Федеральный закон «о войсках национальной гвардии российской федерации» от 03.07.2016 n 226-фз (ред. от 31.07.2020)

О задержании

В статье 10 настоящего закона регламентируется порядок задержания преступников сотрудниками Национальной гвардии.

Военнослужащие могут задерживать и отправлять в правоохранительные органы таких лиц:

  • подозреваемых в осуществлении противоправных действий;
  • тех, которые совершили побег из-под стражи;
  • граждан, которые уклоняются от админнаказания;
  • разыскиваемых лиц;
  • граждан, которые незаконно проникли на охраняемые территории.

Задержанные сотрудниками Росгвардии лица доставляются в отделение полиции. В этом случае обязательно соблюдаются условия по обеспечению им безопасности. Доставить задержанных лиц в участок следует на протяжении 3 часов после ареста.

Кратко суть

Закон №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии» приводит описание прав и обязанностей военнослужащих в Росгвардии, ее состав, какие органы осуществляют надзор над этой службой.

В других главах и статьях закона указывается на полномочия, которые предоставляются национальной гвардии. Указывается на право применения служащими силовых методов, а также на обязанности государственных структур в содействии Росгвардии при выполнении обязанностей, возложенных на службу.

Законом предусмотрены гарантии сотрудниками Росгвардии, а также их семьям, которые касаются их правовой, социальной и физической защиты.

Государственная Дума приняла закон в июне 2016 года. В силу он вступил уже 3 июля того же года. После принятия закона никакие изменения в него не вносились.

В этих пунктах описываются полномочия службы, которые касаются хранения, незаконной покупки или изъятия огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Кроме того, упоминается о выдачи оружия и взрывчатки физическим или юридическим лицам на основаниях, предусмотренных законодательством, в том числе статьей №226-ФЗ.

Задачи войск национальной гвардии

Как правильно взаимодействовать с сотрудниками Росгвардии?

Правозащитник Прянишников советует изучить закон о Росгвардии, чтобы чётко понимать полномочия сотрудников, а в случае их превышения — жаловаться в прокуратуру. В частности, как быть, если росгвардеец требует разблокировать телефон?

Во-первых, инструктирует он, нужно очень вежливо задать вопрос, на каком основании и в соответствии с каким законом к вам предъявляется это требование.

Во-вторых, подчёркнуто вежливо сказать, что не будете этого делать, поскольку ни в одном законе именно на такой случай не предусмотрена возможность подобных требований.

В-третьих, в качестве альтернативного варианта можно потребовать пригласить понятых и начать составлять протокол досмотра.

В-четвёртых, если сотрудник всё-таки продолжает настаивать на своих требованиях, нужно предупредить, что вызовете полицию и пожалуетесь на горячую линию дежурному прокурору. Если и это не подействует — вызывайте полицию, говорит юрист.

Закон о Росгвардии действительно предписывает надзорному органу контроль за деятельностью войск.

В пресс-службе Росгвардии не смогли оперативно ответить на запрос News.ru.

Обзор основных статей с комментариями

В статье 2 Федерального закона определяются главнее задачи Росгвардии. К ним относят:

охрана общественного правопорядка;
охрана государственных учреждений, грузов особой важности, на основании утвержденных перечней;
борьба с террористическими и экстремистскими организациями;
обеспечение режима чрезвычайного положения;
помощь пограничным службам в осуществлении их обязанностей;
контроль над оборотом оружия;
охрана режимных объектов, а также тех сооружений, которые обладают особой важностью.

Для получения возможности осуществлять возложенные на нее обязанности, сотрудники национальной гвардии имеют такие полномочия:

  • общие, которые указаны в статье 9 настоящего закона;
  • специальные, указанные в статьях 10-14, а именно: задержание, проникновение в любые жилые помещения, осмотр любого средства передвижения, блокирование и оцепление территорий, а также помещений любого типа, ведение баз данных о гражданах, которые привлекались из-за нарушений правопорядка;
  • полномочия, которые необходимы для обеспечения чрезвычайного режима (статья 15), которые связаны с противодействием террористическим организациям.

Войска Росгвардии не создавались, как отдельная структура с нуля. Национальная гвардия была создана путем преобразования таких служб:

  • внутренних войск;
  • органов МВД, обязанностью которых было наблюдение за сферой оборота оружия, а также за частным охранным сектором;
  • отряды быстрого реагирования;
  • отряды особого назначения МВД;
  • ФГУП «Охрана»;
  • силы специального назначения.

Как правопреемник, Российская гвардия получает органы управления, спецотряды, воинские части и пр. от расформированных, объединенных и соединенных структур.

Комплектация войск Росгвардии осуществляется на основании норм российского законодательства:

  • военнослужащими;
  • сотрудниками, которые добровольно согласились работать на службе в Росгвардии;
  • федеральные служащие;
  • работники.

Военнослужащие отбираются в Национальную гвардию путем призыва и добровольного поступления лиц на службу. Все они должны иметь профессиональную подготовку, быть физически готовыми и знать нормы правового урегулирования. Военнослужащие должны умело владеть оружием и другими специальными средствами или техникой, если такая имеется.

Гвардейские войска имеют право самостоятельно выбирать лиц, которые поступают к ним на службу по контракту. В число их полномочий входит проверка кандидатов, предъявление им соответствующих требований, проведение психологических экспертиз, если это не вредит здоровью людей и окружающей среде.

Комментарии к статье 6 закона №226-ФЗ объясняют, каким образом формируется руководство Росгвардии. Основным руководителем службы является Президент РФ, которые имеет такие полномочия:

  • ставить перед гражданами определенные задачи;
  • изменять и ратифицировать состав и структуру войск;
  • назначать главнокомандующего и увольнять его с должности;
  • ратифицировать устав, а также любые официальные знаки службы;
  • определять необходимое число должностей, а также офицерский состав;
  • назначать программу развития войск;
  • любые другие полномочия, которые определены нормами Конституции РФ.

В то же время Правительство РФ должно всячески поддерживать структуры Росгвардии, осуществлять финансирование, а также контроль над выполнением обязанностей.

Особые права

Деятельность Росгвардии регламентирует закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Полномочия служащих описаны во второй, самой объёмной главе с одноимённым названием. Там, например, сказано, что бойцы имеют право на специальные меры принуждения: задержание, вскрытие транспортного средства, проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории; оцепление участков местности, жилых и иных помещений, строений и других объектов, формирование и ведение банков данных о гражданах.

Как пояснил в разговоре с News.ru координатор проекта «Правозащита открытки» Алексей Прянишников, федеральный закон о Нацгвардии действительно разрешает сотрудникам не представляться и не называть свои должность и фамилию.

Сергей Булкин/News.ru

Юрист заявляет, что подобная деперсонализация способствует злоупотреблениям со стороны сотрудников Росгвардии.

Однако с досмотром дело обстоит несколько сложнее, отмечает он. Росгвардеец имеет право на это в том случае, если человек подозревается в совершении правонарушения или преступления, а также во время действия режимов ЧП, контртеррористической операции, а также военного положения.

Также Прянишников разъяснил ситуацию с требованием разблокировки телефона.

Сергей Булкин/News.ru

Последние изменения

Российское законодательство из года в год изменяется и улучшается. Это касается любого законодательного акта, так как со временем некоторые пункты или положения могут становиться неактуальными или недейственными. Не менее важным фактором является социальная и правовая обстановка на территории Российской Федерации.

Статья 9 подробно описывает полномочия войск Росгвардии. Некоторые из пунктов данной статьи вступили в силу только с 1 января 2020 года, поэтому введенные нормы можно считать нововведениями.

К полномочиям военнослужащих включают:

  • возможность требования у обычных граждан соблюдения общественного правопорядка;
  • противодействие совершению актов, которые противоречат законодательству;
  • проверка документов для подтверждения личности;
  • применение необходимых мер для охраны места преступления до того, как прибудет полиция;
  • доставка нарушителей порядка в полицию;
  • осмотр транспортных средств;
  • возможность выдвигать требования во время проведения контрольно-пропускного досмотра;
  • хранение, прием и ликвидация огнестрельного оружия, которое было сдано добровольно или в принудительном порядке;
  • другие полномочия, которые предусмотрены данной статьей.

В статье 18 описаны принципы, по которым военнослужащие могут применять огнестрельное оружие. Нормы законодательства требуют от военнослужащего сводить к минимуму наносимый им ущерб в случае применения силовых методов.

Одной из самых важных является статья 19 настоящего закона. В ней определяются нормы применения физической силы.

Служащему Росгвардии разрешается применение силовых методов в таких случаях:

  • для пресечения нарушений административного или уголовного характера;
  • во время ареста преступников, а также для транспортирования их в полицейские участки;
  • в том случае, если со стороны правонарушителя наблюдаются агрессивные действия.

Статья 21 указывает на случаи, когда сотрудникам Росгвардии разрешается применять огнестрельное оружие. Это:

  • преступником совершается агрессивное нападение на рядовых граждан, которых необходимо защитить;
  • нарушитель пытается завладеть огнестрельным оружием;
  • необходимо защитить или увести в безопасное место заложников;
  • чтобы осуществить сигнал тревоги или выстрел в воздух (для предупреждения);
  • преступник пытается проникнуть на территорию, которая находится под охраной или пограничные земли;
  • есть необходимость обезвредить животное, которое несет в себе угрозу жизни и здоровью людей;
  • применять оружие против детей, инвалидов и беременных женщин категорически запрещается.

Статья 23 гарантирует сотрудникам Росгвардии личную безопасность. Для обеспечения этого права служащему позволяется держать при себе табельное оружие. В то же время использовать его он может, только опираясь на статью 21 этого закона. Для повышения безопасности место нахождения военных частей остается в тайне.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий