§ 10.1. понятие и признаки юридических коллизий, причины их появления и виды

Коллизионные угрозы

Вам будет интересно:Международный коммерческий арбитраж — это… Понятие, правовая природа и компетенции международного коммерческого арбитража

В начале 2000-х около половины нормативных актов, изданных на региональном уровне, не соответствовало положениям общефедерального законодательства. В отечественной правоприменительной практике отмечались случаи неисполнения предписаний, поступавших от центральной власти, нарушения Конституции, проявления сепаратизма, игнорирования судебных постановлений.

В конце января 2000 г. на расширенном заседании Министерства юстиции специалисты отмечали, что огромный массив региональных актов не согласуется с федеральными законами и нарушает права человека. Последующее их накопление может привести к разрушению единого правового поля государства, исполнительной вертикали власти. Может сложиться ситуация полного неподчинения.

Для предупреждения таких угроз необходимо совершенствовать и законодательно закреплять систему инструментов контроля законности региональных актов. Речь, в частности, о введении общефедерального регистра правовых документов, установлении санкций за неисполнение предписаний, поступающих от федеральных структур власти.

В начале 2000-х в правоприменительную практику начал вводиться механизм реализации постановлений КС о признании региональных актов, не согласующихся с федеральным законодательством, неконституционными.

Функции Конституционного суда

Достаточно часто возникают коллизии при взаимодействии разных ветвей власти, реализации гражданских прав, осуществлении разными структурами и должностными лицами их полномочий, рассмотрении споров о компетенции, соответствии нормативных актов положениям Основного закона. В разрешении этих противоречий далеко не последнюю роль играет Конституционный суд.

Все постановления КС признаются источниками права. Они наделены материально-правовой силой закона. Прецеденты, которые создаются судом, акты толкования обладают нормативно-регулирующим значением. С этой точки зрения они также считаются высшими нормами, действующими в отношении неопределенного числа случаев и субъектов, участвующих в правоотношениях.

Коллизии, разрешаемые КС, обладают не только юридическим, но и зачастую политическим значением. Нередко решения суда вызывают широкий общественный резонанс. В качестве примеров можно привести постановления, запрещающие судебным инстанциям общей юрисдикции возвращать материалы дел на доследование по своей инициативе, а принуждающие делать это исключительно по ходатайству защиты и обвинения, ограничивающие суды в праве выносить смертные приговоры до повсеместного применения института присяжных, и пр.

Понятие юридических коллизий

В юридической практике возможен случаи не только пробелов в праве, но и противоречия между правовыми актами, которые регулируют одни и те же общественные отношением, которые называются юридической коллизией.

Юридические коллизии — это противоречия или расхождением между действующими источниками правом, которые регулируют одними и те же общественные отношениями.
Юридические коллизии, безусловно, мешает нормальной слаженной работе правовая система, нередко ущемляют права граждан, сказывается на эффективности правового регулирования, состоянием законности и правопорядка, правосознания и правовой культуре общества. Они создают неудобства в правоприменительной практику, затрудняют пользование законодательством рядовыми гражданам, культивируют правового нигилизма.

Причин существованием юридических коллизий немало. Это и отставанию права от более динамичных общественного отношений, когда одни нормы устарело, другие появляются, не всегда отменяет прежние, и низкое качеством законов, непоследовательная систематизацией нормативных правовых актов и др.

Причины правовых коллизий, так же как и пробелу права, носят как объективного, так и субъективного характера.

К объективным, в частности, относятся противоречивости, изменчивости регулируемых правом общественного отношений.

К объективным причинам следует также отнести социально- экономических и политические кризисы, которые возникают в определены периоды развития государств. Эти кризисы могут приводит к многочисленным юридическим неурядицам. Так, распаду СССР, который произошел следствием социально-экономического и политического кризиса, привел к разложения единого правового пространства. Последствию этого события: дезинтеграция страны, процессы суверенизации — по началу в пределах Союза, а затем в рамках Российская Федерация — привели к многочисленным юридическим (да и не только юридическим) коллизиях.

К субъективным причинам коллизий относятся такие, которых зависят от воли и сознания людьми — политиков, законодателей, в результатах действий которых, а иногда и в результате политическая и идеологическая конфронтация возникают коллизии.

Коллизии в праве и способы их разрешения

Коллизии в праве возникают между отдельными отраслями права и даже между определенными нормами внутри одного закона. Одни и те же правоотношения можно регулировать с помощью различных норм. Такие противоречия норм называют позитивными коллизиями, так же возможен вариант, когда нет предусмотренного законом выхода, тогда коллизию считают негативной.

Причины противоречий в праве разделяют по характеру возникновения. Объективные причины коллизий – это изменчивость общественных отношений и динамизм, т.е. отставание права, не поспевающее за реальным развитием жизни. Субъективные причины коллизий зависят от сознания, воли законодателей, людей, а также политиков (непродуманность, неоднозначность правотворческой деятельности, отсутствие культуры права, политическая борьба).

Устранить юридические противоречия возможно, анализируя практику реализации законов и оценивая меру осуществления актов полностью или их отдельных норм. Ответы на подобные запросы может дать определенный государственный орган разных уровней, а также общественные организации по обращениям отдельных граждан. Зачастую к причинам обращений и запросов относятся неясности в трактовке терминов и понятий, отдельных норм, различные позиции по отношению к области их применения, определенного круга субъектов, на которых распространяется их действие.

Значимым инструментом преодоления правовых противоречий является принятие комплекса всевозможных изменений в систему действующего юридического регулирования внутри Федерации, а также установление правил, с помощью которых возможно устранить возникающие коллизии, определяя приоритет отдельных норм, подлежащих к применению в данной правовой ситуации. К примеру, особенно эффективным инструментом устранения противоречий на практике является принятие коллизионных норм в международном праве, что позволяет установить право, применяемое к различным общественным отношениям.

Также возможно применить и другие способы устранения коллизий. Например, организация предварительной правовой экспертизы нормативных конституционных актов. Перед принятием нормативных актов мониторинг в применении действующего законодательства (п. 8 Методики осуществления мониторинга применения права в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.08.2011 N 694).

Анализ, обобщение любой правоприменительной практики всеми, в особенности судебными правоохранительными органами, совершенствование действующего законодательства РФ с помощью вышеперечисленных действий можно сделать более понятным и ясным, выявить и устранить коллизии.

Способы разрешения коллизий в нормах:

  • судебное, третейское, административное разбирательство;
  • толкование норм права;
  • внесение уточнений или изменений в действующие акты;
  • принятие нового акта;
  • отмена ранее изданного акта;
  • систематизирование законодательства, упорядочение юридических норм, деятельность судов;
  • оптимизация понимания права, взаимосвязи практики и теории;
  • создание комиссий для согласования, переговорный процесс;
  • правосудие в рамках конституции;
  • процедуры на международном уровне.

Коллизия в уголовном праве

Однако проведенное в литературе исследование позволяет сделать вывод, что данные понятия по своей сути идентичны и потому используются в данном случае как равнозначные.

Коллизия (конкуренция) в уголовном праве обладает следующими признаками: коллизия — это определенное отношение, которое возникает между двумя или более правовыми институтами.

Обычно в уголовном праве коллизия возникает между нормами права.

Коллизии в уголовном праве Текст научной статьи по специальности — Государство и право

Specific examples of conflicts stated in the Criminal Code of the Russian Federation, are provided on the bases of the analysis of the current legislation, the questions are raised overcoming of conflicts in the criminal law. Научная статья по специальности » Государство и право.

Юридические науки » из научного журнала «Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России», Пронина Мария Петровна Скопируйте отформатированную библиографическую ссылку через буфер обмена или перейдите по одной из ссылок для импорта в Менеджер библиографий.

Пронина Мария Петровна Коллизии в уголовном праве // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России.

Коллизия — что это? Понятие, виды, примеры и способы разрешения коллизий

Разногласия иногда возникают даже между нормами одного акта. Коллизия в праве В современном мире проблема, касающаяся юридических противоречий, значительно обострилась. Это произошло из-за появления большого количества субъектов права.

Коллизии в праве являются наиболее значимой проблемой для науки о государстве, ведь их появлению содействуют многочисленные законы РСФСР, действующие до настоящего времени.

Коллизия – что это понятие означает? Это расхождения, которые существуют между определенными нормативно-правовыми документами, регулирующими смежные либо одни и те же отношения в обществе.

В уголовном праве в абсолютном большинстве случаев — по поводу совершения конкретного преступления; 3) коллизия возникает лишь там, где одно фактическое отношение регламентируется двумя или более нормами права: 4) конкурируют нормы, находящиеся между собой в противоречии, т. е.

предполагающие взаимоисключающие правила поведения. Однако чаще всего в коллизию вступают частично несогласованные нормы и даже нормы, которые полностью совпадают по объему и содержанию, но различаются по вре- менному или пространственному действию либо по юридической силе. Коллизия в праве вообще и в уголовном праве в частности существует в двух видах.

Распродажа старинных книг из фонда библиотеки

Козаченко И.Я. Кондрашова Т.В. Незнамова З.А. Новоселов Г.П. Погосян Т.Ю. Семернева Н.К. Козаченко И.Я. Незнамова З.А. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов → Коллизии в уголовном праве. Автореф. дис. д-ра юрид. наук → Коллизии в уголовном праве. Дис. докт. юрид.

наук → Коллизии норм материального и процессуального права → Коллизии норм о множественности преступлений и назначении наказания по совокупности: современный взгляд на проблему → Процессуальная связь между уголовными производствами как основание для соединения уголовных дел → Уголовное право.

Коллизия в УК РФ

Поэтому трактовка ч.

2 ст. 43 хоть и декларативная, но вполне себе понятная. Смотрим еще дальше: Ваш действующий УК принят в 1996 году. Мораторий на смертную казнь у Вас введён в 1999.

Значит и статья 59 УК РФ о смертной казни абсолютно на своём месте. Помимо того, о какой смертной казни может быть речь СЕЙЧАС, если Ваш мораторий действует уже более 16 лет? Вывод: коллизий нет.

Павел С Гуру (3610) 7 месяцев назад Смертная казнь является ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ мерой наказания.

Подскажите 5 примеров коллизий в уголовном кодексе

Валюша Мыслитель (6140) 6 лет назад 1. Пример коллизии: статья 575 ГК РФ позволяет дарить и получать государственным служащим и служащим органов муниципальных образований обычные подарки, стоимость которых не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).

Статья 290 УК РФ, поскольку речь идет о должностных лицах, объявляет такие действия получением и дачей взятки.

Что такое система права и из каких подразделений она состоит? Система права — это право данного государства, имеющее внутренние взаимосвязанные структурные подразделения: отрасли, подотрасли и институты права.

Первичным звеном системы права является норма права Система права основывается на системе существующих видов общественных отношений.

Общественные отношения делятся на трудовые, семейные, земельные и другие.

Виды коллизий и причины их возникновения

В
литературе исследуются коллизии НП и
коллизии между НПА, однако существуют
следующие виды коллизий:

1)
Между НП.

2)
Между НПА, в том числе внутри системы
законодательства; между законами и
подзаконными актами; между федеральными
актами и актами субъектов федерации.

3)коллизии
компетенции или отдельных полномочий
государственных органов и д.л.

4)
При реализации одних и тех же правовых
предписаний в т.ч. между актами
правоприменения.

5)
Коллизии автотолкования.

6)
Коллизии юр.процедур.

7)
Между национальным и международным
правом.

Существует
множество причин появления коллизий.
Одни из них носят объективный характер,
другие субъективный. Коллизии, вызванные
объективными причинами связаны с
динамикой развития общественных
отношений, что влечёт необходимость
изменения, дополнения, конкретизации
норм, регулирующих данные отношения.
Несвоевременное внесение корректив
неизбежно влечёт коллизии между
содержанием ранее действовавших норм
и потребностями нового юридического
оформления изменившейся ситуации.
Коллизии, обусловленные объективными
причинами, вызываются особенностями
характера общественных отношений и
необходимостью их дифференцированного
регулирования. Сами общественные
отношения предполагают их регулирование
разными правовыми средствами. Субъективные
причины, вызывающие коллизии, обусловлены
особенностями правотворческого процесса
нечеткостью разграничений правотворческой
функции государственных органов и
должностных лиц. В результате одни и те
же общественные отношения могут получить
правовое решение на разных уровнях.
Субъективные коллизии могут возникнуть
и в результате ошибок в юридической
технике, неточного формулирования
правовых предписаний, использования
многозначных терминов и конструкций,
несоблюдение правил лингвистики,
стилевой строгости.

Можно
по разному относиться к наличию коллизий
в праве, но они ведут к разбалансированности
правовой системы, поэтому необходимо
разработать процедурные правила
преодоления юридических коллизий и
установить предупредительные средства
предотвращения коллизий, определить
органы, правомочные разрешать коллизии.

Коллизии
норм права
и нормативных актов.

Они
получили наибольшую разработку в
юридической литературе. Власенко
предлагает след. классификацию:

1)Темпоральные:
имеют ввиду расхождение норм во временных
пределах, они возникают в результате
издания в разное время по одному и тому
же вопросу 3 и более норм, содержащих
разные правовые предписания. Чаще всего
эти коллизии возникают из-за ошибок в
юридической технике. Принята новая
норма права, а ранее действовавшая не
отменена. Способом разрешения темпоральной
коллизии служит правило, согласно
которому принятая позже норма отменяет
ранее действовавшую во всём том, в чём
вступает с ней в противоречия

2)Пространственные.
Обусловлены действием правовых норм в
строгих границах, вместе с тем общественные
отношения, ограниченные этими нормами
имеют разные пределы с ними, то есть
происходит несовпадение границ отношений
и границ действия норм (наследование,
собственность).

3)Иерархические.
Есть несогласованность норм разной
юридической силы. Эти коллизии появляются
тогда, когда на регулирование конкретного
общественного отношения претендуют
нормы разного уровня. содержащие
различные предписания. Данные коллизии
разрешаются так: отдается предпочтение
нормам, имеющим большую юридическую
силу.

4)Содержательные.
Возникают между общими и специальными
нормами права, то есть между нормами
регулирующими род и вид общественных
отношений, если они регулируют одну и
ту же ситуацию. Данный вид коллизий
возникает в одном пространстве в одно
и тоже время, но различие между ними в
объеме регулирования. Общая норма
регулирует общественное отношение в
целом, а специальные нормы — подвид или
часть этих отношений. Специальная норма
делает как бы изъятие отдельных
обстоятельств из действия общей нормы.
Для преодоления этого вида коллизий
существует правило: специальная норма
отменяет действие общей нормы.

Кто обладает правом устранения проблемы?

В Конституции предусмотрено право президента страны на приостановление действия правовых актов, изданных исполнительными органами, если в них обнаружены разногласия с федеральными законами, международными обязательствами государства или влекущие за собой нарушение свобод и прав человека. Это решение действует до окончания судебного разбирательства

Легальна и процедура, когда снимается коллизия. Что это означает? Если президент наложил вето на определенный закон, то оно снимается при принятии такого решения большинством голосов, отданных представителями обеих палат в Федеральном Собрании.

Особая роль в разрешении юридических противоречий отводится Конституционному Суду. Это самый высокопрофессиональный и авторитетный уровень для рассмотрения спорных ситуаций.

Как бы там ни было, любая коллизия должна быть устранена правовым путем, без применения силы. Противоречия для полного искоренения проблемы надлежит разрешать цивилизованным и законным способом.

Правовые коллизии – это составная часть конфликтологии, которая представляет собой новое направление в науке и новую дисциплину в политологии и правоведении. Ранее в России данная проблема исследованиям не подвергалась. Только в постсоветский период ею все больше и больше стали интересоваться ученые. На сегодняшний день можно смело говорить об определенных достижениях, которые имеются в разработке теории различных противоречий, существующих в современном обществе.

Причины возникновения юридических коллизий

Рисунок 1. Причины возникновения юридических коллизий. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Любая причина, которая вызвала возникновение юридических коллизий, может иметь как объективный, так и субъективный характер.

К объективным причинам можно отнести противоречивость и изменчивость правовых отношений, которые регулируются правовыми нормами. Помимо вышеперечисленных причин, к ним причисляют также и социально-экономические и политические кризисы, которые могут возникнуть на одном из этапов развития государств. Такие кризисы могут послужить основными предпосылками создания различных юридических неурядиц.

Пример 1

На примере бывшего Советского Союза можно увидеть, что его распад, причиной которого был социально-экономический и политический кризис, привел к разрушению единого правового пространства. Вследствие данного процесса произошли некоторые изменения, а именно: дезинтеграция государства, а также процессы суверенизации, которые привели к возникновению огромного количества юридических коллизий, сначала в рамках бывшего СССР, а затем и на территории Российской Федерации.

Субъективными причинами юридических коллизий зачастую являются такие, которые имеют непосредственное отношение к воле и сознанию граждан, а именно – политиков, законодателей, результатом деятельности которых и результатом политической и идеологической конфронтации, являются коллизии, что в дальнейшем оказывают пагубное влияние жизнь всего общества в разных его проявлениях.

Что же такое правовая коллизия?

Коллизия – это, по сути, столкновение двух или более действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу.

Коллизия всегда разрешается путем выбора того нормативного акта, который должен быть применен к рассматриваемому случаю, и что при расхождении между общим и специальным актом преимущество отдается специальному. Это вполне логично, ибо более конкретная норма всегда направлена на урегулирование особых отношений специального круга лиц.

Тоже вполне логично, так как более новая норма всегда выражает последнюю волю законодателя.

Однако представим себе ситуацию, когда один правотворческий орган сначала принял общую норму, потом – специальную, потом опять общую, но не отменил специальную. Какую же норму исходя из этого условия применять на практике?

Если исходить из того, что следует применять последнюю норму, как выражающую действительную норму законодателя, то мы руководствуемся общей. И тут можно предположить, как вариант, что старую специальную норму законодатель еще не успел привести в соответствие с новой общей. Однако в такой позиции есть серьезный изъян, так как специальная норма никогда не будет приоритетной по отношению к общей: либо она не будет применяться, так как старая, либо она будет новее и применяться будет уже именно по основанию «новизны». Такая позиция кажется более чем странной.

Кроме того, следует отметить, что новизна и конкретность – совершенно разные критерии. И либо они должны применяться одновременно, либо должно быть четкое разграничение принципов их применения.

Обратимся к судебной практике.

Верховный Суд в своем решении № ГКПИ 01-1167 от 07.08.2001 года прямо указал, что «при наличии специальной нормы, регулирующей конкретные отношения, применяются положения этой специальной нормы».В Определении Конституционного Суда № 199-О от 05 октября 2000 года, указано, что «в соответствии с общими принципами права в случае коллизии норм, регулирующих одни и те же общественные отношения, применению подлежат нормы закона, принятого по времени позднее, при условии, что в нем не установлено иное, при этом приоритетом над общими нормами обладают специальные нормы».

И если решение Верховного Суда четко и понятно, то особенно невнятным на его фоне выглядит мнение Конституционного Суда, по которому так до конца и осталось не понятным, какой из этих критериев приоритетнее — по кругу лиц или по времени.

При наличии противоречащих друг другу правовых норм имеет место и противоречащая правоприменительная практика, что порождает возможность произвольного применения норм, определения приоритета в каждом конкретном случае по-разному. То есть каждый раз при обнаружении коллизии и обращении в суд именно судья будет определять преимущество одной нормы над другой, трактовать и определять содержание конкретного правоотношения, что, бесспорно, противоречит общим принципам права.

В свете всего вышесказанного хотелось бы особо отметить Постановление Конституционного Суда №13-П 2004 года, в котором сказано, что «в отношении федеральных законов как актов одинаковой юридической силы применяется правило «lex posterior derogat priori» («последующий закон отменяет предыдущие»), означающее, что даже если в последующем законе отсутствует специальное предписание об отмене ранее принятых законоположений, в случае коллизии между ними действует последующий закон; вместе с тем независимо от времени принятия приоритетными признаются нормы того закона, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений».

Особенности толкования

Этот способ разрешения коллизий, безусловно, является необходимым, полезным и эффективным. Однако вместе с тем толкование может породить более серьезные противоречия. Это связано с тем, что часто одни и те же события, обстоятельства, факты интерпретируются разными структурами (как официальными, так и неофициальными), общественными объединениями, их лидерами и рядовыми гражданами по-разному. Это, в свою очередь, выражает противостояние этих субъектов и может привести к расколу в обществе.

Толкование зачастую бывает предвзятым. Оно может зависеть от социально-политических пристрастий толкующих субъектов, их культуры, уровня правосознания и прочих факторов. К примеру, существуют разные интерпретации норм о приватизации, налогах, выборах, предпринимательстве, собственности.

В Конституционном суде нет единого мнения по многим вопросам: судьи зачастую заявляют об особой своей позиции по каким-либо вопросам.

Роль региональной власти

Безусловно, корректировка законодательства может осуществляться не только сверху, но и снизу. Многие федеральные законы несовершенны, в них присутствуют пробелы и противоречия. Особенно это касается нормативных актов о приватизации, банкротстве, внешнеторговой деятельности и пр. Для предупреждения коллизий региональные руководители вынуждены издавать собственные акты.

Стоит сказать, что зачастую законы субъектов РФ опережают федеральные правовые акты и оказываются более прогрессивными. Учитывая это, многие руководители считают, что в каких-то вопросах следует уступать центральной власти, в каких-то – региональной. Для построения демократического государства необходимо поддерживать баланс интересов.

Этот способ разрешения противоречий имеет особое практическое значение. Если в каком-либо регионе предпринимаются шаги, направленные на разрушение государства, центральная власть должна располагать эффективными механизмами легального их пресечения. В экстренных случаях возможен роспуск региональных парламентов, отстранение губернаторов. Задача всех уровней власти состоит в достижении оптимального сочетания демократических принципов и авторитета центра.

Причины возникновения

Бывают объективные (в некоторых источниках «естественные») и субъективные. Коллизии составляют серьёзную проблему права.

Коллизии, вызванные объективными причинами, связаны с динамикой развития общественных отношений, что влечет необходимость изменения, дополнения, конкретизации норм, регулирующих данные отношения. Несвоевременное внесение корректив в правовое регулирование неизбежно влечет коллизии между содержанием ранее действовавших норм и потребностями нового юридического оформления изменившейся ситуации.

Коллизии, обусловленные объективными факторами, вызываются также особенностями характера общественных отношений и необходимостью их дифференцированного регулирования. Сами общественные отношения предполагают их регулирование разными правовыми средствами.

Субъективные причины, вызывающие коллизии, обусловлены особенностями правотворческого процесса, нечеткостью разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц. В результате одни и те же общественные отношения могут получить правовое решение на разных уровнях. Субъективные коллизии могут возникнуть и в результате ошибок в юридической технике, неточного формулирования правовых предписаний, использования многозначных терминов и конструкций, несоблюдения правил лингвистики, стилевой строгости.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий