Правила проведения капитального ремонта по закону

Содержание

Изменения в законе о капремонте многоквартирных домов в РФ

Порядок оплаты взносов

Для кого взносы обязательны, и в каком размере?

Законопроект обязывает собственников жилья ежемесячно вносить взносы на ремонт здания.

Согласно положениям закона:

  1. Денежные средства вносятся по квитанциям и зачисляются на счёт специального фонда.
  2. Государственный бюджет расходуются только в случае, если жильцы вынуждены были переехать в другое здание из-за признания старого аварийным.
  3. Минимальный размер взноса определяется законодательным актом субъекта РФ, соответствующим методическим рекомендациям, которые утвердило правительство. При расчёте платы учитывается занимаемая площадь жилья в здании.
  4. Размер платежа рассчитывается в рублях. Для этого установленный в регионе размер платежа за 1 кв. метр умножают на общую площадь жилья.

К примеру, собственник проживает в квартире площадью 45 кв. метров в Нижегородском или Тюменском крае, где плата за 1 кв. метр составляет 6 рублей. Минимальный платёж для него составит:6×45=270 рублей.А вот житель Москвы, являющийся собственником квартиры такой же площади, заплатит 675 рублей, т.к. плата за один квадратный метр будет около 15 рублей. Приведённые данные ориентировочные.

Владельцы жилья в новостройках наделены правом на освобождение от уплаты платежей, если здание эксплуатируется менее 5 лет. Новостройкой в России принято считать здание, когда с момента ввода в эксплуатацию прошло не более 3-5 лет. Точный срок определяется регионом расположения дома.

В действительности управляющие компании сбор средств на капремонт новостроя начинают гораздо раньше, чем истечёт 5 лет после ввода здания в эксплуатацию. Со стороны закона это допускается, но только если с этим согласны жильцы. Вопрос о сборе средств обсуждается на собрании собственников квартир, организованном управляющей компанией. Если кто-либо из жильцов не согласен с внесением ранних выплат, а квитанции на оплату приходят, для прояснения ситуации нужно обратиться в администрацию города.

Помимо взносов на капремонт, жильцы обязаны платить налоги. Размер налога не зависит от даты ввода здания в эксплуатацию. От уплаты согласно закону освобождается лишь определённая категория населения.

Размер взноса рассчитывается с учётом жилой площади. Расценки за один квадратный метр устанавливает местная администрация, чем объясняется разница взносов в регионах. Квитанции за капремонт вносятся каждый месяц, как правило, до 10 числа. Согласно 155 статье ЖК РФ несвоевременная оплата влечёт за собой штрафные санкции.

У собственника имеются права на денежные средства, хранящиеся на счету оператора КР.  Доли лиц прямо пропорциональны внесённым в полном объёме ими средств.

Введённый в 2012 году ФЗ капитальный ремонт дома обязывает оплачивать жильцам путём внесения взносов. Жителям городов федерального значения придётся заплатить несколько больше, чем лицам, проживающим в населённых пунктах областного и районного значения.

Регионы наделены правом самостоятельно устанавливать размер платежа и порядок оплаты.

Что предусматривает программа

ЖК РФ и другие законы, решающие вопросы замены и восстановления МКД

Список льготных категорий граждан

Как вынесенные распоряжения влияют на собственников жилья в многоквартирных домах?

Судя по их характеру, гражданам надо заранее готовиться к тому, что придется выделять все больше денег региональным операторам.

Также не стоит ожидать того, что государственные органы внезапно остановят программу и вернут деньги собственникам квартир.
Постановление КС РФ стало последним пояснением для тех, кто сомневался в законности сборов.

Однако случай с московской реновацией стал сигналом для других крупных городов. Поводом для реализации проекта послужило то, что инженерные сети в московском жилье не подлежали замене. Учитывая, что инженерные сети везде одного возраста, жители городов-миллионников могут столкнуться с частичным освобождением их от обязанности делать взносы.

О санкциях за неуплату

Региональная программа капитального ремонта

В каждой области и регионе местные власти должны разработать акты, положения и нормативы, а также установить региональную программу проведения работ. Этот документ призван очертить сроки проведения и диапазон работ. Региональная программа преследует основную цель — планирование капремонта и контроль за своевременностью его выполнения. Она всегда включается в себя перечень домов, расположенных на территории региона, которые нуждаются в капитальной реконструкции. Очередность проведения работ зависит от множества внешних факторов, а именно:

  • года сдачи дома в эксплуатацию;
  • степени износа;
  • эксплуатационных характеристик;
  • наполненности фонда и т. д.

Кроме перечня домов, где они размещены в порядке очередности проведения работ, региональная программа всегда содержит сведения о диапазоне услуг и плановом периоде начала и завершения работ. Ежегодно данный нормативный документ подлежит актуализации, согласно действующим изменениям и порядкам. В большинстве областей РФ программа рассчитана на период в 20-30 лет. Однако также на местном уровне могут разрабатываться краткосрочные планы реализации программы, предусматривающие фронт работ на следующие три года.

Общая и краткосрочная региональная программа капремонта МКД является открытой и общедоступной информацией, поэтому государственные органы исполнительной власти в регионе обязаны внести сведения в единую систему. Электронная база данных хранится на сайте, и уточнить сроки или другие сведения касательно капремонта многоквартирного дома может каждый желающий, имеющий доступ в сеть.

Нормативными актами, принятыми на областном уровне, будут регулироваться множество вопросов, связанных с капремонтом МКД, поэтому важно знать действующие порядки. В постановлениях правительства региона должны определяться минимальные размеры взносов, порядок мониторинга состояния зданий, условия создания и привлечения регионального оператора, особенности предоставления льгот, алгоритм расходов из общего фонда и т. д

Основа формирования взносов — Жилищный Кодекс

О формировании фонда

Многие владельцы квартир стали задумываться о создании ТСЖ и собственных накоплений для капремонта. По сравнению с общими региональными операторами, которым поступают средства большей части населения, есть несколько преимуществ такой формы содержания дома:

  • схема использования средств более прозрачная, жильцам дома обеспечивают возможность самостоятельно ознакомиться с отчетностью в фонде за интересующий период, чтобы оценить, на что пошли средства;
  • все решения принимают на собрании владельцев общей собственности, а список услуг, необходимых работ, их приоритетность определяются насущными проблемами и значительно оперативнее, чем по заявкам в общий фонд;
  • ответственность за исполнение мероприятий и решений возлагают на конкретных лиц, с которых, заключив предварительный договор, можно потребовать отчет о проделанной работе, если выполненный объем не соответствуют ожиданиям.

Это самые очевидные положительные моменты, из минусов можно назвать медленное накопление средств в подобном фонде. Старую многоэтажку, с небольшим количеством квартир, «подлатать» за свой счет жильцам почти нереально — слишком большое количество работ и материалов требуют такие здания.

Необходимая информация

Нужна ли экспертиза?

Контроль и аудит фонда капремонта

Контролировать формирование фонда и реализацию его средств обязана жилищная инспекция региона. Именно сюда региональный оператор или владелец счета, на котором будут храниться деньги, обязаны подать уведомление. Государственная служба жилищного контроля служит своеобразным соединяющим звеном между собственниками квартир и местными органами самоуправления, которые разрабатывают программу и следят за ее реализацией или результатами.

Когда фонд капремонта создан, в любой момент владельцы жилья могут изменить способ накопления средств, заключив договор с региональным оператором. Единственное условие для этого — это проведение общего собрания всех собственников. В течения пяти дней после подписания протокола собрания документ должен быть направлен хозяину специального счета, где копятся деньги для проведения капитального ремонта здания. Каждый фонд имеет прикрепленный наблюдательный совет, который контролирует расход средств.

По закону ежегодно ведение финансового учета и отчетности подлежит аудиторской проверке. Провести ее призвана специализированная компания, имеющая опыт в данной отрасли. Выбрать экспертов и заключить с ними договор о сотрудничестве должен совет фонда. В документе должен быть четко обозначен фронт работ и вознаграждение за оказанные услуги. При необходимости совет на законных основаниях может организовать внеплановую проверку.

Проживая в многоквартирном доме, важно не только правильно рассчитать сумму платежей на капремонт, но и следить за своими средствами, уметь контролировать накопление и затраты из общего фонда, защищать свои конституционные права и свободы. Гражданам РФ следует помнить, что законодательство в жилищной сфере постоянно совершенствуется, меняется и дополняется, и прежде чем принимать какое-то важное решение, касающееся недвижимости, нужно проконсультироваться с опытным юристом, который в курсе последних действующих норм

Владелец счета

Оплата

При реализации законопроекта допускаются некоторые различия. Сроки, набор услуг по капремонту и прочие детали могут варьироваться в зависимости от конкретного региона.

Сумма отчислений также сильно различаются, например, в Москве она выше, чем в других субъектах РФ.

Определенная свобода предусмотрена также и в плане выбора способа накопления отчислений. Собственники вправе решать, какой из двух методов является наиболее предпочтительным. Принятие решения требует двух третей голосов. Первый вариант – средства поступают на отдельный банковский счёт. Второй способ – деньги будут приходить на счёт государственного оператора. Список операторов утверждают на региональном уровне.

Кредитные организации, на счетах которых могут храниться отчисления, устанавливаются Банком России ежеквартально. Требования к банкам регулирует Федеральный закон N271, его 176 статья. В частности к организации предъявляются высокие требования по объему капитала – он должен составлять 20 миллиардов рублей минимум.

Существует много негативных мнений и критики, касающейся положения о капитальном ремонте многоквартирного дома. Но как несложно убедиться, законопроект обладает большой гибкостью. Это позволяет подстраивать его под нужды и потребности регионов и даже отдельных домов.

Лицам пожилого возраста предусмотрены льготы. По закону об оплате за капитальный ремонт, собственники старше 80 лет освобождаются от уплаты взносов в полном размере. Лица, которым исполнилось 70 лет, обязаны платить лишь ½ установленной суммы. Льготами могут также воспользоваться такие группы населения как ветераны ВОВ, инвалиды.

На данный момент нет закона об отмене платы за капитальный ремонт. Поэтому, самовольно, без веских оснований жильцы не имеют права игнорировать закон о взносах на капитальный ремонт многоквартирных домов. Части 14 и 14.1 Статьи 155 Жилищного Кодекса устанавливают штрафы за просрочку (пени).

Если просто игнорировать предписания в итоге придется платить еще больше.

Помимо этого, закон о сборах на капитальный ремонт многоквартирных домов, освобождает жильцов, уровень аварийности домов которых составляет 70% или более, а также домов подлежащих сносу.

Аналогичным образом дело обстоит, если территория дома будет в ближайшее время изъята под государственные или муниципальные нужды.

В таком случае, по указу президента (Медведева) об оплате капитального ремонта многоквартирных домов, жильцы также освобождены от данных выплат.

В отдельных публикациях наши эксперты более детально рассматривают законодательную базу, регламентирующую проведение капремонтов. Из них вы сможете узнать, были ли взносы на капремонт признанны незаконными Генпрокуротурой и КС РФ, можно ли по суду не платить такие взносы, а также что относительно капремонта говорится в постановлениях Правительства, ВС и КС РФ.

Признание дома аварийным и изъятие

Размеры взносов

Определение сроков по нормативу

Кто должен платить и сколько?

По законодательным критериям ФЗ №271, собственники жилья обязаны выплачивать обязательные взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома (на его общую имущественную часть). Согласно положениям закона, взносы за капитальный ремонт взимаются с собственников по платежному документу. Платежный документ оплачивается ежемесячно, уплаченные средства перечисляются в специализированный фонд.

Государство несет расходы только в связи с переездом граждан в другой многоквартирный дом, при условии, что бывшее место проживания является непригодным для жилья.

Минимальный размер платежа за капремонт, по ФЗ 271, определяется нормативным актом субъекта России. Акт соответствует методическим рекомендациям, утвержденным правительством Российской Федерации. Согласно положениям закона, размер платежа за капитальный ремонт рассчитывается исходя из занимаемой площади в многоквартирном здании.

Расчет проводится в рублях за один кв. метр, умноженный на площадь квартиры. Например, в регионе плата за 1 кв. метр составляет 5 рублей, общая площадь квартиры 42 кв. метра. Значит, оплата за капитальный ремонт составит 5*42 =210 руб.

Собственники жилья обязаны проводить оплату на капремонт в установленный срок.

ФЗ 271 «О капитальном ремонте» для новостроек

Граждане, проживающие в недавно построенных многоквартирных домах, не обязаны платить взносы на капитальный ремонт, при условии — здание введено в эксплуатацию не более 5-ти лет назад. В России новостроем считается здание 3-5 лет после введения в эксплуатацию. Срок зависит от региона проживания.

Зачастую, управляющие компании предварительно начинают сбор средств на капитальный ремонт, даже если зданию еще нет 5-ти лет. По закону, такой вариант возможен, но только с согласия всех жильцов. Для получения согласия, работники управляющей компании должны организовать общее собрание, на котором собрать подписи. Если гражданин не давал свое согласие на осуществление ранних выплат на капитальный ремонт, но ему приходят квитанции об оплате — необходимо обратиться в администрацию города.

Помимо сбора на капитальный ремонт, жильцы старых и новых домов обязаны платить налог. Налог уплачивается вне зависимости от года, когда было построено здание. По закону, от уплаты налога освобождается некоторая категория граждан.

ФЗ 182 о гражданстве РФ здесь:

ФЗ 271 для жителей регионов

По введенному закону №271, жители многоквартирных домов платят различные взносы за капремонт в зависимости от региона. В больших городах федерального значения, жители обязаны выплачивать суммы несколько выше, чем другие населенные пункты областной или районной принадлежности. К городам федерального значения относятся Москва и Санкт-Петербург.

Регионы вправе самостоятельно устанавливать порядок оплаты и размер взноса за 1 кв. метр.

В случае несвоевременной уплаты обязательных взносов, законом о капитальном ремонте предусмотрены штрафные санкции.

По Федеральному Закону №271 есть перечень лиц, которые полностью или частично освобождаются от уплаты за капремонт. Не платят взносы собственники жилья в многоквартирном доме:

  • находящимся в аварийном состоянии;
  • по которому есть постановление об изъятии для государственных нужд земельного участка, где стоит многоквартирный дом.

Должны ли пенсионеры платить за капитальный ремонт многоквартирных домов? Закон о капитальном ремонте для пенсионеров и для некоторых категорий граждан России предусматривает льготы по оплате взносов. Льготы вправе получать:

  • участники ВОВ;
  • члены семьи погибших при исполнении военных обязанностей;
  • граждане, пострадавшие от радиации;
  • инвалиды 1-ой и 2-ой группы;
  • педагоги, работающие в сельской местности;
  • пенсионеры.

Граждане пенсионного возраста платят часть сбора, либо полностью освобождены от выплат. По закону о капремонте, владельцы квартир:

  • старше 80 лет — полностью освобождены от уплаты;
  • старше 70 лет — оплачивают половину сбора.

Вышеуказанные законодательные нормы действуют на всей территории России.

Сотрудники Государственной Думы приняли законопроект о капитальном ремонте в декабре 2012 года. Принятый закон содержит поправки, изменения и дополнения к Жилищному Кодексу и как отдельный закон не действует.

Соблюдение закона о капитальном ремонте многоквартирных домов в 2019 году.

В капитальном ремонте сегодня нуждается более трети жилых многоквартирных домов. Если раньше на слуху был вопрос, нужно ли платить взносы по капремонту, то сегодня все стало ясно. Финансирование теперь регламентирует нормативный документ, который вступил в силу с 25 декабря 2012 г. Рассмотрим детально основные положения.

Виды и причины проведения

Платить или нет?

Нововведения в Жилищное Законодательство обязало всех собственников квартир оплачивать ежемесячные взносы в счет будущего капитальной перестройки жилого строения.

Суммы причисляются к платежной квитанции за коммунальные платежи, но поступающие средства перенаправляются в специально созданные фонды.

В этой связи служба ЖКХ переложило свою обязанность на плечи граждан, и все средства, хранящиеся на ее счетах, направлены на снос аварийного жилого фонда. Но в случае переезда в новое жилье, все траты будет нести государство.

Сотрудники управляющей компании делают расчеты взноса из общей площади квартиры, занимаемой собственником, по г. Москве ставка равна 15 руб. за кв. м., в других регионах она обычно меньше.

Освобождаются от обязательных сборов такие лица:

  • Владельцы квартир, чей возраст 80 и более лет.
  • Собственники только что построенного жилья по договорам долевого строительства, если жилому строению не более пяти лет. Но эти сроки устанавливают региональные власти.

Некоторые управляющие компании в только что построенных жилых домах причисляют средства на капитальный ремонт в платежные квитанции за квартплату. Закон допускает подобное развитие событие, но при одном условии, что все владельцы на общем собрании приняли такое решение.

Но если управленцы собирают взносы без предварительной договоренности с владельцами новых квартир, то следует подать жалобу на имя руководства муниципального образования, к которому относится жилое строение.

Ответственность за неуплату

Власти предусмотрели меры ответственности граждан за игнорирование обязательной оплаты, например:

  • Начисление пени – после каждой неуплаты суммы платежа возрастает.
  • Как суровое напоминание о свих обязанностях, коммунальщики могут отключить подачу воды или электроэнергии. Что касается отключения подачи газа, то в связи с многочисленными авариями у жильцов, самостоятельно подключивших газовые баллоны, эта мера в последнее время не применяется.
  • Чтобы вновь пользоваться услугами, владельцу придется не только оплатить задолженность и сумму пени, но и саму работу сотрудников по подключению квартиры к коммуникациям.
  • За злостное уклонение по оплате, управляющая компания имеет право на защиту своих интересов в судебном порядке, владельцу придется в дополнение ко всему оплатить и судебные издержки, и сумму государственной пошлины, а также работу адвоката. В итоге сумма набегает немалая.
  • А если и после этого неплательщик отказывается вносить платежи, то могут дело передать судебным приставам – ими будет направлен исполнительный лист по месту работы, работодатель будет перечислять суммы из его заработной платы.
  • Самой суровой мерой воздействия будет передача долга коллекторскому агентству, а эти ребята церемониться не будут, и заставят платить, может быть, и не совсем законными методами.

В результате должнику будет запрещено выезжать на отдых в друге страны, арест недвижимого имущества (приводит к невозможности совершения любых сделок), он не сможет получить кредит и др.

Проведение капремонта жилых домов

Есть несколько вариантов проведения капремонта жилых домов:

  • Плановый ремонт. Самый распространенный вариант. В региональной программе подходит срок ремонта и контролирующий муниципальный орган согласует работы с обслуживающей дом компанией.
  • Аварийный ремонт проводится в случае ЧП в максимально короткие сроки. Региональная программа при этом корректируется с учетом переброшенных денежных средств.
  • Капремонт по инициативе собственников в каждом субъекте реализуется по-своему. Чтобы «пробить» нужные работы для своего дома, следует собрать внеочередное собрание, на котором 2/3 голосов должны высказаться за проведение работ. Далее с протоколом собственники направляются в управляющую компанию, которая инициирует дальнейшую реализацию решения собственников. Все работы проводятся под контролем местной власти.

Универсальный срок капремонта не установлен. Он зависит от объема и сложности необходимых работ. Однако работы должны быть завершены в рамках основных жилищно-коммунальных сроков – например, с учетом начала отопительного сезона.

Платить или нет

Нововведения в Жилищное Законодательство обязало всех собственников квартир оплачивать ежемесячные взносы в счет будущего капитальной перестройки жилого строения.

Суммы причисляются к платежной квитанции за коммунальные платежи, но поступающие средства перенаправляются в специально созданные фонды.

В этой связи служба ЖКХ переложило свою обязанность на плечи граждан, и все средства, хранящиеся на ее счетах, направлены на снос аварийного жилого фонда. Но в случае переезда в новое жилье, все траты будет нести государство.

Сотрудники управляющей компании делают расчеты взноса из общей площади квартиры, занимаемой собственником, по г. Москве ставка равна 15 руб. за кв. м., в других регионах она обычно меньше.

Освобождаются от обязательных сборов такие лица:

  • Владельцы квартир, чей возраст 80 и более лет.
  • Собственники только что построенного жилья по договорам долевого строительства, если жилому строению не более пяти лет. Но эти сроки устанавливают региональные власти.

Некоторые управляющие компании в только что построенных жилых домах причисляют средства на капитальный ремонт в платежные квитанции за квартплату. Закон допускает подобное развитие событие, но при одном условии, что все владельцы на общем собрании приняли такое решение.

Но если управленцы собирают взносы без предварительной договоренности с владельцами новых квартир, то следует подать жалобу на имя руководства муниципального образования, к которому относится жилое строение.

Кто не должен платить

Ремонтировать общее имущество многоквартирного дома должны собственники.

Когда жилье принадлежит муниципальному образованию, проживающие в ней по договору социального найма граждане законно освобождаются от отчислений. Их производит муниципалитет.

Такой же принцип действует для арендаторов недвижимости по договору.

Кроме того, Жилищный кодекс освобождает от уплаты взносов по платежкам собственников помещений в таких случаях:

  • дом признан аварийным и подлежащих сносу;
  • если земля под домом изымается для государственных, муниципальных нужд;
  • здание не внесено в региональную программу модернизации и восстановления.

Чаще это касается новостроек, взносы на капремонт в которых начинают начислять не позднее 5 лет после сдачи и включения в программу. Если дом не относится к этой категории, то начисление будет производиться спустя 8 месяцев после включения в программу.

Кроме того, владельцы квартир могут принять решение о приостановлении финансирования, если собран минимальный размер фонда. При этом должники продолжают вносить недостающую сумму. Только в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, а не у регионального оператора.

Кто должен платить

Все владельцы многоквартирных домов обязаны уплачивать взносы ежемесячно на основании полученных квитанций. Средства принимает специализированный Фонд, который впоследствии перечислит их подрядчикам. По каждому субъекту региональный оператор создал сайт, на котором можно ознакомиться с аукционами, отчетами.

Другим способом формирования фонда является перечисление на специальный счет МКД.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий