Как правильно составить жалобу в прокуратуру на управляющую компанию и не получить отказ? образец документа

Сроки и содержание ответа

«Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах Прокуратуры Российской Федерации» обозначает сроки, в течение которых жалоба рассматривается.

Указанный регламент утвержден Генеральным прокурором России 17 декабря 2007 года под №200. В заявлении не лишним будет сослаться на данный нормативный акт.

В Прокуратуре при подаче обращения сообщат о сроках его рассмотрения и скажут, каким образом можно контролировать ход рассмотрения жалобы.

От 3 до 10 дней

Рассмотрение заявления происходит в строгом соответствии с утвержденными сроками, соответствующими регламенту. На проверку простых обращений Прокуратуре отводится 3 рабочих дня, сложных — 10.

Если срок прошел, а ответа от Прокуратуры нет, не стоит подавать жалобу повторно. Таким образом вы только усугубите ситуацию.

На первое обращение ответ последует в любом случае. Возможно, конкретный вопрос невозможно решить быстрее. Повторное обращение по одному вопросу прокурор рассматривать не имеет права.

В зависимости от сути проблемы, действия сотрудника Прокуратуры следующие: в управляющую организацию отправляется запрос или направляется инспекция с проверкой.

Полученные результаты будут отражены в ответе на жалобу жильцов МКД. Если факты подтвердятся, то Прокуратура займется устранением нарушений, а если нет, то заявителю будет дан ответ об этом.

Обратите внимание! Если заявитель не согласен с тем, что факты не нашли подтверждения, то он вправе подать исковое заявление в суд. В этом случае к нему, помимо уже приложенных ранее документов, добавится и ответ от Прокуратуры

Если ответ не последовал или был получен отказ?

В случае, когда претензия рассматривается согласно всем регламентам по закону, на неё в обязательном порядке должен быть дан ответ. Исключением может стать только факт утери документов. Если ответ не получен в срок до 30 дней, у заявителя есть право на звонок в приёмную прокуратуры или личный визит.

Для того, чтобы узнать, что с заявлением и где ответ, необходимо сообщить представителю органов реквизиты претензии, а именно дату подачи и регистрационный номер. В ситуации, когда ответ всё равно не получен по каким-либо причинам, заявитель может смело обращаться с претензией в прокуратуру по области. Этот орган является вышестоящей организацией.

Принятое решение прокуратурой (ответ) должен быть дан в письменном виде. Если получен отказ, то заявитель имеет право на обжалование решения в судебных органах сроком не позднее 10 дней. Для этого необходимо написать исковое заявление и подкрепить его доказательствами. Если же вы решили сразу подать на управляющую компанию в суд, то читайте эту статью.

Как писать заявление в прокуратуру?

Основаниями для обращения с заявлением на УК и ЖКХ в прокуратуру являются:

1. факты злоупотребления полномочиями;
2. подозрения в сговоре руководства УК с подрядными организациями;
3. наличие факта дачи и приема взяток;
4. растрата средств жильцов;
5. нарушение правил ремонта коммуникаций, приведшее к аварийным ситуациям и порче имущества жильцов;
6. срыв поставок жизненно важных коммунальных ресурсов (отопления, электричества, воды).

Сговор УК с подрядчиками может обернуться для жильцов непомерными расходами на выполнение ремонтных и других работ, цена которых на рынке существенно ниже стоимости услуг привлеченных подрядчиков.

Выявить подобные нарушения можно, ознакомившись с документацией УК.

Собственники имеют право знакомиться с любыми документами, касающимися управления общим имуществом, согласно нормам Главы 5 Жилищного кодекса.

При подаче заявления необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:

• законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан…»;
• Жилищным кодексом;
• Уставом многоквартирного дома, принятым на собрании собственников.

Также следует согласовывать обращение с местными и региональными правовыми актами, регулирующими взаимоотношения в жилищной сфере.

Необходимые документы

К заявлению необходимо приложить копию паспорта, а также документы, свидетельствующие о фактах правонарушений и отказа взаимодействия с гражданами:

1. заверенные показания свидетелей;
2. финансовые документы из УК;
3. письменные отказы в принятии жалоб;
4. выписки из протокола собрания владельцев помещений;
5. заключение ревизионной комиссии.

Если перед обращением в прокуратуру были инициированы расследования с привлечением аудиторских фирм, инспекции жилищного надзора или Роспотребнадзора, то к заявлению также прикладываются официальные отчеты и результаты расследований данных ведомств.

Алгоритм действий

При написании заявления нужно как можно более полно описать обстоятельства дела в хронологическом порядке.

Если речь идет о растрате средств жильцов, то нужно обязательно указывать следующие сведения:

• дату обнаружения растраты;
• реквизиты платежных документов;
• ФИО бухгалтера УК;
• основания для предъявления требований;
• расчеты реальных потребляемых услуг по нормативам;
• данные об учетной политике, принятой в УК.

В доказательной части заявления необходимо приводить конкретные факты злоупотребления полномочиями и приводить доказательства по каждому из них.

Доказательства могут быть собраны инициативной группой, подающей заявление, а также надзорными ведомствами – жилищной инспекцией или Роспотребнадзором.

К доказательствам также относятся платежные документы и показания свидетелей.

Важным моментом является доказательство факта первичного обращения непосредственно к руководству УК в виде письменного отказа в приеме заявления.

Если руководство не выдает письменного отказа, то необходимо привлечь не менее двух свидетелей с желательной фиксацией процесса обращения на средства записи.

В противном случае при инициировании прокурорской проверки руководство УК может заявить, что впервые слышит о поднимаемой проблеме.

После подачи заявление регистрируется в течение 3-х рабочих дней, а срок рассмотрения не может превышать одного месяца, согласно ст. 12 ФЗ № 59.

Если сотрудники прокуратуры или иных контролирующих органов пропускают сроки рассмотрения заявления или отказываются его рассматривать, то они могут быть привлечены к ответственности, предусматривающей наложение на должностных лиц штрафа в размере 5000-10000 рублей.

При отказе рассмотрения заявления органами жилищного надзора или Роспотребнадзора необходимо жаловаться в прокуратуру.

А при нарушении процедуры рассмотрения сотрудниками прокуратуры жалоба направляется в вышестоящее руководство юстиции или в судебные органы.

Главным последствием подачи заявления является инициирование проверки и принятие процессуального решения о расследовании деятельности руководства и приостановки работы УК на время расследования.

После проведения следственных действий сотрудники прокуратуры или члены инициативной группы направляют исковое заявление в суд.

Жалобы в управляющую компанию по отоплению: образцы и порядок составления

В каких случаях потребуется жалоба в Прокуратуру и Роспотребнадзор?

Прокуратура Российской Федерации, так же как и Роспотребнадзор, выступают в настоящее время в качестве основных контролирующих органов, функционирующих на территории Российской Федерации и осуществляющих проверку законности деятельности различных организаций и предприятий. Обращение в Роспотребнадзор и Прокуратуру становится финальной стадией принуждения к исполнению действующих норм права той или иной организацией или предприятием, если был зафиксирован факт нарушения таких норм.

В отношении управляющих компаний и других организаций, занимающихся обслуживанием общедомового имущества многоквартирных домов, обращение в Роспотребнадзор или органы Прокуратуры осуществляется в тех случаях, когда такие организации отказываются исполнять вынесенные в отношении них предписания Жилинспекции по фактам нарушения действующих договоров управления многоквартирными домами, а также существующих в рамках жилищного законодательства норм права.

Среди основных нарушений, которые допускаются управляющими организациями, и за которые такая организация может быть привлечена к ответственности на основании проверки, проводимой органами Роспотребнадзора и Прокуратуры Российской Федерации, наиболее часто встречаются такие нарушения:

• ненадлежащее исполнение обязанностей управляющей организации, если такие обязанности имеют подробное закрепление в заключенном договоре, в том числе неисполнение с нарушением сроков функционирования (слишком редко исполняются обязанности или их исполнение не соответствует установленным срокам в рамках календарного плана действий);
• ненадлежащая подготовка зданий, общедомового имущества и инженерных коммуникаций к сезонам с повышенной энергозатратностью (так как в такие сезоны существующие инженерные коммуникации в доме могут выйти из строя из-за повышенной нагрузки, например, в летний период – электросети, в зимний – система отопления);
• ненадлежащее обслуживание общедомового имущества многоквартирного дома, в том числе отказ в проведении текущего ремонта или некачественное выполнение аварийно-восстановительного ремонта, который требуется в результате какого-либо происшествия, например, чрезвычайной ситуации, повлекшей повреждение общедомового имущества или инженерно-коммуникационных сетей;
• нецелевое использование помещений многоквартирного дома, в отношении которого было передано управление общедомовым имуществом конкретной управляющей организации с заключением соответствующего договора управления;
• подделка отчетных документов с целью скрыть фактически выполненный объем работ и потраченные на такие работы денежные средства, а также увеличить осуществляемый сбор денежных средств с собственников помещений в многоквартирном доме без веских на то оснований;
• непредоставление отчетных документов, которые признаны обязательными в рамках действующего законодательства в жилищной сфере (в частности, ежегодный отчет управляющей организации о проделанной работе за предыдущий календарный год, который должен быть предоставлен для ознакомления всеми собственниками помещений в многоквартирном доме в начале календарного года, следующего за отчетным, в рамках проведения очередного собрания собственников жилья, собранного по инициативе управляющей организации);
• отказ в предоставлении информации, в том числе отчетного характера, в отношении совершаемых собственниками помещений в многоквартирном доме платежей за обслуживание общедомового имущества, а также о возможном наличии задолженностей за такое обслуживание;
• необоснованное повышение норм оплаты услуг управляющей организации без предоставления специальных документов, подтверждающих необходимость такого повышения;
• несвоевременное предоставление или отказ в предоставлении платежных документов, на основании которых жильцы многоквартирного дома могут оплачивать услуги управляющей компании и тех ресурсоснабжающих организаций, с которыми не заключены прямые договоры.

Данный перечень оснований, по которым собственники помещений в многоквартирном доме могут пожаловаться на управляющую организацию в Прокуратуру или Роспотребнадзор, не является исчерпывающим, так как подобные жалобы могут быть поданы на любое нарушение действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального обслуживания и жилищного права.

Жалоба в Госжилинспекцию и муниципалитет

В жилищную инспекцию следует обращаться, если имеют место быть более серьезные нарушения — непредоставление отчетности, процессуальные нарушения собрания собственников (или оно не производится вообще, коммунальные услуги предоставляются некачественно). Да и вообще — любой пункт договора собственника с УК, который вызывает споры, есть уже повод обращения в инспекцию.

Жалоба будет рассмотрена в течение месяца, после чего гражданину будет выслан официальный ответ — по тому каналу связи, который он указал в документе. На момент официального ответа нарушения, указанные в обращении гражданина, должны быть устранены.

Бумага должна содержать:

• наименование организации, полностью и точное;
• паспортная информация жалобщика, адрес, номер квартиры;
• контактный телефон;
• суть проблемы;
• в чем состоит нарушение ваших прав (пункт договора, статья закона);
• что вы хотите получить;
• дата, подпись.

В муниципалитет города жалуются тогда, когда предыдущие действия не дали результата или, к примеру, речь идет о завышенных тарифах, а также вопросах, связанных с капитальным ремонтом или содержанием дома.

Это можно сделать через Интернет (Госуслуги или сайт муниципалитета), а можно подав заявление через канцелярию.

Жалоба содержит:

• полное наименование органа;
• паспортная информация жалобщика;
• суть проблемы;
• почему обращаетесь, были ли какие-то попытки решить проблему на нижестоящих уровнях и что дало обращение в дирекцию ЖКХ;
• дата, подпись.

Как писать заявление в прокуратуру

Прокуратура имеет право проводить проверки в управляющих органах и в принудительном порядке изымать всю необходимую информацию. Если кого-то из руководителей будут подозревать в совершении преступлений, сотрудники прокуратуры имеют право задержать этого человека. Инспекторы жилищного надзора не обладают такими полномочиями.

Перед тем, как обращаться в прокуратуру с жалобой о нарушении конституционных прав и свобод жильцов дома, а также законодательства России, необходимо ознакомиться с документацией управляющей компании. Также нужно изучить такие документы:

• Жилищный кодекс.
• Закон №59 «О порядке рассмотрения обращения граждан…».
• Устав дома, который приняли на общем собрании собственников.
• Местные и региональные правовые акты, которые касаются регулирования взаимоотношений в жилищной области.

Необходимые документы

Заявление необходимо подавать с пакетом определенных документов. Обязательно понадобится копия паспорта заявителя, также необходимо подготовить документы, которые является свидетельством правонарушения и документы, которые фиксируют отказ в помощи гражданам:

• официально заверенные свидетельствования очевидцев;
• соответствующие документы из управляющей компании;
• отрицательный ответ на жалобу в письменной форме;
• часть протокола, который фиксирует факт проведения собрания собственников помещений;
• заключение от ревизионной комиссии.

В случае проведения отдельного расследования с участием соответствующих органов (например, Роспотребнадзора и другие) в пакет документов необходимо добавить отчеты и результаты проведенных расследований.

Алгоритм действий

Чтобы жалоба была принята и ее правильно поняли, необходимо детализировать все обстоятельства ситуации и указать их в правильном хронологическом порядке. Например, если жалоба будет касаться незаконной растраты средств владельцев жилых помещений, то в ней необходимо указать:

• точную дату фиксации растрат;
• реквизиты платежных квитанций;
• личные данные бухгалтера управляющей компании;
• причины и законные основания для того, чтобы предъявлять претензии и требования;
• подсчет потребляемых услуг в соответствии установленным нормам;
• информацию об учетной системе соответствующей управляющей компании.

В основной части жалобы обязательно нужно аргументировать причину обращения. В этой части также наводятся конкретные факты нарушения полномочий и доказательства этого. В этот список документов можно добавить платежки и показания.

Инициативная группа, которая создает жалобу, Роспотребнадзор или же жилищная инспекция могут собрать пакет необходимых доказательств.

В ситуации, когда невозможно получить отказ по жалобе в письменной форме, стоит обратиться за помощью как минимум к двум свидетелям. Факт обращения в соответствующую инстанцию желательно зафиксировать письменно или же при помощи записывающей техники.

Если не предъявить свидетельство об отказе управляющей компанией содействовать в решении указанной проблемы, при проверке прокуратурой представителей управляющей компании они могут отрицать факт обращения граждан с жалобой.

Поданная жалоба со всеми документами регистрируется в течение трех рабочих дней с момента подачи. Согласно ст.12 ФЗ №59 заявление могут рассматривать сроком до одного месяца и не более.

В ситуации, когда срок рассмотрения жалобы превышает один месяц или, ее вообще не хотят принимать, на сотрудников прокуратуры могут наложить штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей. Поданную жалобу автоматически отправят в судебные или другие вышестоящие органы.

Если заявление отказываются принять в Роспотребнадзоре или органе жилищного надзора, можно сразу же подавать жалобу в прокуратуру.

После того, как , проводятся проверки прокуратурой обжалованного органа управления. В результате проведения расследования деятельности руководства управляющей инстанции, ее работу могут приостановить до окончания данного процесса.

После проведения вышеупомянутых процедур расследования, из прокуратуры подается иск уже непосредственно в суд.

Как подать жалобу в прокуратуру?

Нужно составить запрос в 2 экземплярах, один из которых передается в приемную прокуратуры, а второй остается у заявителя. На втором варианте проставляется штамп и входящий номер в качестве отметки о приеме документов. Это является подтверждением того, что обращение принято к рассмотрению. Если сложно подать документы лично, можно направить их заказным письмом с карточкой уведомления о получении. С даты получения обращения исчисляется срок рассмотрения, который составляет 30 дней.

Передавая жалобу в прокуратуру, будьте готовы к различным последствиям, вплоть до закрытия управляющей компании. Необходимо заранее взвесить последствия своих действий. Если нарушения незначительны, сначала можно обратиться в жилищную инспекцию. А если меры после этого не принимаются, можно обратиться в районную прокуратуру.

На основе жалобы прокурор начинает проверку. В большинстве случаев назначается штраф, и выдается предписание устранить нарушение. Если этого не происходит, в отношении главного бухгалтера и генерального директора могут возбудить уголовное дело. Как правило, такие последствия возникают при больших растратах средств жильцов. Жалоба в прокуратуру часто заставляет сотрудников УК начать исполнять свои обязательства в соответствии с Жилищным кодексом РФ и требованиями законодательства.

Таким образом, жалоба в органы прокуратуры на действия управляющей компании могут принести реальный результат. Последняя исполнит требования прокурора, а при выявлении серьезных нарушений возможна ответственность, вплоть до уголовной.

Видео сюжет расскажет, как заставить работать Управляющую компанию

https://www.youtube.com/watch?v=_bYTJwDXLAQ

Требования к заявлению

Жалоба в прокуратуру на УК может быть направлена только в том случае, когда последняя не реагирует на заявления жильцов, и ничего не делает в разрешении возникающих проблемных ситуациях. Составление жалобы на УК, которая обслуживает многоэтажное домостроение, должно быть с соблюдением правил подачи заявлений и служебных деловых писем.

Структура жалобы должна быть такой же, как любое заявление. Документ должен содержать «шапку», в которой нужно отобразить следующие сведения:

1. Название учреждения, куда подается жалоба, с отображением должности, Ф.И.О начальника.
2. Ф.И.О. заявителя.
3. Адрес жительства подателя жалобы, с контактными данными.
4. По центру в середине строки пишется название, то есть «Заявление».
5. С новой строки излагается коротко по-деловому суть проблемы. Здесь необходимо отобразить:

• Неправомерные действия, которые совершались УК.
• Перечислить обязательства, которые УК не выполнила полностью или выполнила частично.
• Здесь надо подчеркнуть, что приведенные свидетельства говорят о невыполнении договорных обязательств, под которыми были подписаны руководство УК, приняв на себя обязанности по обслуживанию дома и владельцы домостроения.

1. После описания претензии, необходимо поставить дату, когда претензия была написана, и личную подпись.
2. При коллективной претензии, подпись с ее расшифровкой обязан поставить каждый член коллектива.

Пример заявления в прокуратуру образец на работодателя

Претензия в прокуратуру на работодателя является важным письменным документом, благодаря которому можно добиться наказания работодателя при правонарушениях с его стороны. Важным моментом при составлении челобитной отображение следующих сведений:

• Наименование учреждения где работает заявитель, с отображением Ф.И.О. начальника.
• Ф.И.О. заявителя, отправляющего жалобу.
• Отображение причины подачи заявления, с приведением доказательств неправомерных действий работодателем.
• Ссылки на ТК РФ, подтверждающих неправомерные действия.
• В заключении текстового раздела можно отобразить свои рекомендации для разрешения конфликтных обстоятельств.
• В конце документа ставится подпись заявителя.

Пример такого заявления приведен ниже.

Прилагаемые документы

К заявлению желательно приобщить следующие материалы:

• Технический паспорт домостроения.
• Доказательства неправомерных действий.
• Ранее зарегистрированная преиензия на имя УК.
• Договор между УК и владельцами домостроения на оказание услуг.

Перечисленные материалы нужно отобразить в претензии.

Способы и порядок отправления

После составления заявления, возникает вопрос: – каким образом отправить заявление в прокуратуру на УК?

• Обычно заявление вместе с пакетом документов регистрируется в канцелярии прокуратуры. При этом, сотрудник прокуратуры выдает справку, благодаря которой заявитель может вернуть документы обратно в результате их изучения. Все материалы детально изучаются на подлинность и затем направляются сотруднику прокуратуры.
• Если заявитель не может явиться в прокуратуру лично, он имеет право отослать документы заказной почтой с уведомлением. Учитывая, что отсылаются важные материалы, требуется оценить письмо.
• Работники канцелярии прокуратуры должны принять пакет документов отосланные почтой и сообщить заявителю об этом.

Как правильно написать жалобу в прокуратуру?

Строгих рекомендаций по оформлению жалобы в прокуратуру законодательно не установлено. Она пишется в свободном виде, но с применением общеустановленных правил по делопроизводству. В обращении обязательно присутствуют следующие реквизиты:

1. В правом верхнем углу документа:

• адресат, кому направляется письменная жалоба, с наименованием прокуратуры и ФИО прокурора. Уточнить сведения по своему району можно на официальном сайте этой структуры;
• данные заявителя: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон.

2.По центру листа пишем «жалоба» или «заявление».

3.Далее следует изложение текста обращения с указанием причин, к каким воздействиям уже прибегали (письменные заявления в адрес руководителя УК, ответы на них, телефонные звонки, обращения в надзорные органы и т.д.), требования.

4.Заверяется документ подписью заявителя и датируется текущим числом.

Важно знать, что в тексте жалобы должны быть изложены только реальные факты, без лишних преувеличений. Все они должны иметь подкрепления в виде писем и ответов, справок или актов, т.е

любых документальных подтверждений. Исключением является случай жалобы на преступные деяния управляющей компании или наличия фактов хищений. Здесь доказательства не нужны, они будут выявлены в ходе прокурорской проверки.

Подается жалоба в районную прокуратуру по месту нахождения УК в двух экземплярах. Первый передается секретарю, а второй остаётся у себя с отметкой о регистрации.

Передать жалобу можно одним из способов:

• лично через секретаря;
• по почте заказным письмом с уведомлением и описью документов.

Письменное обращение в прокуратуру может быть и коллективным. Тогда нужно в «шапке» документа перечислить всех заявителей, указав их ФИО, адреса и телефоны, а также расписаться всем в конце заявления.

Коллективная жалоба обладает преимуществом, особенно когда имеется протокол общего собрания многоквартирного дома, где указано, что решение о жалобе в прокуратуру приняли сообща. Заявители могут потребовать:

• устранить имеющиеся нарушения;
• выполнить требуемые работы;
• провести проверку по указанным фактам;
• выявить виновных лиц, наложить на них взыскание и т.д.