. 12 ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).

Куда подать заявление о применении истекшего времени по задолженности?

Подавать ходатайство о применении срока давности необходимо в судебный орган в рамках уже открытого коммунальной службой или УК судебного разбирательства. Ходатайство можно подать через канцелярию суда, по электронной почте или письмом с уведомлением. Также прошение может быть подано в устной форме в ходе судебного заседания.

Предоставить заявление или заявить о давности требований необходимо до вынесения судебного решения.

Необходимые документы

К ходатайству необходимо приложить следующие документы:

  • уведомления коммунальных служб или УК о произведенных начислениях;
  • собственные расчеты, если есть претензии относительно верности начисления;
  • документы, подтверждающие необходимость обеспечения других нужд (счета на лечение и пр.) или подтверждающие отсутствие средств (справки из центра занятости и пр.).

Существуют ли требования к составлению прошения?

Ходатайство не имеет установленной законодательством формы, но должно содержать следующую информацию:

  1. Кому предназначается заявление (название суда, судью).
  2. От кого заявление (ФИО ответчика, паспортные данные и адрес проживания).
  3. Ссылку на рассматриваемое дело.
  4. Суть ходатайства и обоснование просьбы.
  5. Просьбу о применении согласно ст. 199 ГК РФ срока исковой давности.
  6. Дату составления и подпись составившего.

Скачать бланк заявления о применении срока исковой давности по оплате ЖКХСкачать образец заявления о применении срока исковой давности по оплате ЖКХМы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-14-90

Когда должно быть рассмотрено?

Согласно ст. 121 УПК РФ ходатайство должно быть рассмотрено немедленно после его подачи. Разрешение его также должно быть немедленно. Если принять решение по ходатайству незамедлительно невозможно, то максимальный срок на его разрешение составляет трое суток со дня заявления.

Госпошлина и другие финансовые траты

Госпошлина при подаче ходатайства не платится. Стоимость составления ходатайства юристом составляет от 3000 руб.

Если же необходимо подать иск в суд, то грамотное составление документа юристом обойдется от 3000 руб. до 5000 руб. Порядка 3000 руб. нужно заплатить для предоставления его в суд. Юридическое сопровождение на протяжении всего судебного процесса стоит минимум 10000 руб.

Госпошлина при подаче иска по перерасчету коммунальных услуг рассчитывается, исходя из суммы, указанной в документе.

  • Если иск составлен на сумму до 20000 руб., то госпошлина составит 4 % от суммы по иску, но не менее 400 руб.
  • Если заявленная в иске сумма менее 100000 руб., но более 20001 руб., то госпошлина составит 800 руб. и 3 % от суммы, превышающей 20000 руб. (ст. 333.19 НК РФ).

Период, после которого управляющая компания может подать в суд

Установленных требований к периоду ожидания или сумме долга нет. Закон позволяет частному или юридическому лицу, в том числе управляющей компании, энергоснабжающей организации и другим поставщикам ЖКУ, обратиться в суд в любой момент после нарушения прав.

Компании не подают в суд за каждую просрочку платежей, а первоначально предлагают рассрочку.

Если же компания подает в суд, на нее распространяются требования Арбитражного и Гражданского процессуального кодексов – предпринять попытку досудебного урегулирования в виде направления официальной претензии должнику. Документ сообщает абоненту о сумме задолженности и сроке, в который ее надо погасить. Претензия предупреждает о готовности обратиться в суд для взыскания.

Законодательные основы сроков исковой давности по квартплате

Законодательная база по вопросам ЖКХ постоянно совершенствуется путем внесения в неё изменений и поправок. Новыми нормативно-правовыми актами в этой сфере является ПП РФ №603 от 2016 года и ФЗ №360 от 2016 года .

  • Региональные власти получили право самостоятельного выбора способа внесения оплаты за отопление. Так, она может уплачиваться в продолжение всего календарного года или только отопительного срока. Изменять свое решение ОМСУ могут не чаще одного раза в течение года, а огласить его они обязаны до 1 октября каждого года.

Если в доме можно установить общедомовой счетчик по отоплению, но он не установлен, то при расчете оплаты будет приниматься во внимание повышающий коэффициент. Его размер с 2017 года составляет 1,5.
Повышающий коэффициент будет применяться при поломке общедомового счетчика, если с момента его неисправности прошло более 2-х месяцев, но замена не была произведена.

Иные законодательные акты в сфере ЖКХ поднимают размер пени – до 1/130 ставки рефинансирования при длительной просрочке (как рассчитать пени за просрочку платежа можно узнать тут). Дополнительно вводится система штрафов для жильцов и управляющих компаний при неоплате ЖКУ. Закон о коммунальных платежах 2016 года предусматривает разделение тарифов при начислении пени для физических и юридических лиц, а также для компаний, специализирующихся на предоставлении ЖКУ.

Чем грозит неуплата

Вне зависимости от причин, вызвавших образование задолженности, собственник (или ответственный квартиросъемщик) не освобождается от уплаты по коммунальным счетам. Поставляющие услуги организации на первых порах ограничиваются напоминанием о накопившейся сумме, но если это не помогает, то они могут прислать досудебную претензию, а после вчинить иск.

Шансы доказать свою правоту служителям Фемиды довольно мизерные – те обычно становятся на сторону поставщика услуги. Суд определяет сумму задолженности и направляет приказ в ФССП. Далее с несознательным плательщиком работают уже приставы. Последние, в частности, могут описать и продать с аукциона любое (за редким исключением) имущество должника.

Обитающим в муниципальных квартирах неуплата по счетам, длящаяся больше 3 месяцев, угрожает отключением электроэнергии, газа или горячей воды. Прочих удобств лишать нельзя по закону. Когда же и через полгода ничего не изменится, то жильцов разрешается выселить, правда, не на улицу, а в более тесное помещение, соответствующее, тем не менее, действующим санитарным нормам.

Когда неуплату допускает арендатор жилья, то образовавшийся долг становится головной болью его владельца. Последнему не остается ничего другого как внести деньги и попытаться истребовать компенсацию с жильца судебным порядком.

Суд за неуплату коммунальных услуг, можно ли оспорить иск

Управляющая компания или поставщик коммунальных услуг, в случае, когда соглашение об оплате задолженности по коммунальным платежам не достигнуто (или достигнуто, но не исполняется потребителем-должником) вправе обратиться в суд.

Судебное рассмотрение может проводиться одним из двух способов:

  1. В порядке приказного производства (по гл. 11 ГПК РФ). Требование о взыскании долгов по коммунальным платежам (а также за телефонную связь) на сумму до пятисот тысяч рублей заявляется истцом в суд для разбирательства (ст. 122 ГПК РФ) в приказном порядке. При этом требования истца должны быть бесспорными, из документов истца должно четко усматриваться, существует ли право на оплату поставленных коммунальных услуг. Рассмотрение происходить без вызова сторон, судья выдает судебный приказ, который одновременно является исполнительным документом.
  2. Если из документов истца усматривается спор о праве, или должник выражает несогласие с выданным в порядке приказного рассмотрения дела приказом (такое право ему дается ст. 128 ГПК РФ), дело о взыскании долга может быть рассмотрено только в порядке искового производства по иску кредитора (в данном случае — управляющая компания или ТСЖ). Иск подают по месту проживания должника в суд общей юрисдикции, и он может включать кроме собственно долга по платежам, еще и неустойку (если она предусматривалась по договору), проценты за пользование чужими денежными средствами). Рассмотрение дела проводится в присутствии сторон, каждая из которых обосновывает свои требования, приводит доказательства в свою пользу. Если вынесено судебное решение о взыскании долга, истец вправе получить исполнительный лист и передать его в службу судебных приставов, которые и займутся взысканием долга с должника (согласно закону «Об исполнительном производстве»).

Оспаривание иска

В обоих вше указанных случаях должник-потребитель коммунальных услуг вправе заявить протест против рассмотрения дела в связи с пропуском истцом срока исковой давности, а также может оспорить иск.

На практике иск чаще можно оспорить частично (например, снизив неустойку, доказав завышенные требования поставщика, например, неправильные расценки).

Чаще всего имеют место следующие встречные иски:

  • О взыскании переплаты, перерасчете сумм задолженности;
  • О перерасчете сумм ЖКУ согласно показаниям счетчиков учета;
  • О признании несоответствующими законодательству актов управляющей компании (УК), ТСЖ и т.д.
  • Требования предоставить платежные документы по квартире, договора управления домами, отчеты по понесенным расходам УК.

Полностью оспорить иск вряд ли удастся, так как потребление коммунальных услуг происходит постоянно, доказывается показаниями приборов, и т. д. Если требование по долгам за ЖКХ предъявлено ненадлежащему ответчику (то есть не тому, кто владеет квартирой и пользуется/пользовался в прошлые периоды услугами), об этом следует заявить в суде (или указать в отзыве на иск).

Заявление о применении срока исковой давности и необходимый пакет документов

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п.2 ст. 199 ГК РФ).

Если управляющая компания, ТСЖ требуют по суду уплаты задолженности за срок более, чем три года до даты подачи иска, ответчику необходимо заявить ходатайство применении срока давности.

В зависимости от требования истца, такой срок применяют либо ко всем требованиям, либо к их части.

Законом не предусмотрено какого-либо определенной формы такого ходатайства (п. 2 ст

199 ГК РФ): оно может быть заявлено устно, о чем в протоколе заседания делается запись, а также ходатайство может быть написано в свободной форме (важно лишь указать истца, ответчика, номер дела (или существо требования), и факт истечение срока исковой давности). Кроме указания сроков, никаких дополнительных документов к ходатайству прикладывать не нужно

Суд обязан отказать в иске, если срок действительно прошел (за исключением случаев, когда имело место прерывание срока давности).

Рост тарифов на ЖКУ, экономическая ситуация в стране в целом мало способствуют снижению задолженностей населения по коммунальным платежам. Безусловно, понятны и законны требования поставщиков коммунальных услуг и ресурсоснабжающих организаций по оплате своих услуг через судебные решения. При этом и стороне-истцу, и ответчикам при рассмотрении исков по таким делам следует не только обосновывать свои требования и возражения документально, но и помнить о сроках давности.

Чем грозит неуплата коммунальных услуг — ответственность, последствия

С 2015 года суммарные долги по квартплате у россиян ежегодно превышают 250 млрд. руб. Около 40% долга приходится на платежи за ГВС и отопление, по 15% — за холодную воду и электроэнергию. При этом половина должников ссылаются на материальные трудности, отсутствие работы, около 16 % жителей просто забывают или задерживают платежи, и около 5 % не платят принципиально, считая качество услуг не соответствующим их цене.

Но какими бы ни были причины появления долгов за квартиру, накапливать их крайне нежелательно, так как это грозит негативными последствиями для должников.

Основными нормативными актами, регулирующими вопросы предоставления коммунальных услуг их качества и ответственности за неуплату, являются Жилищный и Гражданский кодексы.

Ст. 153 ЖК РФ говорит о том, что собственник/наниматель жилья должен обязательно заключить договор с поставщиком услуг, и дает перечень таких услуг (жилищные и по содержанию, поставка ресурсов).

В приватизированной квартире

Общая для всех категорий должников ответственность по долгам ЖКХ не зависит от того, в какой квартире они проживают: приватизированной или муниципальной и представляет собой:

  • начисление пени за несвоевременные платежи/долги (не менее 1/300 ключевой ставки Центробанка России за каждый день просрочки);
  • отключение услуг по истечении 3-х месячного срока задолженности (за некоторыми исключениями, к примеру, нельзя отключать отопление, холодную воду);
  • судебное взыскание долга.

В приватизированной квартире должниками считаются все собственники жилья (солидарно). К ним возможно применение такой меры, как принудительное выселение —в другое имеющееся жилье. Если такого нет, то выселить в социальное жилье или общежитие нельзя (ст. 446 ГПК РФ).

В муниципальном жилье

Выселение из муниципальной квартиры возможно по ст. 90 ЖК РФ, если долг превышает срок в 6 месяцев, а причина неоплаты не является уважительной (болезнь, потеря работы и прочее).

Выселение нанимателя и его семьи проводится принудительно, в другое пригодное и соответствующее нормам жилье. В таком случае, конечно, новое жилье предоставляется меньшего размера, чем предыдущее.

В арендованной квартире

Ответственность за неуплату коммунальных услуг в квартире, сдаваемой в аренду, несет собственник жилья-арендодатель.

Даже если в договоре аренды (найма) установлена обязанность арендатора оплачивать расходы по коммунальным платежам, бремя содержания собственности остается на владельце квартиры. Он вправе предъявить арендатору требование о взыскании задолженности в частном порядке (по ГПК РФ).

Срок давности по долгам ЖКХ

Дела, касающиеся взыскания долгов по ЖКХ, входят в сферу гражданского права, в соответствии с нормами которого для них устанавливается срок исковой давности. В частности, 196-я статья ГК определяет этот срок на уровне трех лет.

При этом подать в суд организация, перед которой образовалась задолженность, может сразу, как только посчитает нужным это сделать, поскольку отечественное законодательство не обязывает решать спор относительно долгов по ЖКХ в досудебном порядке.

Помимо нежелания впутываться в судебные тяжбы, такое поведение обусловлено еще и тем фактом, что судебные органы непременно будут выяснять, был ли ответчик надлежащим образом уведомлен относительно размеров накопившейся задолженности, сроков и способов ее погашения.

Взыскание долгов может производиться за весь период, в течение которого они накапливались, либо за определенные месяцы.

Независимо от того, как долго не осуществляется выплата, срок исковой давности по ЖКХ будет равен трем годам.

Иными словами, если жилец на протяжении десяти лет не платил за предоставляемые ему коммунальные услуги, то в конечном счете с него все равно взыщут долги лишь за трехлетний период, естественно, если сам ответчик подаст соответствующее ходатайство.

Можно ли избавиться от задолженности?

Согласно нормам отечественного законодательства срок исковой давности по ЖКХ не применяется при открытом, но еще не завершенном производстве. В частности, если подача заявления УК была осуществлена в 2015 году, и по состоянию на 2020 год дело еще не закрыто, то подача ответного иска о нарушении сроков не будет иметь никакого смысла.

Наличие задолженности за потребленные ресурсы и коммунальные услуги – это серьезная проблема, поскольку от перечисленных средств зависит работа служб, поставляющих услуги, качество и исправность всех коммуникационных систем, возможности благоустройства районов.

Однако отечественное законодательство не во всех случаях предусматривает возможность взыскания средств с допустивших образование задолженностей лиц.

В частности, списание долгов может происходить при:

  • истечении исковой давности;
  • наступлении смерти ответчика, если таковым является физлицо;
  • ликвидации или банкротстве организации, осуществляющей поставку услуг ЖКХ;
  • иных индивидуальных ситуациях.

Меры воздействия на должника

К мерам воздействия на неплательщика в процессе взыскания задолженности, относят как методы психологического воздействия, так и вполне ощутимые меры создающие определённые неудобства при пользовании жильём, а также значительные материальные потери. В некоторых случаях можно лишится и права собственности на недвижимость.

Вывешивание списка должников

Такая мера информационного воздействия в процессе взыскания, заключается в оказании психологического давления на неплательщика. Списки могут вывешиваться на дверях подъезда многоквартирного дома, на информационных стендах ЖКХ и публиковаться в местных СМИ. Однако, кроме того, что эффективность таких мер крайне низка, управляющие компании рискуют оказаться ответчиками в гражданском процессе. В юридической практике не редки случаи, когда:

  1. Данные лица, опубликованные в газете в качестве должника, не соответствовали требованиям ФЗ «О персональных данных» и ЖКХ пришлось компенсировать нанесённый моральный вред.
  2. Жилец был занесён в список по ошибке и являлся добросовестным плательщиком, не имеющим долгов. В результате рассмотрения иска жильца, суд присудил управляющей компании выплатить гражданину компенсацию за моральные страдания и обязал опубликовать опровержение.

Отключение электричества и водоснабжения

В вышеуказанном постановлении Правительства РФ о правилах предоставления коммунальных услуг, за управляющими компаниями закреплено право на приостановление и отключение от услуги водоснабжения и подачи электричества, как, в том числе, и меры воздействия на неплательщика. При этом должны быть соблюдены правила, изложенные в нормативном акте, в противном случае действия сотрудником можно не только оспорить, а и взыскать компенсацию за принесённый и материальный и моральный ущерб, нанесённый в процессе проведении процедуры взыскания. Так порядок приостановки услуг предусматривает:

  • обязательное письменное извещение лица о задолженности, размер которой должен превышать сумму платежей за оказанную услугу за период три месяца исходя из нормативов её потребления;
  • обязательное письменное уведомление о приостановке оказания услуг с указанием даты отключения;
  • отсутствие возможных нарушений прав других добросовестных жильцов при отключении услуги, в ряде случаев в многоквартирных домах старой постройки сделать это просто невозможно;
  • отсутствие спорных отношения между сторонами, если разрешение спора рассматривается в судебной инстанции.

В случае нарушения правил и наличия вреда жизни или здоровью лица за такие действия, пострадавшая сторона может также подать заявление в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела по статье предусмотренной Уголовным кодексом, квалифицирующим такие действия как самоуправство.

Выселение

Задолженность по коммунальным платежам может привести к выселению лица с занимаемой площади. Такая мера является крайней и как правило используется только по решению суда, кроме случаев если жильцом является арендатор. В такой ситуации собственник квартиры имеет право разорвать договор аренды, если в соглашении предусмотрена оплата коммунальных услуг арендатором.

Суд и судебные приставы могут принять решение о принудительной продаже имущества собственника жилья на аукционе. Часть вырученных средств уходит на погашение долга, а оставшиеся деньги возвращаются жильцу. Однако, если с лицом проживают несовершеннолетние дети или инвалиды и это жильё является единственным, то выселение невозможно. Исключение составляют только квартиры, оформленные по непогашенному ипотечному кредиту.

Если должник по коммунальным услугам является арендатором по договору социального найма, то он подлежит выселению, по решению суда, с предоставлением меньшего по площади жилья.

Неуплата услуг ЖКХ: наказание и алгоритм действий

Структура, размер взносов, порядок начислений и оплаты ЖКУ обозначены в ст.153-157 ЖК РФ. Все предусмотренные законом блага предоставляются владельцам или нанимателям помещений непосредственно после подписания договоров, в которых отражены права и обязанности сторон.

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ФЗ № 188)

В результате регулярной неуплаты долг накапливается, при этом к сумме начисляются пени. Если квитанции оформляются и отправляются, но не погашаются получателями, жилконторой и поставщиками коммунальных услуг это расценивается, как игнорирование предъявленных требований.

Чем грозит?

Из-за отказа оплачивать ЖКУ их потребитель подвергается различным санкциям. Согласно Постановлению Правительства РФ № 345 от 06.05.11, помимо начисления прогрессирующих штрафов, пени, неустойки, возможно ограничение в подаче ресурсов (воды, электричества), а в дальнейшем их отключение полностью.

Гражданина также ждет судебное разбирательство, в крайних случаях — лишение помещения. Последнее допустимо, например, если недвижимость принадлежит госструктурам, выступает залогом в ипотеке. При этом сумма долга составляет свыше 5% от стоимости помещения, оплата за услуги не вносилась человеком свыше полугода. Выселение недопустимо, если собственность выступает единственным жильем у ее владельцев. Встречается применение управляющей компанией (УК) незаконных методов воздействия на человека: вывешивания перечня должников в доме их проживания, отказ в выдаче справки о составе семьи. Также возникают проблемы с пропиской и выпиской с жилплощади. В ходе работы судебных приставов возможно назначение запрета гражданину выезжать за границу, ограничений в управлении автомобилем (при задолженности более 10 тыс. рублей).

Как лучше поступить?

Как правильно действовать при наличии долга, напрямую зависит от причин его формирования. Некоторые граждане по своим убеждениям не хотят погашать определенные статьи расходов в квитанциях, другие намерены ждать завершения давностного срока, третьи пребывают в бедственном финансовом положении. Начисляемые штрафы, неустойки (положенные за потребление неоплачиваемых услуг), пени дополнительно способствуют росту задолженности. Поэтому при возникновении сложной жизненной или финансовой ситуации, рекомендуется не ждать претензий со стороны ЖКХ, а действовать самим. Можно подтвердить тяжелое материальное положение и получить субсидию или обратиться за реструктуризацией долга. Первую доступно оформить через МФЦ (многофункциональные центры). За реструктуризацией обращаются в УК.

Списание задолженности по платежам за ЖКУ возможно при:

  • гибели гражданина;
  • ликвидации задолжавшей организации;
  • объявлении лица банкротом;
  • утрате человеком трудоспособности из-за болезни или травмирования;
  • завершении срока давности.

В некоторых случаях возможен перерасчет, который снизит величину денежных обязательств. Однако основания для него, обозначенные законом, должны соблюдаться одновременно:

  • в помещении никто не жил более 5 дней;
  • в нем не применяются индивидуальные приборы учета.

Перерасчет не производится в отношении общедомовых статей (ремонта, уборки подъезда и так далее) и расходов на подачу тепла.

Что делать, если нет возможности платить

Если финансовое положение семьи не позволяет оплачивать услуги, можно падать заявление в местные органы власти на получение субсидии. Главным критерием получения ее является доля семейного бюджета, уходящая на ЖКУ. Региональные нормы могут отличаться, но в среднем составляет 22% совокупных доходов семьи на оплату жилья. Для получения поддержки от государства долгов по ЖКХ быть не должно.

Оптимальный способ урегулирования трудностей с долгами – заключить договор реструктуризации с поставщиками услуг. Требовать предоставить рассрочку клиент не имеет права. Это не обязанность, а право кредитора. Но компании могут пойти на уступки и дать рассрочку. Договор устанавливает объем дополнительных ежемесячных платежей и период погашения. После оформления реструктуризации и соблюдения условий, УК не начисляет пеню и не обращается в суд. Вовремя вносить текущие платежи обязательно.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий