Социальные выплаты в россии

Понятие пособий и их виды

В нашей стране пособия зародились вместе с пенсиями в недрах государственного социального страхования, введенного для наемных работников (вторая половина 20-х годов XX в.). Постепенно система пособий охватила другие категории граждан, для их выплаты стали привлекаться средства не только государственного социального страхования, но и государственного бюджета, централизованного фонда социального обеспечения колхозников.

К настоящему времени в России сложилась достаточно развитая система пособий, которые стали именоваться «социальными». Их арсенал пополнился в последние годы весьма значимыми новыми, не известными ранее в нашей стране, видами. К ним относятся ежемесячные пособия на детей, пособие по безработице, ряд компенсационных выплат. В то же время отдельные пособия перестали существовать как самостоятельные виды, они «растворились» в системе других пособий. К ним относятся, в частности, пособия многодетным и одиноким матерям.

Возникновение новых видов пособий и компенсационных выплат, исчезновение старых видов пособий обусловлено главным образом социально-экономическими преобразованиями, которые вызвали существенные изменения во всех сферах общественной жизни, включая и сферу распределения.

Законодательство о пособиях практически полностью обновилось, правовое регулирование осуществляется ныне на основании Федеральных законов, законов субъектов Федерации. Это соответствует Конституции РФ, согласно которой социальные пособия, как и государственные пенсии, устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39). Исключение составляет пособие по временной нетрудоспособности: в данном случае применяется пока законодательство СССР.

Социальное пособие, как и пенсия, является денежной формой обеспечения. Оно предоставляется гражданам в установленных законом случаях в качестве одного из видов социального обеспечения, помощи, поддержки. Социальное пособие и пенсия различаются в основном по основаниям их предоставления, иначе говоря, по тем жизненным обстоятельствам, которые объективно вызывают необходимость их предоставления. Социальное пособие выплачивается обычно сравнительно непродолжительное время или единовременно, пенсия же — всегда длительная выплата. Различаются эти выплаты и по целевому назначению. Цель социального пособия — компенсировать полностью или частично временно утраченный по различным причинам заработок, оказать материальную поддержку, пополнить бюджет семьи в связи с наступлением ряда обстоятельств — рождением ребенка, смертью члена семьи и т.д. Целевое назначение пенсий иное — они, как правило, являются основным и, что уже неоднократно подчеркивалось, подчас единственным источником средств к существованию для тех граждан, которые оставили трудовую деятельность. Пенсии рассчитаны преимущественно на неработающих граждан, пособия — на всех: их получают как работающие, так и неработающие граждане, в том числе и пенсионеры.

Некоторые основания для обеспечения граждан соответствующими пособиями предусмотрены Конституцией РФ. Каждому гарантируется социальное обеспечение, например, в случае болезни, для воспитания детей (п. 1 ст. 39), под защитой государства находится материнство (ч. 1 ст. 38), каждый имеет право на защиту от безработицы (п. 3 ст. 37). В то же время в Конституции РФ указано, что каждому «гарантируется социальное обеспечение и в иных случаях, установленных законом» (п. 1 ст. 39). Такие случаи — рождение ребенка, смерть члена семьи и т.д.

По сложившейся традиции социальные пособия самим законодателем выделяются по тем жизненным обстоятельствам, которые вызывают необходимость их предоставления. Такие обстоятельства отражаются в названии соответствующих пособий. В настоящее время предусмотрены следующие виды пособий: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; пособие при рождении ребенка; пособие на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; пособие на ребенка; пособие на погребение; пособие по безработице. Всего восемь социальных пособий, помимо пособий и компенсационных выплат в связи с материнством, отцовством и детством (см. гл. 21).

С учетом изложенного можно дать следующее определение социальных пособий: это выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.

Книги по социальной поддержке

Сегодня в продаже:

  • Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения. Учебное пособиеИздательство: Проспект. Год: 2019.

    Данное учебное пособие является комплексным исследованием учений о договорах в сфере семейного права, трудового права и права социального обеспечения. Эти договоры имеют общую с гражданско-правовыми договорами цивилистическую основу, но в то же время обладают существенными отличиями от них. Эти отличия обусловлены единством частных и публичных начал в правовом регулировании семейных, трудовых и социально-обеспечительных отношений. Изложение учений…

  • Практические основы социальной защиты населения. Учебное пособие. СПОИздательство: Лань. Год: 2020. Серия: Социология.Статистика.Демография.

    Учебное пособие содержит изложение основных теоретико-методологических вопросов социальной работы, раскрывает содержание социальной политики государства, социальной поддержки населения, ориентировано на совершенствование системы профессиональной подготовки и развитие инновационной компетентности работников социальной сферы. Содержание…

смотреть все книги

Как получить каждый из видов помощи от государства?

Рассмотрим условия получения каждой из предусмотренных законом государственных выплат, а также уточним, кто может на них претендовать.

Материальная помощь

Материальная компенсация от государства по закону положена всем гражданам РФ попавших в тяжелую жизненную ситуацию. Деньги могут выделяться из регионального или федерального бюджета. Подобные выплаты предоставляются в случае потери работы, возникновения трудной жизненной ситуации или диагностирования у человека тяжелого заболевания. Получить деньги можно через работодателя или учебное заведение.

Компенсации для многодетных семей

Семья получает статус многодетной, если родители воспитывают минимум троих детей. Для этой категории граждан государство выделяет несколько видов льгот. На региональном уровне поддержка может быть разной в зависимости от возможностей и бюджета региона.

В ряде регионов введены выплаты на рождение третьего и последующих детей. Средний размер единовременного пособия составляет 100 тысяч рублей.

*Пример: Многодетные семьи из Новосибирска получают выплаты к 1 сентября. Эта мера была принята, чтобы возместить затраты родителей на приобретение школьной формы и принадлежностей для учебы. Законодательный акт Новосибирской области № 533 действует с 6 октября 2010 г.

Поддержка от государства для малоимущих семей

Меры государственной поддержки также предусмотрены для семей с низким уровнем дохода, как на федеральном, так и на региональном уровне. Статус «малоимущих» присваивается после оценки состава семьи и среднего ежемесячного дохода на каждого человека. Справка, подтверждающая доходы выдается работодателем или МФЦ. Для получения данных сведений можно обратиться в Управление соцзащиты по месту жительства.

Для тех, кто получил статус «малоимущие», государство разработало систему льгот, в соответствии с которой бесплатно предоставляется:

  • двухразовое питание (если в семье есть дети, обучающиеся в школе);
  • школьная форма (в некоторых случаях производится выплата на приобретение формы);
  • медицинские препараты для детей до 6 лет включительно.

Информацию о дополнительной поддержке малоимущих в разных регионах можно уточнить на официальных сайтах администраций субъектов РФ.

*Так же вы можете поискать помощь на нашем сайте в разделе Хочу помочь.

Помощь другим категориям граждан

Выплата от государства, на приобретение вещей первой необходимости, может быть оформлена малообеспеченными лицами, имеющие статус «ветеран ВОВ». Данная мера поддержки предоставляется однократно. Как правило, размер компенсации не превышает 15тысяч рублей.

Материальная поддержка гражданам, состоящим на учете в центре занятости

Право на выплату денежного пособия от центра занятости имеет гражданин РФ, имеющий статус безработного. Назначение средств производится на основании постановления правительства РФ № 1375 от 15.11.2018 г. Сейчас минимальная сумма пособия составляет 1,5 тысячи рублей, а максимально государство выделяет безработным 8 тысяч рублей.

Меры поддержки нетрудоустроенным лицам не ограничиваются денежным пособием. Центр занятости оказывает содействие в поиске нового места работы, занимается подбором вакансий в соответствии с образованием, опытом и навыками каждого человека. В случае если сотрудники центра занятости дважды предлагают безработному кандидату вакансии, от которых он отказывается, выплаты ему больше не начисляются. Кроме того, граждане обязаны посещать центр занятости и отмечаться у закрепленного за ними инспектора дважды в месяц, чтобы рассматривать новые предложения работы.

В 2019 году были внесены некоторые изменения, касающиеся выплат нетрудоустроенным лицам пред пенсионного возраста. Так, с 1.01.2019 г. максимальный размер выплат для них составляет 11 280 рублей.

Единовременное денежное пособие

Единовременная денежная выплата от государства положена людям при обнаружении тяжелого заболевания, потере работы, возникновении трудной жизненной ситуации. Получить деньги имеют право следующие категории граждан:

  • ветераны ВОВ;
  • матери-одиночки;
  • матери с двумя и более детьми;
  • малоимущие пенсионеры и их семьи;
  • родители детей-инвалидов (при условии, что доход каждого из супругов не превышает сумму прожиточного минимума в регионе проживания более чем в 1,5 раза);
  • беременные женщины при сроке до 12 недель;
  • матери при рождении ребенка (в течение полугода со дня рождения);
  • семьи, усыновившие или взявшие под опеку одного или нескольких детей.

ГУБЕРНАТОРСКАЯ ПРОГРАММА

Право на получение продуктовых наборов имеют две категории граждан. Первая – это пожилые жители старше 60 лет. В нее входят одиноко проживающие пенсионеры, люди старше 60, имеющие доход ниже 19 696 руб., и пенсионеры-инвалиды I группы, находящиеся на самоизоляции. Вторая категория – семьи с детьми. В нее входят многодетные семьи, в которых воспитывается два и более ребенка дошкольного возраста, семьи, где воспитывается ребенок-инвалид. Также на продуктовый набор смогут рассчитывать семьи, где резко ухудшилось матположение в связи с потерей работы одного (обоих) родителя в период эпидемии. Кроме того, ко второй категории относятся малообеспеченные семьи с детьми, которые получают детские пособия.

Отметим, что «натуральная» помощь оказывается на внебюджетные деньги. На эти цели предприниматели региона перечислили в Благотворительный фонд порядка 335 млн руб. Работа будет продолжена также за счет бюджета. По поручению губернатора Московской области Андрея Воробьева на это дополнительно будет выделено 100 млн руб.

Важно!

Люди старше 65 лет и жители с хроническими заболеваниями, не получившие выплату в 3 тыс. руб. за соблюдение самоизоляции, могут позвонить по номеру: 8 (800) 550-50-30. После нажать 0, затем 4.

Ольга ЗАБРАЛОВА, первый заместитель председателя правительства Московской области:

– Из-за пандемии коронавируса сейчас действительно непростое время. У многих жителей сократились доходы, а некоторые потеряли работу. Вся социальная поддержка разделена на два больших направления. Это денежные выплаты. Сюда входят как федеральные меры поддержки, которые ввел президент, так и наши региональные меры, которые действуют только для жителей области. Это и натуральная помощь – адресное предоставление продуктовых наборов тем, кто находится в крайне сложной ситуации.

Ирина ФАЕВСКАЯ, министр социального развития Московской области:

– Кроме того, у нас было принято решение о выплатах в три тысячи пожилым людям старше 65 лет и людям с хроническими заболеваниями, их получили 1,22 млн жителей. В общей сложности различные допвыплаты получат порядка 2 млн жителей Подмосковья.

Размеры социальных пособий в 2019 году

Материнский капитал

Материнский капитал — шанс для многих семей. Шанс на приобретение собственного жилья, улучшения жилищных условий. Получить Сертификат на материнский капитал можно только один раз в жизни матери и только на второго или последующего ребенка. Размер материнского капитала ежегодно индексируется. В 2018 году он составляет уже 453 026 рублей.

Прежде всего, кто же имеет право на получение Сертификата?

  • Граждане РФ;
  • Женщины, которые родили или усыновили второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года;
  • Женщины, которые родили или усыновили третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если раньше они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
  • Мужчины, которые являются единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки. Важным является момент, чтобы решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

Средства материнского капитала не выдаются на руки в виде наличных денег. Это Сертификат на денежную сумму, которой можно воспользоваться сразу после получения по определенным законом направлениям. Раньше этой возможности не было.

Использовать Сертификат на любые цели нельзя. Государство предлагает несколько вариантов

  1. Улучшение жилищных условий. Средства материнского капитала могут быть направлены на строительство или приобретение жилья. Тут можно говорить и о погашении суммой капитала жилищного кредита, и об участии в жилищно-строительных кооперативах.
  2. Получение образования одним или несколькими детьми. Средства материнского капитала можно пустить на образование любого ребенка в любом образовательном учреждении РФ.
  3. Увеличение накопительной части пенсии для матери. Средства могут быть размещены не только в государственном, но и в негосударственном пенсионном фонде.
  4. На приобретение товаров и услуг для адаптации и интеграции детей-инвалидов.
  5. С 1 января 2018 года введено новое направление возможного расходования средств материнского капитала — ежемесячные выплаты из материнского капитала на второго ребенка до 1.5 лет в размере регионального прожиточного минимума для семей, чей среднедушевой доход не превышает полтора прожиточных минимума. Дата рождения ребенка для оформления выплаты — не раньше 1 января 2018 года.

Документы на получение Сертификата, которые необходимо представить в отделение Пенсионного фонда РФ:

  • заявление о получении сертификата на материнский капитал (заполняется на месте) и удостоверение личности самого заявителя (и копия);
  • страховое свидетельство об обязательном пенсионном страховании (и копия) заявителя (СНИЛС);
  • документация, которая подтверждает гражданство РФ родителей;
  • свидетельство о рождении или судебное решение об усыновлении детей (и копия).

Декретные

Декрет — это период, связанный с родами. В 35 недель беременности сотрудница оформляет декрет. Общий срок декрета — 140 дней (по 70 дней до родов и после них). Размер пособия: среднедневной заработок умноженный на 140.

Женщина, проработавшая меньше полугода, получит пособие из расчёта МРОТ, а не зарплаты. При МРОТе на сегодня в сумме 7500 рублей, декретные выплатят в размере 35 тысяч: 7500/30*140 (статья 11 ФЗ№255).

На выплату может рассчитывать сотрудник, усыновивший малыша до трёхмесячного возраста.

Выплачивается пособие в течение 10 дней с момента сдачи в бухгалтерию больничного листа.

Пособие по безработице

Человек, потерявший работу, может рассчитывать на помощь государства, которая заключается в материальной поддержке. Для получения пособия безработный должен стоять на бирже труда.

Рассчитывается размер пособия по алгоритму, описанному в 30‑й статье ФЗ №1032-н.

Сумма выплаты зависит от факторов:

  • стаж работы;
  • продолжительность выплаты пособия;
  • основание увольнения.

При этом пособие не может быть меньше 850 рублей и больше 4900 рублей.

Компенсация

Сотрудники имеют право на денежную компенсацию в случаях:

  • переработки (двойная ставка);
  • неиспользованного отпуска (при увольнении);
  • работы в выходной или праздник (двойная ставка);
  • простоя (2/3 от зарплаты);
  • за вредные условия (например, вместо выдачи молока можно выплачивать его стоимость).

При этом работа в выходной и переработка может не выплачиваться, вместо этого сотрудник имеет право на отгулы.

Премии

Премирование регулируется специальным локальным актом: Положением об оплате или (и) премировании. При наличии свободных средств в бюджете премии должны выплачиваться регулярно, если они прописаны в трудовом договоре. Также премия может выступать в качестве стимула или поощрения.

Лишить премии можно так же на основании положения: в нём должны быть прописаны показатели премирования и основания лишения.

Пенсия

По мнению законодателей женщины, достигшие возраста 55 лет и мужчины старше 60 лет теряют трудоспособность, то есть, уже не могут трудиться как прежде и работа может навредить здоровью. В связи с этим в России возрастные граждане обеспечиваются пенсиями.

Порядок начисления и выплаты пенсий регулируется Федеральным законом №173. В его 14‑й статье сказано, что размер пенсии рассчитывается по формуле: общая сумма накоплений на пенсионном счёте делится на сумму периода ожидаемой пенсии и базового значения. При этом считается, что период ожидаемой пенсии равен 19 годам (288 месяцам), а фиксированное базовое значение на сегодня составляет 2562 рубля в месяц.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений

У многих работающих (работавших) граждан России часть обязательных отчислений с заработной платы в Пенсионный фонд до 2014 года шла на формирование накопительной пенсии. С 2014 года действует так называемая «заморозка» пенсионных накоплений — временная приостановка (мораторий) формирования накопительной пенсии, которая ежегодно продлевается Правительством и, по сути, уже стала бессрочной.

Обычно пенсионные накопления работающих граждан выплачиваются после достижения ими пенсионного возраста в виде накопительной пенсии (с 1 января 2015 года это самостоятельный, дополнительный вид пенсионного обеспечения). Однако в некоторых случаях все пенсионные накопления, учтенные на лицевом счете застрахованного лица, можно получить в виде единовременной выплаты (то есть разовой суммой):

  • если размер накопительной пенсии, рассчитанный по правилам при достижении гражданином пенсионного возраста, составляет менее 5% от размера назначенной ему страховой пенсии по старости;
  • если при достижении пенсионного возраста гражданин не получает права на страховую пенсию по старости (из-за недостаточного страхового стажа или пенсионных баллов), однако он получает страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца;
  • если пенсионные накопления выплачиваются правопреемникам (наследникам) гражданина, у которого формировалась накопительная пенсия, в случае его смерти до выхода на пенсию.

Для получения разовой выплаты правопреемникам необходимо в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица подать в ПФР или негосударственный пенсионный фонд заявление о выплате средств пенсионных накоплений умершего гражданина с приложением необходимых документов.

К сожалению, многие наследники не знают об этом праве, поэтому не подают заявление в указанный срок и теряют право на выплату пенсионных накоплений. Если срок обращения будет пропущен, то восстановить его можно будет только в судебном порядке!

Утвержденный Минздравсоцразвития РФ график выплат детских пособий на 2021 год

Подробный график выплат детских пособий расписан в Приказе Минздравсоцразвития РФ 1012н от 23 декабря 2009 года с актуальными изменениями.

  • Пособие по беременности и родам выплачивается всем женщинам (кроме безработных) в течение 10-ти дней с даты получения уполномоченным ведомством соответствующего заявления с полным пакетом документов.
  • Пособие по беременности и родам безработным женщинам (подпункт Б пункта 3 раздела II Приказа Минздравсоцразвития) выплачивается до 26 числа месяца, который следует за месяцем получения соответствующего заявления уполномоченным ведомством с полным пакетом документов.
  • Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается авансом за наступивший месяц или в день выдачи зарплаты в месяце, следующем за начислением пособия (по усмотрению работодателя). В первом случае, например, пособие за ноябрь будет выплачено в срок выдачи зарплаты за октябрь, во втором случае — пособие за август выплачивается в срок выдачи зарплаты за сентябрь, т. е. в октябре.
  • Пособие беременной супруге военнослужащего выплачивается до 26 числа месяца, который следует за месяцем получения уполномоченным ведомством соответствующего заявления с полным пакетом документов.
  • Пособие на ребенка военнослужащего выплачивается до 26 числа месяца, который следует за месяцем получения уполномоченным ведомством соответствующего заявления с полным пакетом документов.
  • Пособие при рождении ребенка выплачивается в течение 10-ти дней с даты получения уполномоченным ведомством соответствующего заявления с полным пакетом документов.
  • Пособие при рождении ребенка женщинам, указанным в подпункте Б пункта 29 раздела IV Приказа Минздравсоцразвития, выплачивается до 26 числа месяца, который следует за месяцем получения уполномоченным ведомством соответствующего заявления с полным пакетом документов.
  • Пособие беременным женщинам при постановке на учет выплачивается вместе с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет подается вместе с документами из пункта 16 Приказа Минздравсоцразвития.
  • Пособие беременным женщинам при постановке на учет в женскую консультацию выплачивается в течение 10-ти дней с даты получения уполномоченным ведомством справки, подтверждающей это, если она не была предоставлена вместе с пакетом документов, обозначенным пунктом 16 Приказа Минздравсоцразвития.

Изменение размера выплат с января 2021 года

За постановку на учет выплата беременной женщине в 2020 году составляет 675,15 руб., а с 2021 года пособие будет проиндексировано, но коэффициент еще не утвержден. Пособие при рождении ребенка в 2020 году составляет 18004,12 руб., а с 2021 года выплата также будет проиндексирована, но коэффициент обнародуют позже (предположительно, уже в январе 2021). Пособие по беременности и родам так и останется в размере 100% среднего заработка за 140 календарных дней, но, если в 2020 предельный лимит был зафиксирован на уровне 322191,8 руб., то с 2021 года он поднялся до 340795 руб.

Ежемесячные выплаты на детей до 1,5 лет для работающих родителей и в 2020, и в 2021 году будут равны 40% от среднего заработка, но, если в 2020 году предельная сумма была зафиксирована в пределах 27984,66 руб., то с 2021 года платить можно не более 29600,48 руб. Если родитель не трудоустроен или имеет низкий заработок, то в 2020 году ему выплачивалось ежемесячно 6752 рублей, а с 2021 года пособие будет проиндексировано, но коэффициент пока находится на утверждении. Другие ежемесячные выплаты на детей будут или индексироваться к февралю 2021 года, или станут пересчитываться на 2021 год, исходя из актуального регионального детского прожиточного минимума.

Как и где оформить социальные пособия

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий