Уведомление о планируемом строительстве: полная инструкция заполнения, порядок подачи

Содержание

Результат рассмотрения Уведомления

Надо ли для ИЖС?

Когда возможен отказ в выдаче одобрения?

Подача уведомления

Независимо от способа заполнения, подавать уведомление нужно в бумажном виде. Причем подготовить нужно 2 заполненных экземпляра документа – один застройщик оставляет себе, а второй подает в уполномоченный орган.

Способов подачи уведомления четыре:

Личное обращение в орган, выдающий разрешения. Документ подается при обращении в приемную учреждения

Важно не забывать о том, что чиновник, принимающий документ, должен поставить штамп с датой приема и на втором экземпляре (том, что остается у застройщика).
Обращение в многофункциональный центр (МФЦ). Здесь для контроля даты подачи уведомления служит расписка, которую застройщику выдают работники МФЦ.
Почтовое отправление

Уведомление должно отправляться как заказное письмо с уведомлением о получении.
Единый портал государственных и муниципальных услуг. Актуальный порядок отправки можно уточнить прямо на портале.

Существует мнение, что первый способ наиболее надежен. Отчасти это так – ведь вручение бумажного документа «из рук в руки» вселяет уверенность, что уведомление, как минимум, дошло до уполномоченной организации. В прочих случаях цепь подачи удлиняется за счет посредников (почта, МФЦ, портал) – это редко ускоряет процесс, да и надежности не добавляет.

После сдачи уведомления первый этап оформления дома можно считать законченным.

Поделиться
Твитнуть
Запинить
Нравится
Класс
WhatsApp
Viber
Телеграмка

2 способа пройти согласование строительства.

Получить согласование строительства можно 2 способами.

Под получением согласования понимается положительное решение. На основании решения допускается строительство или реконструкция дома.

1-ый способ.

Администрация направляет владельцу участка уведомление о соответствии объекта установленным параметрам строительства и допустимости размещения дома.

Примечание.

Для краткости данное уведомление назовем – уведомление о соответствии и допустимости строительства дома.

2-ой способ.

Администрация отмолчалась. Чиновники не направили уведомление о несоответствии дома установленным параметрам строительства и/или не допустимости размещения объекта.

В дальнейшем указанное уведомление будем именовать уведомление об отказе.

Важно. Строительство считается согласованным, если владелец участка получил уведомление о соответствии и допустимости

Строительство считается согласованным, если владелец участка получил уведомление о соответствии и допустимости.

Либо не получил никакого ответа от администрации.

Иными словами, владелец участка может строить дом, если он:

  • получил из администрации уведомление о соответствии и допустимости,
  • либо не получил никакого ответа.

Заполняем 2-й раздел уведомления о начале строительства.

В данном разделе нужно заполнить 5 полей.

Первое поле под номером 2.1.

В поле 2.1 указываем кадастровый номер земельного участка.

Данное поле заполняется при наличии у земельного участка кадастрового номера.

Если участок не имеет кадастрового номера, то поле оставляем пустым или ставим прочерк.

Втрое поле под номером 2.2.

В строке 2.2 заполняем адрес или описание местоположения земельного участка.

С адресом все должно быть понятно.

Если участок имеет адрес, то указываем его в точном соответствии, как он прописан в правоустанавливающих документах (то есть в свидетельстве о праве собственности или в выписке из ЕГРН, либо в договоре аренды и т.д.).

Иногда земельный участок не имеет почтового адреса, потому что на нем еще нет объекта недвижимости, которому можно присвоить почтовый адрес.

Участок, не имеющий адреса должен иметь описание своего местоположения.

Для описания местоположения участков, как правило, берется какой-то ориентир (чаще всего за ориентир берут соседний объект недвижимости, имеющий адрес).

От ориентира указывают направление и расстояние до участка, местоположение которого нужно определить.

Например:  от жилого дома, расположенного по адресу с. Мухоморовка, ул. Лесная, 10, на северо-запад 150 метров.

Описание местоположения участка можно найти в правоустанавливающих документах.

Третье поле под номером 2.3.

В строке 2.3 необходимо указать сведения о праве застройщика на земельный участок, а также реквизиты правоустанавливающих документов.

Как правило, застройщик, владеет земельным участком на праве собственности или аренды.

Правоустанавливающими документами могут быть:

  • свидетельство о праве собственности,
  • выписка из ЕГРН,
  • договор купли-продажи (дарения, мены),
  • свидетельство о праве на наследство,
  • судебное решение, вступившее в законную силу,
  • постановление или решение органа власти или местного самоуправления,
  • договор аренды земельного участка.

Данный список не полный.

В него могут также включаться, например, соглашение о разделе имущества между супругами, решение ООО о передаче учредителю имущества, оставшегося после ликвидации, и т.д.

Иными словами, нужен документ, подтверждающий основание, по которому застройщик получил права на земельный участок.

Таким образом, в строке 2.3 нужно указать вид права (собственность или аренда) и реквизиты правоустанавливающего документы (наименование, дата, номер и др.).

Четвертое поле под номером 2.4.

В строке 2.4 указываем сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок.

Данное поле нужно заполнять в случаях, когда земельный участок находится в долевой или совместной собственности. Либо арендаторами являются 2 или более лиц (это называют множественность лиц на стороне арендатора).

Иными словами, если застройщик не единоличный собственник участка, а владеет землей в долевой или совместной собственности, то в поле 2.4 указывают сведения о других сособственниках.

Такой же подход применяется и к арендаторам.

Если в договоре аренды указаны несколько арендаторов, то в поле 2.4 нужно указать сведения о других соарендаторах.

Заполнение 3 раздела – сведения о капитальном объекте строительства

Основным отличием капитального строительства от временного является проведение работ по заглублению фундамента. Участок и дом при этом связываются в единое целое – продать капитальный дом (в отличие от временного киоска или «вагончика») без участка невозможно.

В уведомлении на описание будущего дома отводится 8 полей.

Поле 3.1 – вид разрешенного использования капитального объекта

Здесь вариантов немного, в соответствии с ВРИ и своими планами, следует указать один из двух:

  • объект ИЖС;
  • садовый дом.

Тут выбор также невелик. Уведомление может подаваться с целью:

  • строительства;
  • реконструкции.

Поле 3.3 – технические характеристики будущего дома

Данное поле в заполнении не нуждается, а вот подпункты требуют некоторых важных пояснений.

Поле 3.3.1 – число надземных этажей

Требования к этажности жилых индивидуальных и садовых домов остаются в силе – поэтому здесь можно указывать один, два или три этажа.

Строить 4-х и более этажный дом не запрещается. Но тогда понадобится получать полноценное разрешение на строительство.

Поле 3.3.2 – высота дома

Максимальное значение не должно быть больше 20 метров. При наличии готового проекта, высоту можно узнать, заглянув в документацию.

Отдельно следует оговорить единицы измерения. Министерство строительства и ЖКХ не дает на этот счет каких-либо указаний. Поэтому высоту допускается указывать в метрах (пример: 11,2 метра).

Поле 3.3.3 – положение дома на участке земли (отступы)

В большинстве случаев, дом в плане имеет вид прямоугольника, стороны которого обращены к соответствующим земельным границам. В зависимости от расположения дома в пределах участка, от каждой стороны дома до границы остается отступ. Эти расстояния и нужно указать, заполняя поле.

Если в качестве примера взять дом, изображенный на плане выше, то информация в поле будет выглядеть так: 3 метра, 15 метров, 8 метров, 16 метров.

Указывая размер отступов, следует знать, что ПЗЗ регламентирует минимальные допустимые значения таких отступов. При этом на территории разных населенных пунктов Правила землепользования и застройки могут существенно отличаться.

Для понимания приведен рисунок, где представлена таблица из ПЗЗ одного из поселений. В выделенных столбцах для территории типа Ж-2 (допускающей строительство индивидуальных жилых) указывается минимальный отступ. В соседнем столбце можно посмотреть максимальный процент застройки – это отношение площади под домом к общей площади участка.

На пересечении столбца 9 и строки 3 определяю минимальные отступы – дом должен располагаться не ближе 3 м. к каждой из границ участка.

Если отступы, указанные в уведомлении меньше территориальных норм ПЗЗ, уведомление отклоняется. Об этих нормативах не стоит забывать и при дальнейшем строительстве.

Поле 3.3.4 – площадь застройки

Как правило, площадь застройки равна площади под планируемым домом. Допустимые единицы измерения – квадратные метры.

Здесь пригодится уже упомянутый в предыдущем пункте максимальный процент застройки. Согласно таблице, для данного населенного пункта эта величина составляет 40% – дом может занять площадь, не превышающую 40% площади земли. Построить дом большей площади на данном участке нельзя.

В общем случае в площадь застройки включают не только сам дом, но и любые другие капитальные строения на участке. Поэтому, планируя строительство, лучше выбрать проект дома с площадью, меньшей максимальной. Это создаст небольшой «запас» под будущие постройки – гараж, теплицу, баню.

В некоторых ситуациях застройщик может рассчитывать на разрешение уменьшения/увеличения характеристик (в сравнении с нормативами).

Иногда можно взять разрешение на постройку дома:

  • с большим числом этажей;
  • меньшими (по сравнению с установленными ПЗЗ) отступами от границ;
  • площадью, превышающей максимальную площадь построек по ПЗЗ.

Если подобное разрешение получено, это нужно указать в уведомлении, обязательно сопроводив реквизитами документа. Если такого решения нет, строку можно оставить пустой.

Поле 3.4 – типовое архитектурное решение капитального объекта

Это поле рекомендовано к заполнению только в ситуациях, когда дом планируется возводить внутри исторической области населенного пункта, относящейся к ведению государства или региона (субъекта Федерации).

Если застройщик арендует или приобрел участок в границах исторически значимого населенного пункта, он обязан выбрать одно из типовых решений архитектуры или заранее описать внешний вид будущего жилого или садового дома.

Если участок не лежит на территории исторической области, поле нужно оставить пустым.

Уведомление о планируемом строительстве: порядок действий

Если собственник земли планирует возведение объекта ИЖС, ему требуется подать уведомление и информировать о своем намерении местные органы. С 2018-го разрешение на строительство оформлять не нужно, если речь идет о возведении небольшого сооружения до трех этажей и не более 20 м в высоту. Назначением объекта должно быть проживание людей без планов разделения цельного здания на несколько индивидуальных помещений.

Состав заявки и документы

Для подачи уведомления в Москве воспользуйтесь сайтом mos.ru (раздел Услуги), передайте бумагу лично в Мосгосстройнадзор или отправьте его почтой с уведомлением о вручении. Опция доступна обычным гражданам, юрлицам и ИП.

В уведомлении (образец – Форма уведомления о планируемом строительстве) о начале строительства должны быть следующие данные:

  1. ФИО, адрес и данные паспорта.
  2. Название и адрес застройщика (юрлица), а также регистрационный номер госрегистрации юрлица в ЕГРЮЛ и ИНН плательщика налогов (кроме зарубежных компаний).
  3. Кадастровый номер земельного надела (если есть), адрес / описание расположения участка.
  4. Документы, подтверждающие права на землю и иные данные о правах на ЗУ других лиц (при наличии).
  5. Информация о виде разрешенного применения надела и объекта капстроительства.
  6. Данные о будущих параметрах сооружения: высота, площадь (в том числе общая), коэффициенты (застройки, плотности) и т. д.
  7. Подтверждение того факта, что ИЖС не планируется делить на самостоятельные части.
  8. Адрес e-mail или проживания для связи с заявителем.
  9. Способ отправки результата (почта, лично в руки, e-mail).

Вместе с уведомлением необходимо передать удостоверение личности заявителя / представителя (копию), а также правоустанавливающие бумаги на землю (при отсутствии регистрации прав в ЕГРН). Если уведомление о планируемом строительстве подает представитель, нужны бумаги, подтверждающие его полномочия.

Сроки и результат

На рассмотрение уведомления уходит до семи суток (учитываются только рабочие дни). Если в документе нет ссылки на типовое архитектурное решение, срок увеличивается до 20 суток. Последний вариант актуален, если объект ИЖС строится в пределах участка исторического поселения государственного или местного значения

После принятия решения заявитель получает:

  1. Уведомление о соответствии планируемого объекта требованиям законодательства.
  2. Отказ и указание недопустимости строительства на указанном участке.
  3. Информацию в письменном виде о возврате всех документов без рассмотрения.

Чтобы избежать отказа, рекомендуется проверить землю на факт нахождения в зоне особых условий применения. Негативное решение может быть связано с расположением ЗУ возле аэродрома, защитной полосы или при нахождении в непосредственной близости от водных ресурсов. Информацию об ограничениях можно получить двумя способами:

  • на портале ru;
  • через специальные сайты, к примеру, pkk5.rosreestr.ru или isogd.mos.ru.

Перед отправкой уведомления важно проверить его содержание на факт возможных ошибок и несоответствия указанной информации реальным сведениям

Описание документа

Разрешение на выполнение строительных работ – документ установленного и утвержденного образца, выдаваемый застройщику. В нем указываются следующие данные:

  • Кому выдано разрешение и его контактные данные.
  • Наименование органа государственной власти, который выдал соответствующий документ.
  • Данные о виде разрешения (реконструкция, капитальное строительство).
  • Адрес объекта, на который выдано разрешение.
  • Срок действия документа.
  • Мокрую печать органа государственной власти и подпись уполномоченного лица выдавшего разрешение.

Разрешение после окончания срока действия можно продлить, если в этом возникает необходимость.

Что указывается в уведомлении о строительстве

В уведомлении о планируемых работах указываются следующие сведения:

  1. Наименование органа самоуправления, в который подается уведомление.
  2. Личные данные застройщика, место его регистрации и реквизиты документа, удостоверяющего личность. В конце документа ставится дата и подпись заявителя.
  3. Описание земельного участка. Необходимо указать тип использования земли (аренда или собственность) и капитальных объектов на ней, дать адрес и описание участка. При наличии кадастрового номера приводятся и эти сведения. При указании собственности нужно перечислить всех лиц, которые имеют права на землю.
  4. Данные о параметрах предполагаемой постройки. Владелец должен указать площадь дома, параметры помещений, высоту и этажность, планировку участка, размеры отступов до соседних наделов, коэффициент застройки и др. Одним из наиболее важных пунктов является схема расположения дома на земельном наделе. Ее изображают в специальной графе бланка.
  5. Другие сведения. Для получения ответа от госорганов нужно указать адрес и/или емейл лица, выступающего застройщиком, а также удобный способ уведомления. При описании дома отдельно уточняется, что он не предназначен для разделения на несколько объектов недвижимости.

Форму уведомления о стройработах можно скачать здесь.

Если застройщиком является юридическое лицо, его представителю необходимо указать наименование и расположение фирмы-владельца, регистрационный номер в ЕГРЮЛ и ИНН.

Уведомление о завершении реконструкции или строительных работ оформляется аналогично.

Немного о приобретении прав на землю без аукциона

А теперь немного полезной информации, которой нечасто делятся с гражданами чиновники земельных ведомств.

Речь здесь идет о получении права на землю без торгов – так называемом «предварительном согласовании предоставления участка земли».

Получить такое согласование можно без посторонней помощи – для этого не потребуется юридического сопровождения, участия кадастровых специалистов или иных посреднических услуг. От заявителя потребуется только желание и немного терпения – вся манипуляции займут около 3 месяцев.

Зато, если решение будет принять в пользу заявителя, он сможет беспрепятственно приобрести землю без аукциона. Причем, этим правом потенциальный застройщик сможет воспользоваться в течение 2 лет с момента получения согласования.

Описание процедуры

Нововведения призваны упростить процесс начала строительства и последующего согласования. Теперь будущий владелец возводимого жилого дома должен действовать в следующей последовательности:

  1. Подготовка и направление бланка уведомления о планируемом строительстве объекта. Используется специальная форма Минстроя РФ.
  2. В семидневный срок представители уполномоченного госоргана выясняют, будет ли соответствовать будущая постройка требованиям по закону и строительным нормам. При отсутствии нарушений застройщик получает уведомление о соответствии будущего объекта, что дает право приступить к строительству.
  3. После того, как дом построен или закончены работы по реконструкции, застройщик отправляет в надзорный орган другой бланк уведомления о завершении работ, с приложением техплана, первичного уведомления о начале стройки и уведомления о результатах проверки.
  4. Далее, на основании переданных документов, завершенный объект проверяется и выносится решение о формировании нового уведомления о том, что новая постройка соответствует нормам градостроительства.
  5. Когда в администрации находится все 4 вида уведомлений (о строительстве, завершении, соответствии заявленных параметров и фактическом соответствии постройки), государственная структура передает документацию на регистрацию в Росреестре права собственности и постановки на кадастровый учет.

По желанию, собственники построенного объекта вправе обращаться в регистрирующую инстанцию самостоятельно

На завершающей стадии строительства важно проследить, чтобы возведенный объект был учтен по кадастру, и в базу Росреестра внесена запись о новой собственности

Как подать уведомление: пошаговая инструкция

Решив начать строительство дома на собственном участке, нужно действовать следующим образом:

  1. Подготовить все документы, заполнить уведомление и подать в отдел градостроительства при администрации.
  2. Представленные документы будут рассматриваться в течение 7 дней. По результатам госорган отправит ответное уведомление о соответствии планируемого дома установленным требованиям. Или о несоответствии, но в этом случае начинать застройку нельзя.

Помимо несоответствия плана сооружения техническим требованиям, градостроительный орган может отправить ответное уведомление о несогласии с застройкой, если собственник представит неполный комплект документов или неправильно оформит уведомление.

Подать уведомление можно несколькими способами: лично, через МФЦ или «Госуслуги». Дистанционная подача доступна, если у владельца земли есть подтвержденный аккаунт на портале. Однако документы придется в любом случае предоставлять лично во время, выбранное по своему усмотрению в процессе заполнения уведомления на сайте.

Как подать уведомление о планируемом строительстве через Госуслуги

На федеральном портале Goguslugi.ru мы не нашли возможности подать уведомление о планируемом строительстве в электронном виде, однако такая возможность есть на региональных сайтах Москвы, Санкт-Петербурга и некоторых других, например на официальном сайте органов власти Воронежской области govvrn.ru. 

Процесс получения услуги:

Пошаговая инструкция по подаче уведомления о строительстве проста (на примере сайта Воронежской области):

  1. Подготовьте документы, см. выше перечень, при необходимости отсканируйте или сфотографируйте
  2. Войдите на сайт через ЕСИА (через федеральный портал gosuslugi.ru, при необходимости предоставьте региональному сайту права для доступа на федеральный портал)
  3. Заполните все поля формы, см. ниже.

  4. Прикрепите файл с описанием строения (выше по тексту есть образец описания)

  5. Нажмите «Отправить»

После этого информация о статусе вашего уведомления будет отражена в вашем личном кабинете. Срок отправки ответного уведомления о соответствии или несоответствии параметров строения нормам — не более 7 рабочих дней.

Подача уведомления, когда дом уже построен

Дом построен, но для постановки его на кадастровый учет необходимо подать уведомление в соответствующий орган. Как это сделать правильно, чтобы не получить отказ?

Для того чтобы начать процедуру стоит понимать, что у застройщика должны быть собраны все документы на ЗУ. Должно быть не только оформлено право собственности, но и проведено межевание с четким определением границ участка – без этого узаконить постройку не получиться.

Затем необходимо получить разрешение о соответствии, для этого нужно получить:

  • градостроительный план, в котором указывается пятно застройки, допустимая высота строения, максимальная плотность застройки и так далее. В законе нет определения, что данный документ является обязательным, но он поможет точно определить, какие согласования будет необходимо получить;
  • затем производятся согласование всего необходимого;
  • далее создается схема отступов от соседних участков – по закону они не должны быть меньше трех метров с каждой стороны. Этот документ может быть произведен в произвольной форме;
  • как только собран полный пакет документов, заполняется уведомление о начале строительства, которое можно подать лично, через Госуслуги или МФЦ.

В ответ на этот документ будет получено бумага о соответствии постройки. После этого можно подавать извещение об окончании строительства.

Процедура получения уведомления не очень сложная, но сбор соответствующих документов и согласований занимает очень много времени и сил, поэтому стоит обратиться к специалистам, которые возьмут на себя все заботы, по сбору и подготовке соответствующего пакета документов.

Как сделать уведомление?

По новым нормам (ст. 51.1 ГрК РФ) в местные администрации, органы исполнительные и самоуправления надо предоставлять уведомления о начале и конце стройки.

Способы подачи:

  • заказным отправлением,
  • при посещении,
  • посредством портала Госуслуг или МФЦ.

Орган власти на протяжении 7 дней после получения документов должен их рассмотреть.

Случаи, когда подают уведомления:

  1. Планируется стройка, реконструкция.
  2. Определение соблюдения установленных параметров и возможности стройки.
  3. Изменение характеристик предполагаемого строительства/реконструкции.
  4. Для установления соблюдения возведенными объектами, проведенной реконструкцией градостроительных норм.

Застройщик уведомляет о следующем:

  • что именно планируется;
  • изменения в работах;
  • завершение стройки.

Содержание уведомления (ст. 51. 1 ГрК РФ):

  1. Ф.И.О застройщика, место жительства, данные идентифицирующих бумаг (паспорта) и контактные. Полные реквизиты юридического лица, если соискатель является таковым.
  2. Кадастровые данные (если есть), адрес или указание на местоположение ЗУ (в кадастровой выписке).
  3. Данные документов о правах на надел, о ВРИ.
  4. Сведения о характеристиках объекта (высота, этажи, площадь, объем, габариты), отступы от границ надела.
  5. Указание на отсутствие у постройки назначения для создания отдельных объектов недвижимости.
  6. Желательный способ получения ответа.

Форма уведомлений о строительстве закрепляется федеральными органами власти. Бланк есть в приложении N 5 приказа 591/пр Минстроя РФ от 19.09.2018 г. Процедура бесплатная, никаких пошлин и дополнительных платежей нет.

Как подготовить?

Бланк для уведомления для ИЖС имеет четыре раздела. Порядок оформления:

Раздел Заполнение
Застройщик полные реквизиты физического или юридического лица, данные госрегистрации
Участок
  • идентификатор по кадастру;
  • адрес или характеристика, показывающая расположение ЗУ;
  • сведения о правах, ВРИ (есть в бумагах о собственности, аренде, это «ИЖС» или «садовый дом»);
  • отступы;
  • реквизиты правоустанавливающих бумаг, если данных нет в ЕГРН.
Объект
  • назначение, цель (возведение/реконструкция);
  • кадастровые реквизиты (если есть);
  • права субъектов;
  • пространственные, геометрические и пр. параметры;
  • в графе об отступах упоминают о приложении схемы;
  • если есть отклонения и для них получено разрешение, то указывают его реквизиты;
  • сведения о типовых решениях или внешнее описание, если стройка на землях с исторической ценностью;
  • упоминание, что не могут быть выделены самостоятельные части.
Схематическое изображение, оно же СПОЗУ Делают самостоятельно или заказывают (5 000 – 20 000 руб.). Можно нарисовать (1:500) от руки или графическими программами на ПК. Для этого потребуется ГПЗУ (а именно чертеж), его выдает бесплатно районный архитектор. Нормы по СПОЗУ есть в прик. Минстроя N 591/пр.

Пакет бумаг должен содержать (копии):

  • о личности заявителя,
  • его представителя,
  • доверенность последнего,
  • бумаги о правах на участок, если в ЕГРН отсутствуют данные о его регистрации.

Если стройка на землях исторических поселений, то потребуется подать описание внешнего вида здания.

  • Скачать бланк уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилого дома
  • Скачать образец уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилого дома

Немного об описании внешнего облика дома

Это приложение в общем случае состоит из:

  • текстовой описательной части;
  • графической части.

Текстовая часть описания должна содержать информацию о:

  • характеристиках дома (высота, этажность);
  • цветовом оформлении экстерьера;
  • предполагаемых стройматериалах, использование которых формирует концепцию и влияет на внешний вид здания (например, материалах, характерных для определенного архитектурного стиля);
  • других параметрах, которые требуется указать в соответствии с градостроительным регламентом – там они выступают в роли требований к архитектуре капитальных объектов.

Графическая часть – это изображение экстерьера дома, в том числе фасадов и взаимного положения элементов планируемого дома.

Когда требуется именно разрешение, а не уведомление?

В Градостроительном Кодексе (п. 39 ст. 1) под объектом ИЖС подразумевается жилье:

  • отдельно стоящее;
  • до 3 этажей;
  • до 20 м;
  • не для разделения на самостоятельные объекты (квартиры).

Два варианта процедуры сосуществуют в законодательстве и применяются в зависимости от параметров строящегося жилья.

Важно правильно учитывать понятие этажей (надземных, подземных и пр.). Разъяснение дано в письмах Минэкономразвития РФ N Д23и-2472 (23.08.2013), Роснедвижимости N АМ/1567 (27.08.2008)

Что собой представляет?

Разрешение (не уведомление) на строительство – это документ подтверждающий:

  • соблюдение проектной составляющей строительства градостроительных регламентов, планировки, межевания и иные нормы закона;
  • допустимость согласно целевому назначению ЗУ.

Кем и где выдается, в какие сроки?

Разрешительный порядок согласования стройки (ст. 51 ГрК) осуществляется теми же органами, что и при уведомительной процедуре – органами самоуправления в лице местных администраций (их архитектурными отделами).

Обращаться надо по месту нахождения участка, а если земли режимные, охраняемые – в федеральный орган, которому они подведомственные.

Администрация должна рассмотреть заявление и документы в 30-дневной срок со дня их получения, причем в 3-дневнй период чиновники должны проверить, есть ли все бумаги.

Кто получает, сколько оно действует?

Разрешение действует 10 лет (п. 19 ст. 51 ГрК) со дня его выдачи. Обращаться может только застройщик (его представитель) – в данном случае это лицо, владеющее участком или арендующее его для возведения объекта, на который у него возникнут права.

Причины для недействительности такие же, как и для уведомлений (указаны выше в этой статье).

Отличия разрешительного порядка от декларативного:

  1. Для санкционирования эксплуатации объекта, регистрации застройщик обращается сам в администрацию (ст. 55 ГрК) и в Росреестр.
  2. Расширенный пакет документации и дополнительные процедуры, а именно обязательно потребуются (ст. 51 ГрК), кроме документов, которые перечислены выше для уведомительного порядка:
    • проектная документация и для этих бумаг положительное заключение обязательной государственной экспертизы (ст. 49 ГрК). Обычно дополнительно делают оценку от независимых аккредитованных экспертных компаний, что повышает шансы на положительный ответ госоргана;
    • градостроительный план ЗУ;
    • результаты инженерных изысканий;
    • СПОЗУ;
    • выписка правил землепользования и застройки (кроме участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты).

Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку

Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку жилого дома, не подпадающего под параметры объекта ИЖС по п. 39 ст. 1 ГрК РФ (дальше все ссылки на этот акт):

  1. Разработка проектно-сметной документации – сроки зависят от исполнителя этих работ.
  2. Обязательная государственная экспертиза проекта (ст. 49) – надо обращаться в администрацию (там укажут на уполномоченное учреждение). Госэкспертизу организация обязана провести максимум за 42 дня (п. 7 ст. 49).
  3. Подача документов и заявления в администрацию – бумаги рассматривают в срок до 30 дн. (п. 11.1 ст. 49).
  4. По завершению возведения объекта застройщик должен подать в госорган заявление свободной формы для получения разрешения на эксплуатацию. Проверку чиновники осуществляют в срок до 5 дн. (п. 5 ст. 55). Выдают соответствующее свидетельство.
  5. Регистрация в Росреестре (обращается застройщик). Заявление рассматривают в 7 дн. при личном обращении или в 9 дн. через МФЦ.
  • Скачать бланк заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома
  • Скачать образец заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома
  • Скачать бланк заявления на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Уведомление о завершении строительства

Это документ, составляется после завершения всех строительных работ. Если проводилась реконструкция или устранение несоответствий после проведенных ранее проверок, так же придется подавать уведомление о завершении строительства. Извещение направляется в Ростехнадзор – специалисты проводят проверку и оформляют заключение о завершении строительства.

Стоит отметить, что уведомление о завершении строительства имеют равнозначную силу, как при строительстве загородного строения, так и для дачного домика. Эта бумага очень важна при подаче документов в кадастр – без нее невозможно получить право собственности на новое строение.

Важно не только собрать все необходимые документы, но и грамотно составить само уведомление и часто без помощи специалистов не обойтись. Найти Вы из можете в нашей компании, которая справляется с самыми сложными задачами в плане постановки строений на кадастровый учет

Причины отказа в уведомлении планируемого строительства

Отказать в получении уведомления могут, если есть несоответствия в собранных документах, или не хватает каких либо данных – причины отказа строго определены в Градостроительном кодексе. Итак, причины, по которым могут отказать на законных основаниях: 

  • параметры объекта или дачного строения, указанные в уведомлении застройщиком не соответствуют размерам, которые предусмотрены в законодательстве по реконструкции и строительству капитальных объектов недвижимости;
  • нарушаются правила застройки или землевладения;
  • не собрана вся документация по планировке территории;
  • не соблюдены обязательные требования застройки определенной территории;
  • уведомление о планируемом строительстве направлено в соответствующий орган гражданином, который не имеет никаких прав на данный земельный надел.

Представлять всю документацию и заявление имеет право только собственник земли либо его законный представитель, имеющий на руках нотариально заверенную доверенность.

Но на практике есть и другие основания, по которым могут отказать в положительном решении по уведомлению о планируемом строительстве:

  • при возведении здания не был соблюден отступ 3 метра от соседних участков, при этом учитывается даже фундамент;
  • земельный надел, на котором планируется строительство, находится на пересечении с землями лесофонда;
  • отказ обеспечен, если участок находится в зоне или заходит на земли защитной полосы автомобильных трасс регионального или федерального значения и так далее;
  • если участок находится в долевой собственности, то в планируемом строительстве также могут отказать; откажут при отсутствии технического плана здания в электронном виде – его представляют после возведения здания.

«Работа, проводимая Управлением Росреестра по Москве при взаимодействии с СРО КИ и кадастровыми инженерами, положительно сказывается на качестве предоставления услуг, приводит к уменьшению ошибок при государственном кадастровом учете и регистрации прав, повышает уровень защищенности прав собственников недвижимости, что положительным образом отражается на результатах проводимых работ при проведении учетно-регистрационных действий», — Мария Макарова. (Заместитель руководителя Управления Росреестра по Москве). 30.10.2019

Получил уведомление о несоответствии

Как решить проблему, рассмотрим на самых распространенных случаях отказа:

Так же каждый застройщик имеет право обратиться в суд, если считает, что решение о несоответствии вынесено незаконно.

Получил уведомление о возврате

Вернуть извещение о планируемом строительстве могут в том случае, если пакет документов собран не полностью, например, нет кадастрового паспорта на участок или нет согласия соседей дачного участка на строительство недвижимости.

В любом случае собственнику дается время, чтобы внести изменения и исправления, получить соответствующие заключения и справки и повторно подать уже полный пакет документов в соответствующее учреждение.

Если застройщик полностью уверен в своей правоте и считает принятое решение незаконным, то он имеет полное право обратиться в вышестоящую инстанцию и потребовать отмены отрицательного решения.

В случае если комиссия не дала положительного ответа, можно обращаться в суд с иском о неправомерности принятого решения.

Если не хотите сами заниматься сбором необходимых документов и тратить свое драгоценное время на походы по кабинетам – обратитесь к специалистам нашей компании, которые возьмут на себя все заботы по подготовке и сбору документов. Мы гарантируем 100% положительный результат в получении уведомления о соответствии планируемого строительства.

Заключение

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий