Объявление амнистий в россии. досье

Отцы, матери и бывшие силовики

В Государственную думу внесен проект постановления об амнистии по случаю 75-летнего юбилея Победы над фашистской Германией. Эту информацию подтвердил «Известиям» один из авторов документа — депутат Сергей Иванов. По его приблизительной оценке, амнистия может коснуться 10–15 тыс. человек.

«Речь идет о людях, которые впервые оказались за решеткой, совершили преступление небольшой тяжести, у которых есть малолетние дети (женщины, мужчины, если они в одиночку воспитывают детей). То есть амнистия будет распространяться на людей, которые совершили , грубо говоря, первый раз. Как говорится, бес попутал», — рассказал «Известиям» Сергей Иванов.

Неволить не будут

Фото: РИА Новости/Григорий Сысоев

Предполагается применить амнистию и к лицам, принимавшим участие в боевых действиях по защите Отечества, выполнявших воинский или служебный долг в Афганистане или других государствах, награжденных государственными наградами СССР и Российской Федерации, ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пишет «Парламентская газета».

Иванов уточнил, что под амнистию не попадут осужденные за убийство, преступления в отношении малолетних и другие тяжкие и особо тяжкие составы, а также рецидивисты и нарушители режима в местах лишения свободы. По его словам, авторы законопроекта не хотят злоупотреблять этим инструментом.

«Это не амнистия 1953 года, когда в связи со смертью Сталина выходили на свободу огромное количество профессиональных уголовников. В этом случае ничего похожего даже близко нет», — говорит Иванов.

Иванов заметил, что существует два проекта документа, касающихся амнистии.

Неволить не будут

Фото: РИА Новости/Михаил Воскресенский

«Один — об объявлении амнистии. Второй — о порядке применения. Логика следующая: сначала идут критерии — по возрасту; по семейному положению; по преступлениям, которые человек совершил; по наличию детей, которых он воспитывает в одиночку. Второй момент — на кого не будет распространяться амнистия. Там большой перечень статей, люди, осужденные по ним, не попадают под действие этой амнистии. Любой гражданин, который подпадает под критерий, записанный в первом проекте постановления об объявлении амнистии, уже может рассчитывать на освобождение (конечно, если проект постановления примут). Порядок же расписан во втором проекте постановления. Этим занимается администрация учреждения (структуры ФСИН. — Прим. «Известий»)», — сообщил «Известиям» Иванов.

Если проекты будут поддержаны, то амнистия будет реализована в течение полугода.

Объявления


Проектный офис ФАО в Сухуме объявляет о вакансии Ассистента по проекту для своего нового проекта “Содействие расширению экономических прав и возможностей женщин-фермеров путем поддержки домашнего молочного производства в Абхазии на основе подхода “Полевые фермерские школы” (FFS)”, который будет реализовываться совместно с “ЖЕНЩИНАМИ ООН”. Проект направлен на развитие сети женщин-фермеров во всех районах Абхазии и повышение их квалификации. Проект продлится 48 месяцев с 1 октября 2020 года.

FAO Project Office in Sukhum announces a vacancy of a National Project Assistant for its new project on “Fostering economic empowerment of women farmers by supporting homemade dairy production in Abkhazia through the Farmer Field Schools (FFS) approach”, which will be implemented jointly with UN WOMEN. The project aims at developing a network of women dairy farmers in all districts of Abkhazia and strengthen their skills. The project will last 48 months from 1st October 2020.

Предоставляю услуги: Сварочные работы, отделочные работы, ремонт мебели, установка дверей, работы по ремонту сантехники, уход за огородом. Телефон: +79407214450

Продается 2-х. комнатная квартира у моря в поселке Агудзера, а также гараж. Имеется весь пакет документов . Тел: +7(840) 274-44-38

Меняю двухкомнатную квартиру (подготовлена к ремонту, установлены новые пластиковые окна) на Кинопракате на однокомнатную квартиру с ремонтом от района рынка до Синопа. Тел. +7 940 927 15 92

Продается двухъярусная квартира 200 кв.м. в центральной части Сухума. Незавершенный ремонт.

Тел.: 921-07-57

В Сухуме, в пляжной зоне в 3-х минутах ходьбы от моря в районе Синопа сдается благоустроенная квартира-студия с ремонтом со всеми удобствами. Квартира расположена на втором этаже. Две кровати (плюс дополнительное место), кондиционер, холодильник, кухонная плита, горячая вода, телевизор и красивый вид из окна). Абхазия, Сухум.

По вопросам размещения объявлений на сайте обращайтесь по тел. 921-78-75.

Определение и особенности амнистии

Статья 84 УК РФ говорит, что благодаря амнистии лица, которые ранее были осуждены за совершение какого-либо преступления, могут быть:

  • освобождены от наказания;
  • еще не осужденные лица могут быть также освобождены от уголовной ответственности;
  • могут смягчить наказание;
  • сократить срок;
  • освободить от дополнительного наказания;
  • снять судимость.

Чем помилование отличается о амнистии? У амнистии всегда массовый характер, размер амнистии напрямую зависит от того, сколько людей попало под установленные категории, которые были включены в специальный нормативный документ.

Этим она существенно отличается от помилования, которое направлено на смягчение наказания или сокращения срока только лишь для отдельных лиц.

Кроме того, отличие данных терминов заключается в том, что помилование может быть совершено без всякого повода для обращения каждого конкретного заключенного к властям.

Примечательно, что на выход по амнистии вправе рассчитывать не все, а только лишь некоторые категории осужденных, включая тех, кто получил условный срок, но еще не находится за решеткой. Также амнистированию подлежат и граждане, находящиеся под следствием.

Таким образом, в первую очередь амнистируют и освободят от ответственности следующие категорий заключенных:

  • несовершеннолетних;
  • пожилых людей;
  • женщин;
  • людей с первой судимостью;
  • тех, кто отбывает наказание по статье легкого типа (например, амнистия положена лицам, лишенным прав за пьянку);
  • заключенных или осужденных, страдающими онкологическими заболеваниями;
  • людей, страдающих туберкулезом (последняя стадия);
  • заключенных женщин, которых посадили в тюрьму в период беременности на любом сроке;
  • ветеранов Великой Отечественной войны;
  • людей с ограниченными возможностями (1 или 2 группа);
  • отцы или матери, у которых есть несовершеннолетние дети.

Таким образом, вышеприведенный список помогает понять, подлежит ли каждый конкретный заключенный амнистии или же нет.

Так, не подлежат амнистированию следующие лица:

  • у кого пожизненный срок осуждения за особо тяжкие преступления;
  • насильники и убийцы несовершеннолетних;
  • рецидивисты-уголовники;
  • участники разбойных нападений;
  • грабители разбойных нападений со взломом квартир;
  • заключенные, совершившие кражу или торговлю людьми;
  • мошенники особо крупных размеров;
  • террористы;
  • серийные убийцы и маньяки.

Почему уголовная амнистия так важна

ФСИН ранее сообщало, что на 01.07.20 года в тюрьмах находилось 499 406 заключенных. Пару лет назад их было около 1 000 000. Однако и сегодняшнее количество арестантов большое. Различные правозащитники считают, что это число нужно сократить минимум в несколько раз. Например, в России за решеткой сидело около 150 000 граждан.

Давайте будем честными: в течение всей эпидемии в колониях нарушались права заключенных. Не имеет права даже главный санитарный врач отдавать приказы, которые доминируют над федеральным законом. На лицо получается грубое нарушение законодательства.

Нельзя запрещать свидания, передачу посылок и многое другое. Пандемия же закрывает у многих глаза на множество нарушений. Заключенные терпели мучения. Из-за этого они считают, что их должны амнистировать.

Андрей Бабушкин — члена СПЧ — говорит, что амнистию власти обещали на различные даты. Например, на День Победы или 100-летие окончания гражданской войны. Этого не произошло, однако общество наконец-то осознало проблему и широко поддержало процедуру. Вторая волна коронавируса говорит о том, что амнистию провести уже жизненно необходимо. Без нее может быть только хуже.

Какие проекты рассматривались в 2020 году

Начиная с конца прошлого года, последние новости неоднократно выдвигали предположения о вероятном проведении в России амнистии к знаменательной дате – 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Ранее предполагали, что такое мероприятие должно быть приурочено к 25-летию Конституции страны или административной амнистии, о которой уже было решено, что она невозможна до внесения изменений в Административный кодекс.

В Государственной Думе России на рассмотрении все еще находятся несколько разных проектов, разработанных на протяжении 2 предыдущих лет:

  1. Я. Нилов, глава комитета ГД по труду и социальной политике, внес предложение объявить единовременную отмену штрафов для физических лиц за нарушения правил дорожного движения. Но это касается не тяжких статей, а мелких штрафов. Если учесть, что в прошлом году россияне выплатили более 106,5 миллиарда рублей, то даже несущественные взыскания могут составить значительную сумму. Автор проекта мотивировал свое предложение тяжелыми материальными условиями, в которые попали россияне из-за коронавируса.
  2. Инициатива о помиловании по уголовным делам выдвинута еще весной 2019 года Президиумом Совета по правам человека. Предположительно она начала разрабатываться в двух направлениях, хотя инициатором такого гуманного акта называют российского президента.
  3. Согласно последним новостям из Государственной думы, ведется всестороннее обсуждение двух предложенных вариантов. Одобрен будет тот, который наиболее проработан и отвечает намеченным целям. На момент появления такого проекта рассматривалась только возможность помилования отдельных категорий фигурантов по уголовным делам.
  4. Изначально было объявлено, что инициатива, предпринятая в год 25-летия российской Конституции, не встретила одобрения из-за того, что эта дата совпадала с очередными выборами и могла расцениваться как попытка завоевания электората административными методами.
  5. Решение приурочить акт помилования к знаменательной дате было принято с отсылкой на аналогичное массовое амнистирование к 70-летию Великой Победы. Для подготовки у Госдумы был довольно значительный период времени. Но в апреле 2020 года так и не прозвучало решение ни по одному из разработанных направлений.

Автором одного проекта называют С. Иванова, депутата от ЛДПР. Второй принадлежит В. Фадееву, главе Совета по правам человека. П. Крашенинников, председатель Думского комитета по госстроительству и законодательству, сказал, что вверенный ему орган займется немедленным рассмотрением проекта, как только он будет готов.

Очевидно, амнистия будет проведена в 2021 году, поскольку ни один из проектов не был реализован ранее.

Чем амнистия отличается от помилования

Первым критерием является круг лиц, на которых могут быть распространены помилование и амнистия

Согласно ч. 1 ст. 85 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ) помилование может быть осуществлено Президентом России исключительно в отношении конкретного человека.

Что касается амнистии, то она, в соответствии с содержанием ч. 1 ст. 84 УК РФ, может быть объявлена Государственной Думой Федерального Собрания РФ и применяется по отношению к неопределенному кругу лиц.

Так, по амнистии, приуроченной к 70-летию победы в ВОВ, на основании постановления Государственной Думы от 24.04.2015 года №6576-6 ГД от последующего отбывания наказания освобождались граждане, впервые совершившие преступления средней и небольшой тяжести, которых можно было бы отнести к категориям, указанным в данном документе.

Это могли быть бывшие военнослужащие; люди, принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане или других горячих точках; лица, получившие государственные награды и т.п.

Вторым критерием является субъект, принимающий решение

Акт помилования находится исключительно в ведении Президента РФ. Чтобы осуждённые могли подать прошение о помиловании, в каждом регионе страны существуют специальные комиссии, принимающие подобные обращения. Также в этой работе бывают задействованы учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Для подобных случаев существуют и специальные подзаконные нормативно-правовые акты, такие, как приказ Минюста России от 08.04.2015 года № 83 «Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осуждённых о помиловании».

Решение об объявлении амнистии принимает исключительно Государственная Дума и для этого не требуется наличие специальных органов государственной власти, таких, как региональные комиссии, занимающиеся вопросами помилований.

В качестве третьего критерия выступают правовые последствия применения помилования или амнистии.

В решении о помиловании может содержаться распоряжение о сокращении срока наказания, о его замене более мягким видом санкций, об освобождении от последующего отбывания наказания, а также о снятии судимости.

При объявлении амнистии к последствиям, указанным выше, добавляется ещё и освобождение от уголовной ответственности (если обвиняемый ещё не был осуждён в судебном порядке), а также от дополнительных наказаний.

Как можно видеть, амнистия предполагает больше вариантов смягчения участи людей, оказавшихся вовлеченными в сферу уголовного правосудия.

Четвертый критерий — проведение процедуры

Амнистию, как правило, объявляют по причине значимых общественно-политических событий в государстве и она не может быть связана с волеизъявлением отдельно взятых чиновников.

Для помилования установлен совсем другой порядок. Согласно ст. 176 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осуждённый должен обращаться с ходатайством о помиловании непосредственно к Президенту России. Подается же этот документ через специальные учреждения уголовно-исполнительной системы.

Детали данной процедуры регулируются указом Президента РФ от 28.12.2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации»).

Таким образом, человек может быть помилован только при наличие прошения о помиловании, то есть при условии проявления собственной воли.

К ходатайству о помиловании обязательно должны быть приложены следующие документы: анкета на осуждённого, копия приговора, представление администрации исправительного учреждения (в своём роде, характеристика), справка о более раннем применении амнистии или помилования, справка о состоянии здоровья и др.

Кроме обязательных документов осуждённый вправе приложить к ходатайству и другие документы, которые, по его мнению, могут оказать влияние на итоговое решение.

Пятым критерием является правообразование

Если в 2020 году будет принято соответствующее решение об амнистии, она сама превратится в документ, имеющий силу закона. Ведь при амнистии всегда принимаются новые правовые нормы, которых прежде не существовало.

В случае помилования не создаются новые нормы права и не издаются никакие законы или же документы. Реализуются исключительно те правовые нормы, которые содержатся в выше описанных нормативно-правовых актах.

Кто может попасть под акт милосердия

Внезапные амнистии, в отличие от планируемых, редко носят масштабный характер. Перечислим, какие лица обычно подпадают под амнистию:

  • особые категории заключенных – женщины и подростки, ветераны и инвалиды, неизлечимо больные люди;
  • осужденные за преступления небольшой (иногда и средней) тяжести, с небольшим сроком заключения;
  • те, кому удалось добиться переквалификации статьи на менее весомую.

Акт милосердия не касается убийц и насильников, участников разбойных нападений со смертельным исходом, осужденных по совокупности преступлений.

Согласно последним новостям, ближайшая амнистия, по мнению экспертов, будет не в 2021 году, а только в 2025. Неизвестно, на чем основана такая уверенность, если учесть, что под акт помилования обычно подпадают только те заключенные, у которых короткие сроки отбывания наказания. 

Помилование

Помилование представляет собой акт главы государства, частично или полностью освобождающий индивидуально определенное лицо, осужденное за совершение преступления, от отбывания наказания, назначенного по приговору суда, или снимающий с индивидуально определенного лица, отбывшего наказание, судимость.

Осуществление помилования относится к исключительной компетенции Российской Федерации в лице Президента РФ (п. «о» ст. 71, п. «в» ст. 89 Конституции РФ, ч. 1 ст. 85 УК РФ), и реализуется им это полномочие в форме издания указа Президента РФ. Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ утвержден в 2001 г. (см.: Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. №53.Ст. 5149).

Помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного (конкретного) лица, осужденного за совершение преступления (т. е. в отношении которого имеется вступивший в силу обвинительный приговор суда и который реально отбывает назначенное по приговору наказание), и связано, как правило, с наличием данных, свидетельствующих об исправлении осужденного до полного отбытия назначенного наказания либо с какими-то иными исключительными обстоятельствами, при которых целесообразно помиловать осужденного.

Согласно ч. 2 ст. 85 УК РФ актом помилования можно:

  1. освободить лицо, осужденное за совершение преступления, от дальнейшего отбывания наказания;
  2. сократить лицу, осужденному за совершение преступления, размер (срок) назначенного наказания. Такое сокращение возможно и ниже того низшего предела, который установлен Общей частью УК РФ для назначенного лицу вида наказания;
  3. заменить лицу, осужденному за совершение преступления, назначенное наказание любым более мягким видом наказания. При замене в порядке помилования назначенного лицу наказания в виде смертной казни свобода усмотрения Президента РФ сужена: смертная казнь в порядке помилования может быть заменена только пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет (ч. 3 ст. 59 УК РФ);
  4. снять с лица, отбывшего наказание, судимость.

Как разновидность освобождения от наказания, помилование является обязательным (т. е. не зависящим от усмотрения органа, исполняющего указ о помиловании) и безусловным (т. е. не подлежащим отмене впоследствии) видом освобождения. Исполняется указ о помиловании в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.

Какие сферы затронет в 2018 году?

В 2018 будет принята налоговая амнистия. В конце декабря президент подписал закон, согласно которому физлицам и индивидуальным предпринимателям списывают долги по налогам и взносам.

Важно заметить, что списываются только те долги, которые были накоплены до 1 января 2015 года. Кроме того, этот документ предполагает и освобождение от налога на землю

Такое освобождение касается лишь некоторых категорий граждан

Кроме того, этот документ предполагает и освобождение от налога на землю. Такое освобождение касается лишь некоторых категорий граждан.

А вот уголовная амнистия в 2018 году сильно под вопросом. Сейчас известно, что она, скорее всего, будет принята. Но все меняется, вполне вероятна и такая ситуация, что в этом году ни один из заключенных не сможет попасть под амнистию.

Налоговая амнистия для ООО, ИП и физлиц в 2018 г.:

Кто подпадает под амнистию

Уже множество раз на территории интернета проскакивали данные и информация о том, что в нескольких ближайших процессах амнистирования этой процедуре будут подвергнуты именно те заключенные, которые были посажены отбывать наказание в связи с уголовными правонарушениями, то есть те заключение, которых наказали по уголовным статьям.

Конечно, многих подобные новости очень сильно потрясли и заставили поволноваться, ведь раньше процесс амнистирования воспринимался как акт милосердия, однако на сегодняшний день главное преимущество этого процесса – это факт того, что именно так правительство старается не смягчить наказание, а просто-напросто разгрузить тюремные учреждения страны.

Следует учесть, что процесс амнистирования подразумевает под собой выход далеко не всех заключенных. К примеру, в первую очередь под амнистирование будут попадать те заключенные, которые были осуждены за преступления, но в качестве меры наказания им дали условный срок. Также под амнистирование в первых списках могут попасть и те, кто не был заключен в тюрьму, но был осужден с мерой наказания в виде подписки о невыезде из города. И еще одна категория граждан, которые могут рассчитывать на амнистирование – это те, кто находится на данный момент под следствием.

Вообще под амнистию по совершенным уголовным преступлениям могут попасть следующие категории граждан:

несовершеннолетние;

пенсионеры;

осужденные в первый раз;

осужденные за «легкие» статьи;

осужденные с онкологическими заболеваниями;

осужденные, страдающие от туберкулеза в тяжкой его степени;

ветераны боевых действий;

инвалиды как 2-ой, так и 3-ей степени;

родители несовершеннолетних детей.

Помимо этого, под действие амнистии также могут попасть и все женщины, однако выпускать будут тех женщин, которые попали в тюрьму, находясь при этом в положении.

Еще один момент, который стоит отметить – это то, кто амнистия распространяет свои действия на тех граждан-заключенных, которых приговорили на тюремное заключение общим сроком менее пяти лет.

Помимо полного освобождения амнистия также может подразумевать следующие действия:

уменьшение сроков тюремного заключения;

отмена судимости;

смягчение возможных мер наказания;

замена более тяжелой степени наказания на степень полегче;

отмена дополнительных наказаний.

Однако нет того, кто бы мог гарантировать, что отмеченные выше категории осужденных смогут попасть под амнистирование. Осложняется это тем, что множество законопослушных граждан выступает исключительно против подобного процесса.

Следует помнить и о том, что амнистия является в большей степени актом милосердия, принимаемом на уровне Правительства государства. То есть он не значит, что гражданин, попавший под амнистирование, на самом деле невиновен в том, что сделал.

Отношение большинства россиян к амнистиям

Общество в России неоднозначно относится к амнистии. Сами заключённые бывают рады возможности преждевременно выйти на свободу, но большинство их соотечественников опасается, что если преступники выйдут на волю раньше срока, то в стране может ухудшится криминогенная обстановка. Ведь, по их мнению, криминальные элементы потоком хлынут в кварталы, в которых проживают добропорядочные граждане. Также многие россияне полагают, что человек, который долгое время провел за решеткой, не сможет быстро привыкнуть к жизни в обычном человеческом обществе. Он будет вызывающе себя вести и даже может взяться за старое:

  • снова начать воровать;
  • хулиганить;
  • пытаться ограбить или отобрать силой как-то иначе то, что принадлежит другим людям;
  • будет строить планы мошеннических комбинаций.

В какой-то мере это соответствует действительности: нередко бывшие преступники и вправду не умеют делать ничего другого. У них уже сложились криминальные жизненные навыки, а психическое состояние оказывается настолько искажено, что таким людям проще снова отправиться за решетку, чем стать полезными членами общества. Да и само заключение в местах лишения свободы — это не средство системного перевоспитания, а именно наказание. Не удивительно, что субъект, проведший за решеткой многие годы, выйдя на волю, испытывает тягу к преступной деятельности и при первой же возможности совершит очередное правонарушение.

Возможно, по этой причине пока и не прозвучало призывов со стороны Президента России, адресованных Государственной Думе по поводу необходимости объявления очередной амнистии, приуроченной к праздникам. Но существует несколько категорий граждан, которых нет смысла держать в заключении.

  1. Если человек совершил нетяжкое преступление, то держать его в местах лишения свободы попросту негуманно.
  2. Когда преступление было совершено случайно, а осуждённый искренне раскаялся. Если обстоятельства сложились бы по-другому, он бы не совершал этого правонарушения и остался бы законопослушным гражданином.
  3. Осуждённый стал инвалидом в заключении или же являлся им ещё до заключения;
  4. Люди пенсионного возраста считаются неопасными, а потому могут быть выпущены на свободу досрочно.
  5. Кроме того, правозащитники пытаются убедить Президента России и в том, что следовало бы проявить снисходительность к женщинам, если только те не являются закоренелыми преступницами.

Амнистию нельзя считать помилованием, так как она признаётся частичным или полным освобождением от наказания. Иными словами, осуждённый может освободиться сразу же или ему сократят срок заключения. Положение об амнистии должно приниматься исключительно высшими органами власти.

Кто попадает под амнистию в 2021 году

Согласно статистике ФСИН России на данный момент в тюрьмах страны свыше 170 тысяч человек находятся в заключении в первые, среди них есть женщины, ветераны военных действий инвалиды. Конечно, государство не собирается выпустить на свободы абсолютно всех, но готово смягчить наказание для тех, кто не осуждён по особо тяжким или тяжким преступлением. Будут учитываться все факторы.

К кому относится амнистия:

  • Осужденные в первые, по преступлениям небольшой или средней тяжести (в отдельных случаях)
  • Несовершеннолетние
  • Родители, имеющие несовершеннолетних детей
  • Осужденные, достигшие пенсионного возраста
  • Инвалиды
  • Лица, имеющие хронические заболевания
  • Ветераны боевых действий
  • Осужденные, которыми осталось отбывать наказание меньше одного года

Что нового от Путина и Госдумы про уголовную амнистию в январе 2021 года

Кто попадает под амнистию

Согласно данным Федеральной службы исполнения наказаний в местах лишения свободы сейчас находится около 540 тыс. человек. Еще 501 тыс. Человек отбывает наказание без лишения свободы.

Досрочное освобождение может коснуться от 10-15 тыс. заключенных. Здесь можно говорить о следующих людях:

  • впервые оказались за решеткой;
  • совершили преступление небольшой тяжести;
  • осужденный одинокий отец или мать, имеющие несовершеннолетних детей;
  • ветераны боевых действий;
  • ликвидаторы последствий катастрофы на чернобыльской АЭС.

Насколько широкий будет круг участников амнистии, зависит от постановления.

Никогда не попадут под амнистию:

  • граждане, осужденные за убийство;
  • осужденные за преступления в отношении малолетних детей;
  • рецидивисты.

О необходимости освобождения части заключенных СПЧ заговорили еще в начале пандемии. Это аргументировано высоким риском для здоровья и жизни осужденных граждан в условиях исправительных учреждений. По такому пути пошли власти США, Ирана и Франции. Однако в России пандемия привела только к ожесточению режима содержания. В многих тюрьмах запретили встречи с родными. С июля месяца были введены послабления в зависимости от места пребывания осужденного.

Правозащитники считают, что если будет вторая волна коронавируса, то об амнистии можно забыть, как минимум до 2021 года.

Последняя амнистия была проведена еще в 2015 году, к дню Победы. Тогда на свободу выпустили 231 заключенного.

Как было раньше

Амнистии в тюремной системе России начали систематически применяться с середины позапрошлого века. Но отдельные категории и социальные группы освобождались от уголовного преследования в качестве помилования и в честь знаковых событий и ранее. Например, согласно документам из Полного собрания законов Российской империи, в 1762 году по случаю коронации состоялась первая в истории страны амнистия старообрядцев. «По раскольничьим (кроме прямых богохульников)… делам содержащимся до сего времени под караулом, всех освободить, и по учиненным об них сентенциям ничего не делать, а начатые следствия оставить», — говорится в документе, подписанном Екатериной II.

В 1856 году Александр II амнистировал декабристов, петрашевцев и участников Польского восстания 1831 года. Он же спустя 12 лет амнистировал заключенных по случаю рождения внука (будущего российского императора Николая II). Третья амнистия Александра Освободителя была подписана в 1878 году в честь победы в Русско-турецкой войне. Послабления коснулись заключенных за мелкие преступления, политическим узникам тюремное заключение и каторга заменялись ссылкой. Чаще других амнистии объявлялись при Николае II — в 1896-м (по случаю его коронации), в 1904-м (по случаю рождения цесаревича Алексея), в 1905-м (продиктована революционными событиями) и в 1913-м (в честь 300-летия дома Романовых).

Неволить не будут

Декабристы в сибирской ссылке. Репродукция

Фото: ТАСС

В 1917 году две амнистии провело Временное правительство. Мартовская касалась всех политических и религиозных дел, в том числе террористических. В мае последовала общеуголовная амнистия, касавшаяся пожилых, увечных и больных заключенных. Отдельным пунктом, однако, предусматривалось прощение всем, кто желал вступить в ряды действующей армии. В результате на свободу, по подсчетам историков, вышло до 80% тюремного населения бывшей империи. Их называли «птенцами Керенского» — неразборчивый подход к освобождению привел к резкому росту преступности.

Регулярные амнистии устраивало и советское правительство. В 1945 году была объявлена первая амнистия в честь Великой Победы. В 1953-м, после смерти Сталина, из мест заключения было освобождено свыше 1 млн человек по так называемой ворошиловской амнистии (хотя предложена она была Л.П. Берией). Криминогенная обстановка в стране ухудшилась тогда кардинально

В дальнейшем к актам амнистии подходили с большей осторожностью и в СССР, и в посткоммунистической России

Так, в ходе амнистии 1992 года было освобождено около 370 тыс. заключенных и подследственных.

«В 2015 году, в честь 70-летия Победы, амнистия коснулась лиц, впервые осужденных на срок до пяти лет за преступления, которые не являлись тяжкими, тогда под ее действие попало более 231 тыс. человек, относящихся к наименее социально защищенным или имевших заслуги перед Отечеством. До этого, в 2000 году в честь 55-й годовщины Великой Победы, также издавался акт об амнистии, благодаря которому из мест лишения свободы досрочно освободились около 209 тыс. осужденных», — рассказал «Известиям» адвокат Игорь Апостол.

Кем объявляется?

Амнистия объявляется Госдумой РФ. Человек, в чей адрес принята амнистия, может быть освобожден от уголовной ответственности. В некоторых случаях принятое наказание заменяется на более мягкое.

Амнистия принимается для того, чтобы снизить нагрузку на тюрьмы, в том числе, и экономическую.

С одной стороны, амнистия является положительным явлением, например, если под амнистию попадает человек, отказавшийся за решеткой впервые и закон он нарушил по глупости или по неосторожности, у него есть шанс не стать закоренелым преступником и более не повторять ошибок

Но вот отпустить по амнистии могут и весьма серьезных преступников, которые продолжат нарушать законодательство.

В 2018 году сложилась непростая ситуация относительно амнистии.

Есть вероятность, что принятие амнистии позволит некоторым преступникам оказаться на свободе и повысит криминальную обстановку в стране.

А такое повышение криминальной обстановки на фоне проведенных сокращений в полиции может обернуться большим количеством новых преступлений в стране.

Именно поэтому вопрос об амнистии в 2018 году долгое время был открытым. Сейчас известно, что уголовная амнистия, скорее всего, будет принята. Тем не менее, остаются шансы и на то, что ее не примут.

Сейчас точно известно, что под амнистию не попадут некоторые категории граждан. В любом случае, не будут амнистированы люди, которые были осуждены:

  • пожизненно, за тяжкие преступления;
  • те, кто осуждены не первый раз, но являются рецидивистами;
  • те, кто осужден за убийство и/или изнасилование несовершеннолетних;
  • грабители, которые совершили разбойное нападение или взломали квартиры;
  • те, кто совершил разбойное нападение на граждан;
  • те, кто воровал и продавал людей;
  • преступники, совершившие мошенничества в особо крупных размерах;
  • маньяки и серийные убийцы;
  • террористы.

Перечисленные граждане никогда не выйдут на свободу раньше срока.

Скорее всего, они приговорены к высшей мере наказания, допустимой на сегодняшний момент, а именно, к пожизненному заключению.

Таким образом, гражданам не стоит переживать, что особо опасные преступники окажутся на свободе.

Путин готов объявить широкую амнистию для некоторых категорий заключенных

В четверг глава государства провел заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека, в ходе которого заместитель председателя ОНК Москвы, член общественного совета ФСИН России Ева Меркачева предложила объявить в стране широкую амнистию. Она привела в пример опыт царской России, где при таком же количестве населения за решеткой находилось 100-150 тысяч человек, это примерно в пять раз меньше, чем сейчас.

По мнению Меркачевой, под амнистию могли бы попасть не только несовершеннолетние, женщины с детьми, беременные, инвалиды, участники боевых действий, но те, кому осталось сидеть меньше года, таких, по ее данным, около 85 тысяч. Кроме того, Меркачева предложила амнистировать родителей малолетних детей, это около 40 тысяч человек. «По поводу широкой амнистии — надо тут внимательно посмотреть», — считает Владимир Путин. Он предложил вспомнить, к чему привела Россию амнистия, объявленная Временным правительством.

«Тем не менее, вы правы в том, что этот инструмент гуманизации ситуации не должен быть забыт, он должен использоваться. Надо только внимательно посмотреть и понять, как граждане, в том числе — потерпевшие, будут относиться к тому, что люди, совершившие в отношении них какие-то правонарушения, окажутся на свободе», — продолжил глава государства.

Он также указал, что за последние годы тюремное население в России сократилось в два раза и в четыре раза уменьшилось количество людей, в отношении которых применяются меры пресечения, предусматривающие содержание под стражей, сообщает РГ.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий