Жалоба в прокуратуру на работодателя образец 2021 года

Можно ли подать анонимное письмо?

Обычно сотрудник не желает, чтобы работодатель каким-то образом узнал, кто именно инициировал проверку в организации. Поэтому возникает вполне закономерный вопрос, возможна ли анонимность при подаче жалобы?

Пожаловаться анонимно без раскрытия своих данных в прокуратуру напрямую нельзя, так как сокрытие заявителем информации о себе, согласно закону «Об обращении граждан» №59 – повод для отказа в рассмотрении заявителя.

Мнение эксперта

Дмитрий Константинович

Эксперт сайта «Юрист-консультант»

Задать вопрос

Если жалобщику не нужно, чтобы его имя раскрывали работодателю, в последней части заявления необходимо сделать пометку о сохранении конфиденциальности обращения. Прокуратура в данном случае будет обязана сохранить персональные данные заявителя в тайне. Сотрудники несут персональную ответственность за соблюдение режима конфиденциальности.

Исключение из правил. Когда примут анонимную жалобу?

Однако в любом правиле есть свои исключения. Анонимку обязаны рассмотреть при таких обстоятельствах:

  • в нем содержатся сведения о преступлении (уже совершенном или планируемом). Такие заявления моментально перенаправляют в соответствующие правоохранительные инстанции.
  • сообщается информация о преступниках из числа граждан, должностных лиц, которые причастны к противоправным действиям (совершенным или планируемым);
  • в жалобе сообщается о происшедшем или запланированном акте террористического характера;
  • в документе уведомляют о коррупционных действиях, фактах злоупотребления должностными лицами своим положением, склонение к даче взятки, вымогательстве со стороны служащих государственных структур и т.п.

Даже при неподтвержденных данных расследования по указанным фактам обязаны провести.

Как прокуратура помогает работнику защищать свои трудовые права

Схематически процесс помощи работнику выглядит так:

Восстановление сотрудника на работе — отдельная категория дел, где может помочь только прокуратура, поскольку у трудовой инспекции таких полномочий нет. В этом случае жалобу необходимо подавать в прокуратуру района, на территории которого расположена компания, где работал уволенный гражданин.

Трудовой спор о восстановлении сотрудника подлежит рассмотрению в суде. Прокуратура может обратиться в суд от имени гражданина, чьи трудовые права нарушены. Поэтому при подаче жалобы о нарушении трудовых прав, заявитель должен помнить, что сроки давности на обращение за судебной защитой, установленные ТК РФ, обязательны и для прокурора.

Рекомендации работнику для защиты трудовых прав

Восстановление ущемленных трудовых прав гражданина возможно несколькими способами. Помимо суда и трудовой инспекции, действенным может оказаться содействие других государственных инстанций. Некоторых интересует, в какую прокуратуру обращаться с жалобой на работодателя в Москве?

Допускается подать обращение прокурору как по месту проживания заявителя, так и нахождения организации. Если даже произойдет ошибка с выбором инстанции, жалоба с остальными материалами передается для рассмотрения в компетентное учреждение.

Чтобы послание возымело должный эффект, необходимо соблюдать несколько основных правил.

Их можно описать в форме таких советов:

  1. В жалобе целесообразно привести ссылки на статьи Трудового кодекса, в противоречие с которыми (по мнению заявителя) вошли действия руководства предприятия.
  2. Упор нужно сделать не только на отсутствие оснований для увольнения как таковых. Акценты полезно расставить и на нарушениях процедуры прекращения трудовых отношений. Помочь справиться с данной частью жалобы сможет адвокат.
  3. К обращению по возможности требуется приложить максимум документов, подтверждающих неправомерность разрыва трудового договора: копии приказа по увольнению, должностной инструкции.

С самого начала необходимо понимать, что прокуратура не вправе восстановить своей волей гражданина в прежней должности. После проверки изложенной в жалобе информации последуют следующие вероятные действия.

Например, сотрудник юстиции может выдать компании предписание о восстановлении трудовых прав. Кроме того, не исключено, что все собранные до этого материалы направят в трудовую инспекцию для совершения с ее стороны дальнейших действии.

Что нужно знать про прокуратуру и Госинспекцию труда

Прокуратура и Федеральная инспекция являются централизованными образованиями с главными офисами в г. Москва и системой подчиняющихся им территориальных органов (расположенных в разных субъектах РФ). При этом они руководствуются разной законодательной базой. Прокуратура стоит на страже закона и конституционных прав в целом, а инспекция руководствуется Трудовым Кодексом.

Обе указанные организациями исследуют поступившие от людей жалобы (если они имеют не анонимный характер) и вправе инициировать внеплановую проверку деятельности предприятия работодателя (кроме запланированного графика). Прокуратура в осуществлении своего функционала подчиняется ФЗ № 2202-1, а инспекция — правительственному постановлению № 875 и отдельной статьей в ТК РФ № 356.

Сроки рассмотрения

Если заявление не отражает необходимых для проверки сведений или же его содержание о не отражает суть произошедшего нарушения закона, то он в течение семи дней подлежит возврату заявителю, чтобы он указал всю недостающую информацию.

Заявление прокурор должен в обычных ситуациях рассмотреть в течение пятнадцати дней. Однако, если отраженная в документе проблема затрагивает сложные вопросы, то срок рассмотрения заявления может составлять около одного месяца.

В некоторых случаях. Заявление может быть рассмотрена в течение одного — трех дней. Такое часто бывает когда необходимо срочно отреагировать на возникшую проблему, и для этого нужно ходатайство прокурора.

Внимание! Поступившее заявление может не относится к юрисдикции прокуратуры. Тогда в течение семи дней его следует перенаправить соответствующему органу

За прокурором устанавливается обязанность проинформировать об этом заявителя.

Срок окончания рассмотрения может выпасть на выходной или праздничный день. Тогда он переносится на следующий рабочий день.

Как написать жалобу в прокуратуру

Порядок написания любого обращения, в том числе жалобы в прокуратуру на работодателя, прописан в пп. 2.8, 2.9 Инструкции. Обращение должно быть составлено в письменной форме и содержать следующие данные:

Конкретное название территориального органа, в который подается заявление. Необходимо отметить, что жалоба может подаваться в любой орган прокуратуры, вне зависимости от места регистрации заявителя. Пример наименования: «В прокуратуру Первомайского района г. Москвы». Если жалоба подается на имя конкретного прокурора, Инструкция допускает возможность указывать вместо названия органа его Ф.И.О. либо должность. Например: «Прокурору Сидорову А. А.» либо «Прокурору Индустриального района г. Санкт-Петербурга».
Ф. И. О. заявителя. Если менялось отчество, фамилия или имя, указываются последние из них согласно паспорту. Если фамилия не указана, жалоба считается анонимной и ответ не дается.
Адрес для ответа либо уведомления о том, что обращение переадресовано в уполномоченный для разрешения вопроса орган, например Государственную инспекцию труда. Если адрес не указан, ответ на жалобу дан не будет.
Существо жалобы. Требований к тексту жалобы Инструкция не предъявляет, соответственно, заявитель свободен в выборе последовательности изложения обстоятельств, содержания сведений. Однако следует учитывать, что в силу п. 2.9 Инструкции обращения, в которых недостаточно сведений для разрешения поставленного вопроса, возвращаются для их уточнения

Кроме того, необходимо обратить внимание, что если жалоба нечитаема (например, ввиду недостаточно хорошего почерка заявителя), то она подлежит возвращению. Аналогично возвращаются жалобы, лишенные логики и смысла

Если в обращении содержится нецензурная брань, оскорбительные выражения, его также рассматривать не будут.
Дату обращения.
Подпись заявителя. 

Куда обратиться и как составить жалобу

Чаще всего рассматриваются варианты обращений, как правило, относящиеся к следующим типовым ситуациям:

  1. Работник обратился в Госинспекцию труда, которая приняла его сторону, и работодатель оттуда получил требования совершить действия, которые удовлетворили бы работника.
  2. Госинспекция приняла сторону работодателя, хотя работник уверен, что тот нарушает законодательство.
  3. Работник смог добиться того, что его вопрос взяла на контроль прокуратура без обращения в Государственную инспекцию.

В первом случае участие прокуратуры уже не требуется. За исключением ситуаций, когда распоряжения Госинспекции по труду будут не выполнены или выполнены лишь частично.

Второй является поводом для обращения в прокуратуру. Не следует обращаться с той жалобой, которая осталась без удовлетворения.

Вместо этого нужно или жаловаться на сотрудников Госинспекции, к примеру, на их бездействие, или находить какие-то отягчающие обстоятельства. Конечно, если таковые имеются.

В противном случае это будет приравнено к клевете, которая является уголовно наказуемым деянием. Не помешает изучить ст.ст.

306 и 128.1 УК РФ, которые рассказывают об ответственности за заведомо ложные доносы.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Так, если работник не получил зарплату или выходное пособие и вспомнил, что в компании есть люди, которые работают без официального оформления, то есть смысл это указать. Если же он напишет, что таковые имеются, но проверка не подтвердит данного факта, то возникнет серьёзный риск обвинения в клевете.

Третий случай связан либо с наличием каких-то нарушений, которые выходят за рамки «Закона о труде» или ГК РФ (Гражданский кодекс Российской Федерации), но подпадают под статьи УК (Уголовный кодекс), либо жалоба была отослана по почте. Это простой, законный и эффективный способ добиться того, чтобы отправление было принято прокуратурой сразу.

Её сотрудники могут делегировать рассмотрение вопроса в ту же Госинспекцию, поскольку не только имеют право, но и должны работать с ней в тесном контакте, но всё равно какой-то контроль с их стороны будет присутствовать.

Особые образцы, шаблоны и правила для составления не нужны. Обращение пишется в произвольной форме.

Более того, работник может неверно трактовать действия своего руководства, ошибочно полагая, что они нарушают какие-то законы или положения, или, напротив, им соответствуют. Это не имеет никакого значения, поскольку прокуратура рассматривает сами факты, а не трактовки жалобщика.

Не требуются и ссылки на законы или нормативные акты. Это одно из основных отличий жалобы от искового заявления в суд.

Писать лучше кратко и по делу, стараться исключать субъективные оценки происходящего.

В документе должны быть указаны фамилия, имя и отчество заявителя, приведён его адрес, указаны сведения об адресате. Жалоба должна быть подписана собственноручно. Также нужно зафиксировать даты написания и подачи.

✔ В прокуратуру

Согласно Конституции РФ, прокуратура – надзорный орган, имеющий право на плановые и внеплановые проверки организаций. Невыплата зарплата – одно из оснований, по которым можно обратиться сюда за защитой. Алгоритм действий подачи жалобы стандартный. Сотруднику нужно:

  • Посетить отдел прокуратуры по месту регистрации организации, в которой он работает.
  • Изложить ситуацию дежурному прокурору или его заместителю.
  • Написать при нем письменное заявление о применении к работодателю санкций, установленных законом.

Жалобу можно подать не только лично, документ может быть отправлен по почте (заказным письмом с описью вложения).

Особенности подачи коллективных жалоб

Сразу предупредим, коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру не бывает анонимной.

Некоторые нарушения затрагивают не одного сотрудника, а целую группу. В таких случаях жалоба подается коллективно. Структура построения такой жалобы, совпадает с индивидуальной.

Однако есть определенные особенности, которые необходимо учитывать:

  1. В заявлении фигурируют сразу несколько лиц, поэтому в тексте указывается формулировка «Сотрудники организации…».
  2. Поскольку заявителей несколько, то после составления документа его должен подписать каждый сотрудник, чьи трудовые права нарушили.
  3. Нарушение должно касаться сразу всех жалобщиков. В противном случае нужно будет составлять документ отдельно.
  4. Составлением может заниматься кто угодно из сотрудников, однако каждый, кого касается документ, должен подтвердить соответствие указанной информации.

Как только жалоба составлена, из группы выбирается один человек, который будет представлять интересы всех сотрудников. Он будет контролировать ситуацию, общаться с представителями проверяющих и контролирующих органов.

Как написать заявление в прокуратуру на работодателя?

Несмотря на отсутствие утвержденного шаблона документа, к нему все же предъявляются некоторые требования. В жалобе должна быть отражена вся необходимая для ее рассмотрения информация.

Текст жалобы

Условно текстовую часть делят на три части:

  1. Вводную.
  2. Описательную.
  3. Резолютивную.

В первой части указываются:

  1. Кому адресуется документ – прокурору, руководящему соответствующим органом прокуратуры. Указывается его фамилия, инициалы, чин.
  2. О территориальном отделении прокуратуры (полное наименование органа и адрес).
  3. О заявителе (ФИО, где проживает, номер телефона).

Во второй части указывают информацию, прямо касающуюся заявления:

  1. О работодателе (его наименование, адрес).
  2. Должность и длительность работы заявителя.
  3. С четкой хронологией излагаются известные факты и действия, которые свидетельствуют о нарушении трудового законодательства.
  4. Перечисляются нарушенные трудовые нормы, приводятся ссылки на нормативные акты и статьи.
  5. Отражается, обращался ли заявитель к работодателю для решения проблемы, исправления нарушения.

В третьей части указываются требования жалобщика о проведении проверки и ожидаемые результаты:

  1. Оформить представление с целью незамедлительного устранения нарушений.
  2. Передать материалы в Трудовую инспекцию, чтобы виновнику назначили административное наказание.
  3. Рассмотреть вопрос о привлечении к уголовной ответственности виновника.
  4. Обратиться в суд с отдельным иском с целью защиты трудовых прав жалобщика.

Перечень документов

Конкретного общего перечня документов не существует, поэтому нужно ориентироваться на ситуацию. Но даже если некоторые документы жалобщик не сможет приложить или забудет о них, прокуратура уполномочена самостоятельно запросить их у работодателя.

Обычно при составлении жалобы необходимо приложить к ней копии:

  • документов, свидетельствующих о трудоустройстве: трудового договора и при наличии, дополнительных соглашений, трудовой книжки;
  • приказа, согласно которому сотрудника приняли на должность и допустили к работе, перевели на другое место работы, уволили, выплатили премию, предоставили отпуск и прочее;
  • расчетных листков по начисляемой зарплате;
  • выписок из банковских счетов;
  • справок;
  • приходно-расходных ордеров;
  • иной документации, подтверждающей факт нарушения со стороны работодателя.

Все предоставляемые документы перечисляется в виде нумерованного перечня в конце жалобы. Указывается полное название направляемого документа, с числом листов и экземпляров.

Когда жалоба полностью составлена, то ее собственноручно подписывает заявитель. В документе проставляют дату его подачи в прокуратуру, а не дня когда он составлен.

obrazec-zhaloby-o-narushenii-trudovyh-prav

Способы отправления жалобы

Жалоба в прокуратуру на работодателя может подаваться одним из указанных способов:

  • Личная явка в госорган. При себе необходимо иметь паспорт либо иной документ для подтверждения личности. Заявление составляется в присутствии дежурного сотрудника, к нему прикрепляются подтверждающие документы.
  • Через своего представителя. Жалоба оформляется в письменной форме, после чего представитель заявителя с нотариальной доверенностью обращается в прокуратуру для ее подачи.
  • При помощи почтового отправления либо курьерской почтой. Заявление составляется в письменной форме, после чего оно вкладывается в конверт. В письме должна быть опись вложений, а к конверту нужно прикрепить уведомление о получении. Вернувшееся уведомление с подписью будет подтверждением того, что жалоба попала в прокуратуру.
  • В электронном формате с использованием сайта прокуратуры. На нем нужно заполнить форму обращения и отправить информацию в орган. Использование ЭЦП не требуется.

Через сайт Госуслуги подача заявления возможна только для единичных субъектов страны. В большинстве случаев на сайте выводится сообщение, что возможность подачи онлайн обращения не обеспечена.

Лично

Гражданин может лично посетить ведомство и передать документы сотруднику канцелярии. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Дежурный сотрудник занесет сведения о заявлении в специальный журнал, поставит входящий штамп с датой регистрации. Затем обращение передается на рассмотрение.

Через представителя

Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать документы, он может поручить этот вопрос представителю. Потребуется оформить нотариальную доверенность с указанием конкретных полномочий в рамках решаемого конфликта с работодателем.

При явке в прокуратуру представитель предоставляет доверенность и паспорт. После сверки документов заявление будет принято и зарегистрировано.

По почте

Заявление можно направить почтовым отправлением. Разрешается пользоваться услугами Почты России или курьерской службы.

Документы вкладываются в конверт. Затем составляется опись вложений. К письму должно быть прикреплено уведомление о вручении.

После получения отправления сотрудник прокуратуры проставляет на уведомлении дату и подпись. Документ является подтверждением того, что жалоба получена адресатом.

Электронно

Можно воспользоваться сервисом genproc.gov.ru. На открывшейся странице следует выбрать раздел «Интернет-приемная» и ознакомиться с инструкцией подачи обращений.

Должны быть выполнены обязательные требования:

  1. текст обращения пишется на русском языке;
  2. указываются сведения о месте нарушения, наименование и контактные данные работодателя, подробное описание нарушений;
  3. к заявлению прикладываются документы в электронной форме в допустимом формате файлов;
  4. допускается указание ссылок и гиперссылок на ресурсы, где хранятся аудио и видеозаписи.

Структура составления заявления

Подать жалобу на работодателя можно:

  • В письменно форме на листе формата А4 в произвольной форме;
  • В электронном варианте, который после составления будет распечатан и заверен личной подписью составителя от руки;

Формально жалоба будет состоять из следующих частей:

  • Прописывание правоохранительного органа, в который направляется жалоба на работодателя;
  • Информация о составителе заявления;
  • Обозначение причины подачи документа в прокуратуру;
  • Перечисление конкретных нарушений с подкреплением соответствующих статьей Трудового кодекса РФ;
  • Обозначение требований к правоохранительному органу, а именно: привлечь виновную сторону к ответственности;
  • Документы, подтверждающие вышеизложенные факты. В конце заявления нужно перечислить все прилагающиеся материалы с обозначением каждого по отдельности;
  • Проставление даты составления жалобы на работодателя, а также заверение личной подписью;

Способы подачи жалобы

Чтобы подать жалобу в прокуратуру, можно воспользоваться любым удобным способом:

  • Подать заявление через приемную прокуратуры. Дежурный сотрудник примет и зарегистрирует обращение, поставит отметку о принятии на экземпляре заявителя. Потребуется предъявить паспорт, чтобы подтвердить свою личность.
  • Отправить жалобу заказным или ценным письмом с описью вложения. Получение письма можно будет отследить по номеру отправления в квитанции.
  • Направить заявление через «Интернет-приемную» Генеральной прокуратуры РФ или сайт соответствующей территориальной прокуратуры.

После получения жалобы, работника пригласят на прием к прокурору, чтобы уточнить подробности нарушения трудового законодательства. В течение месяца прокуратура проведет проверку компании и вынесет постановление об их устранении, если нарушение подтвердится.

Жалоба в ИФНС

Если нарушения ваших прав руководством предприятия связаны с финансами, то лучше написать заявление в налоговую инспекцию.

Обычно такое обращение составляется, когда:

  • сотрудники получают черную зарплату;
  • есть задолженности по зарплате;
  • человек принят без официального оформления (как положено по ТК РФ);
  • с работника удерживают штрафы без каких-либо оснований (в разрез с условиями трудового соглашения).

Жалоба составляется в письменном виде. Хотя стандартной формы не существует, используются определенные образцы.

Обращение в налоговую инспекцию состоит из следующих пунктов:

  • название подразделения ФНС, куда направляется обращение, реквизиты и полный адрес;
  • данные о заявителе: ФИО, адрес фактического места проживания;
  • номер телефона, адрес электронной почты, иные контакты;
  • какую должность занимает заявитель;
  • период работы в компании (дата оформления и дата увольнения (если заявитель больше не работает на предприятии));
  • какие нарушения допущены;
  • перечень выдвигаемых требований;
  • на чем эти требования основаны;
  • список дополнительной документации, которая представляется вместе с жалобой;
  • подпись заявителя с расшифровкой;
  • дата составления жалобы.

Изложение сути проблемы должно быть полным и конкретным, с перечислением фактов нарушения прав трудящегося и норм трудового законодательства, а также с просьбой проверить указанные факты.

На основании жалобы проводится проверка, и по ее результатам, если нарушения доказаны, нарушитель привлекается к админ. ответственности. Ему придется заплатить штраф.

Важно! Жалоба рассматривается в течение 30 дней (максимум)

○ Как составить заявление в прокуратуру?

Жалоба в прокуратуру составляется в свободной форме, но с учетом требований

Федерального закона от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59-ФЗ и нормами деловой переписки.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (ч.1 ст.

11 №59-ФЗ).

Образец жалобы на работодателя о невыплате заработной платы

Мнение эксперта
Давыдов Александр Юрьевич
Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику

Если работникам предприятия задерживают выплату заработной платы, они могут обратиться в Трудинспекцию или в прокуратуру. При составлении такой жалобы следует учесть:

  1. У нее имеется более длинное официальное наименование.
  2. Для подтверждения нужно представить трудовые договора.
  3. Обязательно следует указывать официальный срок выплат, период задержки и сумму задолженности.

Более подробно как писать заявление в прокуратуру в случае невыплаты зарплаты написано в этой статье.

Подводим итоги

  • Прокуратура обладает всеми полномочиями, чтобы привлечь к ответственности работодателя, который нарушает трудовое законодательство.
  • Жалоба не может быть анонимной, в заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество заявителя. Если заявитель опасается мести работодателя, он может попросить в заявлении сохранить в тайне свою личность.
  • Подать жалобу можно любым удобным способом: через приемную прокуратуры, по почте или через сайт. Способ подачи жалобы не влияет на срок ее рассмотрения.
  • К жалобе должны быть приложены копии документов, подтверждающих нарушение трудового законодательства.
  • Срок для рассмотрения заявления и проведения проверки — 30 дней. В некоторых случаях он может быть увеличен.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Несмотря на то, что законные права и интересы трудящихся защищаются нормами трудового законодательства, довольно часто возникают ситуации, когда работодатель допускает нарушения упомянутых норм и таким образом, ущемляет права своих работников.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий