Видеонаблюдение и закон

Судебная практика можно ли ставить камеры в подъезде

Судебная практика в  этой части достаточно разнообразна. Будем честны – суды часто «плавают» в целом комплексе норм, регулирующих установку и эксплуатацию видеокамер наблюдения в подъездах жилого дома. Где-то это связано с нежеланием вникать в нюансы, где-то – недостаточной квалификацией судей, не сталкивавшихся с такими вопросами.

В числе адекватных решений можно отметить:

Дело 2-223/2016 ~ М-142/2016 Рыльского районного суда Курской области. Суд подтвердил, что установленные в местах общего пользования камеры не фиксируют внутреннее расположение квартир жильцов. Направлены на места общего пользования и не могут нарушать неприкосновенность частной жизни. Доводы истцов о том, что владелец системы видеонаблюдения собирает сведения об их частной жизни, являются предположением и ничем не обоснованы. При этом камеры установлены согласно положительному решению большинства жильцов подъезда, что подкреплено протоколом.

Из вызывающих некоторое непонимание решений можно отметить:

Дело №2-1257/2015 ~ М-1361/2015 Предгорного районного суда Ставропольского края, где суд, установив, что камеры установлены в местах общего пользования, сделал вывод о том, что они все же собирают сведения о частной жизни жильцов и обязал ответчика демонтировать камеру в подъезде. При этом камеры снаружи дома суд посчитал законными и в иске отказал. Видимо причиной такого решения послужило отсутствие согласия жильцов дома, которое было истолковано судом как незаконный сбор данных о частной жизни. При этом иных доказательств, что владелец системы видеонаблюдения собирал какие-то сведения о частной жизни – суду представлено не было.

Все дела можно найти по номеру производства и названию суда на сайте bsr.sudrf.ru

Как защититься от возможного иска с требованием снять камеры?

  1. Переговорите с жильцами подъезда по вопросам установки камер. Возможно кто-то даже захочет помочь вам финансово или же «подключится» к проекту.
  2. Проведите общее собрание жильцов, о дате, времени и месте которого повесьте объявления в подъезде.
  3. По итогам собрания составьте протокол, отразите позиции жильцов, перечислите тех, кто явился.
  4. Если тех, кто «ЗА» больше – смело устанавливайте оборудование, но следите, чтобы оно не было направлено в чужие квартиры.

Данная категория дел все же является достаточно сложной и нетипичной для судов. Универсального решения или рекомендаций нет, каждая ситуация изучается судом с учетом доводов сторон. В случае же если к вам уже подан иск – самое время обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Получить бесплатную консультацию или обратиться за помощью к опытным юристам вы можете по телефонам горячей линии, которые указаны ниже.

Post Views:
1 730

Видеонаблюдение на предприятии

Чтобы законно следить за тем, что происходит в офисе и прилегающих к нему территориях (склады, подсобные помещения и пр.), предприниматели тоже должны выполнить ряд условий.

Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на полную информацию об условиях и охране труда на рабочем месте. Соответственно, работодатель должен уведомить сотрудников об установке камер в виде уведомления и получить их согласие с подписью. Порядок получения согласия субъекта на обработку персональных данных установлен в ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных».

Право на скрытое видеонаблюдение в офисе имеют только оперативные подразделения госорганов (Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»). В остальных случаях видеонаблюдение — это прямое нарушение ТК.

Чтобы закрепить новый вид контроля документально, работодатель обязан:

  • внести пункт о видеонаблюдении в Правила внутреннего трудового распорядка;

  • составить «Положение о видеонаблюдении» с планом помещения и местом расположения камер;

  • издать приказ с указанием ответственных, даты начала ведения наблюдения, имен и должностей имеющих доступ к записям;

  • ознакомить сотрудников с новыми документами и собрать их подписи в рамках инструктажа по безопасности.

Особое внимание необходимо уделить оповещению о видеонаблюдении приходящих лиц, например, клиентов или партнеров. Таблички о том, что объект находится под наблюдением, должны находиться в зоне видимости

Конечно, аргументы в духе «а я табличку не видел» редко являются вескими при судебном разбирательстве, но и этому аспекту безопасности стоит посвятить время.

Комментарий юриста:

Юридические моменты

Законность установки подобных комплексов в подъездах домов находится в зависимости от сложившейся обстановки и решается индивидуально в каждом конкретном случае. Российское законодательство нет общих норм и правовых актов, которые бы регламентировали данный вопрос. Нет у нас и закона о видеонаблюдении в общественных местах и подъездах многоквартирных домов.

Руководствоваться можно лишь отдельными федеральными законами и другими нормативными актами различных ведомств, которые касаются отдельных сторон этого вопроса в применении технических средств видеофиксации. Общее правило такого, что снимать на камеру во всех общественных местах (в т. ч. подъезде) разрешено при одном условии: если это не является целью тайной слежки за конкретным человеком.

Однако владелец помещения, в котором ведется видеонаблюдение, обязан известить об этом всех посетителей любыми доступными способами (объявление на входе и в других заметных местах). А вот применение скрытых видеокамер не так просто с юридической точки зрения, потому что их применение в общедоступных местах не разрешено.

Параметры систем видеонаблюдения

Система видеонаблюдения в подъезде способна отпугнуть многих, кто готов на совершение противоправных действий. При этом не всегда есть необходимость монтажа реального оборудования. Иногда достаточно установить муляж следящего видеоустройства или повесить табличку, сообщающую о видеонаблюдении. В основном это срабатывает, но как быть с теми же наркоманами. Здесь не следует надеяться на ожидаемый эффект. Используйте настоящее оборудование, если хотите действительно обезопасить себя. Для этого потребуются определенные знания относительно видеокамер, так как им присущи разные характеристики.

Разрешение

От этого параметра зависит качество записи. Картинка с низким разрешением не сможет стать свидетельством правонарушения. Пренебречь такой характеристикой можно в одном случае – ведется круглосуточное наблюдение, где главная задача заключается в том, чтобы спугнуть нежелательных гостей и не более. Если же запись должна стать доказательством хулиганских действий, то потребуется камера высокого разрешения.

Расположение

Неправильная установка камер снижает пользу применения систем видеонаблюдения. Монтаж требует осмысленного подхода, когда есть схема расположения элементов системы, которой надо следовать. Если камеру, например, установить слишком высоко, то получится лишь общий вид человека. Угол обзор будет слишком большим, что не даст возможность определить даже рост предполагаемого правонарушителя. Угол обзора, фокусировка Лестничная площадка – это небольшое пространство, поэтому для охвата ее периметра надо позаботиться о широком угле обзора камеры. Что касается фокусировки, то не стоит выбирать модели с объективом более 2,8 мм. Этого достаточно, чтобы обзор лестничной площадки был полным.

Внешние камеры

Наружные камеры служат для контроля территории, примыкающей к дому, с целью определения тех, кто приходит и уходит, что в той же мере относится к отъезжающим и подъезжающим автомобилям. Общий обзор гарантируют камеры, оснащенные широкоугольным объективом. Если требуется определение автомобильных номеров, то без устройств с высоким разрешением не обойтись, что должно соотноситься с менее значительным углом обзора, увеличенным фокусным расстоянием и ИК-подсветкой для работы ночью. Место установки внешних камер – дворовая территория в местах въезда и выезда. Хорошим подспорьем в этом случае может стать лежачий полицейский, вынуждающий снижать скорость, что улучшает чтение автомобильных номеров.

Отслеживание событий

Без просмотра записей с камер отпадает необходимость в установке подобного оборудования. Бессмысленно использовать систему видеонаблюдения, если некому отслеживать зафиксированные события. Должен быть кто-то, отвечающий за этот процесс. Записанный материал желательно просматривать ежедневно. Это требует организации, но оно того стоит. Правильный подход сокращает время просмотра, в день тратится не более 30 минут. Для этого делают следующее:

  • — активируют с помощью специальной программы детектор движения;
  • — настраивают чувствительные области кадра, когда зафиксированное в них движение приводит к срабатыванию тревожного сигнала. К таким областям относят почтовые ящики, батареи, двери лифтов и наличники, что используют закладчики наркотиков.

Контакты с полицией

Видеозапись действий лиц, совершающих наказуемые законом проступки в подъезде или на придомовой территории, не имеет смысла, если не обращаться по этому поводу в полицию. Для повышения результативности таких обращений прилагайте к заявлению не видеозапись, а стоп-кадры, где отчетливо видны лица нежелательных гостей. Сотрудники полиции быстрее реагируют на информацию с большим числом уточнений, это упрощает их работу. Указывайте дату, время и другие факты, способствующие раскрытию личностей. Если есть предположения относительно того, кто это мог быть, не забудьте упомянуть такую информацию в заявлении.

Нужно ли согласие жильцов на установку видеокамер?

Очень часто нас спрашивают, надо ли получать согласие соседей и остальных жильцов в доме на установку видеонаблюдения. Тут есть две ситуации, в которых согласие точно нужно и в которых согласие точно не нужно (если не нарушается закон о частной жизни).

Согласие жильцов на установку камер точно нужно, если вы планируете устанавливать видеонаблюдение совместно (скидываться), и тем более, если планируется внести в ежемесячную плату стоимость обслуживания этой системы. При этом жильцы имеют право отказаться как от участия в установке, так и от ежемесячной оплаты за обслуживания системы видеонаблюдения. Спорные моменты могут наступить, когда такое прописано в договоре на обслуживание жилья. Здесь без помощи юристов не обойтись!

И согласие жильцов точно не нужно, если вы устанавливаете видеокамеры для себя и за свой счёт. Главное при этом не нарушать частную жизнь других людей.

Необходимые условия для монтажа видеонаблюдения в подъезде

Задача установки камеры внутри подъезда различается, в зависимости от того, идет ли речь о видеонаблюдении с терминалом внутри отдельной квартиры или организации централизованного пульта консьержа либо поста охраны.

Для квартиросъемщика потребуется, кроме необходимых административных процедур, предусмотреть следующее:

  1. методика, как подключиться к камере видеонаблюдения своего подъезда, должна исключать возможность доступа к информации злоумышленников;
  2. при необходимости питания фиксирующего устройства от сети переменного тока 220В, все работы по прокладке проводки должны проводиться обслуживающей дом организацией;
  3. при штроблении каналов под силовые и сигнальные кабели нужно минимально выходить за пределы личной жилплощади.

Все работы по прокладке инфраструктуры подключения и транспортировки сигналов — следует проводить в защищенных пластиковых или металлических коробах.

В случае невозможности такой реализации схемы подключения — любые вмешательства в стеновые и другие конструкции на лестничной клетке должны производиться с письменного разрешения соседей, жильцов дома или по согласованию с обслуживающей организацией.

Монитор охранного поста видеонаблюдения

При создании централизованного поста охраны или пульта консьержа необходимо предусмотреть несколько типов камер наблюдения, а также методики, как получить видео с камер видеонаблюдения подъездов по протоколам с высокой защитой от несанкционированного доступа.

При этом:

  • в минимальном случае монтируются только внутриподъездные камеры. В достаточном для обеспечения комплексном варианте устанавливаются устройства видеосъемки на лестничных клетках, снаружи дома, а также в местах особой ответственности. Внешние камеры делятся на два типа: комплексного наблюдения для фиксации перемещения объектов на большой площади и идентификации с близкого расстояния;
  • камеры строгой фиксации могут записывать только изображение в ограниченном секторе обзора, например, непосредственно перед переговорным устройством домофона или номера выезжающих с придомовой стоянки автомобилей.

Как в случае установки частной, одиночной камеры видеонаблюдения, так и организации системы с центральным пультом — все приборы фиксации монтируются так, чтобы исключить доступ к ним для вандалов или злоумышленников.

Монтаж систем видеонаблюдения

В зависимости от типа камер, может осуществляться как беспроводной метод передачи видеосигнала, что дает большую свободу в изменении инфраструктуры, так и посредством кабельной сети.

В последнем случае не рекомендуется применять коаксиальные типы проводов (имеющие низкий уровень защиты от вмешательства и снятия сигнала), а выбирать устройства с цифровой передачей данных.

Правовые моменты

Законность видеонаблюдения – это то, что следует учитывать, если нет желания вступать в конфликты с соседями или управляющей организацией. Желание безопасности может не найти отклика у живущих рядом с вами людей. Возможно, они что-то скрывают, но в любом случае им может не понравиться камера над дверью вашей квартиры.

Рассмотрим вариант, когда камера видеонаблюдения устанавливается в подъезде. Законно ли это? Оказывается, что да. Есть все основания для установки оборудования видеоконтроля без боязни привлечения к суду. Единственный момент – нельзя использовать скрытые камеры. Если в подъезде монтируется система видеонаблюдения, то по окончанию ее установки должна появиться табличка, сообщающая о том, что ведется видеонаблюдение. Это требование обязательно к исполнению. При этом не стоит прятать такую табличку, ее должно быть хорошо видно.

Иначе обстоят дела с видеоглазками и видеозвонками в тех случаях, когда подобным оборудованием оснащаются двери квартир. Здесь не требуется получение специального разрешения, и отсутствует обязанность в предупреждающем знаке в виде таблички. Хотя желательно все-таки переговорить на эту тему с соседями и заручиться их поддержкой. Понятие личного пространства трактуется в современном мире достаточно широко, поэтому некоторые могут воспринять элементы видеоконтроля над вашей входной двери как вторжение в частную жизнь. Избегайте конфликтов, если это возможно.

Способы технической реализации

Технически реализовать идею видеонаблюдения в многоквартирном доме можно несколькими способами с помощью:

  1. IP системы;
  2. Облачного сервиса;
  3. Turbo—HD системы;
  4. Другие решения, которые предлагаются клиентам разными компаниями.

У компаний по установке систем видеонаблюдения перечисленные выше способы могут называться по—разному, но техническая их реализация практически ничем не отличается.

Облачный сервис

Данная решение предусматривает запись видео в специальный облачный сервис, к примеру, Ivideon.com или Ezvizlife.com. Локальная запись на регистратор не предусмотрена.

Начало и конец записи регулируется датчиком движения. Хранятся записи на удаленном сервере, как правило, в архивированном виде до 7 дней.

Для видеонаблюдения обычно используются камеры Hikvision DS—2CD2120F—I 1080p и DS—2CD2110F—I 720p, так как они поддерживаются облачным сервисом ivideon.com. Но клиентам могут быть предложены и другие модели.

В ночное время возможна инфракрасная подсветка объектов на расстоянии до 30 метров.

Доступ к живому видео прямо из квартиры возможет со следующих устройств:

  • на Mac OS web—клиент Safari;
  • смартфоны Windows Phone, iOS, Android;
  • с устройств MS Windows web—клиент IE, Opera, Mozilla Firefox Chrome, и т.д.;
  • устройства, работающие на ОС MS Windows (интегрированное ПО).

Схема размещения камеры.

Преимущества облачного хранения видеозаписей:

  1. Недорогая система, по сравнению с другими;
  2. Хранение видео на удаленном сервере исключает воровство записей, которые в других решениях хранятся в квартире на регистраторах. Найти такой регистратор опытным ворам не составит труда, достаточно отследить в какую квартиру проложен кабель;
  3. Ночной режим работы;
  4. Включение видеозаписи по датчику движения.

В комплект установки входят.

Недостатки:

  1. При отсутствии электроэнергии в доме перестанут работать маршрутизаторы, установленные провайдером, что исключит передачу видео онлайн;
  2. Сбои в работе интернет тоже негативно повлияют на работу системы, поэтому провайдер должен быть проверенным и надежным;
  3. Возможные сбои в работе сервера, на который записывается видео (случается редко).

IP система

Данная система видеонаблюдения предусматривает запись видео как на удаленный сервер, так и локально на DVR-регистратор.

В этом решении также могут использоваться камеры Hikvision с режимом работы как днем, так и ночью с инфракрасной подсветкой.

Передача видеосигнала возможна, как по кабелям, так и по WI—FI.

В комплект IP системы входит.

Запись видео осуществляется:

  1. На 4—х канальный регистратор, который устанавливается в одной из квартир. Объем выделенного дискового пространства для видеозаписей рекомендован не менее 1 Тб, срок хранения данных не менее 1 месяца;
  2. Параллельно запись осуществляется в облако на удаленный сервер.

Доступ к видеозаписям возможен с тех же устройств, про которые мы упоминали выше, повторятся не будем.

  1. Параллельная запись видео как на регистратор, так и в облако на удаленном сервере, где данные могут храниться продолжительно время;
  2. Два места хранения данных, что обезопасит от потери видеофайлов;
  3. Возможность передачи видеосигнала по WI—FI;
  4. Ночной режим работы;
  5. Работа по датчику движения.

Недостатки:

  1. Необходимость использования одной из квартир для установки регистратора, а, следовательно, прокладки по жилью кабелей;
  2. Дороже обычного облачного сервиса, описанного выше. Как правило, стоимость установки такой системы видеонаблюдения обойдется в 2 и более раза дороже.

Turbo HD—система

Данная система предусматривает запись видео только локально на регистратор, при этом доступен удаленный доступ к видеофайлам через интернет.

В комплект системы входит:

Запись видео осуществляется только через 4—х канальный Hikvision регистратор на 1 ТБ HDD, которые устанавливаются в одной из квартир.

Доступ к файлам возможен онлайн с любого из вышеописанных устройств (смотрите «Облачный сервис»).

  1. Умеренная стоимость установки, дешевле чем IP система, но дороже, чем «Облачный сервис»;
  2. Постоянный онлайн—доступ к регистратору жильцов дома с многих устройств (планшеты, смартфоны и т.д.);
  3. Ночная ИК подсветка до 20 метров;
  4. Включения записи по датчику движения.

Недостатки:

  1. Только одно место хранения данных;
  2. Интернет, к которому постоянно должны быть подключены камеры, должен обладать хорошей скоростью;
  3. Одному из соседей придется дать доступ к своему роутеру указав реквизиты для его настройки;
  4. Так как запись идет в круглосуточном режиме, регистратор должен быть включен постоянно, что может вызвать неудобства для проживающих в этой квартире людей.

Больше про камеры видеонаблюдения с удаленным доступом, популярные модели, способы подключения, критерии выбора.

Наказание, предусмотренное в случае незаконного видеонаблюдения

Если законодательство предусматривает предварительное получение разрешения на монтаж техники для видеонаблюдения, установка камер без согласования с представителями госорганов грозит наложением штрафных санкций и необходимостью возмещения ущерба, причиненного фасаду здания. Кроме того, производится демонтаж установленного оборудования.

Также стоит помнить, что ст. 138.1. УК РФ запрещает оборот специального оборудования, которое предназначено для негласного сбора информации. Поэтому, приобретение на AliExpress таких устройств, как авторучка, наручные часы, зажим для галстука, детская игрушка или статуэтка со скрытой камерой, которые на первый взгляд кажутся безобидными, может грозить покупателю штрафом в сумме до 200 тысяч рублей или ограничением свободы на срок до четырех лет.

Помимо этого, аналогичное наказание предусмотрено ст. 137 УК РФ за осуществление незаконного сбора либо распространение сведений, касающихся частной жизни лиц без получения их согласия.

Основные виды систем обнаружения

  • Общеподъездные домофоны;
  • Персональные записывающие видеокамеры каждого жильца;
  • Системы видеонаблюдения охватывающие подъезды.

В подавляющем большинстве новостроек применяются видеодомофонные системы, которые позволяют жителям многоэтажного дома контролировать доступ в подъезд посторонних. При надобности, к домофону покупают дополнительно одну или несколько камер, для наблюдения за лестничной клеткой, которые вешаются около входа в квартиру. Систему можно обустроить датчиками движения, включающими свет, что удобно, при отсутствии постоянного освещения.

Насколько это законно

Организовывать видеонаблюдение в многоквартирном доме законом не запрещено, но еще до оборудования дома системой нужно знать, что:

  1. Видеокамеры не должны быть скрыты путем маскирования под какие—либо предметы, конструкции зданий, вмонтированы в стены для малозаметности. Их должно быть хорошо видно с достаточно большого расстояния. Соответственно, должны быть установлены специальные таблички, что ведется видеонаблюдение.
  2. Перед оборудованием системы для мониторинга ситуации в придомовой территории и других зонах многоквартирного дома необходимо собрать не только жильцов, но и всех собственников нежилых помещений. Цель – проведение общего собрания с повесткой дня об установки системы видеонаблюдения и определения мест монтажа камер. Также на собрании оговариваются важные технические моменты, такие как наличие экранов и способы просмотра записей, время работы камер, порядок доступа онлайн и т.д.
  3. В протоколе собрания нужно прописать: согласие собственника на установку системы видеонаблюдения, ее технические возможности и места расположения камер, порядок и сроки хранения записей, а также доступ к ним, стоимость работ.

При проведении собрания важно помнить, что оно считается правомерным, когда в нем принимают участие не менее ½ от общего числи жильцов и собственников помещений в доме. Но согласно статье 46 ЖК РФ и ее первой части, камеры видеонаблюдения являются общим имуществом в многоквартирном доме, а за владение и введение в эксплуатацию таких объектов должны проголосовать не менее 2/3 голосов от общего количества жильцов и других собственников в доме

Но согласно статье 46 ЖК РФ и ее первой части, камеры видеонаблюдения являются общим имуществом в многоквартирном доме, а за владение и введение в эксплуатацию таких объектов должны проголосовать не менее 2/3 голосов от общего количества жильцов и других собственников в доме.

К примеру, в многоквартирном доме проживает 150 семей. На собрание пришло 75 представителей, значит, оно считается правомерным, но принять решение об установке камер видеонаблюдения в доме не получится, нужно чтобы на собрании было хотя бы 100 собственников, которые были бы не против установки такой системы в доме.

Если не соблюсти эти правила, то в дальнейшем могут возникнуть проблемы в суде, которые приведут к демонтажу системы.

Что касается таунхаусов (многоуровневые квартиры в доме с отдельными ходами, другое название «Блокированные дома») то на законодательном уровне правовой статус таких домов в РФ пока еще не определен, поэтому прежде, чем устанавливать в них и на прилегающей территории видеонаблюдение придерживайтесь рекомендаций, указанных выше.

В общем, обязательно нужно почитать жилищный кодекс, ниже представлена выдержка из него.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий