Что необходимо сделать, чтобы взять ребенка под опеку

Порядок усыновления из роддома

Усыновление ребёнка реализуют органы местной исполнительной власти, наделённые полномочиями в сфере призрения сирот. Они ведут реестры потенциальных родителей, осиротевших или брошенных малышей, и делают всё возможное, в рамках закона, чтобы помочь гражданам той и другой категории.

Регистрация в очередь на усыновление отказников в органах опеки

Эта процедура возложена на органы опеки и попечительства, данное учреждение, в соответствии с местом жительства гражданина, проводит регистрацию кандидатов на усыновление.

Это делается путем подачи заявления, в котором изложена просьба о возможности стать усыновителем.

Органы опеки принимают решение о вероятности такого факта по отношению к конкретному гражданину, одновременно определяя кандидата на учет.

Очередь по усыновлению — этап удовлетворения заявлений усыновителей, допущенных по всем требуемым условиям, которые выдвинуты законом РФ, желающим быть приемными родителями.

Существует несколько вариантов очередей:

  1. Естественная.
  2. Сформированная по предпочтению претендентов на усыновление.

Образование подобной очереди на усыновление может быть спровоцировано:

  • Загруженностью отдела органов опеки;
  • Желанием кандидатов на усыновление взять ребенка, который обладает обусловленными физическими особенностями (определенного генотипа, возраста).

Прохождение медицинской комиссии

Для медицинского освидетельствования, потребуются «вердикты» фтизиатра, нарколога, психиатра, инфекциониста, дерматовенеролога, невропатолога, терапевта. Районные органы внутренних дел документально подтвердят отсутствие судимости.

Подготовка документов

Основной пакет документов подают в органы вместе с заявлением. Перечень должен содержать:

  1. Гражданский паспорт.
  2. Краткую автобиографию.
  3. Данные с места работы (должность, доход).
  4. Сведения о наличии банковского счета с указанием суммы на нем.
  5. Документы о личной недвижимости.
  6. Подтверждение об отсутствии судимости из полицейского участка.
  7. Заключение медкомиссии об отсутствии заболеваний, которые препятствуют усыновлению.
  8. Свидетельство о государственной регистрации брака, если таковой отсутствует — документ подтверждающий факт рождения.
  9. Когда один супруг подает заявление на усыновление, необходимо предоставить письменное согласие от второго.

Когда все документы поданы, назначается комиссия, на которую возлагается проверка жилищных условий претендентов.

Посещение органами опеки жилища

Для положительного заключения комиссии, жилое помещение, где будет воспитываться ребенок, должно быть чистым,благоустроенным и добротным, а площадь соответствовать всем санитарным нормам.

На основании такой проверки, комиссия составляет акт, который должен быть включен к основному перечню документов.

Заявление в суд, после рождения ребенка-отказника

Заявление составляется по обозначенной форме «особого» (неискового) и без указания ответчика.

Основная часть включает данные о ребенке, который подлежит усыновлению:

  1. Личные данные (ФИО, дата и место рождения).
  2. Сведения о родных сестрах и братьях (по крови и сводных).
  3. Адрес нахождения.
  4. Сведения определяющие данные о родителях и те обстоятельства, которые привели к лишению их попечения.

Далее излагаются факты, в пользу усыновителей, с которыми претенденты могут признаться таковыми судом (степень достатка и уровень благополучия, личностные характеристики и т. д).

Усыновление / удочерение

Не каждый кандидат знает с чего начать процедуру и куда идти усыновителю.

  1. Если лицо хочет усыновить ребенка, то начинать процедуру следует начать с обращения в орган опеки и попечительства.
  2. Далее следует ознакомиться с перечнем документов, являющихся обязательными для рассмотрения кандидатуры и представить их в орган.
  3. После этого орган осуществит обследование жилищных условий кандидата, для того чтобы сделать вывод о возможности проживания в них детей.
  4. После этого, кандидату может быть выдано разрешение стать усыновителем.

Поскольку принятие малыша в семью достаточно серьезный шаг, специалисты рекомендуют:

  • Пройти психологическую подготовку перед взятием малыша в семью. Не всегда привыкания малыша к семье происходит просто;
  • Обговорить решение об усыновлении с ближайшими родственниками. Их негативное отношение может влиять на адаптацию усыновленного в новых условиях;
  • Ознакомиться с информацией обо всех проблемах малыша со здоровьем. К сожалению, выявление серьезных болезней после принятия в семью, зачастую служит основанием возвращения малыша в детский дом;
  • Узнать полную информацию о родителях малыша (живы ли они, по какой причине отказались от него отказались).

Усыновление ребенка жены

Новый супруг женщины, может стать приемным родителем для ее детей, родившихся в предыдущей семье.

Право усыновить у мужчины появляется после официальной регистрации отношений в ЗАГСе. Усыновление ребенка производится только при наличии разрешения кровного отца, а также матери.

Для осуществления процедуры необходимо обратиться в опеку и представить все требуемые документы, среди которых должны быть согласие биологических родителей. После этого необходимо написать .

Из детского дома

В детских домах находятся дети, которые достигли 4 лет и не достигли 18. В качестве оснований их помещения туда можно выделить:

  • отказ родителей;
  • лишение родительских прав;
  • признание родителей умершими или отсутствующими;
  • наличие болезней у родителей, которые препятствуют осуществлению родительских прав и обязанностей.

Процедура адаптации таких детей в новых семейных условиях является наиболее сложной, поскольку они имеют сформированные образы кровных родителей, трудно переживают расставание с ними.

Усыновление ребенка из детского дома осуществляется в следующем порядке:

  1. кандидаты собирают документы, установленные законом;
  2. опека выдает разрешение,являющееся основанием получения доступа к базе данных детей, оставшихся без родительского попечения;
  3. опека выдает разрешение посетить детдом для знакомства с малышом;
  4. кандидаты обращаются в судебный орган, для завершения процедуры усыновления.

Необходимо отметить, что при усыновлении детей, которые достигли 10 лет, их мнение подлежит обязательному учету.

Из роддома

В роддоме остаются малыши сразу после рождения, в связи с отказом родителей от них. Зачастую такие дети, находятся там, в связи с необходимостью  осуществления особого ухода за ними.

Как следует из практики, большинство принимают в семью именно новорожденных.  Чтобы родителями малыша, находящегося в роддоме, следует:

  1. подать ;
  2. получить разрешение стать усыновителями, начать поиск подходящего малыша;
  3. получить разрешение на посещение родильного дома;
  4. подать заявление в судебную инстанцию.

Из дома малютки

В домах малютки находятся дети до трех лет. Попадают они туда если от них отказались биологические родители в роддоме или они были изъяты из семей, в которых родители вели асоциальный образ жизни.

и дома малютки происходит в одинаковом порядке. Потенциальные усыновители:

  • обращаются в орган опеки с заявлением с просьбой рассмотреть их кандидатуры;
  • получают одобрение их кандидатур в качестве усыновителей;
  • проходят ;
  • подыскивают подходящего малыша с помощью представленных социальным органом баз данных;
  • обращаются в суд.

Иностранными гражданами

Приоритетным считается взятие в семью детей гражданами РФ, но законодатель не исключает возможность получения родительских прав и иностранными гражданами. Если иностранец претендует на усыновление малыша, то начинать ему следует с обращения в орган опеки.

После этого собираются документы, требуемые для рассмотрения кандидатуры. После подачи сведений, необходимо осуществить обследование жилищных условий. Возможность осуществления обследования предоставлена социальным органам, выполняющим подобным полномочия в месте проживания лица на территории иностранного государства. Далее процедура аналогична процедуре, установленной для граждан РФ.

Можно ли взять ребенка под опеку перед усыновлением?

Опека и усыновление – это различные формы воспитания ребенка. Вместе с тем, между ними нет никакого противоречия. Вовсе не обязательно сразу пытаться оформить усыновление.

Законом допускается установление опеки перед усыновлением. А по истечении определенного времени можно обращаться уже за усыновлением.

Более такой подход будет наиболее взвешенным и ответственным. Ведь речь идет о младенце, который не может сам заботиться о себе.

Поэтому должно пройти время, чтобы опекуны оценили свои силы и возможности по воспитанию младенца. Более того, при успешной опеке получить усыновление будет гораздо проще. Ведь сведения о родителях уже будут иметься, они будут хорошо характеризоваться. Такие лица имеют приоритетное право при установлении усыновления.

Общие положения об опеке

Следующие положения закона определяют порядок реализации, права, обязанности вовлеченных в процесс опеки сторон:

  • ФЗ «Об опеке» (24.04.2008г) №48-ФЗ.
  • ГК РФ (ст.32).
  • СК РФ (гл.20).
  • Специальное постановление Правительства РФ, регулирующее опеку («Об отдельных вопросах опеки»).
  • Перечень болезней, при которых запрещено оформлять опеку или усыновление (ПП №117 от 14.02.2013).

Скачайте

  Глава 20 Опека и попечительство над детьми. Семейный кодекс РФ (25,2 KiB, 354 hits)

  Постановление Правительства №423 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН (751,4 KiB, 419 hits)

  ст. 31-41 «Опека и попечительство» Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 672 hits)

  ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 509 hits)

Получить право воспитывать ребенка вместо живого родителя могут другие граждане, если будет установлено, что:

  • Родитель ограничен или лишен родительского права.
  • Признание статуса недееспособности через суд.
  • Наличие тяжелого недуга, делающего невозможным полноценный уход за несовершеннолетним.
  • Отказ от исполнения родительских обязанностей (родитель/-ли отказались забрать малыша из воспитательного, медицинского учреждения.
  • Взрослый оставил своего подопечного при обстоятельствах с угрозой для жизни ребенка.
  • Родитель числится пропавшим.

Дети младше 10 лет не должны давать согласия на переход под опеку другого человека, однако их мнение будет учитываться в качестве подтверждения установленных между ним и взрослым отношений. Для более старшего возраста необходимо заручиться согласием стать подопечным конкретного кандидата.

Принимая решение об опеке, будет учитываться наличие братьев и сестер. По закону их нельзя разделять, если только ситуация не будет признана исключительной, а совместное их нахождение – нежелательным.

Когда возможна опека при живых родителях

Не всегда вина в том, что ребенку потребовался опекун, лежит на родителе. Если он дееспособен и жив, причина оформления временной опеки может быть следующей:

  1. Родитель вынужден покинуть регион проживания несовершеннолетнего для исполнения своих служебных обязанностей.
  2. Родители не могут проживать с ребенком по веским причинам.
  3. Ребенок младше 16 лет, с целью продолжения учебы, переезжает в другой город, регион.
  4. Работа взрослых организована вахтовым методом, либо частые командировки не позволяют должным образом организовать постоянную заботу над несовершеннолетним.
  5. Невозможность содержать ребенка в связи с тяжелой финансовой ситуацией.

В данных ситуациях не идет речь о лишении прав, а опека часто носит временный характер. В противном случае, невыполнение родителем своих обязанностей ведет к вопросу о лишении прав через суд, с последующей передачей ребенка под постоянную опеку.  В таком случае, на родителей собираются документы, которые свидетельствуют об отношении их к своим обязанностям перед детьми. Помимо стандартных документов, готовят характеристику на мать в органы опеки.

До какого срока?

Государство заботится обо всех своих гражданах, особенно в несовершеннолетнем возрасте, когда нет возможности самостоятельно содержать и ухаживать за собой.

В соответствии со ст. 32 ГК, ст. 145 СК (п.2), в зависимости от возраста опекаемого, над ним устанавливается:

  • опека (до достижения 14 лет);
  • попечительство (с 14 до 18 лет).

Над ребенком старше 14 лет устанавливается иная форма заботы. Начиная с 14-летнего возраста к опекаемому ребенку переходит часть прав волеизъявления и принятия решения, статус опекуна меняют на статус попечителя.

Прочтите дополнительно: в чем разница между опекуном и попечителем.

С наступлением 18-летия опека автоматически утрачивается, за исключением случаев, когда опекаемый поступает в вуз, любое другое учебное заведение. В таком случае, забота о молодом гражданине продолжается вплоть до завершения образования, либо достижения 23-летнего возраста.

Решить, до скольки лет будет длиться опека, поможет определение статуса и состояние здоровья ребенка. Опека над недееспособным несовершеннолетним продляется и после наступления 18-летия.

Выйти из-под опеки можно и в более молодом возрасте, между 16 и 18 годами, если подросток потребует признать себя эмансипированным. Если ребенок сможет представить доказательства своей самостоятельности, наличия официального заработка и дееспособности, суд может освободить его из-под опеки, предоставляя права, аналогичные взрослым совершеннолетним.

Кто может стать опекуном, а кто подопечным?

Порядок оформления отношений между заявителем и несовершеннолетним установлен гл. 20 СК России. В соответствии со ст. 146 СК РФ патроном не может являться лицо:

  • лишенное прав в отношении своих отпрысков;
  • судимое за преступление, направленное против здоровья или жизни человека;
  • с непогашенной судимостью за тяжкие преступления;
  • не прошедшее спецподготовку;
  • являющееся хроническим алкоголиком (наркоманом);
  • отстраненное от опекунства в принудительном порядке;
  • имевшее статус усыновителя и лишенное прав в отношении малыша;
  • страдающее серьезными заболеваниями.

Органы опеки и попечительства внимательно исследуют заявку кандидата и устанавливают его материальное, имущественное положение, нравственные качества. Помимо этого, учитываются:

  • способность гражданина содержать, воспитывать несовершеннолетнего и его желание делать это;
  • отношения между просителем и подопечным (предпочтение отдается родственникам);
  • согласие членов семейства принять малолетнего на обеспечение;
  • волеизъявление лица, оставшегося без попечения родителей.

Права малолетних, пребывающих под опекой

Несовершеннолетние также приобретают набор прав после получения патроном соответствующего статуса. К основным можно отнести:

  • воспитание, финансовая поддержка и проживание в семействе законного представителя;
  • обеспечение условий для жизни, в том числе развития, образования и др.;
  • получение алиментов, соцвыплат, пособий и других материальных преференций;
  • защиту имущественных прав и права пользования жилплощадью;
  • защиту от недобросовестного поведения опекуна.

Ответственность патрона

Все действия ответственного за малолетнего лица контролируются органами ОиП. При этом жалоба на законного представителя может поступить от третьего лица. Заявление о нарушениях вправе подать родственники, усыновители, при живых родителях – кровные мать и отец. ОиП обязана провести проверку по факту получения ходатайства. Если выяснится, что опекун не исполняет возложенных на него обязанностей, тратит полученные от государства деньги на свои нужды, то следуют санкции. 

Важно! Судебная инстанция всегда выносит решение на основании интересов малыша. Мнение последнего учитывается при достижении им десятилетнего возраста

Невыполнение постановления станет веским основанием для лишения человека статуса.

Законный представитель может потребовать возврата несовершеннолетнего, находившегося под опекой (попечительством) любых граждан, удерживающих малыша незаконно. При этом патрон не может препятствовать встречам малолетнего с близкими.

Способы воспитания несовершеннолетнего определяются уполномоченным лицом самостоятельно. Он вправе самостоятельно выбрать образовательное учреждение, форму обучения. Однако для этого нужно поставить в известность ОиП и следовать рекомендациям структуры.

Как принять под опеку конкретного ребенка после успешного знакомства?

В законодательстве об опеке содержится положение, что опека возникает на основе решения органа опеки. Перед его получением заинтересованный человек пишет заявление.

Основываясь на заявлении претендента-опекуна и согласия ребенка (если тот может выразить свое отношение  к данному решению) выносится решение  о его передаче конкретному лицу.

Изданный акт служит основанием передачи ребенка из социального учреждения опекуну. Если опекун живет в другом районе или городе, он, приехав домой, обязан сообщить о себе и подопечном в местных органах опеки, их ставят на учет.

В некоторых случаях, если есть желающие взять ребенка под свою опеку, работает режим предварительной опеки. Предъявляется только паспорт гражданина, обследуются жилищно-бытовые условия заявителя. Дальше, желающему выдается акт о временной опеке.

Срок его действия – 6 месяцев, в некоторых исключительных случаях к нему добавляют еще 2 месяца. За этот период времени, временный опекун собирает все требуемые от него документы, обследуется и проходит тренинги.

Для временного опекуна, родственника ребенка, и процедура значительно облегчается, т.к. родственники обладают преимущественным правом получения опеки.  Естественно, что будет отказано лицам, неспособным выполнить требования к опекунам, несмотря на родственные узы.

Как заключить договор о создании приемной семьи в отношении конкретного ребенка?

После получения статуса опекуна, с опекуном при его желании, подписывается договор о приемной семье. Органы опеки предлагают проект договора, приемные родители или родитель (опекун) или принимают его на предложенных условиях или отсылают с замечаниями и предложениями.

Важно! Органы опеки вносят свои предложения на замечания опекуна, и принимается решение о заключении договора. Если спор не удается решить, подается заявление в суд, и окончательное решение принимается судьей.. В договоре обязательно прописываются:

В договоре обязательно прописываются:

  • полностью ФИО ребенка;
  • его возраст;
  • сведения о здоровье согласно медицинскому заключению;
  • условия содержания детей;
  • условия, касающиеся образования ребенка;
  • права обязанности родителей и органов опеки.
  • Условия о материальной помощи приемной семье – выплаты и иные средства поддержки.

Перемена места жительства приводит к прекращению договора, если надзор переходит к другому подразделению органов опеки, поэтому заключением договора лучше заниматься в месте своего постоянного проживания.

Соглашение заключается при желании опекуна, т.к. связано с его материальным вознаграждением, опекун бесплатно, выполняющий обязанности вправе не обращаться с просьбой, заключить с ним соглашение.

Что такое опека над ребенком

Опекунство являет собой способ социальной помощи детям, оставшимся без присмотра родителей по ряду каких-либо причин. В этом случае несовершеннолетний воспитанник детского дома передается в семью для постоянного проживания.

Опека оформляется исключительно по личной и добровольной инициативе гражданина. В целом же подобная форма воспитания и содержания ребенка позволяет обеспечить последнему комфортные условия для дальнейшего развития. Исходя из этого государство всячески поддерживает такой вариант социальной поддержки несовершеннолетних детей, находящихся в детских домах. Причем нередко опека выступает предварительным этапом перед усыновлением.

Кстати, опекунство не требует смены фамилии ребенка и его регистрационных данных, в отличие от усыновления. К тому же после оформления всех бумаг необходимо быть готовым к тому, что условия содержания детей будут контролироваться уполномоченными структурами. Проверки будут проводиться регулярно. Как минимум 2 раза в год.

Обычно опеку оформляют над дееспособными детьми, родители которых:

  1. скончались;
  2. утратили свои родительские права;
  3. признаны недееспособными;
  4. отказались содержать и воспитывать ребенка по иным причинам.

Как можно увидеть, пребывание в детском доме не всегда обосновано смертью родителей несовершеннолетнего. Существует множество случаев, когда ребенок попадает в подобное учреждение еще при их жизни. Этот момент не оказывает влияния на возможность оформления опекунства.

При этом важно не путать опеку и попечительство. В первом случае речь идет об исполнении обязанностей в отношении малолетнего ребенка возрастом до 14 лет

А вот попечительство предполагает заботу и помощь более взрослым детям – от 14 до 18 лет (пункт 2, параграф 145 Семейного Кодекса).

Выплаты опекунам

Воспитание ребенка-сироты требует не только психологических и педагогических, но и финансовых ресурсов, поэтому государство предусматривает несколько форм материальной поддержки:

  1. Плата опекуну/попечителю по договору возмездной опеки.

Законодательство (п.2 ст.16 ФЗ «Об опеке и попечительстве») предусматривает две основные формы опеки/попечения: возмездная и безвозмездная.

Если назначена возмездная опека/попечение, ООП заключает с опекуном/попечителем договор, на основании которого ему ежемесячно выплачиваются денежные суммы – плата за выполнение обязанностей по воспитанию ребенка. Эти денежные суммы опекун/попечитель вправе расходовать по собственному усмотрению. Кроме того, срок выполнения обязанностей может быть включен в трудовой стаж опекуна/попечителя.

Если опека/попечение – безвозмездная, плата за воспитание ребенка не предусмотрена.

  1. Единовременная выплата после принятия ребенка-сироты в семью.

В 2020 году размер единовременной выплаты на одного ребенка 17 479 рублей 73 копеек (согласно ст. 12.2 ФЗ №81 с учетом индексации).

За получением единовременной выплаты опекун/попечитель должен обратиться в орган социальной защиты не позже 6 месяцев после назначения опеки/попечения. В течение 30 дней денежная сумма начисляется на банковский счет опекуна/попечителя.

Единовременная выплата не имеет целевого назначения, что значит, опекун или попечитель вправе распорядиться полученной денежной суммой по собственному усмотрению.

  1. Ежемесячные выплаты на содержание подопечного ребенка.

Размер ежемесячных выплат устанавливается на двух уровнях: федеральном и местном, и потому зависит от места проживания опекуна/попечителя с подопечным ребенком (согласно ст .16 ФЗ «О государственных пособиях гражданам с детьми»). Кроме того, размер выплат может зависеть от возраста и здоровья ребенка.

Например, в 2020 году в г. Москве ежемесячно на ребенка младше 12 лет выделяется 6 500 рублей, после 12 лет – 22 000 рублей, на ребенка-инвалида — 27 500 рублей. В других городах выплаты ниже: приблизительно от 5 000 рублей до 15 000 рублей ежемесячно.

Денежные суммы обязательно должны расходоваться на потребности ребенка. Опекун/попечитель ежегодно подает в органы социальной защиты полный отчет о полученных и потраченных средствах.

Больше полезной информации о выплатах, пособиях, льготах на содержание ребенка-сироты, переданного под опеку/попечение – Вы можете прочесть в наших статьях «Сколько платят и какие есть выплаты опекунам несовершеннолетних детей» и «До скольки лет платят опекунские на ребенка?».

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Решение взять ребенка-сироту из детдома и позаботиться о его воспитании, развитии, содержании – ответственный шаг. Многое нужно узнать, проанализировать, осмыслить, обсудить. Но слишком долгие раздумья и нерешительность могут возыметь противоположный эффект – окончательное решение так и не будет принято.

Если Вы все еще сомневаетесь, если Вам недостаточно юридической информации или нужен правовой совет – обратитесь за бесплатной консультацией к нашему семейному юристу. Мы готовы ответить на все Ваши вопросы в телефонном режиме или в переписке. Позвоните на горячую линию или оставьте запрос на письменный ответ юриста

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:Москва и Область
  3. Санкт-Петербург и область

-юристу БЕСПЛАТНО!

Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.

Анонимно

Информация о вас не будет разглашена

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Расскажите друзьям

Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Автор статьи

Ирина Гармаш

Юрист-консультант по семейному праву.

Рейтинг автора

Написано статей

612

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий