Действующая редакция 2020 закона «о недрах»

Описание закона

Правовые акты Российской Федерации о недропользовании основываются на Конституции РФ и состоят из Федерального закона «О недрах» №2395-1, в соответствии с которым принимаются другие федеральные документы и иные нормативно правовые акты.

Закон о недропользовании РФ был принят 21 февраля 1992 года. Занимается регулированием взаимоотношений, возникающих в связи с аэрогеологическим излучением, реализацией и охраной земли на территории России, а также ее материкового шельфа, использование отходов, сапропелей и других специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы, соленные озера и заливы морей. Последние поправки и изменения были одобрены 03 июля 2016 года.

Основные положения ФЗ «О недрах»

Согласно закону РФ, недра представляют собой часть земной коры, которая располагается ниже почвенного слоя, а если его нет, тогда ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков.

Документ включает в себя 7 разделов и 52 статьи:

  • 1 раздел (статьи 1-5). Основные положения;
  • 2 раздел (ст 6-22). Пользование недрами;
  • 3 раздел (ст 23-34). Пропорциональное использование и охрана земли;
  • 4 раздел (ст 35-38). Государственное регулирование отношений недропользования;
  • 5 раздел (ст 39-48). Плата при применении недрами;
  • 6 раздел (ст 49-51). Ответственность за нарушение;
  • 7 раздел (статья 52). Международные договоры.

Основные положения Федерального закона Российской Федерации №2395-1 подразделяются на 5 статей. В этом разделе подробно описаны:

  • юридические соглашения РФ о недропользовании;
  • правовое регулирование взаимоотношений недропользования;
  • государственный орган;
  • компетенция служб государственной власти РФ в области регулирования взаимоотношений недропользования;
  • полномочия служб государственной власти субъектов РФ;
  • права органов районного самоуправления районов и городов.

Глава рассматривает все юридические и экономические основы комплексного пропорционального использования и охраны земли, а также гарантирует защиту интересов государства и граждан России.

Скачать закон «О недрах»

Законы и другие нормативные акты не могут противоречить Федеральному закону «О недрах» №2395-1. Главная полезность земных глубин для человека и общества состоит в том, что они являются источником материального сырья, ископаемого топлива и других полезных материалов. Они применяются для устройства подземных сооружений и коммуникаций (склады, линии метро, трубопроводы).

Пользование участками недр местного значения

В статье 18 ФЗ №2395-1 от 21.02.1992 произошли следующие изменения:

  1. Участки недр местного назначения могут быть предоставлены для изучения геологам в целях обнаружения полезных ископаемых для последующей их добычи, для изучения в целях обнаружения подземных вод для последующей их добычи, для добычи подземных вод для нужд СНТ И ОНТ, а также для иных целей, установленных законодательством субъектов РФ.
  2. Общераспространенные полезные ископаемые, которые добываются на участках недр местного значения для выполнения работ по строительству и ремонту автомобильных магистралей, могут использоваться только для целей этих дорожных работ (шестой пункт статьи 10.1 ФЗ №2395-1 от 21.02.1992).

Выдержки из Закона РФ «О недрах» в последней действующей редакции

Большинство обывателей знают только основные пункты и положения закона, а вот то, о чем в целом он говорит и какие конкретно моменты рассматривает, для многих остается тайной. Поговорим об этом более подробно.

Текст закона более подробно рассматривает следующие пункты:

  • Рассматривается вопрос о необходимости правового регулирования в сфере использования и изучения недр, а также их добычи;
  • Регулируются отношения недропользования гражданином и государства, как собственника недр;
  • Выделяются понятия государственных недр федерального, резервного и местного значения;
  • Описываются основные виды использования и основания для возникновения прав на использование и добычу;
  • В полном объеме рассматривается получение, применение и содержание лицензии на использование земли, с учетом сроков пользования;
  • Детально описывает условия и способы проведения конкурентных способов закупки – аукционов и конкурсов, котировок;
  • Перечисляет антимонопольные условия, выполнять которые следует, пользуясь недрами
  • Характеризует добычу ископаемых и ее нюансы;
  • Описывает условия досрочного или обычного прекращения пользования недрами;
  • Характеризует рациональную добычу и использование земли отвечает на вопрос, в чем она заключается;
  • Описывает требования безопасности при работе;
  • Рассказывает о том, как ведется государственный учет и в чем он заключается;
  • Описывает условия открытия новых месторождений ископаемых, а также степень награждения за его выявление;
  • Делит платежи за использование недрами в подгруппы;
  • Говорит об ответственности за нанесение вреда при пользовании недрами, а также поясняет принципы мирового сотрудничества в данной сфере.

При возникновении споров

При возникновении тех или иных споров по вопросам пользования недрами, они могут решаться следующими методами:

  • Переговоры сторон;
  • Органами гос. власти;
  • Судом;
  • Арбитражным судом.

Имущественные споры, при достижении соглашения сторон, могут быть переданы на рассмотрение третейскому суду. А споры по условиям раздела пользования ресурсами решаются в соответствии с заключенными соглашениями сторон.

Исходя из всего вышесказанного, в завершении можно сделать вывод: закон «О недрах» — та часть политической и конституционной политики страны, без которой невозможно рациональное и умеренное использование недр России, а также полноценное обеспечение их сохранности и восстановления.

Вместе с тем, закон все же нуждается в последующих доработках и очередных изменениях, корректирующих его положения или вовсе вводящих новые понятия, и этому есть несколько причин:

  • При изменениях других, связанных нормативно-правовых актах требуется изменять и положения настоящего закона;
  • С течением времени недр становится все меньше, а значит, что контроль над их рациональным использованием должен становится строже;
  • Меняются условия социального и финансового состояния страны и эти изменения естественным образом создают необходимость внесения периодических изменений во все законы и нормативные акты РФ и так далее.

Комментарии к закону «О недрах»

Комментарии к закону под номером №2395-1 об использовании недр утверждаются с учетом поправок и изменений, включая Федеральные законы, а именно под номером 118 от 21.02.1992, с номером 120 от 18.07.2008, а также с номером 160 от 23.07.2008.

  • К статье под номером один теперь относятся: месторождения урана, никеля;
  • Первая часть статьи 3 дополнена новым пунктом, касающимся попутных ископаемых;
  • Изменения коснулись и других статей в законе.

Закон о недрах обратил особое внимание на нарушения законодательства и ответственность за эти нарушения. В новой редакции федерального закона можно встретить следующие виды наказания:

  • Уголовное наказание;
  • Возмещение ущерба;
  • Административное наказание.

Конкретный вид наказания применяется в зависимости от тяжести преступления. Лишение свободны на 12 лет является самым тяжелым наказанием при нарушении данного закона в Российской Федерации. Степень наказания и метод определяются индивидуально в конкретном случае. Законодательство предусмотрело серьезное наказание для лиц, которые самовольно добывают, либо используют недра. Основные линии направленности при определении наказания:

  • Если лицо не знает закона, как основных его положений, так и второстепенных, это не освобождает его от ответственности;
  • Даже при применении наказания виновный должен возместить ущерб, нанесенный его действиями.

Все возникшие споры решаются переговорами сторон, органами власти, судом или арбитражным судом

Важно понять, что без закона невозможно рациональное использование недр

Изменения коснулись разных статей. Комментарии к статье 19 федерального закона говорят о необходимости согласования с органами власти строительства сооружений под землей, добычи ископаемых, обустройства скважины или колодца. Нередко региональные и другие органы власти выходят за рамки полномочий и заставляют получать лицензию собственников земли, которые не обязаны получать разрешение. Очень часто дело доходит до суда.

Похожие

  • Куда должны выходить окна в квартире: север, юг, запад, восток
  • Инструкция по охране труда
  • Когда могут отправить в неоплачиваемый отпуск на законных основаниях
  • Административная ответственность
  • Какие дома самые шумные
  • Считается ли травма по дороге на работу производственной
  • Как происходит лишение родительских прав?
  • Как рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск
  • Расчет декретных: онлайн-калькулятор
  • Оплата карантина из-за коронавируса. На что могут рассчитывать работники в период самоизоляции

Последние изменения

Редакция закона о недрах от 29 декабря 2014 года внесла некоторые коррективы и поправки относительно использования скважин водозаборного типа, была приведена пошаговая инструкция по добыче подземных вод. Изменения произошли в статье 19, они коснулись прав собственника на осуществление добычи вод без лицензии. В статье говорится, что подземные воды могут добываться без лицензии, если они идут на личные нужды и не связаны с предпринимательской деятельностью. Общий объем потребления должен составлять не более 100 кубических метров в сутки. Добывать воду можно только из тех горизонтов, которые не являются источниками централизованного водоснабжения.

В статье 10 Закона говорится, что радикальные отходы, относящиеся к 1-5 классу опасности, могут быть захоронены только в глубоких горизонтах для их локализации. С 1995 года и по 2018 год Закон «О недрах» претерпел изменения 57 раз. Все изменения носили характер поправок, а также корректировок. Целые пункты и статьи были отменены, разделы дополнились новой информацией, а устаревшие термины пропали.

Очередное изменение закона вступило в силу 3 июля 2018 года, оно было внесено в Федеральный закон под номером 279. Количество разделов было уменьшено, а число статей осталось прежним. Вышеупомянутый закон применяется в разных сферах деятельности при:

  • Вырубке леса в личных целях, а также в промышленных масштабах;
  • Строительстве шахт;
  • Сборе коллекций минералов, а также камней;
  • Изучении недр с геологической целью.

Поправки касаются и других статей, ознакомиться с ними вы можете, скачав нижеприведенный документ.

Текст Закона РФ N 2395-1 «О недрах»

Многие обыватели знают лишь основные пункты Закона «О недрах», но не все представляют, о чем говорит этот закон, какие моменты он рассматривает. Текст закона подробно рассматривает следующие пункты:

  • Необходимость регулирования в области использования или исследования недр, а также их добычи;
  • Регулирует отношения между гражданами и государством (собственником недр);
  • Определяет понятия государственных недр резервного, а также федерального значения и местного;
  • Описывает виды использования недр и основания на добычу;
  • Рассматривает применение, а также содержание лицензии на использование недр, учитывается срок использования;
  • Описывает условия, а также способы проведения всевозможных конкурсов или аукционов;
  • Характеризует все нюансы добычи ископаемых;
  • Обозначает условия, на которых возможно досрочное прекращение лицензии;
  • Отвечает на вопрос, чем характеризуется рациональная добыча недр земли;
  • Описывает необходимые требования безопасности;
  • Говорит о том, как проводится государственный учет и в чем заключается;
  • Описывает условия, на которых открываются новые месторождения, а также награждения за выявление таких участков;
  • Разделяет платежи по использованию недр на подгруппы;
  • Говорит о том, какая предусмотрена ответственность за нанесение вреда и поясняет, на каких принципах строится международное сотрудничество.

Для удобства предлагаем вам скачать текст закона, принятого недавно в Российской Федерации.

0 file(s)

Please login to download

Последние изменения

Закон РФ о недрах в последней действующей редакции был принять Госдумой 22 июня 2020 года, и одобрен Советом Федерации 29 июня этого же года.

Он включает в себя следующие поправки:

  • В ст. 1 к недрам федерального назначения теперь относятся также:Содержащие месторождения урана, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля… и др., начиная с 1 января 2006 года;
  • Кроме того, часть первую статьи 3 дополнили пунктом о попутных полезных ископаемых: «Установление критериев отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым (полезные ископаемые, извлекаемые из недр вместе с полезным ископаемым)»;
  • Изменения претерпели и многие другие статьи закона;
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий