Обзор и комментарии статьи 46 части 1 пункта 4 фз «об исполнительном производстве» судебных приставов

Механизм судопроизводства

Перед тем как приступить к рассмотрению статьи 46 п.1 в части первой Федерального Закона №118, следует кратко ознакомиться с процедурой судебного производства.

После предварительной подготовки документации и направления искового заявления в органы суда, инициируется дело. Суд, ознакомившись с данными, выдает распоряжение судоприставам на поиск сведений. Предоставив судье всю имеющуюся информацию, инспекторы рассылают уведомления о дате и времени заседания.

Процесс рассмотрения дела выглядит следующим образом:

  • Стороны изъявляют свое мнение в отношении дела.
  • При наличии свидетелей, их показания приобщаются к делу.
  • Вынесение решение судом – удовлетворение или отклонение иска.

Невзирая на постановление, каждая из сторон обладает правом подать апелляцию в течение месяца после дня, идущего после оформления исполнительных документов.

Далее, судебное решение отправляют в отдел бухгалтерии по адресу работы, а также в паспортный стол на территории прописки того гражданина, который проиграл иск.

Ввиду этого, рекомендует лично посетить отделение ФССП и взять необходимые документы. При отсутствии такой возможности, можно связаться с судоприставом по телефону или направить в его адрес заказное письмо с уведомлением. Данные права регламентированы Федеральным законом.

Действия взыскателя

Предприниматель — взыскатель, получив решение суда, по окончании тридцати суток ожидания обжалования, обращается в ФССП. Направляться следует в ту службу, которая расположена там, где живет должник, или находится принадлежащее ему более значимое имущество. На этом этапе следует соблюсти время предоставления документа в ФССП для начала взыскания. Опираясь на ст. 196 ГК РФ можно достоверно определить максимальный срок исковой давности. Это три года. Вот в это время и следует уложиться, предъявляя исполнительный документ. Не стоит забывать о подаче вместе с листом письменного заявления, поскольку без него пристав не примет материал в работу.

Производство по выполнению решений суда в России обусловлено заявительным характером.

Комментарии по ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Согласно ст. 46 ч. 1 п. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может отозвать исполнительный лист на основании заявления. Согласно п. 2, если ответчик не может исполнить действия по предписанию, взыскателю возвращается исполнительный документ (если не утрачена возможность исполнения).

Если по п. 1 и 2 у граждан вопросов не возникает, то со ст. 46 ч. 1 п. 3 «Об исполнительном производстве» появляются затруднения. Этот пункт означает, что исполнитель принял все меры, разрешенные законом, для обнаружения должника, его счетов и имущества, но в силу обстоятельств ответы не получены. В дальнейшем по статье 46 части 1 пункта 3 ФЗ у судебных приставов есть основания снова начать производство – это означает, что исполнители обязаны провести все мероприятия по розыску ответчика, его имущества и доходов.

Ст. 46 ч. 1 п. 4 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» также вызывает массу вопросов. Если у ответчика нет имущества, задолженности по алиментам или иным судебным предписаниям взимаются с зарплаты должника. Согласно законодательству пристав проводит комплекс мер, направленных на выявление имущества ответчика и последующее погашение задолженности. Если задолженность погашена не в полной мере, пристав удерживает выплаты с заработной платы должника.

П. 5 рассказывает, что истец может отказаться от нереализованного имущества ответчика. Согласно п. 6, взыскатель получает исполнительный лист, если должник отказался выполнить законные требования пристава. П. 7 поясняет, что взыскатель не получит выплаты по предписанию, если ответчик является иностранным гражданином и выдворен за границу.

О чем говорит статья 46 ч. 1 п. 3

Больше всего в суде рассматриваются и направляются приставам дела по ст. 46 ч. 1 п. 3 ФССП. В Российской Федерации у исполнительного производства слабые перспективы, поскольку у населения нет крупных доходов и имущества. Поэтому приставы вынуждены оканчивать исполнительное производство на данный момент, а взыскатель – дожидаться, когда возможно повторное предъявление исполнительного листа.

Если в течение 6 месяцев ответчик купил автомобиль, положил деньги на счет, пристав к этому времени открывает новое делопроизводство и арестовывает имущество и счета должника. После прекращения производства с ответчика снимаются ограничения, и он может выезжать за границу.

Ст. 46 ч. 1 п. 3 исполнительного производства поясняет значение для должника – запреты снимаются для последующего получения работы, выезда за границу и т. д. Ответчика выпустят на границе, поскольку в базе данных стоит отметка об изменении его статуса.

Что значит п. 4 ч. 1

Также возникают вопросы, каково значение у судебных приставов ст. 46 ч. 1 п. 4. Взыскателю необходимо ждать перспективы появления имущества или денег у должника. Если при проверке приставом оказалось, что у должника нет ничего, что могло бы послужить погашением задолженности, дело объявляют закрытым.

Если должник не платил алименты в силу того, что у него нет дохода, пристав закрывает делопроизводство. Однако долг возрастает, проценты начисляются, но исполнитель не будет беспокоить ответчика.

Закрытие дел по судебным предписаниям позволяет должникам выезжать за границу, возобновлять водительское удостоверение. Однако иногда неуплата задолженности грозит уголовной ответственностью.

Статьи:

Статья 121 Закона №229 «Об исполнительном производстве»: обзор

Отказ в возбуждении исполнительного производства – что делать?

Понятие ст 46 ч 1 п 4 229-фз об исполнительном производстве

В своей работе судебные приставы используют закон, который определяет порядок их работы с должниками. Этот закон наделяет пристава полномочиями получать информацию о должнике, его имуществе и доходах, арестовывать его имущество и выставлять его на торги.

Очень часто, а в последнее время практически всегда – судебный пристав не имеет возможности полностью или в части исполнить решение суда по причине того, что у должника не хватает или полностью нет денег и имущества. Возможно, у таких людей всё же имеется неофициальный доход, имущество записано на родственников и друзей, но официально они чисты и у самого должника очень часто официально нет ничего.

В этом случае судебный пристав, вопреки желанию взыскателя, может прекратить работу по взысканию долга на основании ст. 46 ч. 1 п. 4. Однако, применяется такое послабление только на определенное время, и об этом мы поговорим ниже.

Когда приостанавливается исполнительное производство

  • Первый случай применения ст. 46 ч. 1 п. 4, это когда к судебному приставу поступил исполнительный лист на взыскание денег, но, после проведения работы по установлению материального положения должника выясняется, что доходов, имущества и денег у него нет.
  • Второй случай применения такой статьи закона – судебному приставу удалось частично исполнить решение суда, долг частично погашен, но вдруг выяснилось, что денег больше нет, материальное положение гражданина ухудшилось и перспективы дальнейшего взыскания утрачены.
  • Третий случай тоже нельзя исключать — это нежелание судебного пристава добросовестно исполнять свою работу, делать запросы по розыску имущества и денег, выезжать по месту жительства должника. Что делать в такой ситуации? В этом случае исполнительное производство, прекращенное по ст. 46 ч. 1 п. 4 целесообразно возобновить, обжаловав бездействие пристава в суде. А это значит у Вас есть все шансы продолжить взыскание без нежелательного перерыва.

6 месяцев — срок приостановления

Итак, судебный пристав приостановил исполнительное производство, применив статья 46 часть 1 пункт 4. Что это означает для должника? Прощение долга происходит навсегда?

Нет, закон дает только лишь небольшую передышку должнику, для того, чтобы он мог поправить свое материальное положение, приобрести имущество, устроиться на работу.

Но для этого, взыскателю надо вновь обратиться к судебному приставу с исполнительным листом, не пропустив при этом срок в 3 года с даты приостановки производства по делу.

Что дает должнику приостановление взыскания по статье 46 части 1 пункту 4

  • Если производство приостановлено, но пристав уже успел что-то арестовать, например, автомобиль или недвижимое имущество – арест снят не будет.
  • Если у Вас был наложен запрет на выезд заграницу – теперь Вы свободны и можете ехать, лететь куда угодно.
  • Если у Вас арестован счет, на котором нет денег – счет будет разблокирован, но деньги на него лучше, конечно же не перечислять, так как по истечении 6 месяцев счет будет снова арестован.
  • Если Вы объявлены в розыск, после применения к Вам ст.46 ч.1 п.4, розыск будет снят и Вы можете спокойно передвигаться по стране.
  • Если у Вас нет работы, дохода, но появилась возможность трудоустроиться – начав работать и получать доход 6 месяцев Вас никто не будет беспокоить и интересоваться Вашими деньгами.
  • Применение ст. 46 ч. 1 п. 4 вовсе не означает, что у гражданина теперь чистая кредитная история. Долг считается не погашенным, банки будут иметь такие сведения и с получением кредитов конечно же будут трудности.
  • Если у Вас долг по алиментам, то невозможность взыскать его через службу судебных приставов не лишает права второго родителя на возбуждение уголовного дела по факту злостного уклонения от уплаты алиментов.

Адвокат Геннадий Ефремов (https://zen.yandex.ru/profile/editor/soveti_advokata)

Адвокат рассказывает про то, как платить приставу меньше 50% и в каких случаях можно ограничиться 10% ежемесячного удержания с зарплаты или пенсии :

Порядок судопроизводства

После подготовки документов по исковому заявлению, лицо передает их в судебную инстанцию. На основании иска инициируется процесс. Суд, ознакомившись с материалами по делу, назначается слушанье. Во время заседания суда:

  1. Стороны высказывают свое виденье ситуации.
  2. Происходит опрос свидетелей, если таковые имеются и их показания важны.
  3. По окончании рассмотрения дела, выносится решение – положительное или отрицательное.

Если исковые требования удовлетворяют, то суд выдает исполнительное постановление судоприставам. Проигравшая сторона обладает правом направить апелляцию в рамках тридцатидневного периода начиная с момента оформления листа для исполнения.

После этого, судебный вердикт отправляют по адресу работодателя в отдел бухгалтерии, паспортный столы по адресу регистрации гражданина, вину которого доказали через суд. Следует понимать, что документация может затеряться на почте. При этом судопристав не будет заниматься проверкой, как выполняется решение. Поэтому выигравшей стороне рекомендуется самостоятельно осуществлять контроль за действиями сотрудника ФССП. А в случае его бездействия направлять жалобу на имя начальника данного структурного подразделения.

Последствия для взыскателя

Если взыскатель, коим может быть физ. и юр. лицо, или же ИП, прошедшие судебный процесс и выигравшие его, ожидают от должника выплат по долгам или же принудительного их истребования приставом, при получении постановления по части 1 пункту 4 статьи 46 на протяжении полугода никаких средств не получат.

Как это ни печально, но законные полномочия, которыми наделены специалисты ФССП: принимать меры для поиска имущества должника, узнавать о его счетах и накладывать на них арест, попадать в жилье должника с целью обнаружения и изъятия материальных ценностей в пользу взыскателя, устанавливать запреты на заграничные поездки и прочее – в некоторых случаях безрезультативны.

 Можно ли выплачивать долг судебным приставам частями?

Ни одно средство, нацеленное на побуждение должника к выплате долга, не будет работать на практике, если у человека просто нет денег, имущества и дохода.

В данных обстоятельствах все, что может исполнитель – провести проверку наличия у человека имущества хотя бы для частичного погашения долга.

При подтверждении факта отсутствия средств ИП прекращается приставом на основании части 1 пункта 4 статьи 46. То есть фактически на протяжении полугода взыскатель будет просто ждать возобновления срока. На протяжении этого периода с должника нельзя ничего требовать.

Дополнительное обращение в органы суда, Прокуратуры не будет иметь смысла. Единственное, на что можно надеяться – человек устроится на работу или приобретет ценное имущество.

Но это не значит, что неверная оценка материального состояния должника должна оставаться незамеченной. Если достаточных оснований для таких выводов у пристава не было, следует обратиться в суд для обжалования постановления, сославшись на неправомерное прекращение ИП. В данном случае помощь адвоката будет кстати.

Посмотрите видео. Как прекратить исполнительное производство:

Ст. 46 ч. 1 п. 4 – последствия для должника

Cтатья 46 часть 1 пункт 4 судебных приставов для проигравшего суд лица дает период передышки и облегчения. На время к нему отпадают финансовые требования и снимаются дополнительные ограничения (запрет на выезд, лишение прав).
Возможно, законодатель специально придумал такую статью 46 ч. 1 п. 4 для того, чтобы загнанный в угол долгами человек мог попробовать найти работу, приобрести имущество, получил наследство в конце концов.
То есть, такая статья направлена, в первую очередь, на поддержку лица, в отношении которого ведется исполнительное производство с целью изменения его финансового положения в отдаленной перспективе.
Как пользуются граждане ст. 46 ч. 1 п. 4 – это конечно вопрос интересный. Обычно, такая передышка воспринимается людьми как прощение долга, они забывают о нем

Но и в этом случае – это плюс для взыскателя, ведь позабыв о долге, человек уже ведет себя не так осторожно и показывает свои доходы.
Более осторожные граждане, узнав о том, что приставы применили ст. 46 ч

1 п. 4, понимают, что это ненадолго и не меняют своего официального материального положения.

Статья 46 для должника по алиментам

Отец не содержит своих детей, мать детей подала иск в суд на взыскание алиментов, получила исполнительный лист или судебный приказ и отнесла его приставу. Что будет делать проигравший отец детей, у которого нечем платить алименты? Так и не будет их платить. И если у него ничего нет за душой (лишней квартиры, машины, дохода, имущества и т.д.) пристав прекратит взыскание применив ст 46 ч.1 п.4.
Алименты будут продолжать расти, на них будут начисляться проценты, однако, при прекращенном исполнительном производстве должника никто не будет тревожить.
Однако, при неуплате алиментов предусмотрена еще и уголовная ответственность, поэтому скажем прямо — ст. 46 ч. 1 п. 4 это не спасение для алиментщика и протянув по ней время, он может угодить уже под другую статью – уголовную!

Статья 46 для должника по кредитам

Итак, есть кредитный договор, но нет денег, чтобы платить по нему. Банк подал в суд, получил решение, приказ и исполнительный лист. Пристав возбудил исполнительное производство, но денег-то у человека нет и взяться им не от куда. Что делает в таком случае пристав? Прекращает дело по ст. 46 ч. 1 п. 4.
В этом случае наступает передышка для гражданина, задолжавшего банку: сотрудники банка, коллекторы не звонят, пристав тоже не тревожит.
Когда такое возможно? В том случае, если такой гражданин не имеет официального дохода, имущества, автомобиля, лишней (второй) квартиры. Все это – основания для применения ст 46 ч 1 п 4.
Вы спросите: как долго может длиться такая идиллия? Тут несколько вариантов развития событий. Или пока у такого несостоятельного человека не появится имущество либо доход. Или пока банку не надоест такая неопределенная ситуация, и он не подаст заявление в арбитражный суд о признании такого гражданина банкротом.
Банки пока банкнотные дела инициализируют очень неохотно, так как и в таком случае перспективы вернуть свои деньги остаются ничтожно малы.

Когда приставы могут возобновить исполнительное производство

Статья 46 ч. 1 п. 4 – это конечно же не гарантия того, что исполнительное производство прекращено на долгий период времени. Полгода отдохнуть от действий пристава у должника конечно же будет.
Почему 6 месяцев? Дело в том, что исполнительное законодательство предусматривает возможность для взыскателя обратиться к судебному приставу с заявлением о возобновлении взыскания по истечении 6 месяцев с даты применения ст. 46 ч. 1 п. 4, но не позднее 3 лет.
Как мы уже говорили выше, законодатель специально определил этот мораторий на взыскание для должника, чтобы дать ему возможность поправить свое материальное положение, начать зарабатывать деньги и приобретать имущество.
Однако, исходя и сложившейся практики, можно констатировать, что, если изначально у задолжавшего гражданина не было обнаружено хоть какого-то имущества, в ближайшие годы ситуация будет оставаться такой же. Таковы реалии жизни.

Краткая справка по теме статьи:

Как действовать кредитору

Вручение исполнительного листа взыскателю говорит лишь о том, что производство приостановлено. Вернуть деньги кредитор по-прежнему имеет право. Последовательность его действий должна быть следующая:

  1. Запросить у пристава-исполнителя основания применения статьи. Сделать это можно как в письменном виде, так и при личном ознакомлении с делом.
  2. Внимательно изучить сведения и меры, которые предпринимались в отношении должника. Действительно ли сотрудник ФССП сделал все возможное? Или приостановление дела связано с его халатностью, поучением взятки и закрытием глаз на очевидные вещи?
  3. Если на последние вопросы ответ утвердителен, действия пристава можно обжаловать в суде. Когда кредитора признают правым, приостановление производства аннулируется. Поиск имущества после такого решение ведется основательнее.
  4. Если никаких нарушений в действиях пристава не было, остается только смириться и ждать. По прошествии 6 месяцев взыскатель может подать прошение о возобновлении дела. Крайний срок – 36 месяцев после принятия ФССП решения о закрытии по ст. 46 ч. 1 п. 4.
  5. Есть вероятность, что за полгода финансовое положение неплательщика выровняется и он сможет вернуть долг. Если этого так и не произошло, существует еще вариант – продать исполнительный лист с задолженностью или предоставить его в залог. Для таких «обменов» создан специальный рынок, действия которого не всегда законны.

Бывают случаи, когда ответчик отдыхает за границей и пользуется дорогой машиной, но официально нигде не работает. Скорее всего, у такого гражданина есть теневой бизнес. Предупредите его о последствиях лично. Если результата не будет, обратитесь в налоговую и ОБЭП.

Таким образом, для кредитора закрытие производства по ст. 46 ч. 1 п. 4 означает, что по прошествии срока от 6 до 36 месяцев придется подавать прошение о возобновлении дела. Для должника эта значит временное снятие ограничений, введенных раньше. Долг при этом продолжает числиться за ним. Полное освобождение от обязательств произойдет лишь по прошествии 3 лет, если за это время не будет подан повторный иск.

Ст. 46 ч. 1 п. 3 — означает для взыскателя?

Если взыскатель получил от судебного пристава исполнительный документ без исполнения по основаниям п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», это значит, что пристав не смотря на проведённые мероприятия и направленные запросы не смог обнаружить местонахождение должника и его имущества. Вместе с тем, это не означает, что взыскание с должника невозможно. Следует понимать, что возвращение исполнительного листа по подпункту 3 пункта 1 статьи 46 не препятствует его повторному предъявлению, а окончание исполнительного производства по данному основанию не имеет ограничений по минимальному сроку для повторного предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов. Правило, установленное п.5 ст.46 Закона об исполнительном производстве, в данном случае не действует.

Важно! Возвращение взыскателю исполнительного документа по п.3 ч.1 ст.46 не означает прекращение исполнительного производства. Т.е

в любой момент взыскатель может предъявить исполнительный лист вновь и мероприятия по принудительному взысканию будут продолжены.

Пример 2

Мария предъявила в службу судебных приставов исполнительный лист о взыскании с Анастасии. В рамках исполнительного производства судебный пристав не смог установить её местонахождение, а также выявить имущество, принадлежащее должнице. О проведении исполнительного розыска Мария не просила и пристав окончил исполнительное производство, возвратив исполнительный документ взыскателю. Изучив постановление об окончании исполнительного производства, Мария поняла, что оно прекращено по ст.46 ч.1 п.3, а причиной прекращения исполнительного производства стало отсутствие сведений о нахождении должницы и её имущества.

От общих знакомых Марии было известно, что должница занималась строительством дома в соседнем регионе, эту информацию она сообщила приставу, повторно предъявив исполнительный лист к исполнению. Судебный пристав, направив запросы в регион, где предположительно могла проживать должница, установил наличие объекта незавершённого строительства и значительное количество строительных материалов, за счет которых и была погашена задолженность.

Когда у судебных приставов применяется статья 46 часть 1 пункт 3

Многие граждане не понимают – как так, вот выигран суд и дело уже у судебных приставов, а тут оказывается те всё взяли и приостановили, да ещё исполнительный лист вернули обратно взыскателю. Где справедливость?

В итоге пристав вынужден сворачивать свое давление и должника ждет временные послабление, а взыскателя – временный перерыв в исполнении решения суда. Статью 46 часть 1 пункт 3 регулирует это положение вещей и устанавливает случаи, когда пристав может прекратить свою работу по взысканию долга:

  • Если самого должника и его имущество не удается найти.
  • Если проведена работа по поиску счетов, вкладов должника и ничего не установлено.
  • Если проведена работа по поиску дохода у должника и такой доход не обнаружен.
  • Если не установлено какое-либо движимое или недвижимое имущество, которое можно продать с торгов и на вырученные деньги закрыть долг.

Одним словом – если должник бесперспективный, ничего не имеет и с него на сегодняшний день нечего взыскать – пристав выносит постановление о прекращении производства и возвращает исполнительный лист взыскателю. Надолго ли возникает такая неопределённость? Прощён ли долг? Есть ли перспективы у взыскателя? Об этом чуть ниже.

Что означает ст. 46 ч. 1 п. 3 для должника

Многих должников интересует – означает ли статья 46 часть 1 пункт 3 полное послабление и снятие арестов с расчетных счетов, недвижимого имущества, автомобилей? Всё это теперь можно продать, а деньги вывести, спрятать или потратить? Конечно же нет! Всё это будет находиться и дальше под контролем судебного пристава!

Обычно уже через 6 месяцев после приостановления, взыскатель снова стоит на пороге службы судебных приставов с исполнительным листом и требует продолжения работы.

Не стоит забывать, что все послабления от судебных приставов для должника – это временное явление (минимум на 6 месяцев). Взыскатель, как правило, в такой ситуации не дремлет, и повторно обращается с исполнительным листом для возобновления производства. Для взыскателя главное при применении к должнику ст 46 ч 1 п 3 не пропустить срок в 3 года, для возобновления взыскания.

Многих интересует – снимает ли 46 статья ограничения на выезд за рубеж. Временные послабления означают для должника, что он может выехать за границу, в том числе на работу и отдых. То есть при прохождении таможенного контроля при выезде на границу и при въезде обратно в Российскую Федерацию – в базе данных будет стоять отметка о снятии ограничения и проблем не будет.

Как вести себя взыскателю при ст 46 ч 1 п 3

Итак, взыскателю становится известно, что его должник оказался бесперспективным, приставы не смогли обнаружить у него имущество или деньги и приостановили исполнительное производство за невозможностью его исполнения. Что делать?

Для начала запросить у судебного пристава основания применения ст. 46 ч. 1 п. 3. Можно вообще прийти лично к судебному приставу и ознакомиться с делом (исполнительным производством). Посмотрите, действительно ли пристав совершал действия по розыску имущества должника, делал запросы и получал ответы.

Если, ознакомившись с исполнительным производством Вы увидите, что пристав просто ленился, ничего не искал и вынес постановление о применении статья 46 часть 1 пункт 3 – обжалуйте такое постановление через старшего судебного пристава или суд.

Если же ознакомившись с производством по взысканию, Вы убедитесь, что пристав действительно был вынужден применить 46 статью, так как ничего не нашёл у должника – смиритесь и ждите, когда у должника изменится финансовое положение.

Хороший совет – не надейтесь на пристава и его рвение и активность. Приставы любят «спать». Пытайте доступными и законными способами контролировать материальное положение Вашего должника. Для этого можно использовать соцсети, общих знакомых и другие доступные способы.

Бывает и так, что должник уже катается на джипе и отдыхает за границей, а судебный пристав, закрыв производство по ст 46 ч 1 п 3, не осведомлен об изменении ситуации и появлении перспектив к взысканию долга.

Кроме того, иногда люди, которые должны деньги стараются не афишировать свои доходы и работают или занимаются бизнесом не официально. Если Вы это видите – предупредите должника о последствиях, и, если он не поймет – обращайтесь в ОБЭП и налоговую службу с информацией об ухищрениях должника по сокрытию своих доходов.

Адвокат рассказывает о новом законе об упрощенно бесплатном банкротстве через МФЦ:

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий